鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革材料 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革材料 順應(yīng)改革和發(fā)展把干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)一、烏敦套海鎮(zhèn)概況烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部， 305 國(guó)道穿越境內(nèi)，東連玉田皋鄉(xiāng)，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望，南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)，西與東莊頭營(yíng)鄉(xiāng)相鄰，北與那什罕蘇木接壤。南北長(zhǎng) 28 公里，東西寬24 公里，呈不規(guī)則長(zhǎng)方形，行政區(qū)域總面積 56.8 萬(wàn)畝，其中耕地面積 11.2 萬(wàn)畝（其中水澆地面積 4.5 萬(wàn)畝），林地 18 萬(wàn)畝，人工及飛播牧草保存面積 13.3 萬(wàn)畝，草地 8 萬(wàn)畝，森林覆蓋率 32。烏敦套海鎮(zhèn)轄 1 個(gè)居委會(huì)、 12 個(gè)行政村， 61 個(gè)村 民小組 ,39 個(gè)自然村 ,全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù) 6,191 戶(hù) ,總?cè)丝?23,162 人，其中少數(shù)民族 1,229 人，非農(nóng)業(yè)人口近 4,000 人。 2003 年糧豆產(chǎn)量 2,300 萬(wàn)公斤，牧業(yè)年度家畜存欄 5.2 萬(wàn)頭只，其中羊 4.1 萬(wàn)頭只。 2003 年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政稅收 360 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 1700 元。鎮(zhèn)政府所在地以工商業(yè)為主，現(xiàn)有紅山生物工程公司、供銷(xiāo)社、石油公司、生產(chǎn)資料公司、糧站、土畜產(chǎn)公司等企業(yè) 6 家，集體和個(gè)人興辦的建筑、維修、加工、日用百貨、副食飲食服務(wù)等個(gè)體和私營(yíng)企業(yè) 170 戶(hù)，從業(yè)人員 1920 人。公安、法庭、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生等 行政事業(yè)服務(wù)單位齊全。有銀行、信用社、郵電三個(gè)金融服務(wù)單位， 2002 年城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款余額 2500 萬(wàn)元。二、我鎮(zhèn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全鎮(zhèn)背靠?jī)?nèi)蒙最大水庫(kù) 紅山水庫(kù)，全國(guó)馳名，這是我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最大最響的品牌；水庫(kù)的水產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、天津、吉林、江蘇、河南等省市，溝通了人流物流，靈通了信息流。這是我們招商引資、內(nèi)引外聯(lián)獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。、資源優(yōu)勢(shì)。紅山水庫(kù)是最好的旅游資源；萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)玉米制種基地，萬(wàn)畝的打瓜、雜糧、雜豆基地，萬(wàn)頭只的大小畜，萬(wàn)只鴨、鵝的畜禽基地，還有水庫(kù)的水產(chǎn)品，是獨(dú)具特色、得 天獨(dú)厚的綠色食品資源，為發(fā)展農(nóng)畜水產(chǎn)品加工業(yè)提供了十分廣闊的空間。、基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)勢(shì)。國(guó)道、縣道、鎮(zhèn)村公路形成網(wǎng)絡(luò)，電信、移動(dòng)、聯(lián)通通訊設(shè)施齊備，小城鎮(zhèn)建設(shè)形成規(guī)模，提高了品位，整體功能日益增強(qiáng)，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。、人才優(yōu)勢(shì)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè) 170 多家，從業(yè)人員 1,970 多人，經(jīng)紀(jì)人 500 多人，從業(yè)范圍廣、培育了不同門(mén)類(lèi)的人才，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)涉及家畜家禽特種養(yǎng)殖、生物化工，建材、鑄造、修理、商貿(mào)流通，飲食服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮考驗(yàn)和培養(yǎng)了一大批視野廣闊、思維開(kāi)闊、思想解放、開(kāi)拓進(jìn)取，并且積累了一定 的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)并積累了一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)人才，在他們的帶動(dòng)和影響下，全鎮(zhèn)上下達(dá)成了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、興鎮(zhèn)富民的共識(shí)。、人本優(yōu)勢(shì)。