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時政分析大賽范文 活著 時政分析大賽 “井下人”的20年生活 參賽隊員： 13年12月10日 第一部分：案例簡介 老人住北京井下20年 （：北青網(wǎng)-北京青年報xx年12月6日） 麗都公園北邊，一處綠化帶內(nèi)分布的廢棄地下管道成為了一些外地來京人員的住所。67歲的老人全友芝（音）稱，住在地下管道已近20年，每天靠撿瓶子維持生活。這期間，還有其他人也將地下管道尋做住處，最多的時候曾有10人住在此地。“被封了，我就再找其他地方住?！比阎ダ先苏f，她自己的規(guī)劃就是，湊夠錢，給自己蓋個小房子。故事兩位拾荒老人組成井下之家昨日晚間9點左右，一名老年婦女朝著綠化帶里的地下管道走來?？吹铰愤吘奂芏嗳?，老人稍有遲疑，停在遠處。老人掀開地上的一個井蓋，把手里拿著的一個空塑料瓶扔了進去?！拔一丶野??！北本┣嗄陥笥浾呱锨霸儐?，老人告知就住在地下管道中?！拔医腥阎ィㄒ簦?，據(jù)老人講述，她河南商丘，今年”67歲，沒上過學(xué)，不識字，來北京已經(jīng)20年。老人說，自己每天都出門拾荒，早上5點多起床，在附近餐館買好饅頭，喝點粥就出門去撿塑料瓶。老人稱，這20年來，她每天如此。 “我常去三里屯?！崩先朔Q，每天自己都從麗都公園步行至三里屯等人多的地方，拾撿大家扔掉的塑料瓶，然后賣錢。夜里9點左右再步行回到住處?！耙粋€瓶子8分錢，今天賣了15元?！崩先烁嬖V北青報記者，每天賣瓶子獲得的錢是她唯一的收入，撿得多的時候可以賣30多元錢。一個月下來，老人說她能靠賣瓶子獲得三四百元錢?！俺酝觑垼€能剩200多元。”老人說，她每天盡量吃得簡單，一個月下來能有所結(jié)余?！敖衲暌呀?jīng)存了500多元錢了?！崩先苏f。夜里11點左右，麗都公園路邊陸陸續(xù)續(xù)聚集了另外三名老人。全友芝老人告訴北青報記者，其中一位老年婦女同她一起住在地下，一名老年男子是其丈夫，但并不住在此地?！拔沂亲≡谖葑永?。”另一位懷抱著二胡的老人稱。幾位老人都河南商丘，來北京多年，主要靠拾荒為生。“都是可憐人?！蓖＼噲龉ぷ魅藛T告訴北青報記者，選擇住在地下，也是因為窮。據(jù)了解，此處還住著一位靠洗車為生的53歲的王先生，家在懷柔農(nóng)村，家里共有三個孩子，兩個女兒正上高中，兒子上初中，學(xué)費開銷很大。前晚民警把王先生安排到他在停車場邊的簡易房內(nèi)住，但是王先生又返回井內(nèi)居住，一大早起來就離開了，昨日夜里也沒再回來。北青報記者在現(xiàn)場看到，幾名城管工作人員正在商議如何處置這些廢棄地下管道。說起這些住在地下管道里 的人，一名工作人員稱： “我們以前就幫過他。”工作人員表示，此前曾送過以洗車為生的王先生去救助站，也幫其找過工作，但王先生自己又回到井下。昨日下午5點左右，城管人員離開現(xiàn)場，并未處置這些廢棄的地下管道。城管工作人員告訴北青報記者，管道歸屬不明確，不敢輕易封堵。井內(nèi)面積不足3平方米探訪麗都公園北門，道路兩邊的綠化帶內(nèi)滿是枯萎的草根，十余個地下管道的井蓋凸出地面?！跋窜嚨娜司妥≡谶@口井中?！甭穫?cè)停車場的一名工作人員告訴北京青年報記者，一位姓王的男子就住在這片路邊綠化帶西南邊的一處地下管道內(nèi)，平時給路過車輛洗車。井蓋已經(jīng)被打開，從井口往下去，管道內(nèi)黢黑一片，井口透下的光照亮了井內(nèi)一小塊區(qū)域，鋪在地上的被子和床單凌亂成團，一床涼席露出一角。北青報記者進入這處住人的地下管道內(nèi)。經(jīng)過約2米長的垂直管道后，腳 和床單。據(jù)了解，兩位老人此前曾住在另一個地下管道內(nèi)，由于漏水，老人搬了“家”。