新形勢(shì)下鐵路建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考【文庫(kù)】.doc

新形勢(shì)下鐵路建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考=摘要：當(dāng)前鐵路建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、投資多，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的高速態(tài)勢(shì)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要性日益凸顯，與當(dāng)前形勢(shì)不相適應(yīng)的是部分建設(shè)項(xiàng)目存在的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、建設(shè)資金管理不嚴(yán)、會(huì)計(jì)參與管理能力不強(qiáng)，監(jiān)督不力、管理部門之間聯(lián)系不夠、財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)不高等突出問題，本文從主觀和客觀兩個(gè)方面分析產(chǎn)生這些問題的原因，闡述加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)具體做好七個(gè)方面的工作。 關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)監(jiān)督 當(dāng)前鐵路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作正面臨著新的形勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展，完善路網(wǎng)體系，鐵道工程將在鐵路現(xiàn)代化這個(gè)新層面上全面展開。根據(jù)國(guó)家2004年發(fā)布的中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和2005年發(fā)布的鐵路“十一五”規(guī)劃等政策文件，我國(guó)將在未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期加強(qiáng)對(duì)鐵路的投資建設(shè)?！笆晃濉币?guī)劃指出：2006年2010年期間，鐵路擬建設(shè)新線17000公里，總投資約12500億元，平均每年投資2500億元。為了應(yīng)對(duì)2008年9月以來國(guó)際爆發(fā)的金融危機(jī)，黨中央國(guó)務(wù)院作出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略決策，2008年11月國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)，調(diào)整規(guī)劃指出：至2020年以前，鐵路擬建設(shè)新線57000公里，鐵路總投資將超50000億元。建設(shè)規(guī)模之大，標(biāo)準(zhǔn)之高，投資數(shù)量之多在鐵路建設(shè)史上前所未有。面對(duì)如此龐大的資金運(yùn)動(dòng)，作為鐵路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員，鐵路建設(shè)資金符理和使用的直接執(zhí)行者，依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目如期建成交付運(yùn)營(yíng)，這是艱巨而具有挑戰(zhàn)性的光榮任務(wù)，也是歷史賦予我們的神圣職責(zé)。筆者自2000年以來有幸參加了我國(guó)鐵路火中型項(xiàng)目神木一延安鐵路、西安一南京鐵路(西合段)、宜昌一萬(wàn)州鐵路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，作為一名長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線的專業(yè)管理人員，深感責(zé)任與榮譽(yù)并存，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在，結(jié)合自己多年來在實(shí)踐工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)監(jiān)督。以期拋磚引玉，為廣大同仁拓展思路提供參考。 一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的作用及重要性 鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大，周期長(zhǎng)、技術(shù)含最高，涉及專業(yè)面廣、不確定因索多，風(fēng)險(xiǎn)火等特點(diǎn)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一個(gè)完整的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，從計(jì)劃到建成投產(chǎn)，一般應(yīng)經(jīng)過四個(gè)階段、八個(gè)步驟，即立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和竣工驗(yàn)收階段和路網(wǎng)規(guī)劃預(yù)可行性研究可行性研究初步設(shè)計(jì)工程招投標(biāo) 工程實(shí)施竣工驗(yàn)收交付運(yùn)營(yíng)等步驟。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要作用是在實(shí)現(xiàn)其職能任務(wù)的過程中，對(duì)鐵路建設(shè)工程備項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施加影響，對(duì)資金使用及其運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算分析，作出預(yù)測(cè)，對(duì)各項(xiàng)支出的合理性實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督審核把關(guān)，達(dá)到投資控制的目的。財(cái)務(wù)管理作為一種價(jià)值管理，是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它以資金管理為主線，會(huì)計(jì)監(jiān)督為手段，成本控制為目標(biāo)，必然會(huì)滲透到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，這無疑是現(xiàn)代鐵路項(xiàng)目建設(shè)管理系統(tǒng)中極為重要的環(huán)節(jié)。任何階段忽視了財(cái)務(wù)管理，就會(huì)使整個(gè)財(cái)務(wù)管理鏈條脫節(jié)，這是財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性決定的，是不以人的主觀意志而改變的客觀需要。