人是生產(chǎn)力最活躍的因素，農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，干部是最好的資源，全鎮(zhèn)在崗 137 名干部 70受過(guò)中等教育， 20受過(guò)高等教育。干部群眾思想封閉保守，這既是我們的差距，也是我們發(fā)展的潛力，因?yàn)橐坏せ钊说囊蛩兀厝挥兴枷氲男嘛w躍和經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展。、資本優(yōu)勢(shì)。主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制時(shí)的閑置資產(chǎn)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的閑置資產(chǎn)沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用。三、我鎮(zhèn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及招商引資工作的基本做法 1、政府出 臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及招商引資工作政府根據(jù)旗委旗政府出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出了更加優(yōu)惠的政策，并認(rèn)真執(zhí)行。如：鼓勵(lì)干部投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，人事關(guān)系不動(dòng)、優(yōu)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)，鼓勵(lì)招商引資，達(dá)到一定規(guī)模后，給予稅收返成，制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于新招商企業(yè)，年繳稅金 1-2 萬(wàn)元的給予引資人獎(jiǎng)金 10，繳稅 3-4 萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)引資人15，年繳稅 5 萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)金為 20，同時(shí)按引資額度兌現(xiàn)旗委政府出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。 2、黨委政府重視，抽專(zhuān)人負(fù)責(zé)招商引資工作由一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，成立專(zhuān)門(mén)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及招商引資工作辦公室，負(fù)責(zé)全 鎮(zhèn)的招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，幫助投資人兌現(xiàn)政策，跑市場(chǎng)、搞調(diào)研，幫助他們辦理證照等注冊(cè)手續(xù)，編制了烏敦套海鎮(zhèn)招商項(xiàng)目推薦書(shū)，根據(jù)烏敦套海鎮(zhèn)的實(shí)際，正在組建項(xiàng)目庫(kù)，以便于將來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工作有章可循，有落腳點(diǎn)。 3、鞏固原有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶(hù)，讓其逐漸發(fā)展壯大，成為這個(gè)地區(qū)的龍頭，帶動(dòng)相關(guān)各業(yè)的發(fā)展，讓投資商看到我們的誠(chéng)意。如：我們支持種子站站長(zhǎng)魏俊峰給吉林繁育玉米種子，成功后，先后有 7 個(gè)省市的種籽公司到我鎮(zhèn)繁育種子，形成了年繁育面積 2 萬(wàn)余畝的種子基地，我們支持蒙涵脫水蔬菜廠的發(fā)展，引來(lái)了佳成醬油 廠和北京現(xiàn)代陽(yáng)科貿(mào)有限公司的造紙分廠及前何地毯廠、興發(fā)飼料廠等投資商。 4、干部帶頭，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要利用干部的信度、資金實(shí)力及時(shí)對(duì)待新事物的敏銳性，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，促進(jìn)招商工作的進(jìn)行。 5、內(nèi)引外聯(lián)，廣泛學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。鎮(zhèn)黨委政府多次組織村支部書(shū)記、主任、站辦所長(zhǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶(hù)到蘇州、山東、河南、承德等地考察學(xué)習(xí)，總結(jié)他們開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的信心、毅力，如何利用資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等經(jīng)驗(yàn)，并與江蘇省太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)建立了友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與河南焦作金鑫耐火材料 公司建立了友好企業(yè)，用他們的超前思維來(lái)幫助我們謀 劃發(fā)展。四、將干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的意義（一）為何要將干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)、 “ 改革 ” 給政府和干部帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這里所說(shuō)的 “ 改革 ” 主要是兩個(gè)方面四個(gè)問(wèn)題， 農(nóng)村費(fèi)改稅。