抗臺(tái)防汛應(yīng)急救援預(yù)案.doc

目 錄一、工程概況.1二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu).2三、材料準(zhǔn)備.4四、抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案.4（一）應(yīng)急準(zhǔn)備.4（二）預(yù)防措施.4（三）應(yīng)急預(yù)案.5五、傷亡事故現(xiàn)場保護(hù)知識(shí).5六、檢查制度.9七、訓(xùn)練和演習(xí).10一、 工程概況 舟山科來華國際家居廣場I標(biāo)段工程位于舟山市臨城新區(qū)，南臨海岸線及城市景觀性道路（臨海路），北靠海天大道，西臨富麗島路，東臨船用品交易市場。本工程由3#、8#、9#、10#、11#、16#、17#、18#、19#、20#、21#、22#樓組成，3#樓為6層，建筑高度22.950m，8#、9#、10#、11#、16#、17#、18#、19#樓為2層，建筑高度10.450m，20#樓為1層，建筑高度4.600m，21#、22#樓為5層，建筑高度21.250m總建筑面積41863m2。舟山屬北亞熱帶南緣季風(fēng)海洋型氣候。整個(gè)群島受季風(fēng)影響顯著，冬暖夏涼，溫和濕潤，光照充足，雨量中等，且具有全年多大風(fēng)，春季多海霧，夏季多熱帶氣旋（包括熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)）等災(zāi)害性天氣特點(diǎn)。 區(qū)內(nèi)多年平均氣溫16.1左右，最熱8月，極端最高氣溫38.2(1971年8月20日)，極端最高氣溫-6.1(1967年1月16日)，最熱月平均最高氣溫26.9，最冷月平均最低氣溫5.5，年平均相對(duì)濕度78.5%。區(qū)內(nèi)多年平均降水量1186.3毫米，年平均日照1941-2257小時(shí)，太陽輻射總量為 4126-4598焦?fàn)柶椒矫?，無霜期251-303天，由于受季風(fēng)不穩(wěn)定性的影響，夏秋之際易受熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)）侵襲，冬季多大風(fēng)，七八月間出現(xiàn)干旱，是區(qū)內(nèi)常見的災(zāi)害性天氣。根據(jù)浙江省歷史地震記載，在場區(qū)周邊于1523-1853年發(fā)生有感地震5次，震級(jí)較低，僅1523年7月地震有破壞性。自1969年11月-1977年地震臺(tái)側(cè)得地震28次，其中4級(jí)地震發(fā)生2次，2-4級(jí)地震8次，其余均為小于2級(jí)的微震。2004年5月25日，嵊泗縣發(fā)生4.0-4.3級(jí)地震，舟山本島有震感。根據(jù)1：400萬中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001）及建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2001），場地地震動(dòng)峰值加速度為0.10g，相當(dāng)于場地地震烈度為度，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，屬于相對(duì)穩(wěn)定區(qū)域。本應(yīng)急預(yù)案的編制原則是“以防為主，防救結(jié)合”，把工程人員傷亡，財(cái)物損失降到最低點(diǎn)。二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu) 1、成員組成職務(wù)項(xiàng)目部成員學(xué)歷職稱崗位證組長周喜明大專工程師項(xiàng)目經(jīng)理證副組長陳永良大專工程師項(xiàng)目經(jīng)理證副組長吳瑞祥高中助工安全員證成員陳昌波本科工程師成員何永生高中助工施工員證成員李爐紅高中助工施工員證成員金惠東高中技術(shù)員施工員證成員林垟群中專技術(shù)員資料員證成員蔣龍新大專助理工程師施工員證成員沈瑞東高中助理工程師材料員證（二）職責(zé)1、項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)物資、資金的保障，負(fù)責(zé)對(duì)重大事件組織或上報(bào)處理工作。2、副組長由工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)防臺(tái)、防汛和后勤等專業(yè)組的管理和督查工作。3、副組長由項(xiàng)目安全員擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)救護(hù)等專業(yè)組織的管理和督查工作。