食品經(jīng)營(yíng)許可培訓(xùn)課件.ppt

食品經(jīng)營(yíng)許可制度介紹 2016 03 食品經(jīng)營(yíng)許可法律依據(jù)和相關(guān)文件 食品安全法 第三十五條國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度 從事食品生產(chǎn) 食品銷售 餐飲服務(wù) 應(yīng)當(dāng)依法取得許可 但是 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品 不需要取得許可 2015 8 31國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布 食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法 將食品流通許可與餐飲服務(wù)許可兩個(gè)許可整合為食品經(jīng)營(yíng)許可2015 9 30印發(fā) 食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則 試行 2016 1 26省局印發(fā) 廣東省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則 試行 2 20起實(shí)施 食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法 重點(diǎn)內(nèi)容介紹 食品經(jīng)營(yíng)許可原則 一地一證原則食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則 即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證 分類許可原則食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可 許可主要業(yè)務(wù) 許可流程和時(shí)限 食品經(jīng)營(yíng)許可流程主要包括申請(qǐng) 受理 審查決定 發(fā)證等環(huán)節(jié)除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定 因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的 經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日 并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人 自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi) 完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查 如需現(xiàn)場(chǎng)核查 許可流程 許可決定 發(fā)證 第十八條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況 對(duì)符合條件的 作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定 并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證 對(duì)不符合條件的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由 同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 第十九條食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期 有效期為5年 變更 第二十七條食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的 應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可 外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告 延續(xù) 第二十九條食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的 應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前 向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng) 變更 延續(xù)審查 第三十二條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查 申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查 申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化 可能影響食品安全的 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查 變更 延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào) 發(fā)證日期 有效期的規(guī)定 第三十三條原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的 應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變 發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期 有效期與原證書一致 第三十四條原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的 應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證 許可證編號(hào)不變 有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算 補(bǔ)證 第三十五條食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失 損壞的 應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦 并提交下列材料 一 食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書 二 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料 食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的 應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件 材料符合要求的 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā) 因遺失 損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證 許可證編號(hào)不變 發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致 注銷的規(guī)定 第三十六條食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng) 食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回 撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的 應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù) 第三十七條有下列情形之一 食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù) 一 食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的 二 食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的 三 食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回 撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的 