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淺論我國多式聯(lián)運的發(fā)展摘要 多式聯(lián)運是社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的運輸業(yè)的必然的發(fā)展方向，我國的集裝箱多式聯(lián)運受到運輸業(yè)制度的影響，我們應當從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運輸技術(shù)，政府政策法規(guī)等發(fā)面來發(fā)展多式聯(lián)運?！娟P(guān)鍵詞】多式聯(lián)運集裝箱多式聯(lián)運運輸運輸制度目錄摘要2一、多式聯(lián)運的概述及其優(yōu)越性4二、運輸業(yè)制度對我國集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展的影響5三、多式聯(lián)運的發(fā)展趨勢7四、對我國多式聯(lián)運發(fā)展的幾點建議7一、多式聯(lián)運的概述及其優(yōu)越性多式聯(lián)運是指根據(jù)實際業(yè)務需要，將兩種以上的運輸方式組合成復合型的一體化運輸。合理地選擇運輸方式不僅能提高運輸效率，降低運輸成本，而且還會對整個物流系統(tǒng)的合理化產(chǎn)生有效的影響，多式聯(lián)運整個過程中的各區(qū)段運輸，將分別由各區(qū)段的承運人負責，共同完成全程運輸。全程運輸通過一次托運、一張單證、一次保險，一次計費，被作為一個完整的單一運輸過程來安排。通過多種運輸方式，實現(xiàn)“門到門”的運輸目標，這是未來運輸經(jīng)濟發(fā)展的方向。根據(jù)不同的原則，對多式聯(lián)運可以有多種分類形式。但就其組織方式和體制來說，基本上可分為協(xié)作式多式聯(lián)運和銜接式多式聯(lián)運兩大類。協(xié)作式多式聯(lián)運是指兩種或兩種以上運輸方式的運輸企業(yè)，按照統(tǒng)一的規(guī)章或商定的協(xié)議，共同將貨物從接管貨物的地點運到指定交付貨物的地點的運輸。銜接式多式聯(lián)運是指由一個多式聯(lián)運企業(yè)綜合組織兩種或兩種以上運輸方式的運輸企業(yè)，將貨物從接管貨物的地點運到指定交付貨物的地點的運輸。多式聯(lián)運相對于普通的運輸方式，具有的優(yōu)越性主要有以下幾點：1發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)點。多式聯(lián)運以兩種以上的方式連續(xù)運輸。這種運輸不會像單式運輸方式那樣，經(jīng)營業(yè)務范圍受到限制，反而能擴大業(yè)務范圍，提高貨運量，并且可以最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，選擇最佳運輸路線，進行合理化運輸。2方便貨主。多式聯(lián)運方式通常是由多個承運方構(gòu)成的，而托運人只需與其中一個打交道即可，相比之下如果采用單一運輸方式，托運人就不得不與多個承運人打交道。由于多式聯(lián)運實現(xiàn)門、場、站之間任意收發(fā)貨物，并且實現(xiàn)一次托運、一次收費、一次理賠、一單到底、全程負責的一站式運輸服務，發(fā)貨人只要訂立一份合同，一次付費、一次保險，通過一張憑證即可完成全程運輸。這種一張單據(jù)就可以完成全程運輸?shù)姆?，大大簡化了制單和結(jié)算手續(xù)，節(jié)省了人力、物力，給托運人帶來了極大的方便。3提高運輸效率。多式聯(lián)運貨物運輸多采用集裝箱運輸，中轉(zhuǎn)時便于使用大型機械設(shè)備操作。使用集裝箱轉(zhuǎn)運貨物，可以直接在發(fā)貨人的倉庫裝貨，運到收貨人的倉庫卸貨，中途更換車，船時無需將貨物從集裝箱中取出換裝。在多式聯(lián)運果用集裝箱運輸貨物的方式，是一種既便義靈活的運輸措施，它可以在最大限度減少運輸過程中的損失，并大大提高運輸效率。4提高貨物運輸質(zhì)鏈。在多式聯(lián)運方式的條件下，各個運輸環(huán)節(jié)和運輸工具之間配合密切，銜接緊湊。貨物所到之處中轉(zhuǎn)迅速，極大地縮短了貨物在途停留的時間，使貨物迅速、及時、準確地抵達目的地，同時避免了集裝箱內(nèi)的貨物多次裝卸，減少貨物的損失和丟失。5降低運輸成本。采用多式聯(lián)運收發(fā)貨物，簡化了手續(xù)，節(jié)省r貨物實際行走時間；使貨主能比較準確地計算出貨物抵達的時間，據(jù)此做出資金運作計劃；加快了資金流通速度，減少貨物損失、丟失率；降低了貨物的外包裝要求，減少r包裝費大大降低了綜合成本。