新人教版高中政治必修2-2.4.1《政府的權(quán)力：依法行使》學(xué)案.docx

4.1 政府的權(quán)力：依法行使 學(xué)案【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 識(shí)記依法行政的含義、意義、要求；理解政府依法行政的意義以及提高依法行政水平的基本要求；樹(shù)立符合時(shí)代精神的法制觀念、正確的權(quán)力觀念【學(xué)習(xí)重點(diǎn)】為什么要堅(jiān)持依法行政【學(xué)習(xí)難點(diǎn)】怎樣堅(jiān)持依法行政【學(xué)習(xí)過(guò)程】自主學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)過(guò)關(guān)一、依法行政的含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。這就是依法行政。 依法行政就是要求各級(jí)政府及其工職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法處理各種事務(wù)。 特別提示1：依法行政的主體是政府。特別提示2：依法行政和依法執(zhí)政的區(qū)別和聯(lián)系區(qū)別：主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級(jí)人民政府及其工作人員。內(nèi)容不同。依法行政的“政”，指國(guó)家行政性事務(wù)；依法執(zhí)政的“政”，主要指國(guó)家政權(quán)。聯(lián)系：都強(qiáng)調(diào)“依法”，強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威，都是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒(méi)有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。 二、依法行政的必要性和意義1、必要性依法行政是我國(guó)政府性質(zhì)的要求。我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，所以，政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。依法行政是貫徹 依法治國(guó) 方略、提高 行政管理 水平的基本要求。2、重要性（意義）(1)有利于 保障人民群眾的權(quán)利和自由； (2)有利于 加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威； (3)有利于 防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平； (4)有利于 帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。三、依法行政的要求（政府如何提高依法行政水平）1、政府依法行政的具體要求： 行政：政府實(shí)施行政管理時(shí)， 。 行政：政府實(shí)施行政管理時(shí)，要 。 ：除 ，政府應(yīng)該公開(kāi)行政管理內(nèi)容，遵循法律程序。 ：政府要 。 ：政府公布的信息應(yīng)該 政府的承諾要 。 ：政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)該 ，實(shí)現(xiàn) 的統(tǒng)一。合法行政：政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。合理行政：政府實(shí)施行政管理時(shí)，要遵循公平公正原則。程序正當(dāng)：除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商品秘密外，政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政管理內(nèi)容，遵循法律程序。高效便民：政府要積極履行職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。誠(chéng)實(shí)守信：政府公布的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。2、政府提高依法行政水平的基本要求立法方面：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平 行政管理體制建設(shè)方面：深化行政管理體制改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 四、審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力一個(gè)城管人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響了附近商店的正常營(yíng)業(yè)，還造成交通堵塞。城關(guān)執(zhí)法人員同情小攤販謀生艱難，不予理睬；給這些小攤販講道理，說(shuō)明占道經(jīng)營(yíng)的危害性，勸其離開(kāi)；依據(jù)城市綜合治理管理?xiàng)l例，沒(méi)收這些小攤販的商品。請(qǐng)你對(duì)三種做法進(jìn)行評(píng)論。第一種做法違背了合法行政、合理行政的要求。小攤販占道經(jīng)營(yíng)是違法行為，作為城管人員，對(duì)其實(shí)行管理，這是城管人員的法定職責(zé)，因同情而不予理睬，是一種行政不作為的行為，沒(méi)有堅(jiān)持“合法行政”?！昂侠硇姓币髨?zhí)法人員堅(jiān)持公平、公正的原則，對(duì)受管理者不偏私，不歧視。這種行為，明顯屬于偏私行為，違背了“合理行政”的要求。第二種做法符合合法行政、合理行政的要求。第三種做法在執(zhí)法過(guò)程中的不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法手段，給當(dāng)事人造成了經(jīng)濟(jì)損失，違背了“合理行政”的要求。