四 因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的 五 法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形 食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的 許可證編號(hào)不得再次使用 撤銷 吊銷 撤回與注銷區(qū)別 撤回 適用于行政許可所依據(jù)的法律 法規(guī) 規(guī)章修改或者廢止 或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的 撤銷 行政機(jī)關(guān)錯(cuò)誤或者企業(yè)原因吊銷 經(jīng)營(yíng)者違法而主體資格被依法終止撤回 撤銷 吊銷 最后都要注銷 撤銷 第四十七條被許可人以欺騙 賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的 由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可 并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款 被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可 法律責(zé)任 第四十六條許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的 由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告 申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可 第四十七條被許可人以欺騙 賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的 由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可 并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款 被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可 法律責(zé)任 第四十八條違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定 食品經(jīng)營(yíng)者偽造 涂改 倒賣 出租 出借 轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的 由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正 給予警告 并處1萬(wàn)元以下罰款 情節(jié)嚴(yán)重的 處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款 違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定 食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證的 由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正 拒不改正的 給予警告 法律責(zé)任 第四十九條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化 食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的 由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正 給予警告 拒不改正的 處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定 食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化 未按規(guī)定報(bào)告的 或者食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng) 食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回 撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷 未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的 由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正 拒不改正的 給予警告 并處2000元以下罰款 廣東省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則 試行 解讀 廣東省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則 試行 框架結(jié)構(gòu) 共7章46條第一章總則第二章第一類食品經(jīng)營(yíng)許可核查要求第三章第二類食品經(jīng)營(yíng)許可核查要求第四章第三類食品經(jīng)營(yíng)許可核查要求第五章第四類食品經(jīng)營(yíng)許可核查要求第六章第五類食品經(jīng)營(yíng)許可核查要求第七章附則 第一章 總則 部分 許可事權(quán)劃分 第四條 省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施工作 設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實(shí)際制定本市食品經(jīng)營(yíng)許可工作實(shí)施方案 并負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的集體用餐配送單位 中央廚房以及食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部等食品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施許可審查 主體業(yè)態(tài)分類 第六條 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為 食品銷售經(jīng)營(yíng)者餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者單位食堂 食品銷售經(jīng)營(yíng)者具體分類 商場(chǎng)超市 具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模便利店 有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象食雜店食品貿(mào)易商 不以直接面向消費(fèi)者銷售食品為主要經(jīng)營(yíng)形式通過自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品的經(jīng)營(yíng)者 以下簡(jiǎn)稱食品自動(dòng)銷售售貨商 網(wǎng)絡(luò)食品銷售商無(wú)實(shí)體店食品銷售連鎖企業(yè)總部 藥店兼營(yíng) 專賣店 酒類 茶葉 桶裝水 保健食品專賣等食品貿(mào)易商 食品自動(dòng)售貨銷售商 網(wǎng)絡(luò)食品銷售商 食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài) 應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者具體分類 餐館大型1000 以上 中型200 1000 小型50 200 中央廚房集體用餐配送單位飲品店糕點(diǎn)店小餐飲 50 以下餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部餐飲管理企業(yè)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的具體業(yè)態(tài)應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注 單位食堂具體分類 學(xué)校食堂托幼機(jī)構(gòu)食堂職工食堂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂工地食堂其他單位食堂 