陳印老師的-法規(guī).doc

全國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格考試建設(shè)工程法規(guī)與相關(guān)知識(shí)建造師管理制度法律體系和法的形式民法合同法擔(dān)保法建筑法招標(biāo)投標(biāo)法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例勞動(dòng)法民事訴訟法仲裁法最高人民法院關(guān)于審理施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)注冊(cè)建造師管理規(guī)定定義和一般規(guī)定*注冊(cè)建造師，是指通過(guò)考核認(rèn)定或考試合格取得建造師資格證書(shū)，并按照規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。 未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)?？键c(diǎn)提示：（1）取得資格證書(shū)是取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的前提；（2）未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的，可以擔(dān)任小型項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包括但不限于項(xiàng)目經(jīng)理。注冊(cè)取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)。（一）初始注冊(cè)申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）取得資格證書(shū)； （二）受聘于一個(gè)相關(guān)單位； （三）達(dá)到繼續(xù)教育要求； （四）沒(méi)有本規(guī)定不予注冊(cè)情形。 初始注冊(cè)者，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)*。 取得一級(jí)建造師資格證書(shū)并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)（初審）。 *取得二級(jí)建造師資格證書(shū)的人員申請(qǐng)注冊(cè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理和審批，并送國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。 考點(diǎn)提示：（1）資格證書(shū)簽發(fā)后任何時(shí)候都可以提出初始注冊(cè)申請(qǐng)，只不過(guò)3年之后才提出的，需要參加繼續(xù)教育并取得相應(yīng)證明；（2）注冊(cè)不得由本人提出申請(qǐng)，必須由聘用單位提出申請(qǐng)，注意一級(jí)有初審程序，不是直接向建設(shè)部提出。（二）延續(xù)注冊(cè)注冊(cè)證書(shū)與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿30日前，申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的，有效期為3年。 （三）變更注冊(cè)*在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。 （四）增項(xiàng)注冊(cè)注冊(cè)建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)專業(yè)增項(xiàng)注冊(cè)，并提供相應(yīng)的資格證明。 考點(diǎn)提示：（1）注意掌握各類注冊(cè)分別適用于哪種情形；（2）簡(jiǎn)要比較下各類注冊(cè)申請(qǐng)材料的區(qū)別，例如：初始注冊(cè)并非所有申請(qǐng)人都要提交繼續(xù)教育證明；變更注冊(cè)是唯一需要提交執(zhí)業(yè)印章的；增項(xiàng)注冊(cè)適用于考出第二張證書(shū)情形。初始注冊(cè)延續(xù)注冊(cè)變更注冊(cè)增項(xiàng)注冊(cè)初始注冊(cè)申請(qǐng)表延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表變更注冊(cè)申請(qǐng)表增項(xiàng)注冊(cè)申請(qǐng)表資格證+學(xué)歷證+身份證復(fù)印件注冊(cè)證書(shū)注冊(cè)證書(shū)+執(zhí)業(yè)印章注冊(cè)證書(shū)勞動(dòng)合同復(fù)印件勞動(dòng)合同復(fù)印件新單位勞動(dòng)合同復(fù)印件繼續(xù)教育證明（僅適用于逾期申請(qǐng)者）繼續(xù)教育證明原單位解聘證明新的資格證書(shū)不予注冊(cè)*申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)： （一）不具有完全民事行為能力的； （二）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的； （三）未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的；（四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； （五）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起不滿5年的； （六）因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日起不滿3年的； （七）被吊銷注冊(cè)證書(shū)，自處罰決定之日起不滿2年的； （八）在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故的； （九）申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)要求的； （十）年齡超過(guò)65周歲的； （十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。 撤消注冊(cè)有下列情形之一的，注冊(cè)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷注冊(cè)建造師的注冊(cè)： （一）注冊(cè)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； （四）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的； （五）依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效注冊(cè)建造師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效： （一）聘用單位破產(chǎn)的； （二）聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； （三）聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書(shū)的； （四）已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的； （五）注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的； （六）年齡超過(guò)65周歲的； （七）死亡或不具有完全民事行為能力的； （八）其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。 注銷注冊(cè)注冊(cè)建造師有下列情形之一的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章或者公告作廢： （一）注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效的； （二）依法被撤銷注冊(cè)的； （三）依法被吊銷注冊(cè)證書(shū)的； （四）受到刑事處罰的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。 