費(fèi)改稅解決了長(zhǎng)期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的老大難問(wèn)題，理順了分配收入關(guān)系，使得全鎮(zhèn)干部依法征稅，農(nóng)民依法納稅，那么我們這么多干部干什么？過(guò)去很多靠 “ 收費(fèi) ” 供養(yǎng)的干部工資來(lái)源靠什么？費(fèi)改稅后農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)定一個(gè)時(shí)期財(cái)政增收靠什么？ 2001 年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)站辦所共有干部職工 164 人，在職 137 人，公務(wù)員 29 人。 50 歲以下在崗 130 人，沒(méi)地 方辦公，沒(méi)地方休息吃飯，債務(wù) 1176 萬(wàn)元，上班沒(méi)事干造成機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，如何給干部一個(gè)用武之地？ 政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，事業(yè)單位 102 人，改革之后干部干什么？鄧小平說(shuō) “ 改革也是生產(chǎn)力 ” ，改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能服務(wù)體系，回顧過(guò)去企業(yè)改革，越先下海的越做成事了，越等靠告要的越?jīng)]發(fā)展，有的成了特困戶(hù)，有的被迫登三輪，也就是早放開(kāi)、早搞活、早發(fā)財(cái)，等、靠、告、要那只能是窮困潦倒。 “ 死路一條 ” 。要迎對(duì)兩項(xiàng)改革帶來(lái)的四個(gè)問(wèn)題，落實(shí)旗委韓書(shū)記在旗委理論中心組講話(huà)提出的工業(yè)強(qiáng)旗，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、干部進(jìn)入經(jīng)濟(jì) 主戰(zhàn)場(chǎng)的課題。我想就應(yīng)該將干部推向市場(chǎng)，去發(fā)展民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。 2002 年全鎮(zhèn)稅收 242.6 萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)稅及車(chē)船稅 137.0 萬(wàn)元，其余 105 萬(wàn)元有70 萬(wàn)元主要來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，占全鎮(zhèn)稅收的 29，也就是財(cái)政增收增長(zhǎng)點(diǎn)靠工業(yè)，靠民營(yíng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展，必須讓干部先帶頭。用旗委韓書(shū)記的話(huà)講： “ 創(chuàng)新是手段，發(fā)展是目的 ” 。、干部的主客觀優(yōu)勢(shì)決定了干部能成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶頭人或發(fā)展成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力軍，發(fā)展是干部的第一要?jiǎng)?wù)，干部應(yīng)該成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，所謂干部的主客觀優(yōu)勢(shì)主要有： 受教育程度較高 ,全鎮(zhèn)干部有 70受中等教育 、 20受高等教育，也就是說(shuō)先天的良好素質(zhì)和后天的教育程度、實(shí)踐鍛煉決定了干部相對(duì)于一般的群眾綜合素質(zhì)較高（第五次人口普查全國(guó)總?cè)丝谑?129,533 萬(wàn)，初中及以下文化程度占 68.06）。從業(yè)適應(yīng)能力強(qiáng)。 政策法律意識(shí)相對(duì)較高。 社會(huì)誠(chéng)信度較高，在人們心目中，干部覺(jué)悟相對(duì)要高，共產(chǎn)黨管干部比管群眾更好管，所以以干部身份出現(xiàn)在融資簽約等諸方面肯定有優(yōu)勢(shì)。 市場(chǎng)意識(shí)、超前意識(shí)、想問(wèn)題的全面性、看問(wèn)題的準(zhǔn)確性、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范性、捕捉信息的及時(shí)性等高于常人。 資金實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，北方干部的平均收入水平、消費(fèi)水平肯 定高于一般群眾的平 均水平。 帶動(dòng)幅射作用強(qiáng)。比如說(shuō)紅山的玉米制種，起初就是農(nóng)業(yè)站技術(shù)人員搞，后來(lái)村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人都搞，起初一兩家來(lái)育種的，現(xiàn)在七個(gè)省市區(qū)都來(lái)了。 已經(jīng)形成了小氣候?，F(xiàn)在 70以上都搞過(guò)或正搞著生意，相對(duì)富裕的也都做生意。為此，我們落實(shí)工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不能只讓干部當(dāng)宣傳者，更主要的是讓干部當(dāng)實(shí)踐者、示范者。如：農(nóng)業(yè)站干部帶頭搞種子繁育，民營(yíng)辦主任帶頭養(yǎng)牛等。、從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及方向來(lái)看，必須把干部推向市場(chǎng)。