2012年食品安全工作總結

儀隴縣工商行政管理局 2012 年流通領域食品安全監(jiān)管 工作總結 市工商局： 2012 年，我局流通領域食品安全監(jiān)管工作在市局及縣委、縣政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞年初我局制定的 “三統(tǒng)一、三規(guī)范、 兩制度、兩落實 ” 食品安全監(jiān)管機制，狠抓食品安全基礎化、 規(guī)范化、制度化、網絡化建設，全力加強食品安全 專項整治，全面提高食品安全監(jiān)管保障水平；狠抓基層食品日常監(jiān)管，不斷規(guī)范食品市場秩序，切實保障了人民群眾飲食安全，全年無一起食品安全事故，為儀隴經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻，現(xiàn)將工作總結如下： 一、強化領導，建立有效的食品安全監(jiān)管組織責任體系 （一）上下重視，完善食品監(jiān)管組織保障。 我局按照全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，以保障食品市場消費安全為目標，堅持“標本兼治、防打結合、綜合治理”的原則，食品安全工作列入全局日常重點工作議程，常抓常議，并成立了以局長王永忠任組長、副局長許建華、齊梅、紀檢組長唐小宏任副組長，其余相關股、室、所負責人為成員的食品安全專項整治工作領導小組。 按照市工商局和儀隴縣委、政府的工作部署和要求，制定下發(fā)了儀隴縣工商局2012 年流通環(huán)節(jié)食品安全工作方案、 2012 年 -2013 年流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測計劃、儀隴縣工商局實施食品安全監(jiān)管“ 3322”機制的通知等文件，并在五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日期間下發(fā)通知、進行明察暗訪等，統(tǒng)籌部署、合理規(guī)劃， 為食品安全監(jiān)管工作的順利開展奠定了組織保障。 （二）職責明確， 健全 食品 責任 監(jiān)管模式。 將食品安全監(jiān)管責任按照縣局、工商所、具體責任人層層分解，做到層層有責任，層層抓落實。建立局黨組成員聯(lián)系片、所長及 副所長聯(lián)系點、責任人分片包干的責任體系，明晰監(jiān)管范圍和責任區(qū)域，不斷加強食品安全長效監(jiān)管體系建設，食品安全監(jiān)管工作實行責任追究制。即各 所所長向縣局負責，監(jiān)管人員向所長負責，并下達硬性指標，明確責任范圍和內容；按照基層工商所雙月工作目標考核辦法規(guī)定，對食品安全監(jiān)管工作堅持雙月一考核、雙月一通報、雙月一評比，對出現(xiàn)食品安全事故的，根據(jù)后果嚴重程度分別給予責任追究。各工商所 根據(jù)轄區(qū)實際，按照城鄉(xiāng)結合部、農村食品經營戶數(shù)量分布以及食品經營戶主要區(qū)域、重點行業(yè)、特殊行業(yè)等類別，分門別類、一戶一冊、建檔立制；將流通環(huán)節(jié)食品經營戶全部納入日常監(jiān)督管理范圍，實行專項管理和信用分類管理，確定不同的巡查頻率和監(jiān)管程度；增加乳制品、預包裝食品、散裝食品等檢 查力度，督促經營者落實進貨查驗制度，延伸重點監(jiān)管品種。今年來共檢查食品經營戶 7250 戶次，督促 280 余戶次食品經營戶完善索票索證和進銷貨記錄，核準 1623 件 食品 流通許可申請 ，確保轄區(qū)內未發(fā)生重大食品安全事故。 二、加強宣傳，營造食品安全監(jiān)管輿論普及體系 多管齊下，深化食品安全法制宣傳 ， 積積極主動地聯(lián)合政府及相關部門在宣傳教育工作的深度和廣度上下功夫。