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的有效實(shí)施離不開有效的財(cái)務(wù)管理，要達(dá)到依法、合理使用建設(shè)資金，科學(xué)概算、規(guī)范執(zhí)行和有效監(jiān)督，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金的損失和浪費(fèi)，提高資金使用效益等目標(biāo)，加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督尤為重要。 二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)會(huì)工作中存在的問題及原因 近幾年，隨著國(guó)家對(duì)鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的深入，鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目暴露出財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)監(jiān)督和投資控制觀念缺失、管理缺位，造成很多不應(yīng)有的建設(shè)流失等情況，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期完成，達(dá)不到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。主要表現(xiàn)在：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不細(xì)致，帳目亂列亂支，隨心所欲，領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)檢查部門需要了解的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一問三不知。建設(shè)資金管理不嚴(yán)，監(jiān)控不力。建設(shè)資金隨意存儲(chǔ)，遍地開花：挪用、串換建設(shè)資金搞非生產(chǎn)性開支：長(zhǎng)期大量保持較高的銀行存款余額，造成建設(shè)資金閑置浪費(fèi)：為了完成投資計(jì)劃搞虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)，超撥工程款，造成建設(shè)資金流失：對(duì)施工單位資金缺乏監(jiān)控機(jī)制，建設(shè)資金大量外流，影響工程進(jìn)度。會(huì)計(jì)參與決策職能缺失，部分建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)部門人員認(rèn)為財(cái)務(wù)分析論證麻煩，會(huì)計(jì)監(jiān)督礙事，所以很多決策意見直接繞開財(cái)務(wù)部門。建設(shè)項(xiàng)目部門之間溝通聯(lián)系不夠，信息不暢，造成財(cái)務(wù)部門對(duì)工程內(nèi)容、質(zhì)最、進(jìn)度一概不知，工程技術(shù)部門對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度一竅不通。會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。有些項(xiàng)目會(huì)計(jì)職能僅限于記賬、算賬，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如脫韁野馬，恣意違紀(jì)違規(guī)違法。 原因：1、從客觀上講。鐵路建設(shè)規(guī)模的高速發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目的臨時(shí)性客觀上造成了專業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)管理人才短缺，鐵路現(xiàn)代化必須要有一批職業(yè)化、專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，2005年以前鐵路建設(shè)每年要完成500億元的投資任務(wù)，而鐵路跨越式發(fā)展要求到2020年平均每年要完成投資30004000億元以上，專業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)管理人員的嚴(yán)重不足，有些項(xiàng)目機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員大多數(shù)都是從鐵路運(yùn)營(yíng)或者多經(jīng)單位臨時(shí)拼湊而成的，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不適應(yīng)將在鐵路建設(shè)中長(zhǎng)期存在。另外，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度體系、會(huì)計(jì)規(guī)范體系不完善，國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)制、項(xiàng)目激勵(lì)約束機(jī)制不完備，這些客觀存在的事實(shí)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)差異較大。 2、從主觀上講，建設(shè)財(cái)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)不努力，工作不扎實(shí)、遇事不堅(jiān)持原則，專業(yè)素質(zhì)亟待提高。工程技術(shù)管理人員觀念上對(duì)財(cái)務(wù)工作相當(dāng)?shù)种?，他們總是認(rèn)為財(cái)務(wù)部門對(duì)投資的嚴(yán)格控制是對(duì)工程進(jìn)展的一種制約，多多益善、毫不設(shè)防的資金才是工程進(jìn)度的保證。建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，非常淡化財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的作用，只重視項(xiàng)目工程進(jìn)度，忽視財(cái)務(wù)管理，視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)為現(xiàn)金出納的工具，資金管理都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，領(lǐng)導(dǎo)說多少就是多少，財(cái)務(wù)無法插手，無從監(jiān)管。 三、如何加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督 第一、牢固樹立依法建設(shè)、依法管理的意識(shí)。 隨著鐵路基本建設(shè)規(guī)模高速增加，中央對(duì)如此大的投資也十分關(guān)注，為確保管好用好這些資金，財(cái)政部、鐵道部先后出臺(tái)了許多的法規(guī)和規(guī)章制度。這些法規(guī)和規(guī)章的出臺(tái)，為鐵路基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作提供了規(guī)范性的參照文本。我們首先必須以真地去學(xué)習(xí)這些鐵路建設(shè)財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章，對(duì)法規(guī)、規(guī)章制度等文件規(guī)定要了如指掌，在自身學(xué)習(xí)和掌握的同時(shí)，還要廣泛宣傳，對(duì)部分專業(yè)性很強(qiáng)的財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)，要經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)及同事們溝通講解，使全體成員都能熟悉理解財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度。