隧道工程施工安全專項方案

中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 1 目 錄 第 一 章 總則 - 2 一、 編制依據 - 2 二、 編制原則 - 2 三、 工程概況 - 2 四、安全生產目標： - 3 第 二 章 隧道安全生產組織機構及職責 - 3 一、 隧道安全保證體系組織機構： - 3 二、 安全保證人員崗位職責 - 4 三、作業(yè)班組工種負責安全的具體工作內容 - 21 第 三 章 安全保證措施 - 25 一、建立健全安全生產組織體系 - 25 二、 安全生產控制程序 - 27 三、 安全 生產責任制度 - 28 第 四 章 隧道施工安全保證措施 - 28 一、 隧道開挖安全技術措施 - 28 二、 鉆孔安全保證措施 - 28 三、 爆破施工安全保證措施 - 29 四、 裝渣與運輸安全保證措施 - 29 五、 隧道支護安全保證措施 - 30 六、 隧道襯砌安全技術措施 - 30 七、 防止隧道坍塌的措施 - 31 八、 洞內通風與防塵安全保證措施 - 32 九、 洞內防火與防水安全保證措施 - 33 十、 洞內電氣設備安全保證措施 - 33 十一、隧道危險源分析 - 34 第 五 章 隧道施工安全應急預案 - 37 一、 應急組織機構 - 37 二、 隧道坍塌事故應急救援預案 - 39 三、化學危險品爆炸事故應急救援預案 - 39 四、隧道機械傷害事故應急救援預案 - 40 五、隧道運輸事故應急救援預案 - 40 六、隧道觸電事故應急救援預案 - 40 七、隧道涌水事故應急救援預案 - 41 八、隧道火災事故應急救援預案 - 41 九、隧道瓦斯或有害氣體事故應急救援預案 - 41 十、外部應急資源 - 42 十一、教育、培訓與演練 - 42 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 2 第 一 章 總則 一、 編制依據 1、國家頒布的行業(yè)標準 ： 公路隧道施工技術 規(guī)范 ； 2、山西省公路建設高危工程施工安全強制性要求； 3、 山 西 陽左 高速公路 指揮部 下發(fā)的文件及 相關 資料； 4、現(xiàn)行的相關安全法律、法規(guī)、規(guī)范 ； 5、 陽泉至 左 權 高速公路 工程 ZB1 合同段施工設計圖 。 二、 編制原則 1、堅持“安全第一，預防為主 ，綜合治理 ”的安全方針，嚴格貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例以及建設部關于安全生產的有關規(guī)章制度，確保施工安全 。 2、按照“精干機構、精兵強將、精良裝備”和“安全、優(yōu)質、快速、高效”的原則進行施工組織安排。 三、 工程概況 本合同段 立 壁 隧道 為 1 座 分離式隧道 ， 左洞起訖里程為 ZK3+670ZK5+958， 長 2288m，右洞起訖里程為 K3+675 K5+948， 長 2273m，每幅凈空（寬高） 10.25 米 5.0 米， 洞門形式為 削竹 式。 隧道總投資 1.48億。 立壁 隧道工程地質 情況為隧址區(qū)出露地層由新到老為第四系中更新統(tǒng)洪積（ Q2p1）粉質粘土、奧陶系中統(tǒng)峰峰組（ O2f）灰?guī)r、白云質灰?guī)r、角礫狀灰?guī)r。隧址區(qū)構造較為簡單，單斜構造，巖層傾向 310 度，傾角10 度，局部存在微型小背斜、小向斜，地層較為破碎。整體而言，隧道工程地質構造較為單一，不存在斷層 ；工程地質條件較好。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 3 項目安全生產領導機構 組 長：項目經理 黨工委書記 副組長：項目總工 項目副經理 安全總監(jiān) 項目部各部門、各施工段安全生產小組 班組長、兼職安全員 操作人員自檢、互檢、交檢 四、安全生產目標 ： 無死亡、重傷事故；輕傷負傷頻率 1.5以下；無各類中毒事件。 第 二 章 隧道安全生產組織機構及職責 一、 隧道安全保證體系組織機構 ： 組 長： 茍小明、楊小明 副組長： 王均 、 施利生 、 許承毅 、 韓勇 、 章為潔 、魏俊洲 、梁志春 項目部負責隧道施工 專職安全員： 杜波 、 張思寧 、 龐靜 、任霖 、李秉安、李元兵、 李高 、譚林偉 、林坤烈 隧道進口施工隊安全責任人：林茂生 隧道出口施工隊安全責任人：林 忠 隧道進口現(xiàn)場安全員： 耿洪榮、 林富貴、王平昌、侯福章 隧道出口現(xiàn)場安全員： 姜國 俊、 林立、楊光仙、陳德生 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 4 二、 安全保證人員崗位職責 1 項目經理安全職責 （ 1）、項目經理是本項目安全生產第一責任人，履行承攬合同要求，確定和實施安全管理目標，確保項目工程安全施工，對工程項目的安全全面負責。 （ 2）、組織每月的安全生產專題會議，研究和布置項目部的安全生產工作。 （ 3）、牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，經常對本項目從業(yè)人員進行安全生產和勞動紀律教育，制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。 （ 4）、發(fā)生事故或未遂事故時，組織保護好現(xiàn)場，認真分析事 故原因，按照“四不放過”的原則提出改進措施和意見，對事故責任者進行處理。 （ 5）、參與編制施工組織設計，組織進行本項目的重要危險源查找工作，對各類危險因素進行分析歸類，抓好整改和預防，建立項目安全保證體系，組織編制安全保證計劃。 （ 6）、認真落實建設單位和上級安全生產檢查中指出的隱患和問題，指定專人限時解決存在的問題。 （ 7）、督促所屬部門和人員做好安全資料的收集、整理和歸檔工作。安全臺帳要及時、真實、詳細，能完整的反映出本項目平時安全生產過程的具體情況。 （ 8）、建立項目安全保證體系，組織編制安全保證計劃 。 （ 9）、貫徹執(zhí)行各項有關安全生產的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，落實施工組織設計和安全技術措施和資源的配置，主持重大安全工作會議，布置安全工作。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 5 （ 10）、支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作及對違規(guī)違紀行為行使按章處罰，并組織對各級人員安全管理的業(yè)績考核，實施獎罰。 （ 11）、對工程項目部的安全技術、勞動保護措施的經費進行成本規(guī)劃控制，對施工 作業(yè)隊 負責安全保證體系要素進行監(jiān)控、落實改進措施，適時組織對工程項目部的安全體系評審和協(xié)調。 2 項目書記安全職責 （ 1）、負責項目黨 支部建設，經常開展黨員身邊無事故的黨員安全監(jiān)督崗活動，把安全生產納入先進黨支部、優(yōu)秀黨員的競賽活動。 （ 2）、負責宣教工作，組織項目管理人員進行政治思想、安全生產、文明施工的學習，并做好相應內容的政治思想和宣傳教育工作。 （ 3）、負責工程的安全文明標準工地建設，組織開展勞動競賽，創(chuàng)建學習型項目管理新模式。 （ 4）、大力開展群眾性監(jiān)督檢查和保安全活動，協(xié)助做好職工傷亡事故的調查處理工作，并及時向上級匯報。 （ 5）、認真貫徹執(zhí)行勞動安全保護監(jiān)督檢查“三個條例”，關心職工勞動條件的改善，維護職工在勞動中的安全和健 康。 （ 6）、參與對項目部的評價，控制及做好講評工作。 （ 7）、認真執(zhí)行安全生產政策、法律法規(guī)、制度，對項目部全體員工安全負責。 （ 8）、負責組織對員工的安全生產教育，推廣安全生產先進經驗。 （ 9）、指導部門開展安全生產工作。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 6 （ 10）、組織干部學習安全生產方針、政策，督促所屬部門和有關工程技術人員定期向工人進行安全技術教育，并定期檢查安全生產工作，及時表揚獎勵成績突出者。 （ 11）、負責組織項目部安全生產的崗前培訓、考試工作。 （ 12）、組織項目部對上級機關開展的安全活動的落實。 （ 13）、發(fā)生事故后，應 立即采取措施，如遇大事故，應及時向上級反饋，并組織事故的調查、登記、統(tǒng)計工作，組織事故的分析，做到“四不放過”原則。 （ 14）、對項目部班子的安全生產工作負全面組織責任。 3 項目副經理、安全總監(jiān)安全職責 （ 1）、在項目經理領導下，對分管的安全生產工作負直接領導責任。 （ 2）、組織本項目的安全生產大檢查和抽查，對查出的問題及時處理和解決，及時糾正施工過程中的違章違紀行為。 （ 3）、支持所屬安全管理人員開展安全生產工作，認真聽取和采納有關施工安全的合理化建議。 （ 4）、對照上級安全管理規(guī)定和建設方要求，組織有 關人員認真查找本項目的重要危險源，協(xié)助項目經理審定重大危險源并制定“重大危險源管理方案”。 （ 5）、積極配合上級和建設單位的安全生產監(jiān)督檢查工作，認真落實和解決安全監(jiān)督檢查中指出的隱患和問題。 （ 6）、做好從業(yè)人員的安全教育和培訓工作，組織進行新上崗工人、轉崗工人、特殊工種操作人員的培訓。 （ 7）、參與本項目的安全事故調查、分析和處理，按照“四不放過”原則進行處理和上報工作。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 7 4 項目總工程師安全職責 （ 1）、協(xié)助項目經理執(zhí)行上級和建設單位的規(guī)章制度和批示，對工程施工的安全技術負主要責任。 （ 2）、組織編寫 本項目施工組織設計方案中的安全技術措施，向各單項工程技術負責人、 作業(yè)隊 長等相關人員進行全面安全技術交底。 （ 3）、負責組織全體職工學習有關施工項目的安全技術規(guī)范、制度。 （ 4）、負責施工現(xiàn)場的安全防護設施、裝置和安全防護用品的驗收，合格后方可使用。 （ 5）、參與本項目的安全事故調查和分析，結合實際制定安全防范措施。 （ 6）、組織工程技術人員熟悉施工項目的技術規(guī)范，掌握技術標準，指導各施工隊按規(guī)范操作施工。 （ 7）、督促項目技術人員做好安全技術內業(yè)資料的收集、整理和歸檔工作。 （ 8）、主持有關安全技術信息的收 集和推廣工作，單項工程結束后做好技術總結。 5 工程技術部安全職責 （ 1）、認真貫徹國家和上級的有關規(guī)定和安全技術標準，全面負責項目部的技術工作。 （ 2）、負責編制修改本項目質量計劃、施工組織設計，核定本項目關鍵過程、特殊過程，編制作業(yè)指導書。組織協(xié)調、幫助各項目部編制實施性施工組織設計，將安全措施滲透到施工組織的各個環(huán)節(jié)中，并檢查和督促落實情況。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 8 （ 3）、會同公司工程部對本項目進行施工調查、設計會審、參加設計技術交底。工程開工時向公司、項目部、業(yè)主報送開工報告。 （ 4）、組織安全技術攻關活動，對新產品的設 計、開發(fā)組織可行性分析。對新技術、新材料、新工藝的研究從安全技術上負責。負責本項目部檢驗、測量和試驗設備的配置、保管維修，并建立相關臺帳。 （ 5）、負責項目部施工工序的標識，以及標識的保護和轉移。 （ 6）、負責項目部有關物資的復驗，保存有關試驗記錄。 （ 7）、負責保存項目部有關質量的原始記錄，指導和督促有關施工人員作好工程技術日志和施工日志的填寫工作，搞好過程監(jiān)控。參加安全事故、事苗的調查、分析和處理，并針對事故原因，從技術方面提出防范措施并落實。 6 物設部門安全職責 （ 1）、貫徹落實國家、部局有關方針政 策，組織協(xié)調各項目部采購合格物資、設備進入施工現(xiàn)場。按勞動安全有關規(guī)定，對勞動防護用品和改善勞動條件的用料和設備，負責計劃、申請、保管，并保證質量符合標準。 （ 2）、對物資采購業(yè)務進行指導、監(jiān)督、控制。嚴格按照公司、 陽左線指揮部的相關文件要求執(zhí)行。對長、大、笨重物品的運輸與裝卸必須按預先制定的措施實施。每季度對項目部物資的進料渠道、質量、價格、庫存進行檢查。 （ 3）、負責項目部物資產品標識和追溯性的具體實施。定期進行物資、設備安全分析，提出解決問題的建議和措施，并匯總后定期向主管領導匯報。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 9 （ 4）、負責對項 目部設備管理情況進行檢查、監(jiān)督、指導；負責項目部物資的儲存工作，做到標識準確，堆碼整齊有序，確保施工生產機械安全使用。 （ 5）、負責項目部所使用的機械設備的申請和維護。 （ 6）、制定火工品的管理制度，并定期對項目部火工品采購、退庫、貯存情況進行檢查。加強對庫房的安全管理，做好防火、防盜工作，落實庫房管理責任人。 （ 7）、參與交通事故的調查分析、救援及處理工作。 （ 8）、做好指揮部領導臨時交辦的其他安全生產工作。 7 計財部安全職責 （ 1）、負責編制勞動保護經費計劃，并進行監(jiān)督，不得挪用。 （ 2）、根據有關通 知、決定，及時辦理安全獎罰款項。 （ 3）、對分片包保施工項目的安全工作，負全面監(jiān)督、整改的落實。 8 綜合辦公室安全職責 （ 1）、負責指揮部的內外聯(lián)絡和協(xié)調工作，及時傳遞上級有關安全文件、及時傳達領導指示、通知精神。 （ 2）、貫徹有關安全生產方針、目標的落實情況。做好調查研究和安全信息的收集、反饋等綜合處理工作 。 （ 3）、配合上級組織會同搞好從業(yè)人員的安全學習，崗前安全知識教培工作。編制學習計劃。 （ 4）、組織召開項目每月安全工作會議，負責指揮部的安全生產會議的記錄工作，對專業(yè)文字資料在有關部門提供后進行匯 報，并保存相關記錄。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 10 （ 5）、做好汽車使用管理，加強對小車司機的安全教育，確保行車安全。 （ 6）、完成指揮部領導交辦的臨時任務。負責防暑降溫、防寒過冬用品費用的采購、發(fā)放或自制符合衛(wèi)生要求的防暑飲料，督促班組落實情況。 9 安質部安全職責 （ 1）、認真貫徹執(zhí)行黨和國家在企業(yè)中的安全質量方針、政策及勞動安全法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，組織和督促項目部認真學習、貫徹執(zhí)行有關安全法規(guī)及本指揮部的規(guī)章制度，及時傳達上級有關安全文件。 (2)、組織對中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國 建設安全管理條例的學習，并針對項目工程性質，加強對從業(yè)人員的業(yè)務培訓及對各項安全規(guī)章制度、安全措施的學習。 (3)、建立健全有關安全信息臺帳。結合項目生產實際制定出安全質量卡控措施和建立本項目部的安全體系網絡，并具體組織實施。加強調查研究，做好安全信息的收集、反饋等綜合處理工作。 (4)、制定特殊工種的崗位責任制，嚴格執(zhí)行上崗制度，建立健全各項安全操作規(guī)程。針對項目部的施工情況制定相關的應急預案。 (5)、定期和不定期組織項目部安全生產檢查，將檢查情況在項目部全體會議上通報，針對問題制訂措施。 (6)、加 強日常施工中的安全質量工作過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做到把各類事故的事苗消滅在萌芽狀態(tài)，并及時提出整改措施。 (7)、對發(fā)生的各類事故事苗按“四不放過原則”處理，嚴格實行責任追究制度。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 11 (8)、負責做好施工安全過程中的資料收集、整理和歸檔，資料臺帳必須真實、齊全、詳細地記錄平時安全管理工作的具體情況。 (9)、安質部安全管理機構：項目部設安質部長一名，一、二 作業(yè)隊各設專職安全員一名。 （ 10）、堅持每月安全情況統(tǒng)計分析制度，及時統(tǒng)計、分析安全情況，針對共性、慣性問題，向領導匯報并提出整改意見和建議。 （ 11）、參加上級和指揮部召開的安全工作會議，定期對指揮部安全工作情況進行回顧、反思和評價，分析各項目部的安全生產情況，并向指揮部領導匯報下階段安全工作的計劃。 （ 12）、檢查項目部貫徹執(zhí)行安全生產規(guī)章制度的落實情況及施工現(xiàn)場作業(yè)人員“兩紀一化”執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題責成有關單位限期整改。 （ 13）、深入一線對安全關鍵環(huán)節(jié)、危險環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場把關、指導和控制現(xiàn)場的安全工作。 （ 14）、負責完成指揮部領導臨時交辦的各項安全生產任務。 10 項目安質部長職責 （ 1）、在主管領導組織指揮下，負責對本工程安全的管理、監(jiān)督、檢 查工作。對本部門的工作全面負責，并對本部門安全管理人員明確分工，使各項工作職責落實到具體崗位。 （ 2）、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)范以及上級和建設單位有關安全的規(guī)章制度，負責起草符合項目部實際情況的各項安全管理制度，經批準后貫徹實施。 （ 3）、與有關運營單位及時聯(lián)系，及時簽定施工安全協(xié)議，做好雙方的配合工作。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 12 （ 4）、做好施工現(xiàn)場不利因素的調查和分析工作，針對各種風險因素制定相應措施并組織實施，使其降低到最低程度，保證施工處于和諧、有序、高效的運行之中。 （ 5）、定期或不定期組織項目部安全 生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工生產出現(xiàn)的問題，將檢查情況在項目部全體會議上通報。按時向項目經理和公司安質部門匯報工作。 （ 6）、負責組織本項目部輕傷事故的處理工作，參與重傷以上事故的調查、分析和上報。 （ 7）、深入施工現(xiàn)場查處事故隱患、消除危害從業(yè)人員身體健康的不安全因素，把項目部的安全規(guī)章制度落到實處。 （ 8）、負責項目部安全人員的業(yè)務學習和培訓工作，配合上級部門做好特種作業(yè)人員的培訓工作。 （ 9）、主持輕微不合格品的評審處置記錄工作。 （ 10）、負責對安全獎懲情況的落實，負責對 作業(yè)隊 內業(yè)資料規(guī)范性、齊全性 、及時性的監(jiān)督、檢查工作。 11 計財部部長安全職責 （ 1）、 認真執(zhí)行國家安全生產和勞動保護有關的方針、政策和財經政策，負責落實本公司安全生產投入的有效實施 。 （ 2） 、 監(jiān)督保證安全生產投入費用，解決不安全隱患和改善勞動條件的費用，避免因安全投入費用得不到保證造成的事故相關領導責任 。 （ 3） 、負責安全生產投入費用的及時提取和使用，確保職工勞動保護用品及保健費用 品 能得到及時安排 。 （ 4） 、編制財務計劃時，應負責將安全技術、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生等費用列入財務計劃并實行安全投入的?？顚Ｓ?。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 13 （ 5） 、負責對 本 部門職工進 行安全意識教育，支持 項目部 開展的安全生產教育、競賽活動，提高全員安全意識 。 （ 6） 、對 本 部門的安全工作負直接領導責任，參與 項目部 和 本 部門重大安全事故的調查處理。 12 工程技術部部長安全職責 （ 1） 、嚴格執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準，堅持 “ 安全第一 ” 方針， 制定本部施工管理辦法， 對本部門安全生產工作全面負責 。 （ 2） 、在組織編制、修訂、審查 施工 生產 方案 和技術操作規(guī)程時，應考慮安全生產和勞動保護的要求，明確安全注意事項，并督促檢查執(zhí)行情況 。 （ 3） 、在組織編制 項目部 新產品試制計劃時，應將安全生產、勞動保護納入其中 。 （ 4） 、參加企業(yè)技術工作會，應提出有關安全生產和勞動保護方面的意見和建議 。 （ 5） 、 督促、檢查本部門有關人員的安全管理工作， 組織對原材料、中間體、產成品的檢驗，對質量是否符合標準，是否符合安全技術和職業(yè)衛(wèi)生的要求負責 。 （ 6） 、在采用與推廣 “ 四新 ” 項目或挖潛、革新、改造等工程項目時要貫徹 “ 三同時 ” 并提出合理的安全防范措施 。 （ 7） 、 對各項目部施工中發(fā)生的各類事故及時派人參與調查分析和處理， 教育本部門的職工提高安全意識，遵守操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度 。 （ 8）、 建立指揮部工程管理臺帳。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 14 （ 9） 、 定期向主管領導匯報指揮部、各項目部施工管理中的安全工作情況，對存在的問題提出建議和整改措施 。 13 物設部部長安全職責 （ 1） 、 貫徹執(zhí)行有關物資、設備安全勞動保護的方針、政策和法令，組織制定指揮部安全工作目標和工作計劃。 在編制物資 設備 采購計劃時，必須同時編制勞動防護用品用具、工具材料等職業(yè)安全衛(wèi)生物資計劃 。 （ 2） 、 督促檢查各項物資的采購、儲存、保管、發(fā)放等工作， 對安全措施計劃所需的物資采購和供應負責，保證物資、材料的質量，使之符合安全要求；特別是特殊安全防護用品、安全設施設備、器材必須符合國家的有關安全 衛(wèi)生規(guī)范，標準的要求并對所采購物品的質量負責 。 （ 3） 、加強對本部門職工的安全教育，提高安全意識，注意交通安全，遵守公司各項安全管理規(guī)章制度 ，并負責交通事故的調查分析、救援及處理工作 。 （ 4） 、加強庫房管理，嚴格執(zhí)行庫房安全管理規(guī)章制度，合理、安全堆放物資、產品，確保通道暢通 ，定期向領導匯報物資、設備安全工作情況，對存在問題提出建議和整改措施 。 （ 5） 、嚴格執(zhí)行危險化學品安全管理條例和公司危險化學品安全管理制度。切實做好易燃易爆、有毒有害危險化學物品的管理，確保 提供民爆物品 各個環(huán)節(jié)的安全 。 （ 6） 、 對施工生產中機械設備安全使用存在的突出問題，組織有關人員開展攻關活動，消除安全隱患。 （ 7） 、參加指揮部安全會議并落實指揮部領導布置的安全工作。 14 綜合辦公室主任安全職責 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 15 （ 1） 、認真貫徹國家和上級有關安全生產和勞動保護的各項政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、指示、決定，做好本部門的安全生產和勞動保護工作 。 （ 2） 、在調研和起草 項目部 有關文件、制定規(guī)劃、方針目標時，應將安全生產、職業(yè)衛(wèi)生作為一項重要內容，并布置貫徹執(zhí)行 。 （ 3） 、及時轉送安全生產有關文件、資料給 項目部 領導和相關部門，并檢查督促有關部門執(zhí)行 , 對安全管理部門報送的有關材料及時進行審定、印發(fā) 。 （ 4） 、負責 項目部 領導主持的安全工作會議及 項目部 領導主持的其他重要安全活動的安排、催辦，檢查會議決定的落實情況 。 （ 5） 、加強對本部門駕駛人員的安全教育和管理，加強對本部門車輛的檢查、保養(yǎng)、維修，使車輛隨時處于良好狀態(tài)，確保不發(fā)生負有主要責任的交通安全事故 。 （ 6） 、把安全科學管理作為推行 項目 現(xiàn)代管理重要內容，配合安全管理部門推進應用安全管理方法，使 項目部 安全管理水平不斷提高 。 (7)、把安全管理工作列為企業(yè)日常管理重要工作，支持安全管理部門開展安全生產管 理工作，參與組織 項目部 安全性評價及有關安全檢查工作。 (8)、落實和強化 項目部 各職能部門的安全職能 。 (9)、要支持職工對改善勞動條件，加強勞動保護等方面提出的合理化建議 。 