下壩塘水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案.doc

下壩塘水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案下壩塘水庫是宣州區(qū)小型水庫，總庫容19.9萬立方米，根據(jù)水庫防洪應(yīng)急搶險預(yù)案編制大綱，編制下壩塘水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案。第一章 總則1.1編制目的為了提高下壩塘水庫突發(fā)事件應(yīng)對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情保護工作，力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少損失。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防洪條例、水庫大壩安全管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、堆積和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運用計劃。1.3工作原則以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，落實行政首長責(zé)任制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險，力保水庫工程安全為原則。1.4適用范圍當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、漂移物的撞擊等突發(fā)事件時為適用范圍。第二章 工程概況2.1流域概況下壩塘水庫位于我鎮(zhèn)慈溪村境內(nèi)，其匯水區(qū)域為高山匯集區(qū)，區(qū)域內(nèi)植被較好，集水面積1.7平方公里，屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，光照充足，據(jù)多年水文資料統(tǒng)計顯示，每平均氣溫15.016.5，全年無霜期約230天，年平均日照時數(shù)為2070小時，年平均蒸發(fā)量為1008.3，相對濕度70%90%，多年平均降雨量為1367.6，最大降雨量2105.4,最小年降雨量760.8，雨量年內(nèi)分配不均勻，68月份最高，占全年的50%以上，區(qū)間最大6小時降雨量達200以上。歷陡，洪水產(chǎn)流時間短，洪水主要由暴雨產(chǎn)生，主汛期為59月。2.2工程基本情況2.2.1該水庫1965年12月竣工，1989年廢除原斜臥式放水涵為啟閉機閘式放水涵，1995年進行溢洪道路除險及白蟻防治，最大壩高9.9m，壩頂寬為4 m，內(nèi)坡1:1.5外坡1:3，內(nèi)坡為塊石護坡，放水涵走私為80的方涵。2.2.2該庫集水面積1.7平方公里，總庫容19.9萬方，水利庫容10.8萬。2.2.3由于原斜臥涵滲漏嚴(yán)重，該水庫于1989年對斜臥涵進行了改建，2006年對大壩進行了除險加固和壩基導(dǎo)滲處理。2.2.4工程存在主要安全問題。下壩塘水庫放水涵由于修建時間長，工程老化，對大壩安全構(gòu)成一定威脅。溢洪道有穿腮滲水現(xiàn)象。大壩內(nèi)外坡坡比不達標(biāo)，迎水坡浪壩嚴(yán)重。2.3水文由于該水庫所在地屬皖南山區(qū)小流域無資料地區(qū)，地面地方戲度陡，洪水產(chǎn)流時間短，洪水主要由暴雨產(chǎn)生，一般洪水預(yù)報由本鎮(zhèn)自動測雨站及天氣預(yù)報構(gòu)成，預(yù)報期、預(yù)報精度存在欠缺，也不及時，不夠精確。2.4工程安全監(jiān)測該工程沒有測點，分布及監(jiān)測設(shè)施。2.5汛期調(diào)度運用計劃加強巡查與檢查頻次。2.6歷史災(zāi)害及搶險情況該水庫興建之后經(jīng)歷了1983、1995、1999年大水，未發(fā)生重大險情和災(zāi)害損失。第三章 突發(fā)事件危害性分析3.1根據(jù)下壩塘水庫現(xiàn)有狀態(tài)，導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)險情的主要因素有：1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；2、浪壩現(xiàn)象較嚴(yán)重；3、溢洪道有穿腮滲水現(xiàn)象；4、放水涵雖經(jīng)部分改造，但時間較長。根據(jù)以上因素，重大險情種類有：a.漫破；b.放水涵滲漏，導(dǎo)致潰破；c.溢洪道穿腮，導(dǎo)致潰破，無論何種險情發(fā)生，都給水庫下流帶來災(zāi)難性后果，而且直接威脅貍橋聯(lián)圩西山河及村莊安全。3.2水庫下游重點防洪保護對象是上王村、陶村、李村等村民組村民安全，涉及人口1500多人，財產(chǎn)4000萬元左右，洪水直泄固城湖，會導(dǎo)致農(nóng)田被毀，房屋倒塌。下游重點保護工程有貍橋聯(lián)圩西撇洪溝。