發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建和諧社區(qū)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建和諧社區(qū) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建和諧社區(qū) 一、提高認識，加強領(lǐng)導，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟在推進發(fā)展實驗社區(qū)的重要作用循環(huán)經(jīng)濟作為一種手段，是以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學規(guī)律來知道人類社會的經(jīng)濟活動，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟適合 XX 社區(qū)地區(qū)發(fā)展的要求。 XX 社區(qū)地區(qū)未來發(fā)展的潛能是什么？區(qū)別于其他地區(qū)進而形成新的經(jīng)濟增長點的核心競爭力是什么？應當是人文文化。人文文化是以科學為 基礎(chǔ)，而科學發(fā)展社區(qū)建設(shè)就必然表現(xiàn)為可持續(xù)發(fā)展、綠色循環(huán)，而這一切都需要以循環(huán)經(jīng)濟作為基礎(chǔ)來完成。對于這一 XX 社區(qū)辦事處書記主任非常重視：專門召開班子會，成立領(lǐng)導小組，落實責任部門，確立 “ 循環(huán)經(jīng)濟主題 ” 。結(jié)合 XX 社區(qū)的發(fā)展目標 XX 社區(qū)的發(fā)展目標 “ 發(fā)展數(shù)字型 XX社區(qū)、打造生態(tài)型 XX 社區(qū)、創(chuàng)建服務型 XX 社區(qū) ” 和區(qū)域理念 “ 和諧、融合、領(lǐng)跑、人文 ” 。二、廣泛宣傳為先，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟在提高人口素質(zhì)的重要作用 1、在社區(qū)中的概況：在確定循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略后，社區(qū)把試點工作作為加快社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的有利契機 ,把社區(qū)工作與循環(huán) 經(jīng)濟推廣融為一體，先后制定并完成了實驗區(qū)的 63 個實驗示范項目。其中包括城市管理、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)組織建設(shè)三個部分的近20 個子項目 ,其中具有一定科技含量的實驗項目 20 余項，具有前瞻性研究的課題 10 余個，有近 10 項實驗區(qū)項目是我街道在全區(qū)和全市乃至全國率先實驗的項目，聯(lián)合國教科文組織還把有些課題放到了我街道進行實踐和研究。這些實驗項目的實踐，極大地推進了我街道的社區(qū)發(fā)展和城市建設(shè)，收到了很好的社會效應，也滿足了我街道居民的生活需求，提高了生活質(zhì)量。 2、以活動為形式，對群眾的宣傳和調(diào)動：對群眾宣傳本著以 XX 社區(qū)社區(qū) 特色為基礎(chǔ)，用循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略眼光發(fā)展人文 XX 社區(qū)。（ 1）民俗文化為主要特色的白云觀及周邊文化科普宣傳?，F(xiàn)在街道已成立了白云觀周邊文化建設(shè)課題組，通過專題調(diào)研、走訪地區(qū)單位和居民，了解當?shù)匕傩盏奈幕逃枰岢隽艘恍┌自朴^周邊的文化教育設(shè)施建設(shè)和營造文化教育氣氛的構(gòu)想，初步得到了區(qū)領(lǐng)導的肯定。（ 2）開展多種形式的科普宣傳教育活動是實驗區(qū)工作中的一個重要內(nèi)容。 1997 年我們在轄區(qū)繁華地段建立了當時全市最長的百米科普長廊， 1999 年起又在 8 個社區(qū)投資建了 8個 10米的科普長廊，共制作展出了各類科普知識宣傳板 20余 套，同時還 32 個社區(qū)居委會建了不少于 20 平米的科普宣傳教育活動室，編輯出版發(fā)放了各類科普書籍 20 余套，深受居民群眾的好評，對提高全民科學素質(zhì)起到了積極的作用。