15 安全員職責 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 16 (1)、負責本部的安全管理、監(jiān)督、檢查工作。認真落實各項規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、防護措施、應急預案、以及安全有關文件的精神傳達，并遵照執(zhí)行。 (2)、努力學習和掌握施工現(xiàn)場的各種安全生產知識，不斷提高業(yè)務水平，做好本職工作。 (3)、經常深入施工現(xiàn)場，隨時掌握現(xiàn)場安全生產情況，指導和幫助作業(yè)人員掌握安全技能，嚴格按規(guī)章 制度辦事，制止“三違”行為，遇有險情，有權暫停施工并及時報告領導處理。 (4)、參加安全生產檢查活動，負責做好檢查記錄，對需整改的隱患，簽發(fā)“安全 /質量檢查表”。資料由領工員、工班長、簽發(fā)人各留一份。并進行現(xiàn)場監(jiān)督，若在期限內未經整改或整改不到位的，根據項目部制定的獎罰措施嚴格執(zhí)行。 (5)、 督促施工人員正確使用安全防護設施和防護用具，積極協(xié)助領導改善職工勞動條件，以身作則，用自己的模范行為帶動全體工人自覺做好安全工作。 (6)、參加項目部組織的事故和未遂事故的調查、分析，對事故發(fā)生的原因、防范措施和對事故 責任人的處理提出意見，寫出事故的書面報告。 (7)、堅持每日安全生產巡視制度，做好日常的檢查、周檢記錄工作，對檢查中提出的問題，處理后要有跟蹤驗證記錄。 (8)、負責做好施工安全過程中的資料收集、整理，資料必須真實、齊全、詳細地記錄平時安全管理工作的具體情況。 16 技術員安全職責 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 17 (1)、認真貫徹執(zhí)行有關安全生產的法規(guī)、文件，嚴格執(zhí)行技術規(guī)范、施工規(guī)范中的有關施工技術標準。 (2)、參與項目工程的施工方案和項目部的關鍵、特殊過程作業(yè)指導書的編制，建立和健全施工管理臺帳。 (3)、施工技術交底時，必須有詳細 的書面交底，明確安全注意事項；必要時應繪制安全施工草圖交接方式。 (4)、對技術上所明確的施工安全，必須進行實施過程中的執(zhí)行情況的檢查工作，不符合要求的應予以糾正，制止各種違反安全作業(yè)的行為。 (5)、工程技術部提供施工安全的技術措施，編制實施性施工組織時應編制各分項、分部工程的安全保證措施。 (6)、參加項目各類事故、事苗的調查、分析、處理工作。 (7)、落實本部門負責人布置的安全技術工作。 17 領工員安全職責 （ 1） 、認真貫徹執(zhí)行國家和上級的有關規(guī)定和安全管理辦法，確保各項安全指標的完成。 （ 2） 、對 項目部、技術部負責，負責對 作業(yè)隊 進行安全交底，在職責和授權范圍，搞好工程施工安全生產管理工作，確保安全目標的實現(xiàn)。 （ 3） 、抓好施工生產的文明工地建設，確保工程施工進度和安全質量。 （ 4） 、嚴格按照安全施工生產要求指導施工 作業(yè)隊 按標準操作。 （ 5） 、及時向主管領導匯報項目部施工管理中的安全工作情況，對存在的問題具體抓好落實整改。 （ 6） 、對項目部施工生產中發(fā)生的各類安全事故、安全隱患作好調查、分析、處理工作，并做好施工生產中的安全防范措施。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 18 （ 7） 、負責搞好施工生產中的安全卡控措施的具體落實工作，確保施工過 程中的安全生產順利進行。 （ 8） 、完成領導臨時交辦的其他安全管理工作。 （ 9） 、應嚴格執(zhí)行班前、班后安全檢查制度，對施工機械、設備、作業(yè)環(huán)境等進行認真的安全檢查，不符合安全工作條件的，不得進行施工作業(yè)。 18 作業(yè)隊 長安全職責 （ 1） 、 作業(yè)隊 負責人應對所屬施工及生活區(qū)域的施工安全、文明施工等各方面工作全面負責。應經常檢查督促本單位職工自覺做好各方面工作。 （ 2） 、認真貫徹執(zhí)行上級和建設單位有關工程施工的規(guī)章制度和技術規(guī)范，合理組織施工生產，在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產時，都必須包括安全工作。 （ 3） 、負責對本隊員工進行安全知識和勞動紀律教育，配合公司及項目部做好新工人崗前培訓，保證員工參加安全技術培訓和開展安全活動所需的各種條件。 （ 4） 、認真貫徹職業(yè)健康安全管理體系，掌握全隊員工身體健康狀況，合理組織施工作業(yè)，對有禁忌的職業(yè)病作業(yè)人員，不安排其禁忌工種的工作。 （ 5） 、充分發(fā)揮 作業(yè)隊 安全員的作用，支持他們開展工作，保證他們正常行使職權。 （ 6） 、組織進行本隊安全生產自糾自查工作，對存在的事故隱患及時制定整改措施，并指派專人負責落實。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 19 （ 7） 、發(fā)生事故要立即組織搶救，保護好事故現(xiàn)場，按規(guī)定及時向項目 部報告事故情況，配合上級調查處理事故。 19 工班長安全職責 (1)、每天上班前，應對全體施工人員進行班前安全講話，上下班前后要檢查生產環(huán)境，對不安全因素要及時向施工負責人匯報，并及時采取措施。 (2)、確認作業(yè)人員的著裝是否影響安全操作，隨時注意安全生產狀況，注意觀察作業(yè)人員的情緒狀態(tài)，及時找出不良原因并加以改善。 (3)、檢查生產工具是否齊全，生產設備是否正常。 (4)、提前了解本日工作的安全要求，仔細指導作業(yè)人員做好每一道工序，并且不定時的巡查每一道工序的安全狀態(tài)，確認安全處于可控狀態(tài)。 20 工人安 全職責 (1)、參加安全活動，學習安全技術知識，嚴格遵守各項安全生產規(guī)章制度。 (2)、不違章作業(yè)，不野蠻施工，認真執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。 (3)、愛護并正確使用生產（施工）設備、防護設施，保持作業(yè)場所清潔。 (4)、正確使用妥善保管勞動防護用品、器具及消防器材。 (5)、 有權拒絕違章 指揮和制止他人作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危急征兆，應主動采取措施。當人力無法抗拒時，可先撤離崗位，并向負責人報告。 (6)、積極參加安全生產活動，并提出合理化建議。 (7)、發(fā)生事故時應積極參加搶救，保護現(xiàn)場，并如實向有關負責人報告。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 20 21 勞務工的安全生產職責 (1)、 自覺遵守國家勞動安全法律、法規(guī)和單位各項規(guī)章制度 ,認真履行安全生產合同 。 (2)、 對所在崗位的安全工作負直接責任 。 (3)、 參加各種安全生產宣傳教育活動、崗位技術培訓和事故預案演練活動 ,學習安全知識和操作技能 ,不斷提高安全生產自我保護意識 。 (4)、 作業(yè)前要檢查機具、設備、環(huán)境的安全狀況。有權拒絕違章作業(yè)的指令。對他人的違章作業(yè) ,有權力口以勸阻和制止 。 (5)、 按有關規(guī)范要求正確使用勞動保護用品、用具及防護器材。精心維護和使用機械設備 ,保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產 。 (6)、 發(fā)生事故后要立即上報 ,保護好現(xiàn)場 ,積極參加事故搶救 ,協(xié)助有關部門做好事故調查工作。 (7)、 發(fā)生傷亡事故要堅持 四不放過 （事故原因不查清楚不放過、事故責任者及廣大職工群眾未受到教育不放過、安全措施未落實不放過、事故責任者沒有得到處理不放過）的原則 ,查明事故原因、分清責任、制定整改措施、嚴肅處理事故責任者。 22 勞動保護監(jiān)督員職責 (1)、認真貫徹執(zhí)行有關安全生產勞動保護的法律、法令、制度、規(guī)定、督促施工現(xiàn)場的安全生產、勞動保護工作。 (2)、組織和協(xié)調項目、班組制定或修訂有關安全制度、操作規(guī)程，并對這些 制度和規(guī)程的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 (3)、遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令先行停止生產，并且立即報告，研究處理。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 21 (4)、督促和協(xié)助行政規(guī)定發(fā)放勞動防護用品，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保溫工作，督促和教育職工合理使用個人勞動防護用品。 (5)、督促做好職工的營逸結合和女職工的“四期”保護工作。 (6)、做好職工自我救護隊伍的建設和各項工作。 三 、作業(yè)班 組 工種 負責安全的具體工作內容 嚴格按照設計施工圖紙 、隧道施工 規(guī)范 、隧道施工組織設計 的要求 ，結合現(xiàn)場實際情況認真執(zhí)行各工種 安全 操作規(guī)程，加強對作業(yè) 人員的安全教育和崗前培訓，認真落實相關安全 施工 措施 。 （一） 、 開挖班 1、 洞口段和 V 級圍巖的地段開挖 （ 1）、洞口段和 V 級圍巖的地段應嚴格按照設計圖紙規(guī)定的施工方法進行開挖。 （ 2）、循環(huán)進尺，要求每個循環(huán)不得大于 0.5m。 （ 3）、嚴格控制掘進速度，要求每天掘進尺寸不得超過兩個循環(huán)即1m，如圍巖特別差時，一次只能進行一個循環(huán)。 （ 4）、嚴格控制超欠挖，超挖部分嚴禁使用片石，渣體回填。 （ 5）、嚴格控制開挖掌子面與仰拱和二襯的距離。 V 級圍巖地段應控制在 50m 以內。如超過此距離，應暫停開挖。 （ 6）、加強監(jiān)控測量工作，將測量數(shù)據及時反饋給施工現(xiàn)場，用于指導施工，確保施工安全。 2、 IV、 III 級圍巖地段開挖 (1)、嚴格按照鉆爆設計進行施工，嚴格控制好炮眼的間距、深度、裝藥量和裝藥結構等，嚴格控制超、欠挖，超挖部分嚴禁回填片石。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 22 (2)、嚴格控制掘進速度，一次爆破進尺應根據圍巖條件確定，一般不得超 2.5m3.0m。 (3)、嚴格控制開挖掌子面與二襯的距離， IV、 III 級圍巖地段一般控制在 80100m。如超過此距離，應放慢掌子面開挖進度或暫停掌子面開挖。 (4)、加強監(jiān)控量測工作，將量測數(shù)據及時反饋給施工現(xiàn)場，用于指導施工，確保施工安全。 （二） 、支護班 1、現(xiàn)場安全負責人應同有關人員對支護各部定期檢查，在不良地質段每班應設有專人隨時檢查，當發(fā)現(xiàn)支護變異或損壞時，應立即整修加固，變異或損壞情況嚴重時，應先將施工人員撤離現(xiàn)場再行加固。 2、洞口低端和洞內水平坑內與輔助坑道（橫洞、平行導坑等）的連接處，應加強支護或及早進行永久性襯砌、洞口地段的支撐應向洞外多架 5 8 明箱 ，并在其頂部壓土以穩(wěn)定反撐，待洞口建筑全部完工后方可拆除。 3、洞內支護，應隨挖隨支護，支護至開挖面的距離一般不超過 4M，如遇石質破碎，風化嚴重和土質隧道時，應盡量縮短支護至工作面的距離，施工短期停工時，應將支撐直抵工作面。 4、不得將支撐立柱置于廢渣或活動的石頭上，軟弱圍巖地址地段的立柱應加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。 5、安裝鋼支架，應遵守有關起重和高處作業(yè)的安全規(guī)則選用適宜的小型機具進行吊裝。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 23 6、噴錨支護宜采用光面爆破，危石應清除，腳手架應牢固可靠，噴射手應佩戴必要的防護用品，機械部位應完好正常。壓 力應保持在0.2MPa 左右，注漿管噴嘴嚴禁對人放置。 7、當發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，應立即在該區(qū)段增設加強錨桿，其長度不得小于原錨桿長度的 1.5 倍，如噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖突變或圍巖變形量超過設計允許值時，宜用鋼支護。 8、當發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據有不正常變化或突變，洞內或地表位移值大于允許位移值，洞內或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應視為危險信號，必須立即通知和組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。 （三） 、二襯班 1、隨著隧道各部開挖工作的前進，應及時進行襯砌或壓漿，特別是洞門建 筑的襯砌必須盡早施工，地址不良地段的洞口必須先完成。 2、襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固。不得有露頭的釘子和突出的尖角。最近隧道的一側應有足夠的凈空，以保證車輛，行人的安全通過。 3、腳手架及工作平臺上的鋪板，應訂鋪嚴密。木板之端頭，必須搭于支點上，高于 2M 的工作平臺上應設置不低于 1.2M 的雙道護身欄桿，跳板應設防滑條。 4、腳手架及工作平臺上所站人數(shù)及堆置的建筑材料，不得超過其計算載重量。 5、在 2M 以上的高處作業(yè)時，應符合國家高處作業(yè)的有關規(guī)定。 6、在洞內作業(yè)地段傾斜襯砌材料時，人 員和車輛不得穿行。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 24 7、機械轉動部分應設有防護罩，使用電動機必須有接地裝置，移動和維修機器及管線路時，應先停電，并切斷電源，風源。 8、安裝、拆除模板、拱架時，工作地段應有專人監(jiān)護，拆下的模板不得堆放在通道上。 9、壓漿機在使用前應進行檢查并試運轉，管路連接要完好，壓力要正常，操作壓漿噴嘴人員應佩戴防目鏡，及膠皮手套，噴漿嘴應用支架支撐牢固，壓漿時，掌握噴嘴人員必須注意噴嘴的脫落，并設法躲避。拔取時時必須撤除壓力后進行，檢修和清洗時，應在停止運轉，切斷電路，關閉風門后，方準進行。 10、采用模板臺車進行全斷 面襯砌時，臺車距離開挖面的距離不得小于 260M，臺車下的凈空應能保證運輸車輛的順利通過?；炷凉嘀r，必須兩側對稱進行。臺車上不得堆放料具，工作臺應鋪滿底板，并設安全欄桿，拆除混凝土運輸軟管時，必須停止混凝土泵的運轉，工作告一段落后，應及時切斷動力電源，以防漏電觸電。 11、嚴禁在洞內熬制瀝青，在洞外熬制時，應遠離人員和房屋集中點。 （四） 、出渣班 1、各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。 2、進洞的各類車輛與機械，宜選用帶凈化裝置的柴油機動力，燃燒汽油的車輛和機械不得進洞。 3、所有運載 車輛不準超載、超寬、超高運輸，裝運大體積或超長機具時，應有專人指揮，專車運輸，并設置顯示界限的紅燈，物件應捆扎牢固。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 25 4、進出隧道人員應走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車，追車或搭車。 5、機械裝渣時，坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉。裝渣機上的電纜或高壓膠管應有專人堆放，裝渣機操作時其回轉范圍內不得有人通過。 6、人工裝卸渣時，應將車輛停穩(wěn)并制動，嚴禁站在車斗車內扒渣。 第 三 章 安全保證措施 一、建立健全安全生產組織體系 貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規(guī)，定期不定期地召開安全生產會議，研究項目安全生產工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理解決。