街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案.doc

最新街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案為切實(shí)解決街道環(huán)境突出問題，著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，根據(jù)市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案精神和要求，結(jié)合街道實(shí)際情況，2015年，決定在全街道范圍內(nèi)組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查。一、總體要求牢固樹立生態(tài)文明理念，加大環(huán)境保護(hù)和污染整治力度，按照“全面排查、摸清底數(shù)，梳理問題、分類處理，認(rèn)真整改、確保安全”的總體思路，全面深入排查街道工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)。通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等措施，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。二、檢查內(nèi)容（一）排污單位污染排放狀況。重點(diǎn)檢查火電、化工、印染、冶煉、造紙、電鍍、機(jī)械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，存在廢水、廢氣、危險廢物等污染物集中處置單位。主要排查污染物治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況、危險廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、持證（排污許可證或排水許可證）排污情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況。（二）工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查街道新華工業(yè)園、富民創(chuàng)業(yè)園、南區(qū)工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行和環(huán)境防護(hù)距離落實(shí)情況，園區(qū)污水處理、集中供熱處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放情況，園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和落實(shí)情況。（三）違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況。全面排查企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)及“三同時”驗(yàn)收執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查未批先建、批建不符、久試未驗(yàn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)等違法違規(guī)行為。（四）阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。重點(diǎn)檢查糾正以“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”、“預(yù)先報(bào)告”、“企業(yè)寧靜日”等名義限制環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法、阻撓環(huán)保突擊檢查；以加快項(xiàng)目建設(shè)為名擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻、違規(guī)或越權(quán)審批；違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為名違規(guī)減免排污費(fèi)或者協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等“土政策”清理廢除情況。（五）重點(diǎn)環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。重點(diǎn)檢查近三年以來群眾反復(fù)舉報(bào)投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境信訪問題化解情況；環(huán)保部和省通報(bào)、交辦重點(diǎn)環(huán)境問題的查處整改情況；媒體曝光重點(diǎn)環(huán)境問題查處及整改情況；歷史遺留環(huán)境問題解決情況。三、檢查方式本次大檢查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)的原則，采取企業(yè)自查、村（社區(qū)）檢查、街道抽查的方式進(jìn)行。（一）街道辦事處負(fù)責(zé)組織全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作，制定工作方案，指導(dǎo)、督促、調(diào)度相關(guān)村、社區(qū)開展大檢查工作，抽查重點(diǎn)地區(qū)，對檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題提出解決意見，督促落實(shí)整改措施。（二）村、社區(qū)按照街道統(tǒng)一部署，細(xì)化大檢查方案，全面組織開展大檢查，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展自查，審核匯總大檢查情況，上報(bào)街道環(huán)保科。（三）各企業(yè)負(fù)責(zé)對本單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面自查，如實(shí)填報(bào)環(huán)境保護(hù)大檢查企業(yè)自查申報(bào)表，按時報(bào)所在地村、社區(qū)，街道直管企業(yè)報(bào)環(huán)?？?。四、時間安排（一）動員部署階段（3月31日前）。完成全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案，并進(jìn)行動員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。（二）企業(yè)自查階段（4月30日前）。村、社區(qū)采取向企業(yè)直接發(fā)送通知或召開會議等形式，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改。（三）全面檢查階段（5月1日至9月30日）。村、社區(qū)組織對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展全面檢查，街道組織力量進(jìn)行抽查督查。（四）總結(jié)階段（10月1日至10月31日）?？偨Y(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定長效管理措施，切實(shí)做好檢查發(fā)現(xiàn)問題整改的跟蹤督辦工作，迎接上級部門檢查。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大，村、社區(qū)要在街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將大檢查與生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。各地要制定具體的實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，要列出清單制定綜合方案，實(shí)施分類治理，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。相關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，合力做好大檢查的相關(guān)工作，重大問題及時報(bào)告。農(nóng)經(jīng)中心、環(huán)保、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門，共同做好違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理工作；農(nóng)經(jīng)中心要加快淘汰化解落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。環(huán)保科做好協(xié)調(diào)工作，提供技術(shù)支撐，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法問題。（三）依法從嚴(yán)處理。對沒有污染防治設(shè)施、防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問題造成污染物超標(biāo)排放的，要列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單，研究提出整改措施、期限和要求直至整改到位。對檢查時新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要依據(jù)新環(huán)境保護(hù)法嚴(yán)肅查處。對惡意違法排污行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，對偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)的、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（四）推動企業(yè)守法自律。村、社區(qū)在環(huán)保大檢查過程中，要向