如果在學(xué)習(xí)和了解這些法律和規(guī)章之后，人人對(duì)財(cái)務(wù)工作相當(dāng)理解與支持，并且都能自覺地去遵守和執(zhí)行這些法律和規(guī)章，那么財(cái)務(wù)管理工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第二、規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。 會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)工作最基礎(chǔ)最重要職能之一，會(huì)計(jì)核算作為一門管理科學(xué)，它有一套嚴(yán)格的確認(rèn)、記量、已錄報(bào)告程序與方法，建設(shè)單位會(huì)計(jì)依據(jù)的是國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度，它為整個(gè)會(huì)計(jì)核算提供了規(guī)范，同時(shí)財(cái)政部頒布的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范也是我們的工作指南。這些工作包括：根據(jù)合法的原始憑證編制記賬憑證，嚴(yán)格按規(guī)定的建設(shè)單位管理費(fèi)范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常報(bào)銷業(yè)務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確地編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表；對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、工程預(yù)算、驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，定期收集，審查核對(duì)，整理立卷，編制目錄，裝訂成冊(cè)，妥善保管：負(fù)責(zé)信息收集、整理工作，利用電算化的手段，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)向上級(jí)主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送反映資金到位、使用情況的月報(bào)、年報(bào)，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，項(xiàng)目竣工后的投資效益分析報(bào)告及其他可供領(lǐng)導(dǎo)參謀決策的數(shù)據(jù)資料。 第三、加強(qiáng)建設(shè)資金管理，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。 根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)和鐵路建設(shè)資金管理辦法，建設(shè)單位必須合理安排和使用建設(shè)資金，建立有效的資金運(yùn)行機(jī)制和資金控制約束機(jī)制，建設(shè)資金使用與監(jiān)督管理必須遵守以下原則：1、預(yù)算管理的原則：根據(jù)預(yù)定的計(jì)劃，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以提高資金效益為出發(fā)點(diǎn)，通過編制來源預(yù)算、使用預(yù)算，保證資金供給，控制資金的管理與使用，保證實(shí)現(xiàn)預(yù)定的項(xiàng)目效益目標(biāo)。按照預(yù)算管理的要求，首先，在資金的供應(yīng)上要科學(xué)合理，既能保證項(xiàng)目建設(shè)的需要，又能維持資金的正常周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效益；其次在資金的占用比例上要相互協(xié)調(diào)，防止一種資金占用過多而造成閑置，另一種資金數(shù)量過少而影響項(xiàng)目進(jìn)度，再次，在資金供應(yīng)時(shí)間上要與項(xiàng)目建設(shè)的需要相互銜接，保持收支平衡。2、依法管理的原則：鐵路建設(shè)資金管理必須遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁挪用，杜絕貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象。3、封閉管理的原則；即?？顚Ｓ?不以任何理由挪作他用)、按時(shí)列報(bào)(以經(jīng)過審計(jì)的支出數(shù)作為實(shí)際支出數(shù)列報(bào))、單獨(dú)核算(按項(xiàng)目分別核算)、及時(shí)報(bào)賬(及時(shí)報(bào)送月報(bào)、年報(bào)、竣工決算等)。4、效益原則：會(huì)計(jì)人員編制合理的資金預(yù)算，既要保證工程項(xiàng)目有足夠的資金，不致因資金供應(yīng)不足或不及時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度，又要盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，減少資金籌措的困難。 第四、發(fā)揮會(huì)計(jì)參與決策職能作用，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的全過程的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督。 在項(xiàng)目前期(可行性研究和勘察設(shè)計(jì)階段)，財(cái)務(wù)根據(jù)國(guó)家的現(xiàn)行財(cái)稅政策和價(jià)格體系分析、計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)、考察項(xiàng)目贏利能力、償債能力及外匯平衡等財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。財(cái)務(wù)監(jiān)督就是對(duì)所作的建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)分析指標(biāo)客觀公正、實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)要盡可能預(yù)計(jì)，防止人為提高財(cái)務(wù)收益來達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象發(fā)生。 