考點(diǎn)提示：（1）這一節(jié)非常頭疼，但只要把不予注冊(cè)、撤消注冊(cè)、吊銷注冊(cè)、注銷注冊(cè)的含義和關(guān)聯(lián)搞清楚，并且吃透建造師與其聘用單位的牽連原理，各種情形也就不需要死記硬背了；（2）不予注冊(cè)的“注冊(cè)”不僅僅指初始注冊(cè)，也包括延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)。不予注冊(cè)的情形（三）要注意：3年內(nèi)提出初始注冊(cè)的，沒(méi)有繼續(xù)教育要求。（3）注意新規(guī)定特別強(qiáng)調(diào)了建造師注冊(cè)與其聘用單位資質(zhì)的聯(lián)系。單位沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)，則建造師不予注冊(cè)；單位資質(zhì)被吊銷，則建造師的注冊(cè)證書(shū)也將注銷（注銷后待找到新單位后再辦理變更注冊(cè)，這里立法思路混亂，所以理解起來(lái)很吃力）。但有一點(diǎn)是肯定的，單位出問(wèn)題或建造師失業(yè)期間，其證書(shū)和印章處于失效狀態(tài)，對(duì)外不發(fā)生法律效力。執(zhí)業(yè)*取得資格證書(shū)的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。建造師不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。 擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。 注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊(cè)建造師的簽字蓋章。 考點(diǎn)提示：（1）建造師可以注冊(cè)在哪些單位，是今年必考的題；很奇怪，建設(shè)部自己就沒(méi)有任何資質(zhì)，不知道他的各級(jí)公務(wù)員考出建造師去哪里注冊(cè)。（2）注冊(cè)在設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、咨詢公司的，不得在施工單位擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（3）施工單位的建造師，不得同時(shí)在兩個(gè)項(xiàng)目擔(dān)任負(fù)責(zé)人。當(dāng)然，在甲項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，在乙項(xiàng)目擔(dān)任安全顧問(wèn)是可以的。監(jiān)督管理縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施： （一）要求被檢查人員出示注冊(cè)證書(shū)； （二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔； （三）就有關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)簽署文件的人員； （四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。 注冊(cè)建造師違法從事相關(guān)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊(cè)機(jī)關(guān)；依法應(yīng)當(dāng)撤銷（吊銷？）注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。 法律體系和法的效力1、法律部門(mén)憲法部門(mén)憲法、國(guó)家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、立法法民法部門(mén)民法通則、合同法、擔(dān)保法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、婚姻法商法部門(mén)公司法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法經(jīng)濟(jì)法部門(mén)建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、稅法行政法部門(mén)行政處罰法、行政復(fù)議法、治安管理處罰法勞動(dòng)與社會(huì)保障法部門(mén)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、安全生產(chǎn)法、消防法自然資源與環(huán)境保護(hù)法部門(mén)土地管理法、節(jié)約能源法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2、法的制訂機(jī)關(guān)：憲法全國(guó)人大法律全國(guó)人大及常委會(huì)法律解釋：全國(guó)人大常委會(huì)司法解釋：最高法院行政法規(guī)國(guó)務(wù)院地方性法規(guī)省、較大市人大及常委會(huì)民族自治地方人大自治條例和單行條例部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院各部、委地方政府規(guī)章省、較大市政府幾個(gè)要點(diǎn)：1）全國(guó)人大不負(fù)責(zé)法律解釋；并注意法律解釋與司法解釋根本不同 2）行政法規(guī)和地方法規(guī)合稱“法規(guī)”，部門(mén)規(guī)章和政府規(guī)章合稱“行政規(guī)章”3、法的縱向效力*： 地方性法規(guī) 地方政府規(guī)章 憲法 法律 行政法規(guī) 部門(mén)規(guī)章4、法的橫向效力(前提:同一機(jī)關(guān)制訂的，否則按縱向規(guī)則處理) 新法優(yōu)先于舊法 特別法優(yōu)先于一般法 不溯及既往原則5、難點(diǎn)*： （1）地方法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間的沖突解決： 適用地方法規(guī)，國(guó)務(wù)院決定； 適用部門(mén)規(guī)章，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁定。（2）部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的沖突解決： 國(guó)務(wù)院決定。 （3）同一機(jī)關(guān)，新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定之間的沖突解決：制訂機(jī)關(guān)裁決；不同機(jī)關(guān)，按縱向規(guī)則處理。民 法一、民法是什么？民法是調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律部門(mén)。人身關(guān)系（婚姻、繼承、扶養(yǎng)、監(jiān)護(hù)） 合同之債民事法律關(guān)系 債權(quán) 損害賠償之債 （平等主體） 不當(dāng)?shù)美畟?財(cái)產(chǎn)關(guān)系 物權(quán) 無(wú)因管理之債知識(shí)產(chǎn)權(quán)二、民事法律關(guān)系1、法律關(guān)系的本質(zhì)是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。民事法律關(guān)系是平等主體的公民之間、法人之間以及他們相互之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系。 財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系（如：所有權(quán)） 財(cái)產(chǎn)關(guān)系 財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系（如：債權(quán)）民事法律關(guān)系 人格關(guān)系（如姓名、名稱、名譽(yù)等） 人身關(guān)系 身份關(guān)系（如收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等）2、民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素：主體、客體和內(nèi)容。