二、運輸業(yè)制度對我國集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展的影響集裝箱多式聯(lián)運是我國多式聯(lián)運的主要方式。集裝箱多式聯(lián)運在中國的形成與發(fā)展要以一定的社會經(jīng)濟發(fā)展作為基礎(chǔ)，但其形成快慢卻受到制度因素的深刻影響。制度是在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之問社會關(guān)系的一系列習慣、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和。制度既可以是指具體的制度安排，即指某一定的類型活動和關(guān)系的行為準則，也可以是指一個社會中各種制度安排的總和，即制度結(jié)構(gòu)。具體說來，制度有以下含義：制度是調(diào)整人類行為的規(guī)則，是過濾器和調(diào)節(jié)器，是一種激勵機制，是一種游戲規(guī)則。在中國集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展中，制度至少具有以下三個功能，第一，制度有創(chuàng)造運輸協(xié)作條件的功能。第二，制度具有激勵功能。第三+制度具有降低交易成本的功能。中國集裝箱多式聯(lián)運在中國形成的快慢的一個重要因素在于是否建立起了有利于中國集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展的制度環(huán)境。1、條塊分割、政企舍一的運輸體制造成了集裝箱運輸協(xié)作的困難改革開放初期，中國經(jīng)濟體制以計劃經(jīng)濟為主，產(chǎn)品交流主要通過嚴格的計劃分配來實現(xiàn)，市場機制作用不強。與之相應，中國的運輸體系分別被鐵路、公路、水路和民航分割，沒有形成統(tǒng)一的綜合運輸體系；運輸企業(yè)在組織形式上采取“政企臺一”的形式，企業(yè)沒有切斷與主管部門的隸屬關(guān)系，企業(yè)靠政府權(quán)力維持自己的市場地位，政府靠企業(yè)來實現(xiàn)本部門的利益。與這種狀況相聯(lián)系的是按照行政權(quán)力邊界形成各運輸部門的條塊分割，而且在各運輸方式之問形成了相互封鎖，造成進入障礙，破壞了運輸方式之間通過自發(fā)激勵形成有效協(xié)作的可能。集裝箱多式聯(lián)運是一個需要由許多運輸方式參與的大系統(tǒng)，要在這種相對封閉和隔絕的環(huán)境中建立有效地運輸協(xié)作，光靠單獨一種運輸方式的企業(yè)獨立行動是不太可能的需要借助超經(jīng)濟的行政力量推動，這一點在中國集裝箱多式聯(lián)運形成的早期尤為突出。集裝箱多式聯(lián)運由于涉及到多種運輸方式，這種特性要求國家對其實施統(tǒng)一管理，無論是技術(shù)管理、部門職能管理還是法律管理、政策管理、價格管理，在各個運輸方式之問都應是統(tǒng)一的。組織管理上的統(tǒng)一性無疑是集裝箱多式聯(lián)運組織成功的基礎(chǔ)，不可能想象，在條塊分割的運輸體制下，內(nèi)在機制不統(tǒng)一的幾個運輸子系統(tǒng)能夠很好地協(xié)調(diào)起來。建立起中國現(xiàn)代化的運輸方式集裝箱多式聯(lián)運顯然是很困難的。2運輸市場制度的建立加速了集裝箱運輸在各種運輸方式之間擴散隨著改革開放的深入，經(jīng)濟體制逐步從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，力求體現(xiàn)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立全國統(tǒng)一開放的運輸市場體系，國內(nèi)運輸市場與國際運輸市場相互銜接，促進運輸資源的優(yōu)化配置在統(tǒng)一運輸市場形成的過程中，由于運輸方式問相互競爭，引起了彼此經(jīng)濟活動相互滲透、相互制約，打破了彼此封閉的格局。各種運輸方式之間的相互競爭，迫使各種運輸方式和同一運輸方式的各種運輸企業(yè)之間以運輸市場需求為導向盡可能提供滿足社會運輸需求的運輸供給。3運輸代理制度的形成促進了運輸?shù)膶I(yè)化和社會化，從經(jīng)營上推動了集裝葙多式聯(lián)運的發(fā)展運輸代理是指在整個集裝箱多式聯(lián)運經(jīng)營過程中，作為貨物所有者(貨主)的實際托運人同擁有運輸工具的實際承運人之間，并不直接接觸，而是以各種不同的形式，分別通過其代理人進行業(yè)務活動的運輸經(jīng)營方式。運輸代理是一種現(xiàn)代化的運輸經(jīng)營方式它突破了早期運輸經(jīng)濟活動中的將托運方限定為貨主、承運方限定為運輸工具擁有人，并由他們直接結(jié)合進行活動的運輸經(jīng)營方式。