農(nóng)民增收難，財(cái)政增收難，政府職能轉(zhuǎn)變差，群眾市場(chǎng)意識(shí)差是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。全鎮(zhèn)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展 2002 年財(cái)政收入 240 萬(wàn)元，僅人頭支出每月 35萬(wàn)元，共 420 萬(wàn)元，旗轉(zhuǎn)移支付 210 萬(wàn)元，保運(yùn)轉(zhuǎn)每月不足 3 萬(wàn)元（含教育），農(nóng)民人均純收入 1200 元，有時(shí)增產(chǎn)不增收（蕎麥），（去年玉米制種普遍不好）現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè) 170 家，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)低而不穩(wěn)定，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，如馬宗廣的編織袋， 2002 水泥廠沒(méi)轉(zhuǎn)制時(shí)每條0.85 元，今年 0.75 元，按加工能力，一天 1 萬(wàn)條，每年 360 萬(wàn)條，每年少收入 36 萬(wàn)元；馮偉的柳編受海灣戰(zhàn)爭(zhēng)影響，船發(fā)不走。因此要從發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)角度講，從把農(nóng)民和農(nóng)畜產(chǎn)品推向市場(chǎng)角度講（農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)主體，溫洲打的是人民戰(zhàn)爭(zhēng)）必須首先將干部推向市場(chǎng)，示范引導(dǎo)帶動(dòng)群眾闖向市場(chǎng)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最好的資源是干部，最大的保障是政府，從而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。、是轉(zhuǎn)變政府職能突出服務(wù)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的需要。改變了現(xiàn)行體制下的弊端：、改變了服務(wù)報(bào)酬的大鍋飯，解決了干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。、改變了服務(wù)形式的錯(cuò)位、越位與缺位，責(zé)任無(wú)限的問(wèn)題。錯(cuò)位：種養(yǎng)包辦產(chǎn)前指令多，產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)少。越位：行政指令不尊重自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。缺位：賣(mài)不出去的農(nóng)畜產(chǎn)品沒(méi)人管，市場(chǎng)無(wú)人開(kāi)拓，一年三次大會(huì)戰(zhàn)，一 次收上繳，別的基本就不做事了，口上喊服務(wù)，結(jié)果沒(méi)服務(wù)，有時(shí)還添亂。、改變了服務(wù)態(tài)度的不端正，權(quán)力無(wú)限的問(wèn)題。憑特權(quán)：濫收費(fèi)，濫罰款，部門(mén)利益第一。特權(quán)思想嚴(yán)重，或者說(shuō)部門(mén)個(gè)人利益第一，缺乏全局利益及群眾利益。、改變了服務(wù)效果的空洞，監(jiān)管無(wú)限的問(wèn)題。將服務(wù)的好壞，社會(huì)的認(rèn)可計(jì)入年末考評(píng)。通過(guò)一年的實(shí)踐可以看出，政府的職能就是保護(hù)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。怎么服好務(wù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是無(wú)償?shù)姆?wù)，一切無(wú)償?shù)姆?wù)都是沒(méi)生命力的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn) 在社會(huì)各個(gè)方面，這就要求一切按市場(chǎng)規(guī)則來(lái)辦，利益的驅(qū)動(dòng)既反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 本質(zhì)要求，又要求政府必須將服務(wù)推向市場(chǎng)，使事業(yè)單位企業(yè)化，而這種轉(zhuǎn)變的源動(dòng)力是人，是干部帶頭進(jìn)入市場(chǎng)。（二）將干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)要注重體現(xiàn)四個(gè)原則：、漸進(jìn)性。充分考慮干部的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力，在和站辦所負(fù)責(zé)人征求意見(jiàn)的前提下大都比站辦所要求的工資增 10 個(gè)百分點(diǎn)。按我們韓書(shū)記講的就是疏而不堵，搞活自己帶活地區(qū)。、專(zhuān)業(yè)性。種籽站 6 人，給 400 畝地，每年上繳財(cái)政 1.0 萬(wàn)元，畜牧站 9 人， 8 萬(wàn)元工資，給 3.0 萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)站 8 人， 60，其余 70或 80。、原則性。不能濫收費(fèi)濫罰款加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不能舉債補(bǔ)發(fā)工 資。、實(shí)效性。富己富民富鎮(zhèn)。關(guān)鍵看三條 是否帶動(dòng)或促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 干部自身是否有所提高或發(fā)展。 