通過廣播、宣傳漫畫、電視專欄等群眾喜聞樂見的方式，利用 3.15 國際消費者權益保護日、綜治宣傳日、食品安全宣傳周、消費維權站點等各類宣傳平臺開展食品安全教育，積極 開展“食品安全進學校”、“食品安全進社區(qū)”、“食品安全進農村”等活動，通過簡單易懂的方式普及食品安全知識，加強食品安全知識宣傳，使廣大農村消費者能夠分辨常見食品的質量，強化防范意識，提升維權能力，在食品終端消費環(huán)節(jié)上堵住不安全缺口， 如 6 月 28 日，在縣行政中心廣場前集中開展了聲勢浩大的食品安全周集中宣傳活動。工商工作人員在現(xiàn)場向群眾提供食品安全問題咨詢和樣品快速檢測展示。縣內食品批發(fā)企業(yè)、總經銷商等 15 戶企業(yè)作為食品經營戶的代表，現(xiàn)場擺放了價值 30 多萬元的 80 余種食品進行了展示，介紹牛奶、食用油、酒、飲料等的 識假辨假能力，并免費供群眾嘗食，作出了誠信經營、保證食品安全的承諾。今年來，組織集中宣傳教育活動 3 起， 發(fā)放食品安全法單行冊和各類宣傳材料 17000 份，懸掛宣傳標語、條幅 65 條，接受咨詢 75 起，受教育群眾 28000 余人次。 三、建章立制，完善食品安全監(jiān)管的 長效 體系 緊緊圍繞年初制定的“三統(tǒng)一、三規(guī)范、 兩制度、兩落實 ”食品安全監(jiān)管機制，狠抓食品安全基礎化、 規(guī)范化、制度化、網絡化建設，不斷提升食品安全監(jiān)管能力。 （一） 實施 監(jiān)管基礎化建設 ， 達到食品安全監(jiān)管“三統(tǒng)一” 1、統(tǒng)一加強基層責任管理。 按照責任網格監(jiān)管的 要求，從領導決策層、相關股室的操作層和基層工商所屬地管理層3 個層面分別明確監(jiān)管職責，使每個參與監(jiān)管的機構和每個執(zhí)法人員都明確各自的職責范圍?；鶎铀凑站W格管理、責任到人、延伸到戶的原則，全面建立健全食品安全 AB 崗和網格化監(jiān)管責任體系，進一步深入應用食品安全“三掛鉤”基層責任軟件，各工商所結合縣工商局雙月目標和日常工作任務要求，對轄區(qū)監(jiān)管工作進行細化和分解，統(tǒng)籌安排，特別是對食品市場專項整治、重點食品監(jiān)管、信用分類監(jiān)管等任務的實施，在工商業(yè)務網上 除下達年度計劃、專項計劃外，每月 25 日前制定下達詳細、可行的下月 食品安全監(jiān)管計劃，定區(qū)域、定人員、定經營戶、定責任，突出巡查重點，巡查完畢后及時在網上錄入檢查結果，認真落實食品安全監(jiān)管工作及責任，達到市縣兩級能夠在網上檢查工商所干部巡查情況的要求。 2、 統(tǒng)一全縣食品經營戶臺賬格式文本。 著重在金城、新政、馬鞍三地 抓好批發(fā)環(huán)節(jié)這個源頭， 統(tǒng)一定制了食品安全索證索票檔案盒、粘貼式臺賬等， 切實抓好食品批發(fā)部、總經銷、總代理、批發(fā)商等的源頭治理，督促 90 余戶食品批發(fā)戶落實了進貨查驗、 索證索票、 粘貼式臺賬等自律制度，督促經營者把質量管理貫穿到內部經營的各個環(huán)節(jié)，提高自律意識和能力，從 源頭上嚴控食品安全事故的發(fā)生。 3、 統(tǒng)一建立全縣食品經營戶自律制度建設。 做到 食品經營有證照、有食品安全管理員、有食品經營管理制度、有食品安全公開承諾的“四有”標準， 完善進貨查驗、索證索票、倉儲備案登記、進銷貨臺賬登記、不合格食品退市、信息公示等自律制度。并在金城、馬鞍、新政、復興等中心場鎮(zhèn)選擇 2-3 戶經營信譽高、商品質量好的經營戶，按照統(tǒng)一標準打造建設了食品經營示范店。 并在佳佳超市、百信超市、鴻運超市、福美來超市等重點超市進行了 大力規(guī)范散裝食品標簽、配置食品快檢設備、現(xiàn)制食品使用添加劑公示、食品安全信息公示 等工作，使各超市的食品銷售行為更加安全、規(guī)范。 （二）實施 監(jiān)管規(guī)范化建設， 達到食品安全監(jiān)管“三規(guī)范”。 1、規(guī)范 食品經營戶索取票證的保存。 統(tǒng)一制作食品安全檔案盒供食品經營戶使用，經營戶索取的票證 按供貨商名稱或者食品種類分類建檔保存， 做到食品經營戶索證裝訂規(guī)范、索票裝訂規(guī)范、進貨臺帳規(guī)范、自律制度規(guī)范，經銷食品與進貨臺帳記載相符、進貨臺帳記載與索證索票相符。 