主體業(yè)態(tài)申報(bào) 申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài) 對(duì)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)者 主體業(yè)態(tài)按其主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目歸類 如大型超市 以食品銷售為主 同時(shí)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行熱食類 冷食類 生食類 糕點(diǎn)和飲品等食品加工制售 其主體業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)為 食品銷售經(jīng)營(yíng)者 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按其實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍多選 對(duì)于設(shè)有職工食堂的食品銷售經(jīng)營(yíng)者或餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者 可以同時(shí)勾選兩種業(yè)態(tài) 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類 第七條 銷售類 預(yù)包裝食品銷售 含冷藏冷凍食品 不含冷藏冷凍食品 散裝食品銷售 含冷藏冷凍食品 不含冷藏冷凍食品 含散裝熟食 不含散裝熟食 特殊食品銷售 保健食品 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 嬰幼兒配方乳粉 其他嬰幼兒配方食品 其他類食品銷售 具體到品種 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類 制售類 熱食類食品制售冷食類食品制售 含燒鹵熟肉 不含燒鹵熟肉 生食類食品制售糕點(diǎn)類食品制售 含裱花類糕點(diǎn) 不含裱花類糕點(diǎn) 自制飲品制售 含自釀酒 不含自釀酒 其他類食品制售 具體到品種 食品經(jīng)營(yíng)管理 有關(guān)用語(yǔ)的含義 食品經(jīng)營(yíng)管理辦法 三 散裝食品 指無(wú)預(yù)先定量包裝 需稱重銷售的食品 包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品 四 熱食類食品 指食品原料經(jīng)粗加工 切配并經(jīng)過蒸 煮 烹 煎 炒 烤 炸等烹飪工藝制作 在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品 含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等 五 冷食類食品 指一般無(wú)需再加熱 在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品 含熟食鹵味 生食瓜果蔬菜 腌菜等 六 生食類食品 一般特指生食水產(chǎn)品 七 糕點(diǎn)類食品 指以糧 糖 油 蛋 奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品 含裱花蛋糕等 細(xì)則 餐飲管理企業(yè) 指承包經(jīng)營(yíng)單位食堂或者為其他餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供委托管理服務(wù)的一種食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài) 不包括餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部 食品經(jīng)營(yíng)管理 指食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部或者餐飲管理企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者 向其屬下門店提的食品統(tǒng)一配送 運(yùn)營(yíng)管理 人員培訓(xùn)等形式的與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的管理活動(dòng) 小餐飲 指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在50 以下 含50 的快餐店 小吃店 飲品店 糕點(diǎn)店 農(nóng)家樂等規(guī)模較小的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者 農(nóng)村地區(qū)小餐飲的面積標(biāo)準(zhǔn)各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整至100 以下 具體由各地級(jí)以上市食品藥品監(jiān)督管理部門確定 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)與標(biāo)注需要說明的幾個(gè)問題 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供給就餐者現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的酒水飲料等非自制食品 不需在許可證上專門標(biāo)注銷售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 食品銷售經(jīng)營(yíng)者將預(yù)包裝食品拆封 簡(jiǎn)單加熱提供給消費(fèi)者即時(shí)食用的 列為散裝食品銷售 不需在許可證上專門標(biāo)注制售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 食品經(jīng)營(yíng)管理僅適用于食品銷售連鎖企業(yè)總部 餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部或餐飲管理企業(yè)的許可申請(qǐng) 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售 是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng) 超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行 并明確標(biāo)注 具有熱 冷 生 固態(tài) 液態(tài)等多種情形 難以明確歸類的食品 可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類 無(wú)實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售商不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售 中央廚房經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特殊標(biāo)注 冷食類食品制售 半成品形式 糕點(diǎn)類食品制售 不含裱花蛋糕 自制飲品 不含冷凍飲品 許可審查分類 第九條 實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可審查 結(jié)合主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類進(jìn)行 第一類 食品銷售經(jīng)營(yíng)者 不含食品銷售連鎖企業(yè)總部 第二類 餐館 單位食堂 第三類 集體用餐配送單位 中央廚房 第四類 糕點(diǎn)店 飲品店 小餐飲 第五類 食品銷售連鎖企業(yè)總部 餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部 餐飲管理企業(yè) 許可審查形式 第十條 包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查 可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的情形 僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售 含冷藏冷凍食品 不含冷藏冷凍食品 特殊食品銷售 保健食品 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 食品經(jīng)營(yíng)管理等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售 食品自動(dòng)售貨銷售的食品經(jīng)營(yíng)許可變更 延續(xù) 補(bǔ)辦等不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 設(shè)備設(shè)施和布局的 申請(qǐng)?zhí)峤徊牧?