逐級簽訂安全生產責任書，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規(guī)劃，達到全員參加，全面管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產、人人有責”。按“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則組織施工生產，做到消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產的目的。安全保證體系詳見安全保證體系框圖。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 26 安全保證體系框圖 項目經理 安全部負責人 技術負責人部 工程部負責人 機械管理負責人 后勤管理負責人 勞務管理負責人 其他有關部門 施工隊長、班組長、安全員、操作者 1.監(jiān)督施工全過程的安全生產 ,糾正違章 2.配合有關部門排除安全障礙 3.組織安全活動和安全教育工作 4.調查處理重大安全事故 1.制定項目安全技術措施和分項安全方案 2.負責安全技術交底 3.解決施工中的不安全技術問題 ,排除事故源 1.在安全的前提下合理安排生產計劃 2.組織施工安全技術措施的實施、檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時消除 1.保證項目使用的各類機械安全運行 2.監(jiān)督 負責 機械操作人員持證遵章作業(yè) 3.配備各類機械的防護措施 1.保證防火設備 (設施 )齊全、有效 2.消除火災隱患 3.組織現(xiàn) 場消防隊的日常消防工作 1.保證進場施工人員技術素質 2.控制加班加點 ,保證勞逸結合 3.提供必需勞保用品 ,保證質量 1.財務部門保證安全措施項目的經費 2.衛(wèi)生部門負責施工人員的衛(wèi)生和環(huán)境保護工作 ,預防 (治療 )職業(yè)病 班前安全 教 育 操作規(guī)程檢 查 勞保用品檢 查 機具設備檢 查 防護設施檢 查 電器絕緣檢 查 消防措施檢 查 項目總工 項目副經理 安全總監(jiān) 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 27 二、 安全生產控制程序 有效控制安全生產，要貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規(guī)，按“安全生產，預防為主 ，綜合治理 ”的原則組織施工生產。 要消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產的目的，應做到： 1、認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主 、綜合治理 ”的方針。經常組織職工學習安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程，提高職工的安全意識和安全操作技能。設置安全標志網和特殊安全保障措施。 2、制定安全管理制度和安全技術措施，工地操作人員必須持證上崗，做到上崗必有證無證不上崗，嚴禁無證上崗操作；高空作業(yè)必須設 置防護網，作業(yè)人員要戴安全帽、安全帶、安全繩；機械操作必須持證上崗，定人定機，遵守使用及操作規(guī)程。 3、嚴格安全監(jiān)督，建立和完善定期安全檢查制度，各級安全領導小組定期組織檢查，各級安全監(jiān)督人員要經常檢查，真正把事故消滅在萌芽狀態(tài) 。 安全生產檢查程序祥見安全生產檢查程序框圖。 安全生產檢查程序框圖 不合格 合格 合格 合格 各施工班組兼職安全員 各施工班組兼 職安全員 安全員 各施工隊專職安全員 項目經理部安全工程師 各施工段主管工程師 不合格 不合格 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 28 三、 安全生產責任制度 1、各級管理人員都應堅持“管生產必須 管 安全”的原則，布置任務安排工作都必須講安全，工序前做好安全技術交底，方可施工。 落實安全生產責任制，逐級簽訂安全承包合同，使各級明確自己的安全工作職責，制定安全規(guī)劃，達到全員參加、全面管理的目的，做到“安全生產，人人有責”。 2、堅持“創(chuàng)安”工作評比，定期不定期地檢查工地、召開安全生產會議，研究項目安全生產工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，及時處理解決。對安全生產工作落實好的部門、個人通報表揚并給予獎勵；對安全生產隱患及事故責任人通報批評并追究其相應的經濟、法律責任。 3、各項經濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的保證措施。 第 四 章 隧道施工安全保證措施 一、 隧道開挖安全技術措 施 隧道開挖過程中，建立一套完善科學的洞內施工安全監(jiān)測體系，定期進行內、外部觀測，用觀測資料指導施工，制定鉆爆設計時，充分考慮水平層、節(jié)理裂隙、碎石狀結構及地下水較豐富等因素，防止振動過大，引起洞體不穩(wěn)定，制定的鉆爆破設計必須經現(xiàn)場爆破試驗檢驗后再推行，并依據監(jiān)測資料的變化及時調整施工程序。 施工過程中應采取短進尺、 弱 爆破、嚴控水，早封閉等技術措施，確保安全通過不良地段。 二、 鉆孔安全保證措施 鉆孔前，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，燈光照明是否良好，保證滿足施工規(guī)范中要求的最低規(guī)定亮度（一般照明系統(tǒng)最低 亮度相當于 100 W 白熾燈以6m 間隔所產生的亮度，照明系統(tǒng)電壓不得高于 220V），檢查支護、頂板及兩幫中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 29 是否牢固，有無松動的巖石，如有松動的巖石及時支護或清除。 嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼；嚴禁在工作面拆卸修理鉆孔工具。 進洞施工人員必須戴安全帽、防護手套、穿工作服；電工和電鉆工穿絕緣鞋和戴絕緣手套。 三、 爆破施工安全保證措施 嚴格按照爆破安全規(guī)程 (GB6722-1986)的規(guī)定，做好爆破材料的運輸、儲存、加工、現(xiàn)場裝藥、聯(lián)線、起爆及瞎炮處理。 洞內各爆破作業(yè)做到統(tǒng)一指揮，爆破前調度人員通知受影響的相鄰工作面 人員、車輛撤離到安全距離外，一般距爆破工作面的距離不少于 200m。 爆破期間，所有動力及照明電路均斷開或改移到距爆破點不小于 50m 的地點。并加于防護。 當開挖面與襯砌面平行作業(yè)時，根據混凝土強度、圍巖特性以及爆破規(guī)模等因素確定其距離，一般不小于 30m。 每日放炮時間及次數(shù)根據施工條件明確規(guī)定，控制裝藥與放炮時間。爆破前爆破人員嚴格檢查爆破網絡，確保一次起爆。 遇到下列情況嚴禁裝藥爆破：照明不足；工作面巖石破碎尚未支護；高壓水涌出地段。 裝炮時嚴禁攜帶火種，嚴禁明火點炮，嚴禁裝藥與打眼同時進行。 爆破后立即進 行通風排煙，且其相距時間不少于 15min，并檢查有無殘余炸藥或雷管；頂板兩幫有無松動石塊；支護有無損壞與變形等，妥善處理后，工作人員才準進入工作面。 爆破后要立即進行安全檢查，檢查有無瞎炮，按爆破安全規(guī)程(GB6722-1986)的有關規(guī)定進行處理，確認無誤后再出碴。 四、 裝渣與運輸安全保證措施 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 30 洞內裝渣作業(yè)的人員、車輛聽從統(tǒng)一指揮。運輸車輛嚴禁人、料混裝。 機械裝渣時，確保隧道斷面尺寸滿足裝渣機械安全限界，并符合下列要求：裝渣不準高于車廂；裝渣機與運渣車之間不準有人；為確保運渣車就位良好和安全進出， 派專人指揮。 車輛行駛遵守下列規(guī)定：洞內能見度較差時，車輛起動前進行觀察與鳴笛警示；保證駕駛室不搭載其它人員；車輛嚴禁帶故障運行 ，速度控制在 5Km/h 以內 。 