在這片綠化帶內(nèi)，北青報記者走訪發(fā)現(xiàn)，共有5處地下管道有過居住的痕跡。其中，兩處管道鋪著床單，放著一些衣物，一處管道內(nèi)已經(jīng)被水淹沒，另有兩處地下管道內(nèi)，有一些遺留的生活用品。這些地下管道多被廢棄，井蓋上寫有“熱”和“北京市政”等字樣?！拔也幌牖丶?，沒家”講述“被封了，我就再找其他地方住?！崩先巳阎プ诘叵鹿艿廓M小的空間里，她告訴北青報記者，在地下管道內(nèi)居住這些年，經(jīng)歷過多次換地兒。老人說，以前井蓋被鐵條焊死，她就自己買把小鋸子鋸開，再住進去。如果遇到下雨，就躲到附近有屋頂?shù)慕ㄖ?nèi)，“我還有別的住處”。據(jù)老人回憶，住在地下管道這些年，周圍的管道內(nèi)曾陸陸續(xù)續(xù)住過一些外地來北京的人。“一個哈爾濱的就住過這邊兩年?！崩先朔Q，最多的時候，有10人左右居住在此。坐在地鋪上，老人掏出昨日賣瓶子收獲的錢，清點了一遍。然后又從斜挎在身上的黑包里拿出一個手電筒，“這是好心人買給我的，用來照明?！崩先苏f，住在地下管道內(nèi)，很多好心人幫助過她，給她買一些面包，從附近餐館吃完飯的人，也會打包剩菜給她。 “我不想回 家，沒家。”老人說，家里還有兩個兒子，都不管她，她沒有房，老伴又常常和她吵架，甚至動手打她，回家并不快樂。老人說，來北京這些年，她記得自己回過4次家，最近一次回家是5年前，她的母親去世。老人說，她現(xiàn)在就想存夠錢，蓋個房子，自己生活。他們?yōu)楹尾蝗ゾ戎?？記者觀察部分被救助的流浪人員會回到街頭重新開始原來的流浪生活。朝陽區(qū)救助管理站相關(guān)負責(zé)人表示，他們在日常工作中發(fā)現(xiàn)這種情況并不少見，他認為原因是“這些人基本都是流浪人員，流浪的時候可以撿拾和賣廢品，獲得一些收入”，同時還可以過一種相對“自由”的生活，而救助站有自己的管理條例和制度，讓他們覺得沒有在街頭流浪“自由”。xx年民政部下發(fā)的城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則規(guī)定，受助人員自愿放棄救助離開救助站的，應(yīng)當事先告知，救助站不得限制。只有未成年人及其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人離開救助站，須經(jīng)救助站同意。受助人員擅自離開救助站的，視同放棄救助，救助站應(yīng)當終止救助。官方說法廢棄井不屬熱力集團北京青年報記者從市熱力集團獲悉，該集團在將臺路地區(qū)并無熱 力管線，因此那對老夫婦居住的廢棄井并不屬于熱力集團。該集團相關(guān)負責(zé)人表示，該集團確實也有廢棄的熱力井，但對于廢棄井都會進行封堵，確保不會有人進入。對于進入熱力井內(nèi)居住，熱力集團相關(guān)負責(zé)人指出，熱力井內(nèi)高熱高濕，還分布著熱力管道的不少閥門，居住在里面如果不留神很可能致使管道泄漏，熱水流出，引發(fā)危險。另一方面，熱力井畢竟是地下封閉空間，很可能會產(chǎn)生有毒氣體，“我們下井查驗，第一步要測的就是井內(nèi)氣體的濃度。住在里面，實在很危險?！痹撠撠?zé)人說。第二部分：案例分析蒸汽井、熱力井、廢棄井彈丸之地，五味人生?！白【恕钡某霈F(xiàn)引起了社會的廣泛關(guān)注，同時也暴露出我們社會的一些問題，具體我們認為有以下幾點：（一）亟待完善對弱勢群體救助的法律和制度國家衛(wèi)計委發(fā)布中國流動人口發(fā)展報告xx，稱我國流動人口已達到2.36億；而媒體做的一項調(diào)查顯示：98%的人表示身邊存在“老年漂”現(xiàn)象，其中63%的人表示“老年漂”常見?！熬氯松惫倘徊还獠?