在工程實(shí)施階段，財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極主動(dòng)參與招投標(biāo)工作，了解招投標(biāo)的全過程，了解施工隊(duì)伍的人力物力和財(cái)力情況，了解工程的特點(diǎn)、工期、預(yù)算價(jià)格、承包方式等，對(duì)于結(jié)算辦法以及財(cái)務(wù)有關(guān)的條款，可以從財(cái)會(huì)角度提出合理建議；參與簽訂各種經(jīng)濟(jì)合同，因?yàn)楦鞣N經(jīng)濟(jì)合同最終都要由會(huì)計(jì)人員執(zhí)行；參加各種生產(chǎn)決策會(huì)議，參與工程管理，了解驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況，了解工程形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、重難點(diǎn)及控制工程情況等等，財(cái)務(wù)人員只有深入了解了工程管理方面的各種情況，才能將財(cái)務(wù)監(jiān)督的觸角涉及融入到工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；及時(shí)辦理工程價(jià)款及其他款項(xiàng)的撥款支付，財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照合同條款及時(shí)支付工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程結(jié)算款等，結(jié)算支付時(shí)要審核手續(xù)是否完備、審批程序是否規(guī)范、結(jié)算憑證是否合法真實(shí)，防止高估冒驗(yàn)和虛報(bào)冒領(lǐng)。 在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)政部、鐵道部有關(guān)要求組織協(xié)調(diào)工程技術(shù)等其他部門搞好竣工財(cái)務(wù)決算編制和竣工資產(chǎn)交付使用，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早日完工、早日投產(chǎn)，盡早發(fā)揮項(xiàng)目的使用效益。 第五、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，建立健全完善的內(nèi)部控制制度。 內(nèi)部控制制度是為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)物資完整，保證財(cái)務(wù)收支合法、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和決策，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)。要使財(cái)務(wù)管理在建設(shè)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須為之創(chuàng)造良好的環(huán)境，建立相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使全體成員都能熟悉理解各項(xiàng)內(nèi)控制度，參與到內(nèi)控中來，支持財(cái)務(wù)工作，協(xié)助財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度主要應(yīng)由以下幾個(gè)要素構(gòu)成：1.組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工，應(yīng)合理解決領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門及個(gè)環(huán)節(jié)之間相互牽制，互相制約。2.健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，如人、財(cái)、物等管理制度，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，用制度來規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作。3.完善的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。按照制定的各項(xiàng)制度定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。 第六、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目單位部門之間的信息溝通，構(gòu)建信息共享的項(xiàng)目信息系統(tǒng)。 建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)部門與工程技術(shù)部門之間是一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，嚴(yán)格控制與現(xiàn)場(chǎng)需要是財(cái)務(wù)部門與工程部門之間客觀存在的矛盾，但是這種矛盾只要雙方加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，相互溝通，信息共享，就完全可以和諧統(tǒng)一。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到工程管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，抓好工程管理，可以縮短工期，提高質(zhì)量，降低造價(jià)。提高投資效益。會(huì)計(jì)人員要參與工程管理，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)，向工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)工程管理方面的常識(shí)，了解工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、存在問題等等，掌握第一手材料。工程技術(shù)人員要向財(cái)務(wù)部門及時(shí)提供工程進(jìn)度方面的信息，工程管理和財(cái)會(huì)管理兩個(gè)環(huán)節(jié)密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同構(gòu)建信息共享的項(xiàng)目信息系統(tǒng)。 第七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍。 要搞好建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)人員不僅要有較高的業(yè)務(wù)技能和良好的道德品質(zhì)，還要有參與項(xiàng)目建設(shè)管理的能力：熟悉項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)基本程序；精通工程概預(yù)算編制辦法及招投標(biāo)辦法；了解工程技術(shù)工藝的關(guān)鍵步驟：協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系，能將財(cái)務(wù)管理融入項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。 在新的鐵路建設(shè)高潮中，廣大鐵路建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作者肩負(fù)歷史使命，責(zé)任感與榮譽(yù)感并存，應(yīng)更加精神飽滿、更加兢兢業(yè)業(yè)，著力于政策研究，著力于制度創(chuàng)新，以嶄新的會(huì)計(jì)人形象為社會(huì)主義和諧鐵路建設(shè)畫上厚重的一筆。 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