強化特種作業(yè)培訓工作,夯實企業(yè)安全生產基礎.doc

論文：強化特種作業(yè)培訓工作夯實企業(yè)安全生產基礎濟鋼人力資源處 張慶國近幾年來，濟鋼安全教育中心依據國家安全生產培訓的法律法規(guī)和上級有關規(guī)定規(guī)章，認真開展特種作業(yè)人員培訓工作，創(chuàng)新管理方法、培訓方法，不斷提高培訓質量，提升特種作業(yè)人員素質，為企業(yè)創(chuàng)造安全生產環(huán)境奠定了堅實基礎，進一步發(fā)揮了安全生產培訓在預防生產安全事故中的支撐作用，促進了企業(yè)安全生產和持續(xù)發(fā)展。一、嚴格執(zhí)行安全生產培訓管理規(guī)定，扎實開展特種作業(yè)人員培訓工作。濟鋼集團公司現(xiàn)有員工三萬多人，僅特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員（在管理中統(tǒng)稱特種作業(yè)人員）就達一萬多人，占員工總數(shù)的三分之一。由于特種作業(yè)容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人以及生產設備造成危害，屬高危作業(yè)，要求操作者應具有良好的安全意識、一定的安全知識和較高安全技能。對于冶金企業(yè)，提高特種作業(yè)人員的安全素質，對企業(yè)的安全生產及發(fā)展意義重大。幾年來，濟鋼集團公司站在依法治企、構建和諧企業(yè)、對職工生命安全高度負責的高度，依法開展特種作業(yè)人員培訓工作。通過創(chuàng)新特種作業(yè)人員管理方式、培訓方式，提高培訓質量，提高特種作業(yè)人員素質。為貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的各項培訓管理規(guī)定和要求，制定了濟鋼集團公司特種作業(yè)人員培訓管理規(guī)定和管理制度。為加強對特種作業(yè)人員管理，確保特種作業(yè)人員100%持證上崗，制定了特種作業(yè)人員管理辦法，開發(fā)了特種作業(yè)人員管理系統(tǒng)，對集團公司一萬多名特種作業(yè)人員的信息進行系統(tǒng)管理。人員復審或調整后及時更新管理系統(tǒng)信息，根據上級管理部門新的要求，及時增加管理系統(tǒng)功能。特種作業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，為開展培訓工作，提高管理工作質量和效率，奠定了基礎，提供了保障。濟鋼安全教育中心承擔集團公司特種作業(yè)人員培訓工作，嚴格按照國家安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的特種作業(yè)人員安全技術培訓大綱及考核標準開展培訓工作，嚴格執(zhí)行培訓教材、內容、課時、教師、學員、教學場地、設備和器材等方面的規(guī)定和要求；實行特種作業(yè)教師取證、復審制度，開展教研活動和制作課件比賽活動，不斷提高教師教學能力和教學水平。二、制定好全年培訓計劃，為開展特種作業(yè)培訓工作奠定堅實基礎。培訓計劃是培訓工作的先導和基礎，是指導培訓工作的綱領，是開展培訓工作的總方案。因此，制定好全年培訓計劃，對開展好全年的特種作業(yè)人員培訓工作至關重要。特種作業(yè)人員培訓計劃制定的方法和步驟是，集團公司在年末征集下年度的培訓需求，各二級單位根據工作需要提出各工種的復審人數(shù)和新取證人數(shù)，安全部進行確認匯總，人力資源處將特種作業(yè)人員培訓需求納入集團公司總的培訓計劃。特種作業(yè)人員培訓計劃包括：貫徹法律法規(guī)要求、培訓內容要求、課時要求、師資要求、場所要求、質量要求、數(shù)量要求、管理要求、實施措施等方面的內容。為了保證集團公司年度培訓計劃的順利實施，每年年初，根據年度培訓計劃和生產單位取證時間需求，編制詳細的年度特種作業(yè)人員取證培訓計劃分解表。在計劃實施過程中，再根據生產單位新的取證需求對培訓計劃進行微調，實現(xiàn)培訓工作服務于企業(yè)發(fā)展的總要求。通過制定切合實際的年度培訓計劃，編制計劃分解安排表，制定實施措施等工作，為開展特種作業(yè)培訓工作奠定了堅實基礎。三、加強特種作業(yè)人員培訓組織管理工作，為實施高質量培訓提供人員保障。根據濟鋼集團公司特種作業(yè)人員培訓工作的特點，管理工作中重點加強培訓人員組織工作，確保取證人員基本素質，確保培訓出勤率，為實施高質量培訓提供人員保障。