第十一條 一 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書 二 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明 復(fù)印件 并提供原件核對(duì) 申請(qǐng)單位食堂許可 應(yīng)當(dāng)提交開辦者的法人登記證 社團(tuán)登記證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體證明文件 三 法定代表人 負(fù)責(zé)人或業(yè)主 食品安全管理員的身份證明 復(fù)印件 四 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局 操作流程等文件 五 企業(yè)食品安全管理制度 食品安全管理制度包括 從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度 食品安全管理員制度 食品安全自檢自查與報(bào)告制度 食品經(jīng)營(yíng)過程與控制制度 場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度 進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度 食品貯存管理制度 廢棄物處置制度 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等 餐飲服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交食品添加劑使用公示制度 提交資料有關(guān)問題的說明 主體證明營(yíng)業(yè)執(zhí)照 法人登記證 社會(huì)團(tuán)體登記證房產(chǎn)證明食品安全管理員證書場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施平面布局流程圖食品安全管理制度非注冊(cè)為企業(yè)性質(zhì)的食品銷售經(jīng)營(yíng)者和中小型餐館 糕點(diǎn)店 飲品店 小餐飲可不提交 單位食堂需要提交食品安全管理制度 接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明直接入口食品指可以直接食用的 無(wú)包裝的食品 現(xiàn)場(chǎng)核查表的使用 第十二條 第十二條食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí) 核查人員應(yīng)當(dāng)填寫相應(yīng)類別的 食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表 經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后 由核查人員和申請(qǐng)人在核查表上簽名或者蓋章 申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的 核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況 必要時(shí) 可另行制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄 現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度 分為關(guān)鍵項(xiàng) 重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng) 現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定 申請(qǐng)人承諾制 第十三條 對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài) 食品藥品監(jiān)督管理部門可以在食品經(jīng)營(yíng)許可審批過程中試點(diǎn)推行 申請(qǐng)人承諾制 制度 簡(jiǎn)化和優(yōu)化許可流程 加強(qiáng)事中事后核查與監(jiān)管 促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任 申請(qǐng)人書面承諾符合許可條件并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的 可以當(dāng)場(chǎng)或者當(dāng)天發(fā)放許可證 需要現(xiàn)場(chǎng)核查類事項(xiàng) 由后續(xù)監(jiān)管部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成監(jiān)督檢查工作 在食品銷售經(jīng)營(yíng)者 飲品店 糕點(diǎn)店 小餐飲等食品經(jīng)營(yíng)許可審批過程中優(yōu)先推行 申請(qǐng)人承諾制 制度 申請(qǐng)人承諾制 制度具體實(shí)施辦法由省食品藥品監(jiān)督管理局另行制定 第二章 第一類食品經(jīng)營(yíng)許可核查要求 部分食品銷售經(jīng)營(yíng)者 不含食品銷售連鎖企業(yè)總部 銷售散裝食品的要求 第十七條申請(qǐng)銷售散裝食品的 應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施 散裝食品與其他商品應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離措施 與生鮮禽畜 水產(chǎn)品應(yīng)有一定距離的物理隔離 直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵 防蠅設(shè)施 直接接觸食品的工具 容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明 直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有有效的健康證明 銷售散裝熟食 散裝酒的要求 第十八條申請(qǐng)銷售散裝熟食 散裝酒的 應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議 合同 提交生產(chǎn)單位的 食品生產(chǎn)許可證 或 食品小作坊登記證 等有效的許可證明材料 銷售散裝熟食應(yīng)有專用操作區(qū)域 配備具有防蠅 防塵 防鼠及加熱或冷藏功能的密閉熟食柜 設(shè)置可開合的取物窗 門 配備專用工 用 具及容器夾取及售賣 對(duì)食品自動(dòng)售貨銷售商的要求 第十九條食品自動(dòng)售貨銷售商 還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明 具體放置地點(diǎn)以及有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可證 經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式公示方法的說明材料 對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售商的要求 第二十條網(wǎng)絡(luò)食品銷售商 應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站 網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施清單 并自其入網(wǎng)之日起30日內(nèi)將其網(wǎng)址 IP地址以及有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可證 經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式公示方法等信息向原許可機(jī)關(guān)備案 特殊食品銷售要求 第二十一條申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N售 保健食品 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 嬰幼兒配方乳粉 其他嬰幼兒配方食品 的經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái) 貨架擺放 銷售 并設(shè)立提示牌 注明 銷售專區(qū) 或?qū)９?