財(cái)政局2013年反腐倡廉工作會(huì)議講話稿

財(cái)政局 2013 年反腐倡廉工作會(huì)議講話稿 財(cái)政局 2013 年反腐倡廉工作會(huì)議講話稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們 : 大家好 ,下面我就縣財(cái)政局反腐倡廉工作落實(shí)情況和 2013 工作設(shè)想打算向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁予以匯報(bào) ,不妥之處 ,敬請(qǐng)批評(píng)指正。 一、反腐倡廉工作簡(jiǎn)要回顧 ,縣財(cái)政局在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下 ,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,按照中央紀(jì)委和省、市、縣反 *工作會(huì)議的部署 ,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) ,以深 -化各項(xiàng)財(cái)政改革為重點(diǎn) ,著力從源頭上預(yù)防和治理 *,積極探索標(biāo)本兼治、綜合治理的措施 ,完善監(jiān)督制約機(jī)制 ,有力地推進(jìn)了黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反 *工作 ,取得了明顯成效。 (一 )提高認(rèn)識(shí) ,明確責(zé)任 ,增強(qiáng)貫徹落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作中 ,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 ,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。按照領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、考核、追究、制度、獎(jiǎng)懲六到位的要求 ,進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政考核辦法。形成局長(zhǎng)負(fù)總責(zé) ,紀(jì)檢書(shū)記分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé) ,班子成員齊抓共管的工作機(jī)制 ,每個(gè)班子成員的工作職責(zé)都賦有抓好和配合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體內(nèi)容和量化要求。同時(shí)確定各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。并結(jié)合建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治 體系。將屬于財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)檢查、財(cái)政管理制度改革以及加強(qiáng)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作逐一進(jìn)行分解 ,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人以及工作時(shí)限 ,實(shí)行定期匯報(bào)和通報(bào)工作情況。制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“十項(xiàng)制度”和財(cái)政干部十個(gè)不準(zhǔn) ,全系統(tǒng)財(cái)政干部廉潔從政意識(shí)不斷增強(qiáng) ,服務(wù)水平大幅提升。 (二 )夯實(shí)教育防范基礎(chǔ) ,筑牢思想道德防線。 堅(jiān)持廉政教育與各項(xiàng)主題教育相結(jié)合。深入開(kāi)展“三新”主題教育活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng) ,積極引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確處理責(zé)任和權(quán)力、權(quán)力與利益、權(quán)力與親情的關(guān)系。以財(cái)政“五五”法制宣傳教育考核驗(yàn)收評(píng)比 活動(dòng)為契機(jī) ,組織全系統(tǒng)財(cái)政干部參加財(cái)政“五五”普法驗(yàn)收考試 ,加大對(duì)財(cái)政干部的考試考核力度 ,引導(dǎo)干部職工學(xué)法、用法、守法 ,真正做到依法行政 ,依法理財(cái)。同時(shí) ,注重加大對(duì)重大節(jié)日前、股所長(zhǎng)任職前的針對(duì)性教育 ,杜絕了不正之風(fēng)。在日常工作中堅(jiān)持正面教育與反面教育相結(jié)合。除大力弘揚(yáng)、學(xué)習(xí)財(cái)政系統(tǒng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型外 ,還多次組織干部職工觀看警示教育片 ,強(qiáng)化財(cái)政干部依法理財(cái) ,廉潔理財(cái)觀念 ,做到警鐘長(zhǎng)鳴。積極探索廉政文化建設(shè)載體 ,增強(qiáng)廉政文化感染力。依靠我縣紅色革命教育基地 ,多次組織干部進(jìn)行“紅色”革命傳統(tǒng)教育。堅(jiān)持開(kāi)展“廉 政溫馨提醒卡”活動(dòng) ,時(shí)刻提醒財(cái)政干部牢記自己的責(zé)任和使命 ,權(quán)利和義務(wù)、關(guān)懷與期待 ,自覺(jué)規(guī)范和約束行為。同時(shí) ,不定期召開(kāi)財(cái)政干部家屬“助廉會(huì)” ,營(yíng)造健康廉潔的家庭氛圍 ,加強(qiáng)了八小時(shí)以外的監(jiān)督。 (三 )完善監(jiān)督制約機(jī)制 ,促進(jìn)源頭治腐工作。 年初 ,我們將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 *工作目標(biāo)任務(wù)逐一分解到各股室、局屬各單位。明確任務(wù) ,落實(shí)措施 ,并與各股、所簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū) ,設(shè)立廉政舉報(bào)箱 ,局紀(jì)委堅(jiān)持每季度一次廉政談話制度和年終股所長(zhǎng)述廉制度 ,促使了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的經(jīng)?