車輛在洞內行駛時，施工人員嚴格遵守下列規(guī)定：不準與車輛機械搶道；不準扒車、追車和強行搭車。 卸碴時，檢查設備狀態(tài)符合要求時再卸碴并且要有專人指揮。 五、 隧道支護安全保證措施 施工期間現(xiàn)場負責人會同有關人員對各部位支護定期檢查。在不良地段，每班指定專人檢查，當發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時，立即修整加固。 對開挖后自穩(wěn)程度很差的圍巖、噴射混凝土尚未達到一定強度即 趨失穩(wěn)的圍巖、噴錨后變形量超過設計允許值以及發(fā)生突變的圍巖，應及時采取加強臨時支護的措施。 對洞內圍巖和地表布置的變形觀測點定期觀測，發(fā)現(xiàn)洞內和地表位移值等于或大于允許位移值，以及地面或洞內圍巖、支護出現(xiàn)裂縫時，立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待安全處理后再施工。 對未噴錨地段的危石應及時處理完畢，腳手架、防護欄桿、照明設施確保符合安全要求。 噴射機械定機、定人、定崗，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，堅持交接班，并作好記錄。 六、 隧道襯砌安全技術措施 采用襯砌臺車襯砌，確保臺車結構設計合理并滿足施工要求，襯砌臺車的吊中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 31 裝指 定專人監(jiān)護，灌注作業(yè)時指定專人監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常，及時處理。平臺、臺車不得堆放料具，工作臺上腳手架滿鋪，鋪放牢固。 控制砼的入倉速度，防止模板走形甚至崩倉事故發(fā)生，鋼模臺車的移動應統(tǒng)一指揮，任何人不得隨意啟動牽引設備。倉內和泵車設電鈴或對講機聯(lián)系，泵車操作人員聽從倉內指揮。 模板拆除后要堆放整齊，不得亂堆亂放，鋼筋盡量不堆放于洞內，備倉時隨用隨運。嚴禁亂接電焊機線路，振搗器和電焊機線路由專業(yè)電工接線。 拆除混凝土軟管或管道時，必須停止混凝土泵的運轉，電源設備完整無損。邊拱混凝土擋頭板安裝牢固，按先邊墻后拱部的順 序，兩側對稱澆筑。 七、 防止隧道坍塌的措施 按治水與控制爆破雙管齊下，以保護圍巖，減小爆破振動和加強支護為原則，按照“超前探、預支護、短進尺、弱（不）爆破、快噴錨、勤量測、緊襯砌”的施工程序組織施工。開挖作業(yè)必須制定切實可行的施工方案 和安全措施。 （一）洞內二襯與掌子面坍塌安全保證措施 根據以往的經驗教訓，當隧道掌子面后方發(fā)生塌方等事故時容易造成施工人員被困洞內的情況；為了保證被困人員的安全，快速、有效的實施救援，最大限度地減少事故損失，在 隧道施工階段應采取以下相關措施： （ 1）、隧道主洞施工至人行或車行 橫通道時，應及時貫通橫通道；以供救援時使用。 （ 2）、靠近掌子面的通風管采用 800 鋼管，長度 根據二襯跟進情況和圍巖自穩(wěn)狀態(tài)確定； 鋼管在隧道內塌方時 可作為被困人員的逃生通道。 （ 3）、洞內設置無線電話，施工照明采用 UPS 供電照明。 （ 4）、掌子面附近準備食品、緊急醫(yī)用藥物及相關設備。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 32 （ 5）、洞外準備臨時鋼架、木材、鉆頭、抽水機具等設施。 逃生管等設置見附圖一。 （二）、穿越前方富水空洞的安全保證措施 通過地質超前預報、監(jiān)測和施工地質調查確定洞身掌子面前方具有含泥含水空洞時，隧道施工應采取以下相關措施： （ 1）、開挖每循環(huán)進尺控制在 0.5m。 （ 2） 、 采用超短臺階 法開挖；封堵層必須采用不爆破（弱爆破）進行分部開挖，并提前預留封堵層的厚度。 （ 3）、在空洞區(qū)加設環(huán)向排水盲溝，做好空洞區(qū)地下水的疏導。 （ 4）、當前方含水空洞過大或者有連續(xù)的水流通時，采用帷幕注漿止水，在初步止水后再使用超前小導管 注漿加固。 穿越前方富水空洞 安全施工措施見附圖二。 （三）、穿越斷層破碎帶的安全保證措施 （ 1） 、采用非爆破開挖，掌子面難以自穩(wěn)的，先采用噴射混凝土封閉掌子面。 （ 2）采用超短臺階分部分塊中隔墻法開挖，每循環(huán)進尺控制在 0.8m，開挖側導坑上半斷面超前下半斷面控制在 510m，并及時進行初期支護封閉成環(huán)。 穿越斷層破碎帶的安全施工措施見附圖三 。 八、 洞內通風與防塵安全保證措施 隧道通風設備專人管理。通風機運轉時，嚴禁人員在風管的進出口附近停留。通風機停止運轉時，任何人不準靠近通風軟管行走和在軟管旁邊停留，不準將任中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 33 何物品放在通風管或管口上。 采用大直徑增強型通風管，以保證提供給隧道內的每一作業(yè)人員最少3m3/min 新鮮空氣，保持空氣流動速度不小于 15m3/min，二氧化硅粉塵含量小于1mg/m3，開挖作業(yè)空間的空氣中煙霧的亞硝 酸、一氧化碳和二氧化碳的濃度不超過有關勞動法規(guī)要求的標準。 隧道開挖中使用的柴油機械，在設備排氣口安裝凈化器。隧道開挖中禁止使用汽油或液化石油氣的內燃機。 噴射混凝土采用濕噴工藝。 九、 洞內防火與防水安全保證措施 施工區(qū)域設置足夠有效的消防器材，放在易取的位置并且設立明顯標志。各種器材做到定期檢查補充和更換，不得挪用。 洞內嚴禁明火作業(yè)與取暖。 在雨季前作好防洪及洞頂?shù)乇硭呐欧糯胧?，防止洪水灌入洞內?十、 洞內電氣設備安全保證措施 供電線路采用三相五線系統(tǒng)供電。 保證作業(yè)區(qū)足夠的照明。各種電氣設備和輸 電線路有專人經常進行檢查、維修、調整等工作。所有的動力線和設置應保持在最佳的絕緣和安全狀態(tài)。動力線和照明線布置在隧道的同一側。所有線路架設使用合理、絕緣可靠并將線牢固地固定在隧道壁上，并且不受隧道爆破影響而損壞。 保證洞內電氣設備的操作符合下列規(guī)定：非專職電工不得操作電氣設備；手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部位，設有良好的絕緣。使用前進行絕緣檢查。在電器（氣）設備外露和傳動部分加裝遮攔或防護罩。 直接向洞內供電的饋線上，嚴禁設自動重合閘，手動合閘時應與洞內值班人員聯(lián)系確認后再合閘。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 34 十一、隧道危險 源 分析 隧道危險源清單 序號 危險源類別 存在的范圍、部位或工序 可能的原因 1 物體打擊 錨噴支護 石渣反彈、物料墜落 清渣 石塊飛起傷人 襯砌 石渣、物料墜落傷人 沉箱施工 物料落入箱內或棄渣在吊運時滑落傷人 鋼筋及鐵件加工 鋼筋、鐵件或其料頭飛起傷人 2 車輛傷害 便道行駛 翻車、撞車、撞人等，包括工程車輛、行政車、生活車、其他方車輛 隧道內行駛 撞車、撞人等，包括工程車、行政車、其他方車 施工現(xiàn)場內行駛 翻車、撞車、撞人等，包括工程車輛、行政車、生活車、其他方 車輛 3 機械傷害 鉆孔 機械故障或使用不當 清運棄渣 機械故障或使用不當 洞內支護、洞外防護 錨噴設備傷害 供水、壓風、送風設備 設備故障 鋼筋及鐵件加工 加工機械設備故障 設備運轉 設備故障 設備保養(yǎng)、維修 監(jiān)護不到位 、 操作不當 場地清理、物料喂送 機械傷人 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 35 混凝土施工 混凝土攪拌、運送、震搗設備傷人 4 起重傷害 設備、物資裝卸 起重機故障 模板吊裝、拆除 起重機故障 腳手架搭設、拆除 起重機故障 或不按規(guī)定要求搭拆 施工設備安裝就位 起重機故障 施工材料、機具、工具吊運及垂直運輸 起重機故障 5 觸電 變壓器 設備故障、防護用品有缺陷或使用不當、操作不當 發(fā)電機 設備故障、防護用品有缺陷或使用不當、操作不當 配電室 設備故障、防護用品有缺陷或使用不當、操作不當 配電箱、開關箱 器件故障、防護用品有缺陷或使用不當、操作不當 用電線路 線路安設不當、絕緣受損、防護用品有缺陷或使用不當或操作不當 