（1）主體一般情況下為自然人、法人，特殊情況下可以是其他組織。（2）客體是民事權(quán)利義務(wù)共同指向的對(duì)象，是主體雙方設(shè)定法律關(guān)系的目的和依托。客體的本質(zhì)是它是某種利益的載體?？腕w表現(xiàn)為財(cái)、物、行為、智力成果：法律意義上的物：（a）能為人類認(rèn)識(shí)和支配；（b）有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。哪些物可以作為法律關(guān)系客體，進(jìn)入占有和流轉(zhuǎn)范圍，一般要由法律認(rèn)可。法律意義上的行為是能滿足債權(quán)人要求的結(jié)果。行為就是我們說(shuō)的給付，債的客體（如總承包合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同的客體）一般是行為。(3)法律關(guān)系的內(nèi)容包括：民事權(quán)利和民事義務(wù)。如果某項(xiàng)法律關(guān)系是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，則其主體是債權(quán)人、債務(wù)人，客體是給付，其內(nèi)容就是債權(quán)和債務(wù)。3、民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止（二級(jí)考點(diǎn)）。注意違約終止。三、民事法律主體民事權(quán)利能力一般權(quán)利能力出生死亡（如：繼承）特殊權(quán)利能力如：婚姻民事行為能力無(wú)民事行為能力 10周歲，或完全不能辨認(rèn)自己行為的限制民事行為能力10周歲18周歲，或不能完全辨認(rèn)自己行為的完全民事行為能力 18周歲，或16周歲18周歲自食其力的（一）自然人民事權(quán)利能力：是自然人依法參加民事法律關(guān)系，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力：是自然人通過(guò)自己的行為，取得民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事權(quán)利能力是民事行為能力的前提。自然人的民事權(quán)利能力，始于出生終于死亡；自然人的民事行為能力與年齡和精神狀況有關(guān)。（二）法人法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)依法成立；(2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。考點(diǎn)提示：（1）法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力與自然人不同：（a）法人的行為能力受到其成立宗旨和經(jīng)營(yíng)范圍限制；（b）法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力均同時(shí)始于成立終于消滅。這是今年必考的點(diǎn)。（2）法人有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)是其能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的前提。（3）注意子公司是法人，分公司不是法人。（三）其他組織依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但不具備獨(dú)立法人資格的單位。如：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、分公司等。四、債權(quán)制度定義債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債是一種法律關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。 債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務(wù)。債的發(fā)生根據(jù)債的發(fā)生根據(jù)，是指在特定當(dāng)事人之間引起債的發(fā)生的法律事實(shí)，包括：（1）合同；（2）侵權(quán)；（3）不當(dāng)?shù)美?；?）無(wú)因管理。不當(dāng)?shù)美簺](méi)有合法根據(jù)， 取得不當(dāng)利益， 造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。不能返還或沒(méi)必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。無(wú)因管理：沒(méi)有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的，有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費(fèi)用以及直接損失。相同點(diǎn)表現(xiàn)方式法律后果不當(dāng)?shù)美麩o(wú)合同依據(jù)；也無(wú)法律根據(jù)損人利己返還無(wú)因管理?yè)p己利人管理費(fèi)用+直接損失按份之債與連帶之債*按份之債：債權(quán)人為二人以上的，按照確定的份額分享權(quán)利。債務(wù)人為二人以上的，按照確定的份額分擔(dān)義務(wù)。連帶之債：債權(quán)人或者債務(wù)人一方人數(shù)為二人以上的，依照法律的規(guī)定或者當(dāng)事人的約定，享有連帶權(quán)利的每個(gè)債權(quán)人，都有權(quán)要求債務(wù)人履行義務(wù)；負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。債的消滅方式（1）履行（2）抵消*法定抵消：當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù)，該債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務(wù)與對(duì)方的債務(wù)抵銷，但依照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵銷的除外。當(dāng)事人主張抵銷的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。通知自到達(dá)對(duì)方時(shí)生效。 合意抵消：當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，標(biāo)的物種類、品質(zhì)不相同的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以抵銷。（3）提存*有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證或法院裁決，予以提存：（一）債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；（二）債權(quán)人下落不明；（三）債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；（四）法律規(guī)定的其他情形。 標(biāo)的物不適于提存或者提存費(fèi)用過(guò)高的，債務(wù)人依法可以拍賣或者變賣標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款。標(biāo)的物提存后，毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由債權(quán)人承擔(dān)。提存期間，標(biāo)的物的孳息歸債權(quán)人所有。提存費(fèi)用由債權(quán)人負(fù)擔(dān)。 債權(quán)人可以隨時(shí)領(lǐng)取提存物。