（ 3）另具體工作中，如垃圾分類處理方面。由于本地區(qū)都是樓房并且有垃圾道口，人們的觀念也是將垃圾扔到垃圾道口內(nèi)，現(xiàn)在要實行垃圾分類，首先要將廣大的居民群眾幾十年的舊觀念轉(zhuǎn)變過來。工作人員先后到大廈、小區(qū)將上級指示精神貫徹下去，并要求他們積極配合工作，這不僅是一個觀念轉(zhuǎn)變的問題，還需要投入一定的資金，在此同時，還帶領(lǐng)大廈、小區(qū)的負責人先后參加了區(qū)市政管委組 織的各種培訓及現(xiàn)場演示會，做到了統(tǒng)一思想，認識到垃圾分類工作是有利于實現(xiàn)城市垃圾減量化、資源化和無害化；有利于提高市民的環(huán)境意識和文明程度。（ 4） XX 社區(qū)辦事處城管科將繼續(xù)宣傳環(huán)境保護的科學理念，調(diào)動社區(qū)居民的積極性，積極參與到綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動中，使 XX 社區(qū)社區(qū)居民人人關(guān)心環(huán)保，家家參與環(huán)保，從日常生活的點滴小事做起，從日常生活的每一天做起。 3、對轄區(qū)單位的宣傳和調(diào)動：垃圾分類收集和處理工作是北京市對 2008 年奧運會的重要承諾，這也是實現(xiàn)綠色奧運，提高人民群眾生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，推進城市可持續(xù)發(fā)展具有重要 的現(xiàn)實意義和歷史意義。我街道在 2002 年 7 月成立了垃圾分類領(lǐng)導小組，我辦事處主管領(lǐng)導召開地區(qū)大廈、小區(qū)負責人和社區(qū)居委會主任會，進行了具體的布置，并多次聽取他們的做法和想法，對在實施過程中出現(xiàn)的問題、存在的困難（如：資金問題）進行了多次的解決和協(xié)調(diào)，深入到各個大廈、小區(qū)進行指導，對工作中還有不完善的方面給予及時的指出，要求馬上改正。使垃圾分類工作更加科學化、規(guī)范化、制度化。認真學習節(jié)水法規(guī)，加強節(jié)水管理人員的認識、轉(zhuǎn)變思想觀念，落實建立服務型政府，、法制政府、誠信政府和高效政府的要求，切實體現(xiàn)為用戶服務方針 ，及時處理解決群眾來信、來電反映的種類問題，做到件件有落實。另外我們成立了節(jié)水志愿者隊伍，對地區(qū)浪費用水現(xiàn)象進行全面的監(jiān)控，做到人人節(jié)水，處處節(jié)水的局面。為了加大地區(qū)社區(qū)居民工地民工對公眾參與控制揚塵污染工作認識， XX社區(qū)辦事處宣傳部社區(qū)辦和城管科一塊先后發(fā)放宣傳材料 4600份，制作展板 300 塊、還特意編寫印制了給小區(qū)居民，工地民工的一封信，共計 7000 份， XX 社區(qū)辦事處城管科還組織地區(qū) 20 個工地和32 個社區(qū)共 450 人參加內(nèi)容涉及環(huán)保知識的有獎知識競賽和有獎征文 比賽，投入資金 4500 元。 2004 年 8 月 3 日，三里河一區(qū)安恒泰物業(yè)公司邀請北京地球縱觀環(huán)境科普研究中心，北京綠色行動宣講團成員李皓博士在三里河一區(qū)社區(qū)活動中心為社區(qū)居民物業(yè)管理人員共 80 人進行了自然資源的可持續(xù)利用，生活垃圾的回收利用和公眾參與保護環(huán)境的講座。 4、以教育為基地的宣傳： 99 年以來，連續(xù)多年與中科協(xié)共同實施聯(lián)合國兒童基金會關(guān)于外來人口家長及子女的科普教育工程 ,有 3000 名外來人口接受了綠色環(huán)保、生態(tài)設(shè)計、資源綜合利用、優(yōu)生優(yōu)育科學育兒、城市文明、法律法規(guī)、緊急救護、等教育培訓。為深化教育改革 ,XX 社區(qū)街道成立了小學教育集團。 小教集團是 XX 社區(qū)社區(qū)建設(shè)協(xié)會下屬的社會化教育組織 ,成員單位由XX 社區(qū)片十一所小學組成。小教集團成立后制定了集團章程、明確了工作任務。