小學預防和處置校園突發(fā)事件應急預案.doc

學校預防和處置校園突發(fā)事件應急預案為預防和處置校園突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，維護我校教學穩(wěn)定局面，結合我校實際，特制定本應急預案。一、指導思想以科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，增強政治意識、大局意識和責任意識，將預防和處置校園突發(fā)事件納入法制化、規(guī)范化軌道，及時預防和處置校園突發(fā)事件。二、工作原則處置工作堅持“預防為主、分級負責”、“誰主管、誰負責”原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，盡量把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。對已發(fā)生的校園重特大事故，嚴格按“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則，認真查明原因、追究責任、嚴肅處理,保障校園教學與生活秩序穩(wěn)定。三、適用范圍發(fā)生或可能發(fā)生在齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學校及幼兒園的校園突發(fā)事件適用本預案處置。校園突發(fā)事件包括：發(fā)生在校園內(nèi)或者學校組織的校外活動中，由人為或自然災害引起，具有突發(fā)性或難以預見，對師生人身安全造成嚴重損害、校園教學工作和生活秩序造成嚴重影響、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴重危害的各類突發(fā)事件。(一)安全事故：地震、臺風、洪水、山體滑坡、火災、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動發(fā)生意外等，致師生重傷、死亡。(二)公共衛(wèi)生事件：群體食物中毒、環(huán)境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等，致師生重傷、死亡。(三)社會安全事件：在校師生與當?shù)厝罕姲l(fā)生群體糾紛、學生之間較大規(guī)模糾紛、非組織的政治性群體聚會或游行、學生各類自殺死亡、因教學改革或拖欠教師工資等原因引發(fā)的教職員工集訪、教師體罰行為致學生死亡或傷殘或病重住院、嚴重影響校園教學秩序或群眾生活秩序的其他突發(fā)事件。四、校園突發(fā)事件級別校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別。(一)般性校園突發(fā)事件在校園內(nèi)發(fā)生，致師生重傷，或對師生人身和財產(chǎn)安全、學校教學、工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成一定影響，由學校為主可以進行處置，或當?shù)攸h委、政府協(xié)同教育部門可以協(xié)調(diào)解決的校園突發(fā)事件。(二)重大校園突發(fā)事件在校園發(fā)生，致師生傷亡，或對師生人身和財產(chǎn)安全、學校教學和科研、工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大危害，需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)解決，縣委教工委、教育局與學校共同參與處理的校園突發(fā)事件。 (三)特大校園突發(fā)事件 發(fā)生師生死亡3人以上，或對師生人身安全和財產(chǎn)安全、學校教育教學工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學校甚至向社會蔓延擴散的態(tài)勢，或按有關規(guī)定應確定為特大級的緊急情況，需由縣委、縣政府或縣委教工委、縣教育局協(xié)調(diào)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨政處理解決的校園突發(fā)事件。五、組織機構及其主要職責(一)校預防和處置校園突發(fā)事件領導小組設立齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學校預防和處置校園突發(fā)事件領導小組，齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學校校長張茂玉任組長，書記馬肯、副校長庫力旦、王萍任副組長。成員：加爾恒蘇明、吳曉靜、外力、歐陽秀蓮。主要職責：建立健全校園突發(fā)事件預防和應急處置機制；組織、協(xié)調(diào)、有效處置重大校園突發(fā)事件；決策部署、督促檢查各類學校預防校園突發(fā)事件工作落實情況；協(xié)調(diào)解決重特大校園突發(fā)事件善后處理和穩(wěn)定工作。(二)校預防和處置校園突發(fā)事件領導小組辦公室齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學校預防和處置校園突發(fā)事件領導小組下設辦公室，負責日常事務工作。張茂玉任辦公室主任，相關負責人為辦公室成員。領導小組辦公室掛靠在齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學?？倓仗?，校內(nèi)設應急值班室。特定時期實行24小時值班，應急值班室電話：3621065預防和處置校園突發(fā)事件領導小組辦公室主要職責：建立健全預防和處置校園突發(fā)事件工作責任制、校園突發(fā)事件報告制度，做到反映迅速、處置及時；受領導小組指令，負責制訂與組織實施校園突發(fā)事件應急處置方案；定期組織督促檢查預防校園突發(fā)事件落實情況；組織會商與研討校園突發(fā)事件發(fā)生原因，提出應對方案及預防措施；及時向齊干吉迭鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)派出所報告各類校園突發(fā)事件信息和續(xù)報處置情況，及時傳遞上級領導對處置校園突發(fā)事件的重要部署及有關指示、要求。