特種作業(yè)人員的培訓組織與管理方法是，安全教育中心根據集團公司年度培訓計劃開辦取證及復審培訓班，按照計劃進行名額分配，各單位按分配名額送培人員。各單位送培取證人員，必須按照國家安全生產監(jiān)督局頒發(fā)的特種作業(yè)人員安全技術培訓大綱及考核標準，選送學歷、身體狀況、反應程度、安全技術知識等方面符合規(guī)定和要求的人員，把好特種作業(yè)取證人員審查第一關。如不能按計劃送培人員，單位提出申請調整計劃。在培訓過程中，安全教育中心按規(guī)定和制度進行嚴格審查和管理，包括特種作業(yè)人員的學歷、年齡、體檢健康等方面的審查，采取嚴格的培訓人員簽名確認制度、考勤制度、培訓班管理制度、考試考核制度等。對達不到規(guī)定和要求的學員，采取退回單位或不予上報取證、復審材料等處理方式。對未按時復審及復審不合格的人員吊銷操作證，不準再從事此項工作。對無正當理由完不成特種作業(yè)培訓計劃的單位，集團公司年度考核時給予扣分。四、強化培訓過程管理，提高特種作業(yè)人員培訓有效性。在培訓教師和教材確定之后，培訓實施過程就是培訓質量的決定因素。安全教育中心強化教學過程的各個細節(jié)的管理，要求各任課教師按照國家安全生產監(jiān)督局頒發(fā)的特種作業(yè)人員安全技術培訓大綱及考核標準，認真?zhèn)湔n，制作課件，組織和實施教學；技能訓練教師嚴格按照操作規(guī)程進行技能訓練，細致輔導，耐心答疑，概括總結，認真對待每一個教學環(huán)節(jié)。在整個教學過程中，關心每一名學員，對學員嚴格要求，培養(yǎng)學員的安全意識和嚴格按規(guī)程操作的習慣，使學員在安全意識、理論知識水平及操作技能各方面都有較大提高。教師不斷總結理論教學、技能訓練、學員管理經驗，不斷提高培訓質量，確保培訓的有效性。五、創(chuàng)新培訓考核方式，優(yōu)化工作程序，不斷提高工作質量和效率。在特種作業(yè)人員培訓過程管理工作中，根據特種作業(yè)人員培訓管理新規(guī)定及持續(xù)改進工作要求，創(chuàng)新培訓考核方法，改進管理方式，優(yōu)化復審程序，細化管理工作，提高了培訓質量和工作效率。有三項突出的工作改進。一是改變傳統(tǒng)答卷考核方式，實行特種作業(yè)人員培訓理論考核微機化。濟南市安全生產監(jiān)督管理局安全培訓統(tǒng)一考核實施方案要求，理論考試微機化，濟鋼安全教育中心為理論考核基地。濟鋼集團公司年度培訓計劃要求，2010年在集團公司推行網絡培訓和上機考試工作。根據濟南市安監(jiān)局要求，率先實行特種作業(yè)人員微機化考試。在此基礎上，電工、焊工取證、復審全部采用微機化考核形式。新的考試形式促進了學員自學，保證了培訓效果，提高了特種作業(yè)人員取證及復審質量。二是實行特種作業(yè)復審人員培訓、查體身份確認辦法。濟鋼特種作業(yè)人員培訓管理規(guī)定，特種作業(yè)人員一律憑身份證查體、培訓。通過實行身份確認辦法，避免人員遺漏。冒名頂替等情況發(fā)生，提高了工作效率，確保按時完成復審工作。三是調整了復審培訓和查體的順序。嚴格按特種作業(yè)人員培訓管理規(guī)定安排復審工作，將以往先培訓后查體的順序進行了調整，使工作程序符合上級管理規(guī)定，也避免了培訓后因查體不合格而造成浪費的現(xiàn)象。六、開展效果培訓調查和測評工作，為工作持續(xù)改進提供重要依據。在特種作業(yè)人員培訓班中進行培訓效果調查和測評，是濟鋼安全教育中心在管理工作中一直堅持的做法。培訓效果調查和測評，是反饋培訓信息、檢查培訓效果的一個途徑，是總結經驗、查找不足的有效方法，是促進培訓工作的重要手段，也是現(xiàn)代培訓工作中的必要環(huán)節(jié)。該項工作一般是在各培訓班結束時進行，調查和測評的內容包括，培訓內容的針對性，培訓方式的實用性，授課效果滿意度，學員意見和建議等。通過開展效果調查和測評工作，達到收集信息、總結經驗、改進工作、提高質量的目的，實現(xiàn)追求卓越，持續(xù)改進的培訓管理目標。七、特種作業(yè)人員培訓工作取得良好效果。濟鋼集團公司通過加強特種作業(yè)人員培訓管理，開展高質量的培訓工作，取得了良好效果。特種作業(yè)人員操作技能顯著提升，安全意識明顯增強，養(yǎng)成了按安全技術規(guī)程作業(yè)的良好習慣。特種作業(yè)人員培訓工作在預防生產安全事故中發(fā)揮了重要支撐作用，取得了突出效果。例如，2010年4月份第三煉鋼廠天車工、司索工一起進行起吊210噸轉爐鐵水包作業(yè)時，起吊時發(fā)生中耳軸斷裂故障，正是由于作業(yè)人員嚴格按安全技術規(guī)程的停頓步驟進