第四章 險情監(jiān)測與報告4.1險情監(jiān)測和巡查根據(jù)“以人為本”的原則及“以防為主，全力搶險”的原則，確保大壩渡汛安全，加強水庫大壩檢查次數(shù)，在主汛期期間（梅雨季節(jié)），鎮(zhèn)村兩級將派人員與專職管理人員對大壩外坡、坡腳、放水涵閘及溢洪道穿腮處進行巡查，每天兩次，若遇連續(xù)降雨，該水庫防汛領(lǐng)導(dǎo)組所有人員，立即到崗到位，巡查次數(shù)每隔4小時巡查一次，并查看水位，根據(jù)降雨情況，提高放水涵啟閉高度，隨時加大調(diào)池流量，直至達到最大流量。4.2險情上報與通報若有險情發(fā)生，立即用移支電話向行政首長匯報，并向區(qū)防指匯報，同時把險情發(fā)生詳細情況書面向防指傳真匯報，根據(jù)險情發(fā)展，搶護情況每隔半小時上報一次，重大險情每隔15分鐘上報一次，險情報告要做到三請、三快。第五章 險情搶護5.1搶險調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)防指下達的汛期限蓄水位，倘若有險情發(fā)生，溢洪道泄洪不足時，開啟閘門最大高度，通過放水涵進行調(diào)泄流量，使之為最大值，并由行政首長下達放水調(diào)泄流量指令，專職庫管人員或防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行開啟。5.2搶險措施根據(jù)險情發(fā)生種類及部分，采取以下措施，a.超標(biāo)準(zhǔn)洪水，進行加子??；b.有散浸、穿腮現(xiàn)象，沒外障和開溝砂石導(dǎo)滲；c.若放水涵漏水，根據(jù)不同部位，采取上工布，彩條布，棉絮堵塞；d.倘若有綜合險情，采取以上綜合措施，進行全力搶險。5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移當(dāng)水庫水位接近54.4米時或出現(xiàn)險情時，行政首長將發(fā)布轉(zhuǎn)移命令，確保水庫下游群眾生命安全，及時轉(zhuǎn)移下游上王、陶村、李村的群眾撤退轉(zhuǎn)移安置工作，并通知所在村做好各村民組的安全轉(zhuǎn)移工作。其具體撤退轉(zhuǎn)移路線是：上王組：大部分靠西山，就近撤退至西山，撤退距離150米，陶村、李村村民靠西很近，就近撤退到西山農(nóng)戶家中，距離100米。其具體撤退轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)組是：組 長：陶生木（負(fù)責(zé)車輛調(diào)運）副組長：陶躍賢（負(fù)責(zé)人員安置）成 員：付招娣 黃新牛 吳興順 陶春才 張學(xué)松由分工聯(lián)系鎮(zhèn)干部及公安、司法部門人員組成警戒組。第六章 應(yīng)急保障6.1組織保障鎮(zhèn)村干部都成立了防汛抗時領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡查、上報，發(fā)布調(diào)度撤退轉(zhuǎn)移及搶險技術(shù)指導(dǎo)等工作，村委會應(yīng)進一步加強宣傳，特別是完善水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)警系統(tǒng)、聯(lián)系方式，讓群眾知曉安全轉(zhuǎn)移路線，安全轉(zhuǎn)移撤退時確保不漏一人，各防汛分工責(zé)任人即為群眾安全轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人，保障群眾生命安全。下壩塘水庫防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：尹國清副組長：陶生木成 員：龍培玉 陶躍賢 付招娣 黃新牛吳興順 陶春才 張學(xué)松6.2隊伍保障成立由村委會書記為搶險隊隊長，主任為副隊長，20多人組成的下壩塘水庫搶險應(yīng)急分隊，分隊主體由基干民兵組成，若發(fā)生險情，由搶險隊隊長召集，搶險履行行政首長發(fā)布的各項搶險指令，嚴(yán)格按技術(shù)指導(dǎo)進行搶險，真正做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。6.3物資保障嚴(yán)格按區(qū)防指下達包干基數(shù)備足備齊防汛器材，就近存放在大壩上或管理房中，具體為木材60根，編織袋1800條，黃沙1車，砂石 50m等防汛器材，若遇重大險情需要更多器材時，臨時征用，險情排除后，歸還或予以補償。6.4通信保障水庫設(shè)有專門值班電話，號碼為3496306，鎮(zhèn)政府值班電話：3496008，傳真：3496744，搶險指揮為現(xiàn)場指揮或水庫值班電話為聯(lián)系方式。6.5其它保障成立后勤保障組，啟動防臺風(fēng)、山洪、泥石流災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，千應(yīng)急小組處于待命狀態(tài)，投入至防洪搶險中確保水庫安全渡汛與人民群眾生命財產(chǎn)安全，盡最大程度減少損失。第七章 應(yīng)急預(yù)案啟動與結(jié)束汛期時刻掌握雨情、水情，關(guān)注天氣預(yù)報，結(jié)合自動測雨站及水庫水位上報情況，當(dāng)水庫出現(xiàn)險情或水位升至52.84 m,為啟動條件,當(dāng)水位已降至正常水位,或險情已完全排