；Ｔ诩訌?qiáng)內(nèi)部監(jiān)督方面 :一是實(shí)行廉政檔案制 度。我們對(duì)全系統(tǒng)每個(gè)干部職工建立了廉政檔案 ,如實(shí)記錄廉政表現(xiàn) ,增強(qiáng)了自我監(jiān)督力度 ,每季度召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì) ,邀請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局、反貪局、糾風(fēng)辦等有關(guān)單位派員參加 ,在通報(bào)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)上 ,積極主動(dòng)的征求社會(huì)各界的意見(jiàn)及建議。通過(guò)這些措施的落實(shí) ,推動(dòng)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 *工作的深入開(kāi)展。 (四 )深化財(cái)政改革 ,構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。 一是完善部門(mén)預(yù)算管理體制改革。我們從抓好預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手 ,嚴(yán)格基礎(chǔ)管理 ,全力構(gòu)建財(cái)政運(yùn)行新 機(jī)制。有效解決了財(cái)政資金分配不公的現(xiàn)象 ,增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行透明度 ,提高了財(cái)政資金使用效益。二是推行國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)。按照先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)的思路 ,今年選定 28 個(gè)單位進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn) ,制定印發(fā)了縣國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)資金支付管理暫行辦法、縣國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法、縣國(guó)庫(kù)集中支付資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法等規(guī)范性文件 ,同時(shí) ,嚴(yán)格賬戶(hù)管理 ,把住“支出關(guān)”。規(guī)定納入部門(mén)預(yù)算和財(cái)政集中核算的單位 ,在銀行只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本支出戶(hù) ,統(tǒng)一管理 ,統(tǒng)一核算。有效地遏制了自收自支 ,截留挪用財(cái)政資金的問(wèn)題。三是大力推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。政府采購(gòu)規(guī)模、范圍逐步擴(kuò)大 ,制度不斷完善 ,操作程序日益完善。政府采購(gòu)工作逐步走上了法制化、規(guī)范化的道路。全縣實(shí)施政府采購(gòu)招投標(biāo) 32 次 ,采購(gòu)金額 2694.9 萬(wàn)元 ,節(jié)約資金 278.5 萬(wàn)元 ,節(jié)約率達(dá) 10.6%。四是深化農(nóng)村綜合改革 ,全面落實(shí)惠農(nóng)政策。繼續(xù)完善惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通管理辦法 ,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼兌付率達(dá)到 100%,實(shí)現(xiàn)了 -零 *目標(biāo)。五是深化收支兩條線改革。深入開(kāi)展了非稅收入和收支兩條線管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)格票據(jù)管理 ,建立了“驗(yàn)證購(gòu)票 ,定量控制 ,交舊換新的管理辦法 ,從根 本上杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象。六是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理改革。積極推行國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的管理模式 ,啟動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng) ,不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。 (五 )加大財(cái)政資金監(jiān)督檢查力度 ,確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。一是大力開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查活動(dòng)。按照省市要求 ,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ,精心安排部署 ,對(duì) 21 個(gè)涉農(nóng)部門(mén)和 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 49 個(gè)項(xiàng)目的涉農(nóng)資金進(jìn)行清理和專(zhuān)項(xiàng)檢查 ,涉及資金總量達(dá) 40623萬(wàn)元 ,通過(guò)認(rèn)真檢查 ,對(duì) 4個(gè)涉農(nóng)部門(mén)滯留、擠占、挪用項(xiàng)目資金 1202 萬(wàn)元 ,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議 ,制定整改措施 ,及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū) ,徹底糾正了存在的問(wèn)題 ,有效貫徹落實(shí)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。二是組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。