字樣 提示牌為綠底白字 字體為黑體 字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定 銷售嬰幼兒配方乳粉的 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)配備必要的信息化設(shè)備 以滿足嬰幼兒配方乳粉等重點(diǎn)食品電子追溯系統(tǒng)的實(shí)施條件 外設(shè)倉(cāng)庫(kù)的要求 第二十三條食品銷售經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外另設(shè)食品貯存場(chǎng)所的 在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí) 應(yīng)當(dāng)將食品貯存場(chǎng)所地址 面積 設(shè)備設(shè)施等信息一并填報(bào) 食品貯存場(chǎng)所 自動(dòng)售貨設(shè)備跨轄區(qū)設(shè)置的 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)其所在地的同級(jí)許可機(jī)關(guān) 辦法 外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址在副本中載明 外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告 備案 食品銷售經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品制售的現(xiàn)場(chǎng)核查要求 第二十四條食品銷售經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行熱食類 冷食類 生食類 糕點(diǎn)類和自制飲品等食品加工制售 相應(yīng)按第二類或第四類許可核查要求進(jìn)行核查 第三章 第二類食品經(jīng)營(yíng)許可核查要求 部分餐館 單位食堂 單位食堂面積 場(chǎng)所設(shè)置等要求 第二十五條單位食堂的面積應(yīng)當(dāng)與就餐人數(shù) 加工和供應(yīng)品種及數(shù)量相適應(yīng) 食品處理區(qū)的面積不得小于30 就餐人數(shù)人均面積應(yīng)當(dāng)不小于0 2 各級(jí)各類學(xué)校食堂的備餐場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按專間要求設(shè)置 不在備餐場(chǎng)所分餐的托幼機(jī)構(gòu)食堂以及部分送餐到教室分餐的中小學(xué)食堂除外 其他單位食堂和其他集中加工 當(dāng)場(chǎng)分餐食用的餐飲經(jīng)營(yíng)者的備餐場(chǎng)所 可根據(jù)實(shí)際情況按照專用操作場(chǎng)所或?qū)ｉg的要求設(shè)置 對(duì)外承包的單位食堂 應(yīng)當(dāng)提交與承包者簽訂的承包合同復(fù)印件以及承包者具有相應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)管理能力的證明文件 清洗 消毒設(shè)施設(shè)置要求 第二十六條食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模相應(yīng)設(shè)置食品原料清洗水池 保障動(dòng)物性食品 植物性食品 水產(chǎn)品三類食品原料能分開清洗 設(shè)置專用的餐用具清洗消毒水池 與食品原料 清潔用具及非直接接觸食品的工具 容器清洗水池分開 大型餐館和各類學(xué)校食堂的餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)采用熱力消毒 因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外 小型餐館沒有條件設(shè)置各類清洗消毒水池的 可使用桶 盆等容器代替 但應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的有給排水設(shè)施的操作臺(tái)和2個(gè)以上的水龍頭 確保清洗 消毒等操作在操作臺(tái)上進(jìn)行 用于食品原料清洗 餐飲具清洗消毒和工用具清洗的容器應(yīng)當(dāng)分開專用 并以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途 冷食類食品 生食類食品有關(guān)要求 第二十八條冷食類食品 生食類食品制作應(yīng)當(dāng)分開設(shè)立專間 生食水產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)相應(yīng)設(shè)置前處理專用場(chǎng)所及相應(yīng)設(shè)施 直接接觸冷食類食品 生食類食品的用水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過加裝水凈化設(shè)施處理或使用直接飲用水 中等職業(yè)學(xué)校 普通中等學(xué)校 小學(xué) 特殊教育學(xué)校 托幼機(jī)構(gòu)的食堂不得申請(qǐng)冷食類食品 生食類食品制售項(xiàng)目 專間要求 通則第37條各類專間要求 一 專間內(nèi)無(wú)明溝 地漏帶水封 食品傳遞窗為開閉式 其他窗封閉 專間門采用易清洗 不吸水的堅(jiān)固材質(zhì) 能夠自動(dòng)關(guān)閉 二 專間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施 工具清洗消毒設(shè)施 專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施 專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式 三 專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手 消毒 更衣設(shè)施 糕點(diǎn)類食品有關(guān)要求 第二十九條制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場(chǎng)所 成品存放區(qū)域應(yīng)當(dāng)與半成品加工 加熱熟制區(qū)域相對(duì)分開 制作裱花類糕點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間 僅制作少量 品種單一的中式面點(diǎn) 可不設(shè)置獨(dú)立的專用操作場(chǎng)所 自制飲品有關(guān)要求 第三十條自制飲品應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場(chǎng)所 直接接觸成品的用水 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過加裝水凈化設(shè)施處理或使用直接飲用水 提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的成品檢驗(yàn)合格報(bào)告 自釀酒僅限于在本門店銷售 在制酒過程中不得使用壓力容器 不得用酒精勾兌調(diào)制 專用操作場(chǎng)所要求 通則第38條專用操作場(chǎng)所要求 一 場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝 地漏帶水封 二 工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施 三 入口處設(shè)置獨(dú)立的洗手 消毒 設(shè)施 第四章 第三類食品經(jīng)營(yíng)許可核查要求 部分集體用餐配送單位 中央廚房 食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員要求 