2、 規(guī)范巡查人員的日常監(jiān)管行為。 切實加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，加強對執(zhí)法人員的學習和業(yè)務培訓， 3月和 9 月，分別進行 了基層工商所食品安全監(jiān)管人員全員培訓和一線執(zhí)法骨干的專題培訓，切實提高其執(zhí)法水平。各工商所 認真 落實食品監(jiān)管責任區(qū)、 AB 崗工作責任和任務，通過強化檢查頻次、巡查措施、完善巡查機制、創(chuàng)新巡查手段，認真做好食品安全市場巡查工作，切實做到 行政執(zhí)法檢查規(guī)范、食品安全監(jiān)管督導檢查工作規(guī)范、食品抽樣檢驗規(guī)范、食品安全事件應急處理規(guī)范、食品安全監(jiān)管信息歸檔規(guī)范。 縣局每雙月對工商所食品安全監(jiān)管工作進行考核和通報，不定期對基層所食品監(jiān)管工作進行明查暗訪，與績效掛鉤，嚴格獎懲。 3、 規(guī)范食品物流配送行為。 對食品配送單位加強管理 ，要求食品配送單位必須攜工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、法人身份證以及銷貨憑證到工商所登記備案后，方可在轄區(qū)配送食品。工商所對食品配送單位負責人基本情況、地址、聯(lián)系電話等進行登記，并與申請備案資料復印件一起進行歸檔保存。無合法證照的一律不得在轄區(qū)內從事食品配送行為。此舉有效規(guī)范了食品配送單位配送行為，保證了零售商食品來源安全。 （三） 實施 監(jiān)管制度化建設， 完善建立“兩個制度”。 1、全面建立信用分類監(jiān)管制度。 建立完善食品經營主體檔案和經濟戶口數(shù)據(jù)庫。完善食品經營戶檔案，按照 A、 B、C、 D 四類信用監(jiān)管方式進行巡查 ，監(jiān)管人員 每次檢查后，對照書面檢查情況及時錄入電子系統(tǒng)，紙制檢查材料按時分類、歸檔，各項數(shù)據(jù)力爭做到真實完備，保管規(guī)范，食品安全信息化工作有序推進。 2、全面建立食品檢測工作制度。 繼續(xù)深入開展流通領域乳制品市場、食用油市場和打擊“雙添”等的專項檢測，今 年 縣局擠出近 10 萬元經費著重 針對消費集中、消費者申訴舉報多和風險度較高的肉類、酒類、飲料、散裝食品、水發(fā)食品、食用油和調味品等食品 每季度進行質量監(jiān)測，各工商所每星期都對較大的農貿市場、批發(fā)市場和超市的蔬菜、肉類、米面、食用油等進行食品快速檢測，并通過公示欄對肉 、菜、糧等的質量狀況進行通報，引導消費者安全消費，增強群眾的防范意識。目前， 我局已對 71 批次的食品進行了抽檢， 不合格 7 批次，不合格率 9.86，立案 6 起，處罰沒款 1.51 萬 元 ；同時充分發(fā)揮食品安全快速檢測箱作用，加大對上市米、肉、水產品、蔬菜、水果、飲料、調味品等商品的定向檢測工作，確保群眾入口食品安全。目前，共快速檢測食品 1218 個批次，合格率 98%， 有效保證了人民群眾的生命財產安全。進一步完善了百信超市、鴻運超市、亞星市場、朝陽市場等超市、商場的食品自檢室，督促其每天認真開展食品自檢工作，并進行公示， 不流于形式?？h局正在打造建設 1 個食品快速檢測室，配備相關儀器，將實現(xiàn)從初次篩查到不合格樣品檢測的 一站式檢驗 。 （四） 實施 監(jiān)管網絡化建設， 做到“兩個落實”。 1、落實好食品安全監(jiān)管網絡建設。 一是監(jiān)督食品經營戶必須落實一名食品安全專職人員，負責進貨查驗、索證索票、進銷貨臺賬等自查自檢工作的進行，對食品包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的自查自糾，定期檢查食品的進、銷、存質量安全情況，主動下架退市問題食品，加強與基層工商所食品安全信息的對接、交流，有效保證了流通領域食品安全。