債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利，自提存之日起五年內(nèi)不行使而消滅，提存物扣除提存費(fèi)用后歸國(guó)家所有。（4）免除債權(quán)人免除債務(wù)人部分或者全部債務(wù)的，合同的權(quán)利義務(wù)部分或者全部終止。（5）混同債權(quán)和債務(wù)同歸于一人的，合同的權(quán)利義務(wù)終止，但涉及第三人利益的除外。五、物權(quán)制度一、物權(quán)的分類及相關(guān)概念*。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)：以占有為公示方法；不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)：以登記為公示方法。所有權(quán)（自物權(quán)）：包括占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能。他物權(quán)是指在他人所有的物上設(shè)定的權(quán)利。按設(shè)立目的不同劃分為用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán)：對(duì)他人所有物占有、使用和收益的權(quán)利；相同點(diǎn)不同點(diǎn)用益物權(quán)他物權(quán)不動(dòng)產(chǎn)占有、使用、收益看重物的使用價(jià)值擔(dān)保物權(quán)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利擔(dān)保債的履行看重物的交換價(jià)值擔(dān)保物權(quán)：為擔(dān)保債的履行，在他人（債務(wù)人或第三人）所有的物上設(shè)定的處分限制。例如：甲（房東）將房產(chǎn)出租給乙，并為借貸將房產(chǎn)抵押給銀行丙。則：甲是所有權(quán)人（自物權(quán)人），乙是用益物權(quán)人，丙是擔(dān)保物權(quán)人。乙、丙合稱“他物權(quán)人”。自物權(quán) 國(guó)有土地使用權(quán)物權(quán) 用益物權(quán) 地役權(quán) 居住權(quán) 他物權(quán) 抵押權(quán) 擔(dān)保物權(quán) 質(zhì)權(quán) 留置權(quán)六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：著作權(quán)（版權(quán)）；專利權(quán)；商標(biāo)權(quán)；商業(yè)秘密。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有：（1）人身性；（2）專有性（獨(dú)占性）；（3）地域性；（4）時(shí)間性。1、著作權(quán)*著作權(quán)保護(hù)對(duì)象是作品，包括文字作品、建筑作品、圖形作品、軟件作品等。如招標(biāo)文件、施工圖、WINDOWS操作系統(tǒng)等的客體都是著作權(quán)。著作權(quán)包括：著作人身權(quán)（發(fā)表權(quán)署名權(quán)修改權(quán)保護(hù)作品完整權(quán)） 著作財(cái)產(chǎn)權(quán)（發(fā)行權(quán)、出版權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等）著作權(quán)中，人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)有保護(hù)期限制（作品完成起至作者死后50年），人身權(quán)項(xiàng)永久保護(hù)。第一類職務(wù)作品：為完成單位任務(wù)；未利用單位物質(zhì)技術(shù)條件。著作權(quán)由作者享有，但（1）本單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有優(yōu)先使用權(quán)；（2）兩年內(nèi)不得許可他人以相同方式使用。第二類職務(wù)作品：主要利用單位物質(zhì)技術(shù)條件；由單位承擔(dān)責(zé)任。著作權(quán)分割，作者享有署名權(quán)，其余權(quán)利由單位享有。委托作品：著作權(quán)有約定的從約定，無(wú)約定的由受托人享有。2、專利權(quán)專利權(quán)保護(hù)對(duì)象：經(jīng)批準(zhǔn)取得專利證書(shū)的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)。發(fā)明專利保護(hù)期20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期10年，自申請(qǐng)日計(jì)算。專利保護(hù)不予延期，屆滿終止。*職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專利申請(qǐng)權(quán)屬于單位；非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專利申請(qǐng)權(quán)屬于發(fā)明人/設(shè)計(jì)人。3、商標(biāo)權(quán)商標(biāo)權(quán)保護(hù)對(duì)象：注冊(cè)商標(biāo)。注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)期10年，自核準(zhǔn)日計(jì)算。有效期滿，可以續(xù)展注冊(cè)。七、民事法律行為1、民事行為與民事法律行為 民事行為：意圖設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為。分為民事法律行為和民事違法行為。 民事法律行為：意圖設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的合法行為。如：張三委托李四加工毒品，每克加工費(fèi)20元。是民事行為，但不是民事法律行為。2、單方法律行為和雙方法律行為單方法律行為：一方作出意思表示即生效（無(wú)須對(duì)方同意）的民事法律行為。如：債權(quán)轉(zhuǎn)讓、要約、承諾、合同解除。雙方法律行為：雙方當(dāng)事人意思表示一致才生效的民事法律行為。如：債務(wù)轉(zhuǎn)移、合同訂立、婚姻。3、要式法律行為和不要式法律行為 要式法律行為：法律規(guī)定特定形式，滿足該形式要件才生效的法律行為。如：房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶、婚姻、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、定金、注冊(cè)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓。 不要式法律行為：法律不規(guī)定特定形式，一方作出意思表示（單方法律行為）或雙方意思表示一致（雙方法律行為）即成立的法律行為。4、民事法律行為的成立要件主體資格（有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力）意思表示真實(shí)不違反法律或社會(huì)公共利益（形式合法、內(nèi)容合法、目的合法）八、代理制度定義代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。 被代理人 內(nèi)部授權(quán)委托 或法律規(guī)定 代理人 外部行為 第三人無(wú)權(quán)代理沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為， 只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。表見(jiàn)代理*沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，善意相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該行為有效。代理過(guò)錯(cuò)責(zé)任*委托書(shū)授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通、損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。