(三)各相應工作機構學校設立預防和處置校園突發(fā)事件指揮中心，工作職責：(1)指揮中心的主要職責當遇到突發(fā)事件，及時組織、指揮各方面力量，開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處理工作，控制事故的損失；組織召開處理突發(fā)事故工作會議，確定救援方案；檢查督促有關部門做好搶險救災、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活、教學秩序等工作；檢查督促各部門責任人做好各項突發(fā)事故的防范措施和應急準備工作。(2)辦公室的主要職責及時了解事故情況，向指揮中心領導報告，并將指揮中心領導的決策及時傳達；及時與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級領導部門的指導和支援；向上級部門報告突發(fā)事故及應急處理的信息。（3）新聞宣傳組主要職責按事實通報情況；對宣傳報道進行把關，防止失實報道造成不良影響。（4）后勤保障組的主要職責必要時做好車輛、器材、設備、人員、伙食的調(diào)度安排工作；協(xié)調(diào)各應急部門之間的關系。(5)救援行動組的主要職責救援行動組接到學校安全事故報警后，應立即趕到現(xiàn)場開展實施救援行動；組織指揮有關責任單位開展人員救護、疏散和學校財產(chǎn)的保護，把損失減小到最低程度；指揮電工、水工等有關人員提供必要的供電供水，確保應急燈、消防設施等正常使用。（6）治安維護組的主要職責治安維護組在事故發(fā)生后協(xié)調(diào)公安干警及學校保衛(wèi)人員保護現(xiàn)場，穩(wěn)定師生情緒，維護事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。(7)疏散引導組的主要職責疏散引導組接到學校安全事故報警后，應立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶；維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現(xiàn)場。(8)醫(yī)療救護組的主要職責醫(yī)療救護組接到學校安全事故報警后，應立即趕到現(xiàn)場協(xié)助醫(yī)護人員搶救、運送傷員。(9)事故調(diào)查組的主要職責對事故原因展開深入調(diào)查，對事故的直接責任人和部門責任人，根據(jù)事故的性質(zhì)，依據(jù)國家有關安全事故行政責任追究的規(guī)定，進行處罰；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。（10）善后工作小組負責事后現(xiàn)場清理；負責理賠、家長慰問。（11）機動組的職責服從指揮中心調(diào)配，支援各組行動；根據(jù)預防和處置校園突發(fā)事件的要求，指揮中心可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，每一位干部職工都有參加重大安全事故搶險救災的責任和義務，要求做到各司其職，各負其責，密切協(xié)作，處理到位。六、校園突發(fā)事件處置工作齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學校預防和處置校園突發(fā)事件應急預案預防和處置校園突發(fā)事件實行校長責任制負總責。(一)處置工作環(huán)節(jié)一是事件發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動；二是事件發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復。 (二)事件調(diào)查與定性發(fā)生校園突發(fā)事件后，學校校長必須進入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場，并對當事人(或目擊者)詳細問話，盡可能準確了解相關信息、數(shù)據(jù)并作記錄。發(fā)生校園突發(fā)事件，可以報當?shù)毓膊块T(或110)、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關部門協(xié)查，采取有效措施保護現(xiàn)場，配合有關部門對現(xiàn)場進行勘察，搜集事發(fā)(作案)有關材料、人證、物證，進行認真分析，研究事發(fā)(作案)線索，找出事件發(fā)生的原因及保衛(wèi)(防范)工作的漏洞，根據(jù)情況對案件進行定性。 (三)各類校園突發(fā)事件的處置1、一般性校園突發(fā)事件的處置。事發(fā)學校立即啟動本校應急預案進行處置，校長立即組織有關應急資源，采取相關措施妥善處理，嚴防事態(tài)擴大，避免造成嚴重影響和損失，同時請求當?shù)剜l(xiāng)黨委、政府及公安、衛(wèi)生等相關部門協(xié)同處理。在事故發(fā)生后的1日內(nèi)，事發(fā)學校應按規(guī)定以書面形式將事故的發(fā)生、性質(zhì)、處理情況如實上報教育局。2、重大校園突發(fā)事件的處置。事發(fā)學校必須在第一時間通過電話將簡要情況迅速報告教育局預防和處置校園突發(fā)事件領導小組辦公室，同時報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關部門；學校校長要在第一時間迅速趕赴現(xiàn)場指揮，及時采取緊急措施，控制現(xiàn)場動態(tài)與發(fā)展，并在2小時內(nèi)傳真續(xù)報事故詳細情況與現(xiàn)場處置情況。3、特大校園突發(fā)事件的處置。發(fā)生死亡3人以上或確定為特大級的校園突發(fā)事件，直接上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府縣教育局。由上級部門統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處置。七、預防和處置保障措施 (一)層層建立責任制。齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學校校領導對本學校安全負責，學校各部門負責人對本校部門安全負責，各班級班主任對本班學生安全負責。(二)建立防范長效機制。學校預防和處置校園突發(fā)事件領導小組要立足防患，牢固樹立“防患先于處置”的思想，杜絕對校園安全隱患認識不足、長期忽視的麻痹思想，超前工作，掌握主動，建立防范非自然災害類突發(fā)事件發(fā)生的長效機制，為校園打造安全屏障。(三)建立監(jiān)測預警機制。學校應對階段性可