，媲美不了給城市加分的高樓入云，而這一輪的曝光與整治，固然能解救得了一部分、驅(qū)趕得了一部分，但對于回不了家、又進不了城的更多流動老人而言，任何一個犄角旮旯，都可能繼續(xù)成為他們尋常日子的布景。不唯北京，倫敦或者紐約，哪個 城市沒有他們的影子呢？ 所以社會救助的價值和意義也不容否認，從某種角度來說，這是一個正常、健康的社會所必不可少的。但是要想從根本上解決問題，在提倡社會救助的同時，還少不了一個更重要的救助渠道，那就是政府層面在法律、制度上對包括“井底人”在內(nèi)的社會弱勢群體的救助。甚至可以說，當社會救助因為新聞報道的狹窄，因為新聞關(guān)注度的降低而表現(xiàn)出偶然性、遞減性特征的時候，政府以法律和制度形式提供的救助，卻可以保持很好的穩(wěn)定性和連續(xù)性。反映在對社會弱勢群體的救助上，就是能夠讓更多的人得到更加穩(wěn)定和持續(xù)的救助。民政部副部長竇玉沛日前回應(yīng)稱，民政部將綜合構(gòu)建涵蓋最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助以及醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、臨時救助等專項救助在內(nèi)的制度體系框架。北京“井底人”被曝光以后，如潮而來的社會愛心，讓我們感受到了社會層面的進步與文明，現(xiàn)在則需要政府在法律和制度層面的“兜底”希望法律與制度救助的?！八{圖”能夠早日實現(xiàn)，早日發(fā)揮作用。，（二）社會對弱勢群體應(yīng)持一種寬容的態(tài)度（城市管理的思考）在“住井人”現(xiàn)象被曝光以后有關(guān)部門迅速找人把當?shù)氐臒崃谌坑盟喾饬?。雖然在住人井事件未曝光前，當?shù)叵嚓P(guān)部門對住井者的生活做了掌握，也多次對住井者進行勸說，聯(lián)系救助站，要他們不要住進井里，因為井下存在很大的安全隱患，但住井者始終不接受救助，又返回井下進行生活，這一點上，或許讓人挑不出相關(guān)部門工作不得力的地方。但伴隨事件曝光，相關(guān)部門將井口用水泥封死， 這著實不應(yīng)該，只會激起民眾批評聲音。試想，民眾本來對住井者抱有同情，而相關(guān)部門又在沒有給住井者解決居住問題的情況下，就把井口封死了事，這不是讓人無“家”可歸嗎？用水泥封住住人井，是為了遮丑還是為了更好的救助？從當前情況看，遮“丑”的成分多一些?；蛟S是因為媒體鋪天蓋地的宣傳，將井下老人的“辛酸”生活曝光，讓當?shù)叵嚓P(guān)部門承受了很大壓力，無奈之下才出此下策，但這個下策說實話讓人感覺有些不是滋味，很“丑陋”，沒有體現(xiàn)出救助服務(wù)宗旨。雖然根據(jù)新的救助管理辦法，自愿受助是基本原則，政府部門不能強制要求他們接受救助，但此次事件中，老人不愿接受救助的根本原因就在于有井下這一居住場所，可以御寒，還可以出來撿垃圾掙錢貼補家用，而相關(guān)部門將井口封死，實際上是剝奪了住井者生活的自由與向往。對這樣的弱勢群體多一點關(guān)懷，多一點理解，多一點寬容， 其實就是對他們最好的尊重。（三）亟待完善弱勢群體養(yǎng)老制度對于加速老齡化的中國來說，養(yǎng)老問題一直是一個人們關(guān)注的熱點，包括前不久提出的“以房養(yǎng)老”引起了社會的廣泛討論。而對于，弱勢群體的養(yǎng)老問題，也是社會關(guān)注的一個難點。在這一個案例中同樣也反映出了我們對于弱勢群體養(yǎng)老制度的不完善。結(jié)束語：我們知道，雖然我們現(xiàn)在這個社會總是有這樣或那樣的問題充斥在我們眼前，但是，我們要慶幸我們看到了，所以，我們也要盡全力去修正、彌補。我們做的路還會很長，中國大地上的事情是 無窮無盡的，不要在乎