真正將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下被動(dòng)地為社會(huì)應(yīng)付式服務(wù)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下主動(dòng)地為社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)服務(wù)數(shù)量質(zhì)量與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益連為一體，探索試行事業(yè)單位企業(yè)化管理。（三）、具體操作時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：、多指導(dǎo)、少領(lǐng)導(dǎo)。少領(lǐng)導(dǎo)就是 “ 放活 ” ，不等于放開(kāi)不管，但又不能干預(yù)其具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。多指導(dǎo)就是多政策指導(dǎo)，多互相指導(dǎo)，多交流溝通、多信息指導(dǎo)，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦公室信息中心和樞紐作用。、多服務(wù)、少扯皮。多服務(wù)就是協(xié)調(diào)資金，辦理證照、征用土地、社會(huì)治安等方面熱情服務(wù)，少扯皮就是不準(zhǔn)互相推諉，貽誤戰(zhàn)機(jī)；原來(lái)政府承擔(dān)的服務(wù)社會(huì)的職能適用市場(chǎng)機(jī)制，試行企業(yè)化管理、多外引、少內(nèi)聯(lián)。鼓勵(lì)干部出去看大市場(chǎng)，不要盯住紅山這塊小市場(chǎng)；鼓勵(lì)干部多宣傳紅山招商引資；少內(nèi)聯(lián)，一是紅山現(xiàn)有的又大又強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)基本沒(méi)有，再就是有幾個(gè)在紅山相對(duì)較大的有作大的欲望。缺乏做大的膽識(shí)，就覺(jué)得自己在紅山行了，也就是稍富即安。為此，我們專(zhuān)門(mén)組織鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部、民營(yíng)大戶(hù)、站辦所長(zhǎng)外出考察、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。同時(shí)，成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦公室，專(zhuān)門(mén)為招商服務(wù)。、多示范、少空 談。如干部養(yǎng)羊；干部經(jīng)商等成功經(jīng)驗(yàn)；要勤到民營(yíng)企業(yè)調(diào)查研究，少在屋里紙上談兵。、多揚(yáng)長(zhǎng)避短，少刮風(fēng)。讓每個(gè)干部根據(jù)自己的專(zhuān)長(zhǎng)、特長(zhǎng)、資金實(shí)力、社會(huì)關(guān)系等大膽闖試，不搞 “ 刮一陣風(fēng) ” ，搞一刀切。、多研究市場(chǎng)、少盲目指揮。多了解、分析、研究、預(yù)測(cè)、把握市場(chǎng)，不能再搞行政命令，瞎指揮。、多自我加壓，少坐失良機(jī)。有的干部不見(jiàn)棺材不落淚，缺乏不到黃河不死心的毅力。因此對(duì)無(wú)舉動(dòng)的要加壓快行動(dòng)，有起色的加壓快發(fā)展，已發(fā)展的快壯大；機(jī)遇是捕捉來(lái)的，不能守株待兔，坐失良機(jī)。（四）干部進(jìn)入市場(chǎng)情況現(xiàn)崗 137 人，放開(kāi) 88 人，70的干部動(dòng)起來(lái)。（公務(wù)員 28 人、農(nóng)經(jīng) 4 人、財(cái)政 16 人、工勤 3人沒(méi)放）。 立足當(dāng)?shù)刭Y源，種草養(yǎng)羊的占 15，養(yǎng)羊規(guī)模大都50100 只左右，年純收入可望達(dá) 1.0 萬(wàn)元。 玉米制種：制種 2.0萬(wàn)畝，鎮(zhèn)干部聯(lián)系的近 20 人。 招商引資暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦公室 3 人，勞務(wù)輸出 300 余人，同時(shí)收雜糧雜豆。 外出打工的深圳 1 人，北京1 人。 “ 投機(jī) ” 活動(dòng)的 30 多人。（五）、取得了初步成效。 形成強(qiáng)有力發(fā)展氛圍； 促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變； 形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)； 增強(qiáng)闖、冒意識(shí)，有壓力、有動(dòng)力； 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)：過(guò)去群眾上來(lái)找服務(wù)缺位， 現(xiàn)在干部主動(dòng)到群眾中找服務(wù)到位，解決了人浮于事的問(wèn)題； 減輕財(cái)政壓力。五、干部推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題、觀念轉(zhuǎn)變慢，特別是 50 歲以上的，放不下架子，換不了腦筋，合同制工人沒(méi)上統(tǒng)籌還盼退體。、吃苦精神差。習(xí)慣了公款吃喝，大鍋飯，一時(shí)又呆不住，又沒(méi)事干，又怕累，又怕臟。、缺乏信心和毅力，不是吃一塹長(zhǎng)一智，而是吃一塹就一蹶不振，不比掙的比賠的。、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差，別人搞的成功了，他不敢于競(jìng)爭(zhēng)，失敗了，他吹涼風(fēng)。、缺乏闖勁，缺乏總結(jié)提高，人非生而知之，皆學(xué)而知之，必須敢于實(shí)踐、敢于探索、敢于爭(zhēng)先。六、全鎮(zhèn)民 營(yíng)經(jīng)濟(jì)