2010年局領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話

2010 年局領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話 同志們： 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的重要決策，是繼學(xué)習(xí)實踐活動之后黨中央在全黨統(tǒng)一安排部署的重大活動?；顒訌慕衲?4 月份開始，圍繞迎接建黨 90 周年和向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開，歷時兩年半，時間跨度長，覆蓋范圍廣，影響深遠(yuǎn)。省、市委先后專門召開會議進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。我們召開這次會議，就是按照上級要求進(jìn)行動員和部署，號召全局黨組織和廣大共產(chǎn)黨員迅速行動起來，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。下面 ，我就開展這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動講三點意見。 一、充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的內(nèi)在要求。學(xué)習(xí)實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動都是黨的十七大提出的明確要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，重在發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員個人的先鋒模范作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深化，也是夯實科學(xué)發(fā)展堅實基礎(chǔ)的重大舉措。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)、思路和舉措落實到基 層，落實到廣大黨員干部的具體行動上，有利于進(jìn)一步抓好各項整改落實的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，有利于進(jìn)一步健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快城市化的重要保障。黨的十七大以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，致力于加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，全市建設(shè)事業(yè)取得了長足進(jìn)步，但建筑總量小、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)?；潭鹊?，城市化進(jìn)程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多仍是我們面對的主要矛盾。要 應(yīng)對國際金融危機，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)，離不開各級黨組織和廣大基層黨員的團(tuán)結(jié)奮斗。依賴于基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的巨大動力。 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的一次重要機遇。近年來，我們圍繞推進(jìn)城市建設(shè)又好又快發(fā)展，大力加強黨的建設(shè)，為全市建設(shè)事業(yè)提供了堅強的組織保證。同時要看到，一些基層組織仍然存在戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散；個別黨員黨的觀念淡薄，先鋒模范作用不明顯，解決影響發(fā)展問題的能力不強，嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的形象，制約各項工作向更高層 次邁進(jìn)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必將進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在各項事業(yè)中的先鋒模范作用，使基層黨建科學(xué)化水平有新的提升。 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、更好服務(wù)群眾的重要途徑。去年以來我局開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，取得了階段性的成果，在社會上引起了較大反響。但離企業(yè)和基層群眾的要求，離加快城市化發(fā)展的要求還有很大差距。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要引導(dǎo)全局基層黨組織和廣大黨員忠實踐行黨的宗旨，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強大局意識，發(fā)展意識，服務(wù)意識， 更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實苦干，致力于城市建設(shè)又好又快發(fā)展。 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全局黨員的共同心聲，順應(yīng)加快城市發(fā)展的必然要求。近年來，在城市建設(shè)的各個領(lǐng)域，我們建設(shè)系統(tǒng)干部職工發(fā)揚敢于吃苦，能打硬仗的精神，圍繞推進(jìn)建設(shè)各項事業(yè)快速發(fā)展，開拓進(jìn)取，在節(jié)能減排上，大力實施太陽能建筑一體化，加快供熱計量改造；在減權(quán)瘦身方面，積極實施審批制度改革，提速提質(zhì)；在關(guān)注民生上，大力發(fā)展項目工會，農(nóng)民工網(wǎng)校建設(shè)，嚴(yán)格勞動用工實名制，加快建筑勞務(wù)輸出，搞好工程清欠，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，開展分 層分戶驗收；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營；在抗震救災(zāi)援建四川中作出了突出成績，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾的普遍贊譽。這是全局黨員干部精神面貌和內(nèi)在素質(zhì)的集中展示。但是我們不能滿足于已取得的成績，加快城市化進(jìn)程，擺在我們面前的任務(wù)還很重。開展創(chuàng)優(yōu)爭先是時代賦予我們的重要使命，是局黨組提出的更高目標(biāo)要求。不干則已，干就要干出聲色，干出樣子，干出成績。 二、緊密結(jié)合基層實際，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展 會后即將印發(fā)的實施意見，明確了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟等，各級黨 組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真謀劃，精心設(shè)計載體，不斷強化措施，確保收到實效。要讓大家感到活動貼近工作和生活，融入精神和靈魂，真正解決問題，推動發(fā)展，辦成群眾滿意工程。具體講，要做到以下四點。在“六個方面”實現(xiàn)創(chuàng)新。 一是中心工作，突出特色。圍繞推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員踴躍參與到項目建設(shè)，投身或服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品晉檔、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排等各項工作中去，投身到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)宜業(yè)宜居城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村的實踐中來。 二是強化基層，夯實基礎(chǔ)。大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍 建設(shè)，圍繞創(chuàng)建“五好”基層黨組織，爭當(dāng)“五好”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，扎實開展六項活動。每個行業(yè)、每個單位都要聯(lián)系自己實際，突出活動特色，解決好自己的問題。 三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)。