運輸代理的形成促進了運輸?shù)膶I(yè)化和社會化，從經(jīng)營上推動了集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展。運輸代理有利于運輸企業(yè)綜合組織利用各種運輸方式，實現(xiàn)運輸方式間具有相關(guān)作業(yè)的緊密銜接，從而加快貨物和車船的周轉(zhuǎn)；有利于促進社會化生產(chǎn)的專業(yè)化分工，提高運輸效率和社會效率。4運輸政策調(diào)控和引導著中國集裝葙多式聯(lián)運的發(fā)展運輸政策是國家和地方各級政府部門對運輸業(yè)的發(fā)展速度、部門結(jié)構(gòu)和空間布局進行合理的控制和引導，以促進地區(qū)或整個國家經(jīng)濟順利發(fā)展而采取的產(chǎn)業(yè)政策。在過去的二十多年里，中國集裝箱多式聯(lián)運的形成一直受著運輸政策的調(diào)控和支持，漸進尋優(yōu)的政策調(diào)控是中國集裝箱多式聯(lián)運形成歷程中的一個顯著特點，2O世紀8O年代中國集裝箱多式聯(lián)運形成的重要原因是政府宏觀政策的有力調(diào)控。通過中國集裝箱運輸政策發(fā)展的宏觀調(diào)控，通過制定推動和加速中國集裝箱運輸和多式聯(lián)運形成的政策和法規(guī)，極大地推動了中國集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展。這種與國外發(fā)達國家發(fā)展集裝箱運輸?shù)募冞\輸市場行為不同的原因主要是與中國的經(jīng)濟體制、相關(guān)的政治環(huán)境以及對外開放的程度有關(guān)。三、多式聯(lián)運的發(fā)展趨勢隨著消費者需求的變化及信息通信技木的快速發(fā)展，未來的多式聯(lián)運呈現(xiàn)以下幾個發(fā)展方向：快速化、最優(yōu)化、智能化、效率化。未來全球供應鏈的消費者將繼續(xù)需要供應鏈加速運送他們的商品和貨物，速度仍將是多式聯(lián)運的一個必須首先考慮的要素消費者將需要更佳的供應鏈的服務，主要是體現(xiàn)在商品或貨物的質(zhì)量和運送的可靠性上，新型的多式聯(lián)運系統(tǒng)合理地組合各種運輸方式子系統(tǒng)，按照用戶的需求，向用戶提供一種無縫銜接的服務通過使用先進的信息通信技術(shù)消費者可以獲得更多的信息，而這些在過去可能只是夢想，這些信息使人們對多式聯(lián)運的性能產(chǎn)生更高的期望，并且為多式聯(lián)運方案比選、最優(yōu)化提供基礎(chǔ)最后，消費者和供應鏈的運營者希望他們的活動更加地便宜，或者以一種更加合適的途徑產(chǎn)生更大的效益，從而實現(xiàn)多式聯(lián)運系統(tǒng)的最佳效率化，因此，一個最基本的問題是需要對技術(shù)應用整個生命周期的費用進行評價。四、對我國多式聯(lián)運發(fā)展的幾點建議1加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進技術(shù)進步。完善的交通運輸網(wǎng)絡及樞紐站的規(guī)劃與建設(shè)是實現(xiàn)多式聯(lián)運系統(tǒng)目標的基礎(chǔ)，它主要包括多種交通方式網(wǎng)絡的綜合規(guī)劃與建設(shè)，交通樞紐場站的建設(shè)，地區(qū)或城市物流中心的建設(shè)等。由于多式聯(lián)運系統(tǒng)對交通網(wǎng)絡及樞紐站的要求越來越高，改造現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施并建設(shè)新的適應多式聯(lián)運需求的基礎(chǔ)設(shè)施是確保多式聯(lián)運有效開展的基本手段。隨著科技進步，一些革新的設(shè)備技術(shù)在不斷地進步，貨物的運輸方式也在發(fā)生著變化，因此要求基礎(chǔ)設(shè)施中的機械設(shè)施裝備要隨之不斷地改進，以滿足日益變化著的消費者需求。而且需要考慮和研究機械設(shè)備與信息系統(tǒng)之間的結(jié)合問題。目前，我國集裝箱運輸?shù)募夹g(shù)含量較低，運輸設(shè)施能力不足，尤其是鐵路、港口能力緊張，內(nèi)陸集裝箱中轉(zhuǎn)站缺乏，設(shè)備陳舊，缺乏技改能力和技術(shù)更新能力。因此，具有全局意義的交通運輸網(wǎng)絡和交通樞紐建設(shè)仍將是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點，同時，大力推動交通科技進步，提高技術(shù)裝備水平也是我國發(fā)展多式聯(lián)運的重要任務。2推動多式聯(lián)運信息通訊技術(shù)的發(fā)展。