二是 建立了食品安全社 會監(jiān)督員和企業(yè)食品質量管理員“兩員”制度，聘請了 124 名食品安全監(jiān)督員和 62 名企業(yè)食品質量管理員，組織開展監(jiān)督活動。開展消費維權暨食品安全 進農村、進商場、進社區(qū)、進 校園 、進市場、進企業(yè)等“六進”活動， 認真、及時、有效地解答消費者 生活常用食品知識、問題食品維權等事項， 更好地發(fā)揮消費者和社會對食品安全的監(jiān)督作用 。 2、落實好專項整治工作。 以集貿市場和食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結合部、學校周邊、超市等為重點區(qū)域，以米、面、油、干雜、肉類制品、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、食品添加劑等為重點品種，深入開展各項食品安全專項整治行動，不斷鞏固擴大“食品放心工程”成果。 如 9月 5 日，儀隴縣工商局執(zhí)法人員對轄區(qū)冷凍食品批發(fā)市場進行了專項檢查，查獲 2 家銷售商擅自更改輸出國家及入境、檢疫時間銷售冷凍雞爪以及未能提供檢驗檢疫證明銷售冷凍雞爪共 1200 公斤的違法行為，并對 2 個銷售商分別作出沒收違法所得 300 元、罰款 15000 元及沒收違法所得 1000元、罰款 19000 元的處罰。 四 、 明年工作 打算 一 年來， 我局上下一心，齊抓共管，做了大量 工作，取得了明顯成效，但由于食品安全監(jiān)管工作面寬量大，各項事務性工作較多，且由于人手較少、經費不足，我縣流通領域食品安全監(jiān)管還存在諸如無照經營 、超范圍經營 較多、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管薄弱、經營戶自律制度落實不到位等問題， 明 年，我局將 在以下幾個方面進行完善和提高： 一是 進一步落實責任機制， 完善基層責任管理軟件的運用，進一步加大流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管和日常巡查力度，探索和完善食品安全監(jiān)管機制 ，加強考核和責任追究，使監(jiān)管規(guī)范化、精細化 。 二是 深入實施食品安全“ 3322” 監(jiān)管機制， 督促引導食品經營者建立健全食品進貨查驗、 索證 索票 、從業(yè)人員健康檢查、食品質量承諾、食品質量自檢和不合格食品下架退市等自律管理制度，規(guī)范行業(yè)自律行為，嚴把食品質量準入關。組建食品行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強食品經營戶素質教育培訓，推進誠信建設，培養(yǎng)自律精神， 打造一批食品安全示范街（店），發(fā)揮其模范帶頭作用。 三是 強化關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重點品種的檢查，認真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責， 把加大日常規(guī)范監(jiān)管、構建長效監(jiān)管機制與治理整頓有機結合起來，突出工作重點，集中整治問題多發(fā)、易反復、風險隱患較多的食品經營重點場所和關系人民群眾日常生活的重點食 品品種，嚴厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴重違法行為，始終保持嚴管重打的工作態(tài)勢， 繼續(xù)加大無照經營查處取締力度 ， 有針對地集中開展重點食品、兒童食品、季節(jié)性和節(jié)日性食品、農村食品市場 、 違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治 等專項執(zhí)法檢查 。 四是 進一步加強流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測， 加強食品安全監(jiān)管技術體系建設和支撐， 打造縣局食品快檢室 和加強對超市、市場食品自檢室的指導力度 ， 充分發(fā)揮 工商所 食品快