圍繞爭創(chuàng)一流工作，教育引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹立追求卓越、事爭一流的意識，自覺把高水平謀事、高效率干事、高質(zhì)量成事作為檢驗干部作風(fēng)的標(biāo)尺，認(rèn)真開展“對標(biāo)創(chuàng)新爭先”、“干部評議”和“治懶治庸”等活動，切實治理“亂收費亂罰款”、“吃拿卡要”、“鋪張浪費”等專項治理工作，不斷加大行政審批制度改革力度，深化“十個嚴(yán)禁”落實，注重長效機制建 設(shè)。 四是依靠群眾，服務(wù)群眾。一方面要充分發(fā)揮廣大群眾的民主監(jiān)督作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動在民主、公開、和諧的環(huán)境下健康有序開展，一方面要注意傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的實實在在的效果。 結(jié)合行業(yè)特點和我局工作實際，著重在“六個方面”創(chuàng)先爭優(yōu)： 一是在做大做強建筑業(yè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。積極實施“提質(zhì)增速”、“科技興業(yè)”、“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變增長方式，大力調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，通過深化企業(yè)改革，加強企業(yè)聯(lián)合，整合資源，提高行業(yè)綜合實力和產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn) 建筑業(yè)又好又快發(fā)展，到 2014 年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值 200億元，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 二是在服務(wù)工程建設(shè)項目上創(chuàng)先爭優(yōu)。要繼續(xù)抓深化、抓創(chuàng)新，通過“施工圖審查、施工安全論證、施工許可、竣工驗收服務(wù)、農(nóng)民工保障金手續(xù)”五個方面延伸，做到審批再提速，服務(wù)再提質(zhì)，環(huán)境再優(yōu)化。 三是在建筑工程質(zhì)量施工安全監(jiān)管上創(chuàng)先爭優(yōu)。實行從設(shè)計、圖審、招投標(biāo)、許可、監(jiān)理、檢測、稽查到竣工驗收的閉合管理，開展建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，強化質(zhì)保安保體系建設(shè)，確保工程質(zhì)量和在監(jiān)工程無安全等級事故。 四是在建筑節(jié)能工作上創(chuàng)先爭 優(yōu)。加大太陽能建筑一體化應(yīng)用推廣力度，實現(xiàn)由新建建筑向既有建筑、多層建筑向高層建筑、城市向農(nóng)村延伸，實施太陽能一體化“雙百工程”；加快既有居住建筑熱計量改革步伐，完成 150 萬平方米熱計量改造任務(wù)。 五是在項目部工會建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。健全項目部工會組織，豐富網(wǎng)上學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容，試行農(nóng)民工實名一卡通制，切實維護(hù)建筑農(nóng)民工人身安全、勞動報酬、就學(xué)就醫(yī)等合法權(quán)益。 六是在打造精品工程上創(chuàng)先爭優(yōu)。鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗，采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高施工組織化程度；開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，提高建筑 企業(yè)項目管理水平，創(chuàng)造一批省級以上精品工程。 三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效 中央和省、市委對這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，社會各界非常關(guān)注，人民群眾寄予厚望。全局系統(tǒng)各級黨組織必須把活動緊緊抓在手上，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密實施，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。 一要完善工作機制，夯實活動基礎(chǔ)。根據(jù)市委要求，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。局黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好活動的組織和協(xié)調(diào)。各級黨組織都要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動切實納入重要議事日程，認(rèn)真加以研究。按照上級的標(biāo)準(zhǔn)要求 ，借鑒學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐等活動中好的經(jīng)驗做法，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，制定切實可行的實施方案，創(chuàng)辦活動信息專刊，開辟特色鮮明的宣傳專欄，舉辦圖文并茂，生動鮮明的圖片展覽，制作內(nèi)容詳實生動形象的專題紀(jì)錄片，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系單位，開展崗位練兵和“共產(chǎn)黨員示范崗”活動，組合開展好民主生活會，搞好公開承諾和群眾評議等方面，夯實活動的基礎(chǔ)，各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，黨組（支部）書記都要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確?；顒尤〉迷鷮嵆尚А?二要堅持分類指導(dǎo)，確保穩(wěn)步推進(jìn)。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動全局所有基層黨組織和 黨員都納入其中，實現(xiàn)全覆蓋。局黨組實施意見按照分類指導(dǎo)的原則，針對不同行業(yè)不同領(lǐng)域，區(qū)別機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了不同要求，并給予了基層一定空間。各級各部門要結(jié)合本行業(yè)特點、工作情況和黨員干部的思想實際，在完成規(guī)定“六項活動”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，突出特色，找準(zhǔn)開展活動的著力點，豐富活動載體，因地制宜組織活動，努力做到貼近實際、貼近黨員，使活動更有針對性、實踐性和靈活性，防止活動走過場、出偏差。 三要加強督促檢查，務(wù)求取得實效。各級黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組， 要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全程協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，及時了解活動進(jìn)展情況，促進(jìn)各項工作落實。局黨組和活動辦公室要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督促檢查，特別是針對遇到的重點、難點問題，加大督導(dǎo)力度，確保各階段活動順利開展和任務(wù)的落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動，經(jīng)常深入基層單位進(jìn)行調(diào)研，對分管領(lǐng)域和部門基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況適時調(diào)度，指出存在問題和努力方向，幫助他們開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 四要搞好宣傳引導(dǎo)，濃厚活動氛圍。各級活動辦公室要精心制定宣 傳計劃，充分利用各類新聞媒體，開辟專欄專題，采取各種形式深入宣傳報道我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況。要樹立正確的輿論導(dǎo)向，切實加強正面引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和好做法、好經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。要特別