汽車邂逅“新消法”[文檔資料]

汽車邂逅 “ 新消法 ” 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 2013 年 10 月 25 日上午，十二屆全國人大第五次會議以 150 票贊成、 2 票反對、 1 票棄權(quán)表決通過了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改中華人民共和國消費者權(quán)益保護法的決定（以下簡稱新消法），新消法將于 2014 年 3月 15 日起實施。這是全國人大對消費者權(quán)益保護法 20 年來的首次修訂。新消法中不少增加和變更內(nèi)容都涉及汽車產(chǎn)品，尤其是舉證責任從消費者轉(zhuǎn)到經(jīng)營者、加重賠償和具體化懲罰性賠償、 七日退貨等內(nèi)容引起業(yè)界普遍關(guān)注。 新消法二十三條規(guī)定， “ 經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關(guān)瑕疵的舉證責任。 ” 一般按照我國民事訴訟法規(guī)定，誰主張誰舉證。此次舉證責任從消費者轉(zhuǎn)移到經(jīng)營者具有里程碑式的意義。過去在汽車類維權(quán)案中，由于車主缺乏專業(yè)知識和信息不對稱，舉證技術(shù)門檻高、經(jīng)濟成本高、時間損耗長使消費者處于弱勢，舉證問題往往成為車主維權(quán)路上的最大 障礙。在維權(quán)過程中，大多經(jīng)營者消極對待，部分經(jīng)營者拒絕配合車主鑒定，甚至設(shè)置障礙阻礙舉證，以此增加消費者維權(quán)困難。 全國人大常委會法工委民法室副主任杜濤表示，這個條文的含義主要在于舉證負擔的分配上。有了這個規(guī)定之后，舉證責任轉(zhuǎn)到經(jīng)營一方，減輕消費者的舉證負擔，維權(quán)更加便捷。 由于汽車是大宗消費品，往往價格不菲。新消法關(guān)于賠償和懲罰性賠償?shù)膬?nèi)容更改對于汽車消費來說，意味著較大金額的賠償。中消協(xié)律師團團長邱寶昌指出，這是我們國家第一次確定了懲罰性賠償?shù)拇_切數(shù)額。 新消法 第五十五條規(guī)定， “ 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍。 經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。 ” 根據(jù)原來的消法，有欺詐行為的賠償是退一賠一，新消法實施后就是退一賠三。如果經(jīng)銷商把一個二手車當新車賣，或者把一個退貨的 “ 三包 ” 車 當新車賣，就屬于欺詐，按照新消法，原價 20 萬的車就要退 20 萬車款再賠償 60 萬，如果造成生命和健康嚴重損害，消費者有權(quán)要求增加 40 萬懲罰性賠償。 新消法第二十四條規(guī)定， “ 經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨 ” 從本條款看，應(yīng)該很慶幸汽車行業(yè)已經(jīng)出臺了 “ 三包 ” 規(guī)定，所以可以按照 “ 三包 ” 規(guī)定履行退換和維修義務(wù)。假設(shè)沒有相關(guān)國家規(guī)定，又 沒有合同約定，只要七天內(nèi)產(chǎn)品有問題都可以退貨，而且問題的舉證責任不在消費者。 新消法第二十五條規(guī)定， “ 經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。 ” 消費者退貨的商品應(yīng)當完好。 退回商品的運費由消費者承擔；經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。 近年來隨著車企和經(jīng)銷商的紛紛觸網(wǎng)，網(wǎng)購汽車已經(jīng)并不新鮮。新消法支持七天無理由退換是基于通過網(wǎng)絡(luò)消費者對商品信息掌握無法全面、真實，由于網(wǎng)絡(luò)購車與普通網(wǎng)購的程序有所差異，網(wǎng)購汽車一般是線 上預定、線下交易，所以在具體維權(quán)過程中如何利用 “ 七天無理由退貨 ” 有待具體實施結(jié)果。 汽車市場 “ 三包 ” 伊始 糾紛不升反降 眾所周知，汽車 “ 三包 ” 規(guī)定是從 2013 年 10 月 1 日才開始正式實施的。如今對于汽車行業(yè)和消費者來說， “ 三包 ” 的功效和影響還沒有消化透徹。 “ 三包 ” 新規(guī)實施一兩個月以來，由于明確了產(chǎn)品質(zhì)量售后服務(wù)標準，增強了消費者信心，對各地的市場銷量起到一定的拉動作用。最主要也是最讓人詫異的是， 退換車糾紛不升反降。 根據(jù)北京亞運村汽車交易市場中心的分析， 首先，由于汽車 “ 三包 ” 實施時間不長，消費者購車時間短，質(zhì)量問題出現(xiàn)比較少；另外 “ 三包 ” 明確了退換車條件及標準，一定程度上疏解了部分消費者以往的過度維權(quán)要求；第三，廠商在產(chǎn)品質(zhì)量缺陷召回、制度規(guī)范、培訓操作、考核標準等方面加大精細化售后服務(wù)管理力度，強化一次維修率考核，提高客戶滿意度，降低消費者利益損失和情感損傷；第四，部分整車廠家自定的質(zhì)保標準有些高于 “ 三包 ” 規(guī)定；第五，消費者對汽車 “ 三包 ” 缺乏學習和維權(quán)意識。經(jīng)銷商在履行 “ 三包 ” 規(guī)定中存在規(guī)避風險職責等不規(guī)范操作和不主動告知消費者權(quán)利現(xiàn)象。 雖然 汽車 “ 三包 ” 在終端消費者層面尚未發(fā)生大的波瀾事件，但是其對汽車行業(yè)尤其是經(jīng)銷層面的影響卻是暗波洶涌。為了規(guī)避 “ 三包 ” 風險，二級經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)正在面臨規(guī)范和整合，確保銷售渠道的可控性和產(chǎn)品資源的可追溯性，降低投訴率，提高客戶滿意度。授權(quán)經(jīng)銷商或?qū)馁Y源供應(yīng)入手整合約束二級分銷網(wǎng)絡(luò)，抬高合作門檻，用制度規(guī)范二級經(jīng)銷商銷售行為，加大違規(guī)分銷商的資源供給處罰，切斷交易市場之外 “ 三無 ” 不良商家及人員的資源鏈。 “ 三包 ” 退換車條件將可能增加異地購車消費者的維權(quán)費用和成本，各地經(jīng)銷商出于維護區(qū)域利益考慮，也會