用電設備 設備絕緣受損、使用不當 照明 安裝不當、材料缺陷或使用不當 生活用電 安設不當、設備絕 緣受損或操作不當 6 淹溺 隧道施工 突發(fā)涌水，水泵故障 7 灼燙 加工場所鋼筋、鐵件焊接與切割 焊渣及工具、工件余熱傷人 現(xiàn)場作業(yè)鋼筋、及其他 焊渣及工具、工件余熱傷人 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 36 構件的焊接與切割 洞內防水 噴燈燒傷 設備、部件 未對設備或發(fā)熱部件進行有效防護 8 火災 氧氣、乙炔瓶庫 氣體泄漏被引燃 機械、車輛庫 操作不當 引燃燃料或其他可燃物 其他庫房 操作不當 使 庫存可燃物被引燃 設備維修間 操作不當 引燃易燃物 焊接、切割場所及附近 余熱或焊渣引燃可燃物 配電房 、配電設施 電氣火災 用電線路、設備 線路、設備電氣短路 辦公和生活區(qū) 用電或用火不慎 工作場所及營區(qū)外火災 防范措施不力導致內部火災或引發(fā)外部火災 9 高處墜落 工作臺架上作業(yè) 防護措施不完善 、 操作不當 腳手架上作業(yè) 防護不完善 、 操作不當 隧道掛防水板 防護不完善 、 操作不當 臺車 工作架墜落或人員因防護不完善、 操作不當 而墜落 臨邊作業(yè) 防護措施不完善或 操作不當 10 坍塌 支架、腳手架 搭設有缺陷或 操作不當 鉆孔、支護、清渣、襯砌 危石清理不徹底、支護不 及時不到位或圍巖突然變化 建筑物局部 混凝土養(yǎng)護不足、載荷過于集中或超載 山體滑坡 因雨水、震動等 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 37 11 放炮 路基石方、隧道開挖 雷管、炸藥選用不合理，藥量過大，人員躲避不及時、距離不夠、地點選擇不良，操作不當 啞炮處理 操作不當 12 火藥爆炸 炸藥、雷管庫 庫房不達標、管理不善、 操作不當 藥包加工點 管理不善、 操作不當 13 瓦斯爆炸 含瓦斯隧道 洞內瓦斯監(jiān)測不力，瓦斯防范措施不到位 14 其他爆炸 壓力容器（壓風機儲氣罐） 受壓部件有缺陷、安全附件失靈、 操作不當 氣瓶（氧氣、乙炔、液化石油氣） 瓶體有缺陷、安全附件失靈、保存 或 放置不符要求 15 中毒和窒息 洞身開挖 對有害氣體檢測、防護不及時， 通風時間 過 短 16 其他傷害 施工中 其他割傷、刺傷、碰傷、擠傷等 第 五 章 隧道施工安全應急 預案 一、 應急組織機構 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 38 項目部的應急反應救援組織機構分為一、二級編制。工程項目經理部為一級單位設置應急救援預案實施的一級應急反應組織機構；各工程施工隊為二級單位設置應急救援預案實施的二級應急反應組織機構。 安全事故應急組織機構架構圖 副指揮長： 項目總工 王 均 電話：安全總監(jiān) 施利生 電話：項目副經理 章為潔 電話：許承毅 電話：韓 勇 電話：梁志春 電話：搶險救援組 物資 部長 鄭文事故善后調查組 專職安全員 任霖 張思寧 杜波 龐靜 后勤保障組 財務部 黨永危險源評估、監(jiān)控量測 組 何明亮指揮長： 項目經理 茍小明 電話：黨工委書記 楊小明 電話：中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 39 二、 隧道坍塌事故應急救援 預案 1、隧道坍塌事故發(fā)生后，項目部立即啟動應急救援系統(tǒng)，由項目經理 、黨工委書記 擔任組長， 項目總工、安全總監(jiān)、項目副經理擔任副組長，各部門負責人、 施工員 、 安全員，各班組長為組員。主要負責緊急事故發(fā)生時有條有理的進行搶救或處理，其他人員做好協(xié)助工作。 2、發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高 聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員組織施工人員緊急撤離至安全區(qū)域，如有人員受傷，立即撥打事故搶救電話“ 120”，同時向應急救援指揮部等上級有關部門報告。 3、班組長組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋應首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效防護措施，防止事故發(fā)展擴大。 4、在向有關部門電話通知搶救的同時，對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施，防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員送外搶救，值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛。 5、如果發(fā) 生腳手架坍塌事故，按預先分工進行搶救，架子班組長組織所有架子工進行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人員被砸，應首先清理搶救被砸人員。如事故嚴重，應立即上報應急救援指揮部及有關部門，并啟動項目部應急救援預案。 三、化學危險品爆炸事故應急救援 預案 1、事故發(fā)生后，當事人應立即報告項目部負責人，并立即報告當?shù)刎撠煴?、危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質檢部門及應急救援指揮部。同時、迅速聯(lián)系 119、 120 處理事故現(xiàn)場。 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 40 2、立即啟動應急救援預案，立即組織人員營救受害人員，組 織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員，不得拖延、推諉。 采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。 3、迅速控制危害源，并對易爆物品和危險品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度。 4、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。 5、對危險品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。 6、查明人員傷亡情況，估算經濟損失等情況，調查分析事故原因，形成文字材料報告應急救援指揮部及有關部門。 四、 隧道機械傷害事故應急救援 預案 發(fā)生機械傷害事故后，由項目經理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，有安全員打事故搶救電話“ 120”，向上級有關部門或醫(yī)院打電話求救，同時通知生產負責人組織應急救援小分隊進行可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施，防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。值勤門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛，按程序處理事故、事件，最大限度地減少人員和財產損失。如事故嚴重，應立即報告應急救援小組及有關部門，并啟動項目部事故應急救援預案。 五、隧道運輸事故應急救援 預案 隧道內 發(fā)生運輸事故，根據事故現(xiàn)場情況，進行事故搶救，利用各種工具、設備將傷員救出，并保護事故現(xiàn)場。根據傷情對傷員進行必要的包扎，傷勢嚴重應立即轉送至所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，并啟動項目部事故應急救援預案。 六、隧道觸電事故應急救援 預案 中鐵二十四局山西陽左高速公路 ZB1 項目經理部 以人為本，安全第一 41 隧道內發(fā)生觸電事故應立即切斷或用干燥的木棒或絕緣物挑開身上的電源，關閉開關。觸電人脫離電源后，應立即將其抬到新鮮風流處，平放，并解開衣褲，進行人工呼吸和心臟擠壓法急救。急救需