第三人知道行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。九、訴訟時(shí)效制度定義訴訟時(shí)效是指由于權(quán)利人在法定期間內(nèi)怠于行使其債權(quán)，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)。超過(guò)訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效限制。普通訴訟時(shí)效向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。短期訴訟時(shí)效下列的訴訟時(shí)效期間為一年：(一)身體受到傷害要求賠償?shù)模?二)出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；(三)延付或者拒付租金的；(四)寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。訴訟時(shí)效的起算訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。 但是，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)。訴訟時(shí)效中止 在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。訴訟時(shí)效中斷 訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。八、侵權(quán)的民事責(zé)任一般規(guī)定公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。危險(xiǎn)作業(yè)侵權(quán)責(zé)任從事高空 、高壓 、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定， 污染環(huán)境造成他人損害的， 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。地面施工侵權(quán)責(zé)任*在公共場(chǎng)所、 道旁或者通道上挖坑、 修繕安裝地下設(shè)施等，沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。建筑物致人損害責(zé)任*建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、 懸掛物發(fā)生倒塌、 脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。建筑法第一章 施工許可領(lǐng)取施工許可證的范圍建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。建設(shè)部在建設(shè)工程施工許可辦法中確定的限額是指：建筑面積在300平方米以下，或者總投資在30萬(wàn)元以下的，不需要領(lǐng)取施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。其他不辦理施工許可的項(xiàng)目包括：搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)建筑、軍用房屋建筑。領(lǐng)取施工許可證的條件申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； （二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； （三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； （四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； （五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； （七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。其中，建設(shè)部規(guī)定的“建設(shè)資金落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)是：工期在1年以內(nèi)的，到位資金不小于工程合同價(jià)的50%；工期超過(guò)1年的，到位資金不小于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。施工許可證或開(kāi)工報(bào)告的管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。施工許可證 3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工可以延期兩次停工滿1年，重新核驗(yàn)開(kāi)工報(bào)告 6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工不予延期停工的，要報(bào)告第二章 資質(zhì)資格從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；（二）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（三）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。 從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。第三章 承包與分包承包承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。聯(lián)合體承包大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。分包建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。*禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。5*、某安裝公司在擔(dān)任某項(xiàng)目設(shè)備安裝分包時(shí)，由于總包擅自修改施工組織設(shè)計(jì)而導(dǎo)致該分包工程不合格，建設(shè)單位就該分包工程拒付任何款項(xiàng)。則安裝公司應(yīng)當(dāng)按照（分包合同約定比例或各自過(guò)錯(cuò)大?。┳肪靠偘?zé)任。（P42第三段） 第四章 建筑工程監(jiān)理國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。強(qiáng)制監(jiān)理*國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。根據(jù)國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：（一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；（二）大中型公用事業(yè)工程；（三）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；（五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。其中：大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理。為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。 其他必須監(jiān)理的項(xiàng)目包括：（1） 項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（2） 學(xué)校、體育場(chǎng)、影劇院。監(jiān)理委托 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同?？键c(diǎn)提示：監(jiān)理合同性質(zhì)是委托合同，不屬于建設(shè)工程合同。