4、報(bào)警組由項(xiàng)目安全員擔(dān)任，組員一般為行政保衛(wèi)人員，其職責(zé)：（1）建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，即編制應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和各專業(yè)組負(fù)責(zé)人的電話或手機(jī)號(hào)碼卡，并公布于眾（附后）；（2）建立外部聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，即編制當(dāng)?shù)蒯t(yī)院（或急救中心）、疫病控制中心、消防大隊(duì)、派出所、環(huán)保局、氣象站、安監(jiān)站、社區(qū)辦等部門的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系電話卡，并公布于眾（附后）；（3）負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場值班接收?qǐng)?bào)警信息和電話工作。（4）一旦發(fā)生事故負(fù)責(zé)立即向內(nèi)部、外部有關(guān)方聯(lián)系，取得及時(shí)解決。5、救護(hù)組由保健員負(fù)責(zé)，消防、保衛(wèi)組配合，其職責(zé)：（1）對(duì)參加救護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場人員傷害救護(hù)基本知識(shí)教育和必要時(shí)可作演習(xí)；（2）向后勤組提出救護(hù)物資、藥物等需求。（3）一旦發(fā)生頊救護(hù)事件，及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行緊急救護(hù)，需送醫(yī)院時(shí)，保健員負(fù)責(zé)護(hù)送。 6、防臺(tái)/防汛組由項(xiàng)目部施工員負(fù)責(zé)，組員可由義務(wù)消防員、水電工組成，其職責(zé)：（1）學(xué)習(xí)防臺(tái)/防汛基本知識(shí)；（2）向后勤組提出防臺(tái)/防汛的物資需求；（3）一旦發(fā)生預(yù)測到險(xiǎn)情，立即進(jìn)行防范工作，發(fā)生險(xiǎn)情立即投入搶險(xiǎn)和搶救工作。7、后勤組由項(xiàng)目后勤負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，組員一般為材料采購員、保管員、食堂管理員和會(huì)計(jì)等，其職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急預(yù)案所需要的合格物資；（2）保障應(yīng)急預(yù)案所需資金得到滿足。三、材料準(zhǔn)備材料名稱數(shù) 量備注碘鎢燈40手電筒20衛(wèi)生急救箱2擔(dān)架2對(duì)講機(jī)4手機(jī)15電話2抽水機(jī)10只抗臺(tái)/抗洪物資根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況定四、抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案為將洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害造成的損失降到最低程度，保護(hù)員工和工地財(cái)產(chǎn)的安全，特制訂本預(yù)案。一）、應(yīng)急準(zhǔn)備、人員組織詳見防臺(tái)/防汛組名單2、職責(zé)（1）抗臺(tái)防汛組在臺(tái)、汛期應(yīng)有人員守聽電話，確保信息暢通，及時(shí)將汛情、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)通知到各部門，組織做好預(yù)防工作（包括物資準(zhǔn)備和預(yù)防措施的實(shí)施）。（2）抗臺(tái)、防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)由義務(wù)消防隊(duì)兼任，在出現(xiàn)洪水、臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情時(shí)，能夠迅速出擊，實(shí)施搶險(xiǎn)工作。3、物資準(zhǔn)備（1）防洪防臺(tái)物資的購置和動(dòng)用必須報(bào)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。（2）材料員沈瑞東負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部防洪搶險(xiǎn)物資的采購，防洪防臺(tái)物資必須及時(shí)采購。（3）倉庫管理員張銀希負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)物資的保管，如好的水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風(fēng)用鋼絲繩（纜風(fēng)繩）等，并負(fù)責(zé)日常檢查，確保性能良好。