知識(shí)總結(jié)、構(gòu)建體系這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了什么是依法行政、為什么要依法行政、怎樣依法行政等知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步感受我們的政府是便民利民的政府，是為人民服務(wù)的政府，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。鞏固練習(xí)、學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)1安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭(zhēng)議被訴上法庭，公安局長(zhǎng)主動(dòng)出庭，并要求全局中層以上干部參加旁聽(tīng)。從行政訴訟開(kāi)始時(shí)的怕當(dāng)被告、怕出庭和怕敗訴，到今天的理性面對(duì)訴訟，主要說(shuō)明了（ A ） A各級(jí)政府機(jī)關(guān)增強(qiáng)了依法行政意識(shí) B各級(jí)行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)C各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成為公正司法的主題 D行政機(jī)關(guān)有司法機(jī)關(guān)的保護(hù)2、依法行政是依法治國(guó)是重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求（ C ）各級(jí)黨組織要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政 各級(jí)政府及其工作人員必須嚴(yán)格依法行使行政權(quán)力 各級(jí)政府及其工作人員必須依法處理國(guó)家行政事務(wù) 各級(jí)司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法A、 B、 C、 D、3一個(gè)城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營(yíng)業(yè)，還造成了交通阻塞。城管執(zhí)法人員依照城市綜合治理管理?xiàng)l例，沒(méi)收這些小攤販的商品。對(duì)此正確的認(rèn)識(shí)是（ B ）A是合理合法的，因?yàn)槭且勒辗?、法?guī)、規(guī)章的規(guī)定B是合法行政，但欠合理，應(yīng)當(dāng)先對(duì)小販講清道理C體現(xiàn)了政府的高效便民和誠(chéng)實(shí)守信D侵害了小商販的合法權(quán)益4“先定事，后定人，以事選人，干好留任，干不好讓位”，山西新絳通過(guò)改革在干部中形成了“不干事不能當(dāng)干部，不干好事不配當(dāng)干部”的氛圍，“太平官”做不下去了?！案珊昧羧?，干不好讓位”會(huì)促使政府官員（ A ）依法行政 審慎用權(quán) 真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé) 大搞形象工程和政績(jī)工程A B C D5我國(guó)80%的法律、所有的行政法規(guī)和90%的地方性法規(guī)都是由政府來(lái)執(zhí)行的。由此可見(jiàn)（ A ）政府是我國(guó)的行政機(jī)關(guān) 政府自身必須守法政府必須依法行政 政府職能必須強(qiáng)化A B C D6漫畫(huà)告誡我們（ A ）A行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力B依法行政是依法治國(guó)的中心環(huán)節(jié)C行政機(jī)關(guān)必須行使社會(huì)管理職能D提高農(nóng)民的法律意識(shí)刻不容緩7中華人民共和國(guó)行政許可法的實(shí)施，標(biāo)志著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化。溫家寶總理要求各級(jí)政府全面貫徹落實(shí)行政許可法，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。（1）為什么要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府？ 推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。（2）應(yīng)該怎樣提高政府依法行政水平？ 加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。深化行政管理體制改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制?！緩?fù)習(xí)提問(wèn)】1、依法行政的含義是什么？2、為什么要堅(jiān)持依法行政？3、政府怎樣做到依法行政？4、政府怎樣提高依法行政的水平？5、政府怎樣實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化？質(zhì)量檢測(cè)試題命題說(shuō)明一、命題指導(dǎo)思想： 依據(jù)小學(xué)數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)及小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱的相關(guān)要求，本學(xué)期所學(xué)教材所涉獵的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能為切入點(diǎn)，貫徹“以學(xué)生為本，關(guān)注每一位學(xué)生的成長(zhǎng)”的教育思想，旨在全面培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)。二、命題出發(fā)點(diǎn)： 面向全體學(xué)生，關(guān)注不同層面學(xué)生的認(rèn)知需求，以激勵(lì)、呵護(hù)二年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生