財政局2013年反腐倡廉工作會議講話稿

財政局 2013 年反腐倡廉工作會議講話稿 財政局 2013 年反腐倡廉工作會議講話稿 各位領導、同志們 : 大家好 ,下面我就縣財政局反腐倡廉工作落實情況和 2013 工作設想打算向各位領導和同仁予以匯報 ,不妥之處 ,敬請批評指正。 一、反腐倡廉工作簡要回顧 ,縣財政局在各級黨委、政府和紀委的領導下 ,認真貫徹落實科學發(fā)展觀 ,按照中央紀委和省、市、縣反 *工作會議的部署 ,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設 ,以深 -化各項財政改革為重點 ,著力從源頭上預防和治理 *,積極探索標本兼治、綜合治理的措施 ,完善監(jiān)督制約機制 ,有力地推進了黨 風廉政建設和反 *工作 ,取得了明顯成效。 (一 )提高認識 ,明確責任 ,增強貫徹落實責任制的自覺性在黨風廉政建設和反腐工作中 ,嚴格落實黨風廉政建設責任制 ,切實履行“一崗雙責”。按照領導、責任、考核、追究、制度、獎懲六到位的要求 ,進一步完善了黨風廉政考核辦法。形成局長負總責 ,紀檢書記分管領導各負其責 ,班子成員齊抓共管的工作機制 ,每個班子成員的工作職責都賦有抓好和配合黨風廉政建設工作的具體內容和量化要求。同時確定各股室、局屬各單位負責人為本單位黨風廉政建設的第一責任人。并結合建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治 體系。將屬于財政部門負責的專項檢查、財政管理制度改革以及加強內部黨風廉政建設等工作逐一進行分解 ,明確責任領導、責任股室、責任人以及工作時限 ,實行定期匯報和通報工作情況。制定下發(fā)了黨風廉政建設“十項制度”和財政干部十個不準 ,全系統(tǒng)財政干部廉潔從政意識不斷增強 ,服務水平大幅提升。 (二 )夯實教育防范基礎 ,筑牢思想道德防線。 堅持廉政教育與各項主題教育相結合。深入開展“三新”主題教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動 ,積極引導干部職工樹立正確處理責任和權力、權力與利益、權力與親情的關系。以財政“五五”法制宣傳教育考核驗收評比 活動為契機 ,組織全系統(tǒng)財政干部參加財政“五五”普法驗收考試 ,加大對財政干部的考試考核力度 ,引導干部職工學法、用法、守法 ,真正做到依法行政 ,依法理財。同時 ,注重加大對重大節(jié)日前、股所長任職前的針對性教育 ,杜絕了不正之風。在日常工作中堅持正面教育與反面教育相結合。除大力弘揚、學習財政系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進典型外 ,還多次組織干部職工觀看警示教育片 ,強化財政干部依法理財 ,廉潔理財觀念 ,做到警鐘長鳴。積極探索廉政文化建設載體 ,增強廉政文化感染力。依靠我縣紅色革命教育基地 ,多次組織干部進行“紅色”革命傳統(tǒng)教育。堅持開展“廉 政溫馨提醒卡”活動 ,時刻提醒財政干部牢記自己的責任和使命 ,權利和義務、關懷與期待 ,自覺規(guī)范和約束行為。同時 ,不定期召開財政干部家屬“助廉會” ,營造健康廉潔的家庭氛圍 ,加強了八小時以外的監(jiān)督。 (三 )完善監(jiān)督制約機制 ,促進源頭治腐工作。 年初 ,我們將黨風廉政建設和反 *工作目標任務逐一分解到各股室、局屬各單位。明確任務 ,落實措施 ,并與各股、所簽訂了黨風廉政建設目標責任書 ,設立廉政舉報箱 ,局紀委堅持每季度一次廉政談話制度和年終股所長述廉制度 ,促使了黨風廉政建設工作的經(jīng)?；Ｔ诩訌妰炔勘O(jiān)督方面 :一是實行廉政檔案制 度。我們對全系統(tǒng)每個干部職工建立了廉政檔案 ,如實記錄廉政表現(xiàn) ,增強了自我監(jiān)督力度 ,每季度召開一次黨風廉政建設暨行風監(jiān)督員座談會 ,邀請縣人大、縣政協(xié)、縣紀檢委、監(jiān)察局、反貪局、糾風辦等有關單位派員參加 ,在通報我局黨風廉政建設工作的基礎上 ,積極主動的征求社會各界的意見及建議。通過這些措施的落實 ,推動了我局黨風廉政建設和反 *工作的深入開展。 (四 )深化財政改革 ,構建反腐倡廉長效機制。 一是完善部門預算管理體制改革。我們從抓好預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督、績效評價四個關鍵環(huán)節(jié)入手 ,嚴格基礎管理 ,全力構建財政運行新 機制。有效解決了財政資金分配不公的現(xiàn)象 ,增強了預算執(zhí)行透明度 ,提高了財政資金使用效益。二是推行國庫集中支付改革試點。按照先行試點、總結經(jīng)驗、穩(wěn)步推進的思路 ,今年選定 28 個單位進行國庫集中支付制度改革試點 ,制定印發(fā)了縣國庫集中支付制度改革試點資金支付管理暫行辦法、縣國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法、縣國庫集中支付資金動態(tài)監(jiān)控管理辦法等規(guī)范性文件 ,同時 ,嚴格賬戶管理 ,把住“支出關”。規(guī)定納入部門預算和財政集中核算的單位 ,在銀行只能開設一個基本支出戶 ,統(tǒng)一管理 ,統(tǒng)一核算。有效地遏制了自收自支 ,截留挪用財政資金的問題。三是大力推進政府采購制度改革。政府采購規(guī)模、范圍逐步擴大 ,制度不斷完善 ,操作程序日益完善。