（4）抗臺(tái)防汛負(fù)責(zé)人陳永良應(yīng)定期組織對(duì)物資情況進(jìn)行檢驗(yàn)，確保險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)有效地投入使用。（5）抗臺(tái)防汛組負(fù)責(zé)組織人員實(shí)施抗臺(tái)抗洪提出加固、排澇方案。（6）安全員袁達(dá)歡負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)設(shè)施、腳手架、材料、機(jī)械設(shè)備等各方面的防臺(tái)防汛（防火）措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。二）、預(yù)防措施1、按照現(xiàn)場平面布置情況，確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝，保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。2、易受潮變質(zhì)的材料要入庫；其它設(shè)備、材料露天存放時(shí)，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。3、進(jìn)入汛期，防臺(tái)/防汛組對(duì)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝疏通進(jìn)行檢查，安排員工對(duì)排水溝進(jìn)行疏通，對(duì)落水管進(jìn)行清理，同時(shí)對(duì)辦公室、工具室、倉庫的房頂進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時(shí)處理。4、防臺(tái)/防汛組應(yīng)定期對(duì)配電房、輸電線路、配電柜（箱）、開關(guān)箱、機(jī)械設(shè)備、腳手架、材料堆置等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。5、防臺(tái)/防汛組定期對(duì)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)圍墻、房屋堅(jiān)固性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危墻、危房，立即整修。三）、應(yīng)急預(yù)案1、接到預(yù)報(bào)時(shí)，各單位立即組織人員對(duì)重要部位進(jìn)行防范。辦公室門窗要關(guān)好，施工現(xiàn)場臨時(shí)懸掛的設(shè)備、堆放的材料要采取加固措施，大型施工機(jī)具、井架等要用鋼絲繩封牢或采取其它加固措施。2、洪水、臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)時(shí)，一切生產(chǎn)工作立即停止。3、領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)到位，指揮搶險(xiǎn)工作，并向上級(jí)主管部門和地方主管部門及時(shí)匯報(bào)。4、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)立即集合到位，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下實(shí)施搶險(xiǎn)工作。5、臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組通知變電所停止供電，避免刮斷線路發(fā)生事故。電工負(fù)責(zé)工地施工現(xiàn)場內(nèi)施工用電的安全，水電班派人配合，機(jī)械排水工作由負(fù)責(zé)。6、洪水發(fā)生時(shí)，電工班要保證電力正常，不能影響水泵及時(shí)排水。7、救護(hù)組做好準(zhǔn)備，隨時(shí)實(shí)施搶救傷員工作。8、活動(dòng)房的加固搶險(xiǎn)工作由專員負(fù)責(zé)，由木工班組人員負(fù)責(zé)搶修加固，房屋有危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)組織人員向新造的建筑物內(nèi)疏散，疏散工作由安全員負(fù)責(zé)。9、保衛(wèi)巡邏安全工作由專員負(fù)責(zé)。10、臺(tái)風(fēng)、洪水過后，抗臺(tái)防汛組應(yīng)及時(shí)總結(jié)，對(duì)損失情況進(jìn)行匯總。五、傷亡事故現(xiàn)場保護(hù)知識(shí)事故現(xiàn)場是追溯判斷發(fā)生事故原因和事故肇事者責(zé)任的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。