通過實現(xiàn)社會化教育 ,圍繞人的全面發(fā)展 ,較好地落實了素質(zhì)教育目標 ,打破了學校資源分割 ,體現(xiàn)了教育的優(yōu)勢互補 ,形成了學校間的橫向聯(lián)合 ,實現(xiàn)了教育共同發(fā)展。小教集團成立至今 ,建成了白云路綠色中心；育民科技中心；舉辦了 XX 社區(qū)小學科技成果展覽；組織各校教師聽培養(yǎng)創(chuàng)新意識報告會；觀看青龍橋小學美育匯報演出；成立計算機教學研究所 ,在各小學開展計算機知識的普及；圍繞新北京、新奧運、新科技主 題創(chuàng)辦申奧百米畫卷活動并組織社區(qū)居民參加了萬民簽字活動。 XX 社區(qū)小學教育集團以其獨有的教育資源和教師資源 ,參與社區(qū)建設(shè)、開辦市民學校、開辦計算機應用講座、教授市民英語課 ,其嶄新的社會化管理模式 ,顯示了強大的生命力。三、立足長遠，整合資源，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟在促進城市管理和社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展的重要作用（一）水資源的閉路循環(huán) 1、投入改造：以 XX 社區(qū)南街為主體 ,開展一條街節(jié)水創(chuàng)建活動 ,共有 63 個單位參與此項工程 ,更換節(jié)水龍頭 4598 個 ,改造廁所高低水箱延時自閉開關(guān)等節(jié)水器830 個。去年底 ,南街兩側(cè)單位均通過節(jié)水辦驗收 ,14 個單位獲市、區(qū)節(jié)水型單位稱號。 2、節(jié)水舉措：循環(huán)水再利用：（ 1）真武廟四條街道率先利用循環(huán)水澆灌樹木，目前這項技術(shù)已再西城區(qū)全面推廣；（ 2）循環(huán)水洗汽車；（ 3）循環(huán)水澆灌綠地；（ 4）群眾自發(fā)的用循環(huán)水沖馬桶； 3、管理措施：（ 1）每年社區(qū)對地區(qū)所管計劃用水單位按每月 30戶次進行節(jié)水檢查，并填寫檢查記錄，掌握實際用水情況和用水器具實際情況，檢查是否存在違規(guī)問題，指導他們搞好創(chuàng)建、宣傳、器具更換、科技節(jié)水等項工作。檢查覆蓋率達到 200。（ 2）加強與城管大隊的溝通，是節(jié)水管理的重要環(huán)節(jié)之一 ,年初由城管主任牽頭 ,召開了城管隊、城管科有關(guān)同志會議，確定了今年節(jié)水檢查工作，使兩個部門工作得到溝通，根據(jù)市、區(qū)要求分別對洗車業(yè)、洗浴業(yè)、賓館、飯店、機關(guān)等單位進行了多次聯(lián)合檢查，入戶以 “ 服務在先、指導在先 ”為原則，對出現(xiàn)浪費用水現(xiàn)象的單位進行教育，并提出改進要求，切實把節(jié)水檢查的過程作為向用戶指導和提供服務的過程。（ 3）另外每月按時報送檢查月報表，建立各種臺賬，做好檢查記錄及圖象資料，特別是對施工工地的節(jié)水審批項目進行檢查，并及時上報區(qū)節(jié)水辦。（二）社區(qū)內(nèi)的可持續(xù)消費與清潔生產(chǎn) 1、電池：在地區(qū) 16 所中小學及所轄居 (家 )委會統(tǒng) 一配置廢舊電池回收桶 ,開展 廢舊電池回收活動 ,幾年來共回收廢舊電池 1000 多公斤 ,為治理環(huán)境污染做出了應有的貢獻。 2、垃圾分類：為了加大廣大職工、社區(qū)居民對垃圾分類的認識，先后發(fā)放宣傳材料 800 份，市政管委關(guān)于認真做好全市生活垃圾分類收集和處理工作的通知 20 份、制作展板 40 塊、還特意編寫印制了給客戶、小區(qū)居民的一封信，發(fā)放到客戶和小區(qū)居民的手中共計 3500 份，其中 3 個大廈共投資 6 萬元設(shè)置了垃圾分類桶，廣電部小區(qū)還投資 11 萬實行了廚余垃圾生化就地處理。工作的逐步深入人心，得到了市、區(qū)政府的承認，也得到了百姓的認可，為下一步的垃圾分類 工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。 3、減少白色污染： 1998 年 ,以保護人類共同生存的地球為主題建立了 XX 社區(qū)地區(qū)綠色小衛(wèi)士中心 ,開展中學生參加社會公益勞動試點工作 ,發(fā)動全地區(qū)中小學生認領(lǐng)綠地 ,揀拾白色垃圾 ,參與社區(qū)公益活動 ,為保護環(huán)境做了一件有益的工作。 