政府采購工作逐步走上了法制化、規(guī)范化的道路。全縣實施政府采購招投標 32 次 ,采購金額 2694.9 萬元 ,節(jié)約資金 278.5 萬元 ,節(jié)約率達 10.6%。四是深化農村綜合改革 ,全面落實惠農政策。繼續(xù)完善惠農補貼一卡通管理辦法 ,各項惠農補貼兌付率達到 100%,實現(xiàn)了 -零 *目標。五是深化收支兩條線改革。深入開展了非稅收入和收支兩條線管理專項檢查。嚴格票據(jù)管理 ,建立了“驗證購票 ,定量控制 ,交舊換新的管理辦法 ,從根 本上杜絕了亂收費現(xiàn)象。六是加強國有資產管理改革。積極推行國有資產管理與預算管理、財務管理相結合的管理模式 ,啟動了國有資產信息化管理系統(tǒng) ,不斷提升國有資產管理水平。 (五 )加大財政資金監(jiān)督檢查力度 ,確保財政資金安全高效運行。一是大力開展強農惠農資金清理和檢查活動。按照省市要求 ,加強組織領導 ,精心安排部署 ,對 21 個涉農部門和 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 49 個項目的涉農資金進行清理和專項檢查 ,涉及資金總量達 40623萬元 ,通過認真檢查 ,對 4個涉農部門滯留、擠占、挪用項目資金 1202 萬元 ,專門召開協(xié)調會議 ,制定整改措施 ,及時下發(fā)整改通知書 ,徹底糾正了存在的問題 ,有效貫徹落實了強農惠農政策。二是組織實施重點領域專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。按照財政資金績效管理的要求 ,本著“以查促管”的原則 ,加大對事關群眾切身利益的重大項目資金、支農惠農、民生資金使用情況全程監(jiān)督檢查 ,加快了項目建設進度 ,提高了財政資金使用效益。三是繼續(xù)開展“小金庫”治理工作。今年對我縣 72 個黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”進行了重點檢查。查處“小金庫” 3個 ,撤銷賬戶 3 個 ,收繳違紀資金 2.54 萬元。四是強化非稅收入專項檢查工作。由局分管領導帶隊 ,抽調會計所、 收費所相關人員組成非稅收入專項檢查組 ,對全縣非稅收入項目逐項清理、逐票稽核、逐帳核查 ,收繳財政專戶資金 55.8 萬元。 二、設想和打算 1.抓主線 ,全面落實黨風廉政建設責任制。一是做好責任分工 ,對反腐倡廉工作任務進行分解細化 ,夯實責任 ,落實“一崗雙責” ,把反腐倡廉建設與財政業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。二是做好責任考核。要采取形之有效的方式定期、不定期對各股所牽抓和承辦的工作任務落實情況進行督促檢查。三是做好責任追究 ,實行一票否決制度 ,對出現(xiàn)的問題一查到底 ,確保黨風廉政責任制落實到位。 2.抓 基礎 ,不斷深化反腐倡廉教育。一是加強理想信念教育。二是加強黨的宗旨教育。三是加強黨紀法規(guī)教育。四是開展警示教育。認真吸取江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設股原股長李華波腐化墮落的慘痛教訓 ,以案明紀。 3.抓根本 ,積極完善規(guī)章制度。一要建立健全制度宣傳教育機制 ,督促黨員干部養(yǎng)成認真學習制度、嚴格遵守制度、自覺維護制度的習慣。二要建立健全制度保障執(zhí)行工作機制。堅持重大決策、人事任免、重大項目建設集體研究制度 ,完善領導干部廉潔自律民主生活會制度等 ,切實做到用制度管權 ,用制度管人 ,用制度管事。三要認真落實廉政談話制度 ,廉政 承諾制度 ,任職廉政考試制度和個人重大事項報告制度。 4.抓關鍵 ,切實加大監(jiān)督檢查力度。積極推進財政監(jiān)督機制建設 ,把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和有機組成 ,納入年度工作安排和考核管理 ,真正形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密結合 ,對財政資金運行全過程實行動態(tài)監(jiān)控 ,圍繞收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、內部監(jiān)督、會計監(jiān)督四條主線扎實開展工作。創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機制 ,繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)財政監(jiān)督檢查的相關制度辦法 ,明確監(jiān)管范圍、量化監(jiān)管任務、細化監(jiān)管重點和關鍵環(huán)節(jié)、落實監(jiān)管責任。進一步拓展財政監(jiān)督范圍 ,加大財政監(jiān)督力度。把財政監(jiān)督寓于預算編制 、預算執(zhí)行、預算績效評價的全過程。重點做好對稅費征管、重點支出、專項支出和民生工程等各項財政資金的及時跟進、全程參與、跟蹤督察、項目稽查 ,開展績效考評。繼續(xù)抓好“小金庫”專項治理、建筑領域專項治理和治理商業(yè) *工作。 5.抓中心 ,搞好規(guī)范權力運行工作。在全系統(tǒng)積極開展規(guī)范權力運行工作 ,加強權力運行的監(jiān)督和制約 ,做好權力梳理、職能定位、規(guī)范流程三個階段工作