從事故發(fā)生到事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，還需一段時(shí)間。而在這段時(shí)間里，許多外界因素，如救護(hù)工作，為了生產(chǎn)而急天清場，與事故有關(guān)人員和群眾圍觀等都會(huì)給事故現(xiàn)場造成不同程度的變動(dòng)、走樣。間隔時(shí)間越長，影響事故現(xiàn)場的變動(dòng)、變化的外界因素越多，現(xiàn)場遭到破壞的可能性就越大。其結(jié)果會(huì)造成事故現(xiàn)場破壞嚴(yán)重，直接影響調(diào)查人員對(duì)發(fā)生事故原因和事故責(zé)任者的調(diào)查。事故現(xiàn)場保護(hù)的好壞，將直接決定和影響事故現(xiàn)場調(diào)查，事故現(xiàn)場保護(hù)不好，一些與事故有關(guān)的證據(jù)就難以找到，不宜查明事故的原因，直接影響事故結(jié)案速度和事故調(diào)查處理質(zhì)量。因此，事故發(fā)生后，必須十分重視對(duì)事故現(xiàn)場的保護(hù)工作，除了組織本部門、本單位的力量外，還要求助當(dāng)?shù)毓膊块T或駐軍來完成這一任務(wù)。（1）事故現(xiàn)場保護(hù)的任務(wù)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則第二條規(guī)定：“在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。對(duì)健康有危害的物品，就采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。”1）核實(shí)情況迅速上報(bào)事故現(xiàn)場保護(hù)的任務(wù)就是要在現(xiàn)場勘查之前，保護(hù)現(xiàn)場的原始狀態(tài)，即不使它減少任何痕跡、物品，也不使它增加任何痕跡、物品。為此，必須根據(jù)發(fā)生事故現(xiàn)場的具體情況和周圍環(huán)境，劃定保護(hù)區(qū)的范圍，布置警戒，將事故現(xiàn)場封鎖起來。禁止一切人進(jìn)入保護(hù)區(qū)，即使是保護(hù)現(xiàn)場的人員，也不要無故進(jìn)入，更不能擅自進(jìn)行勘查，禁止隨意觸摸或者移動(dòng)事故現(xiàn)場上的任何物品。有關(guān)人員在執(zhí)行保護(hù)事故現(xiàn)場的任務(wù)時(shí)，必須做好現(xiàn)場勘驗(yàn)的準(zhǔn)備工作。實(shí)踐中常常會(huì)遇到這種情況，即報(bào)告人對(duì)事故現(xiàn)場的情況，很少能夠回答清楚，而所陳述的內(nèi)容，有時(shí)又與事故現(xiàn)場的實(shí)際情況有較大的出入。因此，企業(yè)安全部門在接到事故報(bào)告之后，一般應(yīng)先趕赴出事地點(diǎn)，通過在現(xiàn)場周圍的實(shí)地觀察，對(duì)報(bào)告事故情況進(jìn)行初步檢查，只要情況基本屬實(shí)，即可按發(fā)生事故基本情況迅速向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。2）劃定保護(hù)區(qū)的范圍，布置警戒保護(hù)事故現(xiàn)場的最主要的措施，就是要根據(jù)發(fā)生事故現(xiàn)場的情況和周圍環(huán)境，劃定保護(hù)區(qū)的范圍，然后組織安監(jiān)（檢）人員、治保人員或者保衛(wèi)人員在保護(hù)區(qū)周圍設(shè)崗警戒，把事故現(xiàn)場全部封鎖走來。要讓所有已經(jīng)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人退出去，對(duì)于原在保護(hù)區(qū)內(nèi)干活的工人，包括事故肇事者，要有組織的動(dòng)員他們撤離保護(hù)區(qū)，或者撤離到保護(hù)區(qū)不重要的部位，同時(shí)禁止一切人，包括受害人的家屬、親友，以及承擔(dān)警戒任務(wù)的干部、群眾等現(xiàn)場闖入現(xiàn)場保護(hù)區(qū)內(nèi)。安全管理人員在核實(shí)發(fā)生事故經(jīng)過的情況，確定保護(hù)區(qū)的范圍，清退進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員，以及采取緊急救護(hù)發(fā)生的主要地方。移動(dòng)尸體和現(xiàn)場上的破損部件、碎片、殘留物、致害時(shí)，均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者，不要在事故現(xiàn)場吸煙，更不要把別處的東西帶到或丟棄在事故現(xiàn)場上。3）監(jiān)視事故肇事者在保護(hù)事故現(xiàn)場的過程中，必須十分重視收集事故肇事者及其下落的材料。