4、再生紙： 2000 年 ,XX 社區(qū)街道率先在全區(qū)開展了較大規(guī)模的垃圾分類試點工作 ,并在此基礎(chǔ)上進行再生紙的使用推廣 ,取得一定效果。 5、舊物品再利用：每年定期舉辦科普活動日，以循環(huán)經(jīng)濟為主題，展示居民循環(huán)再利用制作的生活及藝術(shù)產(chǎn)品。于 2005 年9 月 17 日的活動報道還曾 登載在北京日報的頭版，引起了廣大群眾的共鳴。（三）環(huán)境方面的污染低排放動員公眾參與控制揚塵污染，確保區(qū)域空氣質(zhì)量 XX 社區(qū)街道在 2004 年 2 月 19 日區(qū)環(huán)保局召開 “ 動員公眾參與控制揚塵污染，確保區(qū)域空氣質(zhì)量工作會 ” 后，成立了公眾參與控制揚塵污染工作領(lǐng)導小組，組長由 XX 社區(qū)街道辦事處主任李紅兵擔任，副組長由主管城管科的副主任關(guān)白山擔任，成員由城管科、社區(qū)辦、宣傳部、城管分隊、辦事處辦公室及地區(qū) 32 個社區(qū)組成，下設(shè)辦公室由一名主管環(huán)保工作的副科長主抓日常工作，同時指定一名干部具體負責控制揚塵污染工作的開展和公眾 參與的宣傳。組織機構(gòu)的落實確保了我街道公眾參與控制揚塵污染工作能夠有條不紊的開展。 XX 社區(qū)地區(qū)共有在施工地拆遷工地 20 個， XX 社區(qū)辦事處根據(jù)工地情況配備了 4 名揚塵監(jiān)督員。 4 名揚塵監(jiān)督員每人負責 5 個工地的日常檢查，每人每天對工地進行 2 次檢查。在檢查過程中， XX 社區(qū)辦事處城管科要求每名揚塵監(jiān)督員填寫現(xiàn)場檢查筆錄，把發(fā)現(xiàn)的問題記錄下來，并向工地負責人提出整改方案，讓其期限整改。在檢查中揚塵監(jiān)督員要求工地加設(shè)洗車槽，但有的工地已進行路面硬化，對挖洗車槽有一定的困難，揚塵監(jiān)督員嚴格按照北京市建設(shè)工地施工現(xiàn)場管理辦 法規(guī)定，工作不到位決不下班，讓工地負責人深受感動，并以實際行動支持揚塵監(jiān)督員的工作。通過日常檢查使地區(qū)各工地的建設(shè)者們增強了環(huán)保意識，明確了參與控制揚塵污染工作的重要性。 XX 社區(qū)街道辦事處還在 32 個社區(qū)成立了控制揚塵污染志愿者隊伍，并于 2004 年 4 月 8 日上午在 XX 社區(qū)辦事處二樓會議室召開主題為 “ 提高公眾參預意識，確保首都環(huán)境質(zhì)量 ” 的志愿者隊伍負責人培訓會。培訓會由北京市環(huán)?；饡L江小珂同志作題為北京市環(huán)境狀況分析的報告。江小珂同志著重對公眾參與環(huán)境保護監(jiān)督的重大作用進行了講解，并介紹了許多社區(qū)居委 會參與此項活動的先進經(jīng)驗以及打好這場公眾參與的 “ 人民戰(zhàn)爭 ” 的具體辦法，為下一步 XX 社區(qū)街道社區(qū)開展公眾參與控制揚塵污染工作奠定了基礎(chǔ)。 2004 年 4 月 22 日 XX 社區(qū)辦事處城管科接到區(qū)揚塵辦轉(zhuǎn)來市揚塵辦關(guān)于迎接市環(huán)保、建委、房地和城管執(zhí)法局檢查工地揚塵污染的通知后，于 23 日上午，立即組織人力對我地區(qū)工地揚塵污染措施落實情況開展檢查。關(guān)白山副主任親自帶隊對重點工地進行了針對性檢查，到 23 日下午 17： 00 時共查工地 20 個。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題， XX社區(qū)辦事處城管科要求工地立即整改，清運垃圾、渣土，覆蓋砂石料，派專人灑水 ，并采取一切有效措施防止揚塵污染。 2004 年 6 月 5 日，為紀念一年一度的 “ 六 五 ” 世界環(huán)境日，國家環(huán)?？偩郑珖鴭D聯(lián)在西城區(qū)真武廟四條西口中心公園舉行盛大的紀念活動 “ 全國綠色社區(qū)創(chuàng)建活動啟動儀式即綠色家庭現(xiàn)場演示會 ” 。在活動中，進行了以 “ 綠色健康積極向上 ” 為主題的環(huán)保文藝演出，并舉辦了 “ 綠色家庭 ” 科學生活現(xiàn)場演示會。通過現(xiàn)場演示，使參與活動的公眾收獲不小，活動現(xiàn)場熱鬧非凡。 2004 年 7 月 28 日 XX 社區(qū)辦事處城管科在汽南社區(qū)活動站召開題為 “ 動員社會力量，做好環(huán)保工作 ” 的社區(qū)環(huán)保主任會。