按照財(cái)政資金績(jī)效管理的要求 ,本著“以查促管”的原則 ,加大對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大項(xiàng)目資金、支農(nóng)惠農(nóng)、民生資金使用情況全程監(jiān)督檢查 ,加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 ,提高了財(cái)政資金使用效益。三是繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作。今年對(duì)我縣 72 個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。查處“小金庫(kù)” 3個(gè) ,撤銷(xiāo)賬戶(hù) 3 個(gè) ,收繳違紀(jì)資金 2.54 萬(wàn)元。四是強(qiáng)化非稅收入專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì) ,抽調(diào)會(huì)計(jì)所、 收費(fèi)所相關(guān)人員組成非稅收入專(zhuān)項(xiàng)檢查組 ,對(duì)全縣非稅收入項(xiàng)目逐項(xiàng)清理、逐票稽核、逐帳核查 ,收繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金 55.8 萬(wàn)元。 二、設(shè)想和打算 1.抓主線 ,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是做好責(zé)任分工 ,對(duì)反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化 ,夯實(shí)責(zé)任 ,落實(shí)“一崗雙責(zé)” ,把反腐倡廉建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。二是做好責(zé)任考核。要采取形之有效的方式定期、不定期對(duì)各股所牽抓和承辦的工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。三是做好責(zé)任追究 ,實(shí)行一票否決制度 ,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題一查到底 ,確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)到位。 2.抓 基礎(chǔ) ,不斷深化反腐倡廉教育。一是加強(qiáng)理想信念教育。二是加強(qiáng)黨的宗旨教育。三是加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育。四是開(kāi)展警示教育。認(rèn)真吸取江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波腐化墮落的慘痛教訓(xùn) ,以案明紀(jì)。 3.抓根本 ,積極完善規(guī)章制度。一要建立健全制度宣傳教育機(jī)制 ,督促黨員干部養(yǎng)成認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、自覺(jué)維護(hù)制度的習(xí)慣。二要建立健全制度保障執(zhí)行工作機(jī)制。堅(jiān)持重大決策、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)集體研究制度 ,完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)制度等 ,切實(shí)做到用制度管權(quán) ,用制度管人 ,用制度管事。三要認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度 ,廉政 承諾制度 ,任職廉政考試制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。 4.抓關(guān)鍵 ,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè) ,把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和有機(jī)組成 ,納入年度工作安排和考核管理 ,真正形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密結(jié)合 ,對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控 ,圍繞收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督四條主線扎實(shí)開(kāi)展工作。創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機(jī)制 ,繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督檢查的相關(guān)制度辦法 ,明確監(jiān)管范圍、量化監(jiān)管任務(wù)、細(xì)化監(jiān)管重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步拓展財(cái)政監(jiān)督范圍 ,加大財(cái)政監(jiān)督力度。把財(cái)政監(jiān)督寓于預(yù)算編制 、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的全過(guò)程。重點(diǎn)做好對(duì)稅費(fèi)征管、重點(diǎn)支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和民生工程等各項(xiàng)財(cái)政資金的及時(shí)跟進(jìn)、全程參與、跟蹤督察、項(xiàng)目稽查 ,開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理、建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和治理商業(yè) *工作。 5.抓中心 ,搞好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。在全系統(tǒng)積極開(kāi)展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作 ,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約 ,做好權(quán)力梳理、職能定位、規(guī)范流程三個(gè)階段工作