對(duì)于已經(jīng)逃跑的事故肇事者，知其姓名、特征、逃跑方向，要立即請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)、檢察院及時(shí)采取通緝、堵截等緊急措施。4）收集事故基本情況資料在對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)施妥善的保護(hù)措施之后，安全管理部門即應(yīng)抓緊一切時(shí)機(jī)，采取各種不同形式，向工礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工了解發(fā)生事故的情況，了解誰在發(fā)生事故時(shí)在場，誰目堵了事故肇事者的情況，誰是發(fā)生事故的知情人等，同時(shí)聽取發(fā)生事故單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)于發(fā)生事故原因，以及事故肇事者的種種議論、猜測和反映。（2）事故現(xiàn)場保護(hù)的方法無論是露天現(xiàn)場，還是加工車間，都必須注意保護(hù)事故現(xiàn)場尸體、痕跡和殘留物、致害物等不受破壞。如果因?yàn)樽匀坏?、人為的或者其他因素致使尸體、痕跡和殘留物、致害物等有可能受到破壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)另行采取專門的保護(hù)措施。1）露天事故現(xiàn)場的保護(hù)方法露天現(xiàn)場的保護(hù)，通常是在事故現(xiàn)場周圍布置警戒，將事故現(xiàn)場封鎖起來，禁止一切人進(jìn)入。保護(hù)區(qū)范圍的大小，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場的具體環(huán)境確定，原則上應(yīng)當(dāng)把發(fā)生事故的地點(diǎn)和可能遺留痕跡、物證的一切場所包括進(jìn)去。為了避免因保護(hù)區(qū)劃得太小而使痕跡、物證受到破壞，在開始時(shí)，不妨把保護(hù)區(qū)的范圍適當(dāng)或得大一些。因?yàn)?適當(dāng)?shù)貏澊笮?，調(diào)查人員到場后還可以根據(jù)情況再調(diào)整縮小，一般并無妨礙，如果一開始劃小了，痕跡、物證因此受到破壞，就無法彌補(bǔ)了。在具體掌握上，如果事故是發(fā)生在野外地質(zhì)隊(duì)鉆機(jī)旁、采石場、磚廠和其他偏僻處所的，因?yàn)閬硗藛T不多，保護(hù)區(qū)的范圍可以適當(dāng)大些；如果事故發(fā)生在建筑工地，以及人煙稠密的地區(qū)，保護(hù)區(qū)的范圍也可以適當(dāng)縮小一些，但事故發(fā)生的中心場所和發(fā)現(xiàn)重要痕跡、物證的地點(diǎn)，上點(diǎn)要包括進(jìn)去。保護(hù)措施也要因地制宜，范圍較大的事故現(xiàn)場，可在通往現(xiàn)場的各個(gè)道口布置警戒，設(shè)置路障，禁止行人?，F(xiàn)場周圍崗哨之間的距離，以互相能夠照應(yīng)為度。范圍較小的事故現(xiàn)場除應(yīng)派專人看守外，條件允許的，可以在現(xiàn)場周圍上繩索或柵欄，或在地上劃出標(biāo)界線，阻止行人撞入。對(duì)于通過現(xiàn)場的道路，或者發(fā)生在交通要道上的事故現(xiàn)場，一般應(yīng)暫中斷交通，派出專人指揮車輛、行人繞道而行。如系鐵路、或公路干線，過往車輛頻繁，附近又無岔道可繞，調(diào)查組人員又不能及時(shí)趕到現(xiàn)場時(shí)，可在保護(hù)現(xiàn)場人員的監(jiān)督下，允許車輛通過。如果道路上留有事故發(fā)生的痕跡、物品或者尸體，不影響車輛通過的，可就地保護(hù)起來。影響車輛通行的，要在記錄原始狀態(tài)以后，將物品或者尸體從道軌或者路面上搬走，妥善保存，等待事故調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查，以免造成交通堵塞，影響生產(chǎn)。2）加工間事故現(xiàn)場的保護(hù)方法加工車間事故現(xiàn)場的保護(hù)，通常的辦法是將出事故的車間，可能留有發(fā)生事故的破損部件、碎片、殘留物、致害物等一并封閉起來，布置警戒，張貼布告，或者繞以繩索，禁止一切人員入內(nèi)。具體的做法，可根據(jù)事故現(xiàn)場的環(huán)境靈活確定。如果事故發(fā)生的獨(dú)門的加工車間，可在車間內(nèi)現(xiàn)場周圍四五米外的地方。劃出一道警戒線，設(shè)崗看守。如果事故發(fā)生在加工車間內(nèi)，可在發(fā)生事故的附近設(shè)崗看守。如果對(duì)生產(chǎn)沒有多大影響，保護(hù)的范圍也可擴(kuò)大一些。否則，可在封閉加工車間的同時(shí)，對(duì)上述可能留有痕跡、物證地地方進(jìn)行一次巡視檢查，發(fā)現(xiàn)了可疑的痕跡、物品，就地保