李瑛副科長強調(diào)今 年是落實市第十階段控制大氣污染措施的第一年，為更好防治大氣污染，改善空氣質(zhì)量，建設(shè)綠色社區(qū)，就必須以社區(qū)為舞臺，以社區(qū)居民為主角，群策群力，從建設(shè)周邊的綠色家園做起，積極自覺的參與到保護環(huán)境的活動中來。李瑛付科長希望各社區(qū)及時反饋環(huán)保工作信息的同時根據(jù)環(huán)保部門的倡議進行公眾參與控制揚塵污染工作的宣傳。 2004 年 8 月12 日上午 9 點， XX 社區(qū)街道城管科召開主題為 “ 嚴格控制工地揚塵污染，加大工地各項管理力度 ” 的在施工地會議。對工地衛(wèi)生、環(huán)保、消防工作進行了統(tǒng)一布置。會上周興新科長傳達了市、區(qū)揚塵辦 “ 關(guān)于對 各工地揚塵污染控制情況進行普查的通知 ” ，并向各個工地提出具體要求： 1.結(jié)合當前的建筑工地，拆遷工地控制揚塵標準，各工地要進行一次全面的整治，在整治的基礎(chǔ)上，進行自查，嚴格按照市、區(qū)政府的精神辦事。 2.在此期間，我地區(qū)將組織有關(guān)部門（防火、愛衛(wèi)會、城管分隊）對在施工地進行嚴格檢查，進一步落實上級精神，做好迎接市、區(qū)揚塵辦檢查的一切準備工作，將工作落到實處。在區(qū)環(huán)保局召開 “ 動員公眾參與控制揚塵污染，確保區(qū)域空氣質(zhì)量工作會 ” 會后， XX 社區(qū)辦事處城管科和社區(qū)辦一塊在 32 個社區(qū)確定多名環(huán)保義務監(jiān)督員，制定了 XX 社區(qū)街 道環(huán)保義務監(jiān)督員名冊，形成社區(qū)居委會義務環(huán)保監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)。各環(huán)保義務監(jiān)督員利用手中的社區(qū)居委會環(huán)保監(jiān)督記錄表和 XX 社區(qū)街道公眾參與環(huán)保監(jiān)督情況統(tǒng)計表，記錄下在施工地的揚塵情況，隨時上報 XX 社區(qū)辦事處城管科，使發(fā)現(xiàn)的揚塵問題迅速得到解決。（四）資源綜合利用進社區(qū)社區(qū)資源共享，實現(xiàn)社區(qū)管理現(xiàn)代化，服務社會化： XX 社區(qū)社區(qū)的大型活動 ,多是采取政府倡導、單位承辦、多方參與的形式來實施的。去年，兒童醫(yī)院和貿(mào)促會分別承辦了社區(qū)兩場群眾體育賽事。今年 ,復興商業(yè)城又成功地舉辦了社區(qū)跳繩比賽。這種共建的模式對加速社區(qū)建設(shè) ,實現(xiàn) 資源共享 ,起到了積極的推動作用。 2001 年年初 ,六個社區(qū)分中心召開年會 ,所用禮堂、錦旗、銅牌、獎品均由駐地單位贊助支持 ；有的單位還為年會制作了宣傳橫幅和圖片展板 ；還有的單位為年會的召開專門開展了社會宣傳。此次年會的召開 ,駐區(qū)單位共投入資金 5 萬余元 ,充分體現(xiàn)了社區(qū)事務大家辦的社區(qū)建設(shè)新理念。天客隆、復興商業(yè)城、華普超市等單位的領(lǐng)導 ,紛紛在年會上向大家公開表示 :自己的商品要向社區(qū)居民讓利優(yōu)惠。 33 中、白云路小學、鐵二中等學校領(lǐng)導 ,表示要將現(xiàn)有的場地向社區(qū)居民開放。國家計委和廣電總局、兒童醫(yī)院等單位 ,向地區(qū)居民和 社會單位鄭重承諾 ,要支持社區(qū)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計 ,目前 ,XX 社區(qū)已有 30 的社區(qū)資源能夠為居民提供服務。XX社區(qū)社區(qū)服務中心作為社區(qū)建設(shè)的窗口單位 ,建立了方便快捷的熱線服務網(wǎng)絡(luò)和支撐社區(qū)服務的專業(yè)服務隊伍 ,為了方便地區(qū)群眾的生活 ,引進了凱迪公司紅黃藍電子商務配送系統(tǒng) ,在 7 個社區(qū)內(nèi)采用電腦配菜、送菜的方式 ,方便了群眾生活 ,受到了群眾普遍好評。同時該公司還研制開發(fā)了 “ 紅黃藍 ” 社區(qū)呼叫服務系統(tǒng)，我街道有近 3000戶居民已享受到方便快捷的現(xiàn)代化社區(qū)服務