監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理內(nèi)容建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理權(quán)限工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。監(jiān)理告知實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。行為規(guī)范 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。招標(biāo)投標(biāo)法第一章 總則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)*在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下： (一) 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的； (二) 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的； (三) 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的； (四) 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。 1. 根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，下面說(shuō)法正確的是（A）如果單項(xiàng)合同估算價(jià)低于標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)這個(gè)單項(xiàng)合同項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)（B）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，只要合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的就必須招標(biāo)（C）屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，監(jiān)理合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的就必須招標(biāo)（D）是否對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際需要自行決定 第二章 招標(biāo)招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。以下三類項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)*：（1）國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目；（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目；（3）全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。以上項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)組織形式招標(biāo)組織形式包括：自行招標(biāo)、委托招標(biāo)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。資格審查招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?？键c(diǎn)提示：（1）資格審查由招標(biāo)人負(fù)責(zé)；評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。（2）資格審查的目的和核心是審查投標(biāo)人是否具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力（履約能力和資信）（3）資格預(yù)審是投標(biāo)前，資格后審是開(kāi)標(biāo)后。招標(biāo)文件內(nèi)容的強(qiáng)制性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。踏勘現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。招標(biāo)人禁止行為招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。兩個(gè)時(shí)限要求招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。第三章投標(biāo)投標(biāo)人資格條件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。投標(biāo)文件內(nèi)容的強(qiáng)制性要求投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)文件的送達(dá)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)有效期和投標(biāo)保證金* 招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期。招標(biāo)文件中可以要求投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，并不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。提交人防范有效期額度投標(biāo)保證金所有投標(biāo)人不審慎投標(biāo)開(kāi)標(biāo)決標(biāo)后30日 2%或 80萬(wàn)履約保證金中標(biāo)人不履行合同開(kāi)工竣工合同價(jià)10%15%聯(lián)合投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)禁止行為投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。不予受理的投標(biāo)文件和廢標(biāo)*投標(biāo)文件有以下兩種情況的，招標(biāo)人應(yīng)拒絕接受：1、投標(biāo)文件未送達(dá)指定地點(diǎn)或逾期送達(dá)的；2、投標(biāo)文件未密封的。投標(biāo)文件有以下情況的，應(yīng)評(píng)定為廢標(biāo)：1、投標(biāo)文件（投標(biāo)書(shū)）無(wú)投標(biāo)人蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；2、投標(biāo)書(shū)未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；3、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；5、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或提交的投標(biāo)保證金有瑕疵的；6、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。沒(méi)收投標(biāo)保證金的兩種情況*投標(biāo)人有下列情況之一的，（1）在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)后，不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金或簽署合同的。招標(biāo)人可以沒(méi)收其投標(biāo)保證金，因投標(biāo)人上述行為造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)的部分賠償損失。第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。投標(biāo)文件生效后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不