第三十一條中央廚房和集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門 并相應(yīng)配備1名以上專職的食品安全管理員 面積要求 第三十二條中央廚房和集體用餐配送單位食品處理區(qū)的面積不得小于300m2 配送食品種類限制性規(guī)定 第三十三條中央廚房和集體用餐配送單位 不得配送冷食類食品 生食類食品 自制冷凍飲品 包括冰淇淋 酸奶 乳酸發(fā)酵飲料 鮮榨果汁以及其他冷凍飲品 裱花蛋糕以及其他冷加工糕點(diǎn) 但中央廚房以半成品形式配送至門店后現(xiàn)場(chǎng)改刀的燒鹵熟肉制品以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)制的涼菜 沙拉等冷食類食品除外 標(biāo)識(shí)和追溯要求 第三十四條中央廚房和集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施 為配送食品的容器 或包裝 標(biāo)注產(chǎn)品信息 如加工單位 生產(chǎn)日期或批號(hào)及時(shí)間 保質(zhì)期 保存條件 食用或加工方法等 應(yīng)當(dāng)建立食品追溯系統(tǒng) 食品采購(gòu) 配送臺(tái)帳使用信息化管理 制作一式兩聯(lián)以上的產(chǎn)品配送清單 出貨單 項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括配送單位名稱 配送對(duì)象 配送日期 品種 數(shù)量 生產(chǎn)日期或批號(hào) 發(fā)貨人 收貨人等 配送對(duì)象要求 第三十五條中央廚房?jī)H限于為本餐飲服務(wù)單位所屬 含加盟 的餐飲門店配送食品成品或半成品 配送門店清單 地址 聯(lián)系方式等信息應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)一并提交備案 如發(fā)生變更 應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)許可審批部門 餐具消毒要求 第三十六條集體用餐配送單位餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)采用熱力消毒 因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外 檢驗(yàn)室設(shè)置要求 第三十七條中央廚房和集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室 檢驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員 具有快速檢測(cè)食品原料中獸藥殘留 農(nóng)藥殘留等理化指標(biāo)和檢驗(yàn)食品菌落總數(shù) 大腸菌群等微生物指標(biāo)以及接觸直接入口食品的餐用具大腸菌群等項(xiàng)目的能力 第五章 第四類食品經(jīng)營(yíng)許可核查要求 部分糕點(diǎn)店 飲品店 小餐飲 涼茶店中藥材原料清單備案要求 第三十八條制售涼茶的飲品店 應(yīng)當(dāng)提交所使用的中藥材原料清單備案 場(chǎng)所設(shè)置要求 第三十九條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工 半成品制作 成品加工 餐具與工用具 含容器 清洗消毒 原料存放 售賣等功能區(qū) 同時(shí)經(jīng)營(yíng)糕點(diǎn)類食品和自制飲品的 應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的專用操作場(chǎng)所 糕點(diǎn)店的成品存放場(chǎng)所 或區(qū)域 應(yīng)當(dāng)與其他食品場(chǎng)所相對(duì)分開 制作冷食類 生食類食品和裱花類糕點(diǎn)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)立專間 設(shè)施設(shè)備要求 第四十條沒有條件分類設(shè)置清洗消毒水池的經(jīng)營(yíng)者 有關(guān)設(shè)施的設(shè)置要求應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第二十六條第四款的規(guī)定 直接接觸成品的用水要求和自釀酒的有關(guān)要求應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第三十條第二款和第三款的規(guī)定 第六章 第五類食品經(jīng)營(yíng)許可核查要求 部分食品銷售連鎖企業(yè)總部 餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部 餐飲管理企業(yè) 食品安全管理機(jī)構(gòu) 人員和有關(guān)備案要求 第四十一條食品銷售連鎖企業(yè)總部 餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部和餐飲管理企業(yè)等食品經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門 并相應(yīng)配備至少1名以上專職的食品安全管理員 食品經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)提交下屬食品經(jīng)營(yíng)門店或承包管理的單位食堂名單 地址 聯(lián)系方式等備案 具備條件要求 第四十二條食品經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)其經(jīng)營(yíng)模式 應(yīng)當(dāng)相應(yīng)具備以下條件 一 使用信息化手段 建立食品追溯系統(tǒng) 建立食品采購(gòu) 配送電子管理臺(tái)帳 內(nèi)容包括 供貨商信息和產(chǎn)品采購(gòu)信息 配送點(diǎn)信息 名稱 地址 聯(lián)系方式以及配送食品的品種 等 制作一式兩聯(lián)以上的配送清單 分別由總部 門店留存 配送清單的項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第三十四條第二款的規(guī)定 二 配備與配送食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品倉(cāng)庫(kù)和設(shè)備設(shè)施 三 配備一定數(shù)量的密閉運(yùn)輸工具 且與配送食品品種 數(shù)量相適應(yīng)的保溫 冷藏 凍 設(shè)備設(shè)施 四 配備與配送食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室 以快檢為主要手段 重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)一采購(gòu)的生鮮食品原料與非預(yù)包裝食品進(jìn)行檢測(cè) 有條件的配置常規(guī)檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施 五 設(shè)置相應(yīng)的食品安全培訓(xùn)場(chǎng)所與設(shè)備設(shè)施 為所屬門店管理人員和從業(yè)人員提供食品安全法律法規(guī) 食品安全經(jīng)營(yíng)管理制度培訓(xùn) 其他有關(guān)問題 食堂不需許可的情形 第四十四條供餐人數(shù)在50人以下的機(jī)關(guān) 企事業(yè)單位以及以簡(jiǎn)單加工學(xué)生自帶糧食 蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校 其供餐場(chǎng)所暫不納入食品經(jīng)營(yíng)許可范疇 關(guān)于聽證特殊程序 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng) 需要聽證的 應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前 應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人 利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利 申請(qǐng)人 利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的 食