今天信息和通信技術(shù)正在迅速地改變國際貿(mào)易和運輸?shù)慕?jīng)營方式，人們已經(jīng)認識到需要一個統(tǒng)一的信息平臺來支持多式聯(lián)運系統(tǒng)的正常運營。多式聯(lián)運系統(tǒng)涉及到各種運輸方式、眾多的經(jīng)營者、管理者及消費者，需要利用信息電子手段用于交換信息，締結(jié)合同和跟蹤途中的貨物。所以在用戶需求快速變化及各種技術(shù)不斷進步的情況下，沒有一個堅實的多式聯(lián)運信息化管理平臺基礎(chǔ)將不可能實現(xiàn)多式聯(lián)運的目標。隨著電腦科技、移動通信和衛(wèi)星通信的不斷創(chuàng)新和普及，多式聯(lián)運系統(tǒng)由于業(yè)務數(shù)據(jù)量大、流通環(huán)節(jié)多等特定的因素，所以采用先進的通信手段便顯得非常重要。先進的通信系統(tǒng)將隨著多式聯(lián)運系統(tǒng)的發(fā)展逐步應用到其中。我國的多式聯(lián)運系統(tǒng)信息化建設(shè)已經(jīng)初步開展，在一些港口和樞紐場站已建立起實用的EDI系統(tǒng)，獲得了一定的效益。在今后的發(fā)展過程中，借助于飛速發(fā)展的信息技術(shù)，在全國范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的多式聯(lián)運系統(tǒng)的信息系統(tǒng)，并且與國際接軌形成全球范圍內(nèi)的電子商務系統(tǒng)。3通過便利化措施提高運輸效率。連貫的貿(mào)易和運輸便利化措施對于發(fā)展國際物流和多式聯(lián)運服務，提高其效率是十分必要的。貨物和船只的國際流動可能會涉及大量的監(jiān)控和檢查措施，如果這種監(jiān)控時間過長，或者其持續(xù)時間因人為因素而各不相同，這就會對這類服務的規(guī)劃和運作構(gòu)成阻礙。貿(mào)易便利化的一個成功例子是大多數(shù)國家的海關(guān)采用了自動化海關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。目前，貿(mào)發(fā)會議正在推出這一海關(guān)自動化系統(tǒng)的網(wǎng)上版，能使海關(guān)和貿(mào)易商通過因特網(wǎng)處理從海關(guān)申報單到貨物交驗和過境文件的大部分的交易。這一新的電子海關(guān)平臺，稱為AsycudaWorld，將極大地提高多式聯(lián)運的效率。此外，要實現(xiàn)最優(yōu)高效的多式聯(lián)運系統(tǒng)，統(tǒng)一的標準也是必不可少的。由于運輸設(shè)備尺寸的差異，數(shù)據(jù)交換格式的不同等都會引起多式聯(lián)運系統(tǒng)的效率低下。運輸模式的日益變化要求有統(tǒng)一的、通用的各種軟、硬件標準，以支持多式聯(lián)運在不同國家、地區(qū)、方式之間有效地進行。我國在制定多式聯(lián)運系統(tǒng)標準時不僅需要考慮標準在國內(nèi)范圍的通用性，而且需要與國際接軌，制定全球適用的標準體系：逐步實現(xiàn)運輸、倉儲、裝卸和搬運等環(huán)節(jié)的標準化作業(yè)，統(tǒng)一相關(guān)設(shè)備技術(shù)的標準，減少不同運輸方式銜接時的拆裝箱率，提高運輸效率和效益。4不斷完善政策法規(guī)體系，明確行業(yè)協(xié)會的職能。多式聯(lián)運商要向客戶提供門到門的一體化服務，需要對全程負責，所以政府的支持和完善的政策法律法規(guī)的確立是多式聯(lián)運發(fā)展的有力保障。一方面，盡快建立統(tǒng)一的交通運輸管理機構(gòu)，促進各種運輸方式、各部門、各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，改變目前與運輸經(jīng)營本地化的傾向，通過資本運營，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的運輸集團，并逐步發(fā)展成為具有規(guī)模優(yōu)勢的多式承運人；另一方面在研究制定引導多式聯(lián)運系統(tǒng)發(fā)展的政策的同時輛之以完善的法律體系，包括相關(guān)法律法規(guī)的制定，如保安與安全政策、信息和通訊技術(shù)法律，以及專業(yè)法律人才的培養(yǎng)，是多式聯(lián)運在法制的環(huán)境下健康快速地向前發(fā)展。行業(yè)協(xié)會從不同角度起到溝通情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、提供信息、咨詢服務的作用。因此，在我國應從法律上盡快確立行業(yè)協(xié)會的地位，明確其性質(zhì)、任務，積極開展工作，發(fā)揮對交通運輸?shù)姆铡⒐芾?、監(jiān)督等作用。，未