民營公司收購全民所有制企業(yè).ppt

民營公司收購全民所有制企業(yè) 何為全民所有制企業(yè) 定義 全民所有制企業(yè)主要是依據(jù)1998年頒布的 全民所有制工業(yè)企業(yè)法 設立的具有法人資格的企業(yè) 企業(yè)財產(chǎn)屬于全民所有 國家依照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營管理 企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有 使用和依法處分的權(quán)利 主管部門 機關(guān)法人or企業(yè)法人例如 全民所有制企業(yè)與公司制企業(yè)的區(qū)別 收購全民所有制企業(yè) 全民所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變更一般是通過行政劃撥 而不是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 民營企業(yè)收購全民所有制企業(yè)前需要改變?nèi)袼兄破髽I(yè)的法律性質(zhì) 即企業(yè)改制 收購方案 方案一 全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司 或一人公司 后再收購 方案二 全民所有制企業(yè)改制成公司制的同時引進民間資本并由其取得控股地位 方案三 全民所有制企業(yè)以經(jīng)營性資產(chǎn)與負債連同勞動力作為出資設立子公司 民營企業(yè)再收購該子公司 方案一 1 全民所有制企業(yè)改制 清產(chǎn)核資 改制審批 股東會或履行出資人職責的機構(gòu)作出決定前 應當將改制方案報請有關(guān)單位審批 資產(chǎn)評估 評估結(jié)果有核準和備案兩種情形 通常經(jīng)各級人民政府批準后的資產(chǎn)評估項目由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)負責 債權(quán)人保護 云南省國有企業(yè)改制審批 省屬企業(yè) 重點骨干企業(yè) 經(jīng)國資委審核后報省政府審批其他企業(yè) 省國資委審批省屬企業(yè)下屬 省政府履行出資人職責 重要二級企業(yè) 企業(yè)母公司審核后報省國資委審批其他二級及二級以下企業(yè) 母公司審批后報省國資委備案其他省屬企業(yè) 省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組辦公室 省企改辦 會同國有產(chǎn)權(quán)持有單位審批 對全省大影響企業(yè) 會同審核后報省政府 其他省屬企業(yè)的二級及以下企業(yè) 企業(yè)母公司審批后報省企改辦備案州市縣國有企業(yè) 同級負責國有企業(yè)改革的機構(gòu)審批各級國資機構(gòu)出資的企業(yè)改制為非國有企業(yè) 同級人民政府批準涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 勞動保障的 報批前需先報同級財政 勞保部門審批 2 收購國有獨資公司 進場征集受讓方 協(xié)議轉(zhuǎn)讓or掛牌交易 在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易中心公開進行 不受地區(qū) 行業(yè) 出資或者隸屬關(guān)系的限制 程序 1 國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 or 4 轉(zhuǎn)讓價款的支付 3 批準協(xié)議轉(zhuǎn)讓或無償劃撥 出資企業(yè)權(quán)限內(nèi)批準or國資部門批準 2 轉(zhuǎn)讓評估 方案二 改制的同時引進民間資本并由其取得控股地位 一 企業(yè)國有資產(chǎn)法 第39條規(guī)定 本法所稱企業(yè)改制是指 一 國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司 二 國有獨資企業(yè) 國有獨資公司改為國有資本控股或者非國有資本控股公司 三 國有資本控股公司改為非國有資本控股公司 本條第二項為方案二提供了法律依據(jù) 二 國資委 關(guān)于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導意見 第六條 第七條規(guī)定 民間投資主體可以多種方式出資 通過出資入股 收購股權(quán) 認購可轉(zhuǎn)債 融資租賃等多種形式參與國有企業(yè)改制重組 這種方案可以參照全民所有制企業(yè)改制進行 省略了國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律程序 方案三 全民所有制企業(yè)以經(jīng)營性資產(chǎn)與負債連同勞動力作為出資設立子公司 民營企業(yè)再收購該子公司 這種模