上海法院再審審查工作指南(三).doc

上海法院再審審查工作指南（三）文書(shū)制作篇一、基本要點(diǎn)（一）再審審查工作中涉及的訴訟文書(shū)種類(lèi)再訴審查工作中涉及的文書(shū)主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是當(dāng)事人為制作主體的訴訟文本材料，如再審申請(qǐng)書(shū)、授權(quán)委托書(shū)等。另一類(lèi)是法院為制作主體的訴訟文本材料，如向當(dāng)事人發(fā)出的各類(lèi)受理或應(yīng)訴通知書(shū)、送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)以及各類(lèi)裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)等；法院內(nèi)部管理、協(xié)調(diào)之用的工作報(bào)告、各類(lèi)公函（調(diào)卷函、送卷函、內(nèi)部函）等。因法院制作的訴訟文本材料，尤其是各類(lèi)裁定書(shū)文本，代表國(guó)家司法形象，具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，故是本指南所要提示的重點(diǎn)。（二）再審審查工作中涉及的裁定書(shū)的種類(lèi)再審審查工作中，根據(jù)申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件、事項(xiàng)、符合法定事由與否等情況，法院出具的裁定書(shū)主要有七種不同的格式，分別是上級(jí)法院提審、上級(jí)法院指令（指定）下級(jí)法院再審、本院提起再審、駁回再審申請(qǐng)、準(zhǔn)予或不準(zhǔn)撤回再審申請(qǐng)、按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚硪约敖K結(jié)再審審查。（三）裁定文書(shū)首部中當(dāng)事人基本情況介紹時(shí)需要注意的問(wèn)題1.當(dāng)事人的主體稱(chēng)謂。根據(jù)法辦發(fā)（2012）17號(hào)民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣V訟文書(shū)格式的規(guī)定，提出申請(qǐng)的主體名稱(chēng)書(shū)寫(xiě)為“再審申請(qǐng)人”，而非“申請(qǐng)?jiān)賹徣恕薄?.非再審申請(qǐng)人也非被申請(qǐng)對(duì)象的原審當(dāng)事人的稱(chēng)謂，按照他們?cè)谝粚?、二審中的地位依次列明即可?.不予受理裁定的主體，只需列明再審申請(qǐng)人即可。4.當(dāng)事人名稱(chēng)有變化的，直接書(shū)寫(xiě)現(xiàn)在的名稱(chēng)，然后加括號(hào)注明原名稱(chēng)。5.當(dāng)事人死亡的，其繼承人承繼訴訟的，列繼承人為當(dāng)事人，然后加括號(hào)注明其與原當(dāng)事人的關(guān)系。（四）裁定文書(shū)主文部分中案件來(lái)源部分?jǐn)⑹鰰r(shí)需要注意的問(wèn)題1.當(dāng)有多個(gè)當(dāng)事人時(shí)，需要按照主體性質(zhì)分類(lèi)分別敘述。同一類(lèi)主體的多個(gè)當(dāng)事人之間用頓號(hào)分開(kāi)；不同類(lèi)的當(dāng)事人之間用“及”聯(lián)系。2.介紹再審審查審判組織時(shí)，如本案是對(duì)本院生效裁判、調(diào)解書(shū)提出再審申請(qǐng)的，需表述為“本院依法另行組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審查”。（五）裁定文書(shū)主文部分中敘述當(dāng)事人訴辯主張時(shí)需要注意的問(wèn)題1.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用。敘述再審申請(qǐng)人的主張時(shí)，以“XXX稱(chēng)”為引導(dǎo)，并在“稱(chēng)”之后使用“：”引導(dǎo)敘述的內(nèi)容；敘述被申請(qǐng)人觀(guān)點(diǎn)時(shí)，以“XXX提交意見(jiàn)稱(chēng)”為引導(dǎo)，后續(xù)格式同再審申請(qǐng)人。2.法定事由的歸納提示。敘述再審申請(qǐng)人的申請(qǐng)理由時(shí)，尤其是制作駁回再審申請(qǐng)裁定書(shū)，需歸納點(diǎn)出相應(yīng)的法定事由依據(jù)，即依據(jù)民事訴訟法第二百條哪幾項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)賹?。因駁回再審申請(qǐng)裁定書(shū)格式中“本院認(rèn)為部分”有相應(yīng)的不符合法定事由的提示表述，因此在當(dāng)事人主張中先予以點(diǎn)出，就可以做到前后呼應(yīng)，保持一致，讓當(dāng)事人明白，讓社會(huì)大眾也一目了然；同時(shí)還能避免遺漏當(dāng)事人的請(qǐng)求。3.被申請(qǐng)人未提交書(shū)面或口頭意見(jiàn)的，不作表述。（六）裁定文書(shū)主文部分中使用本院審查查明格式時(shí)需要注意的問(wèn)題“本院審查查明”不是再審審查裁定書(shū)必備的格式內(nèi)容，如需使用，多出現(xiàn)在駁回、按撤回再審申請(qǐng)、終結(jié)這幾類(lèi)裁定書(shū)中。一般是在再審審查階段發(fā)現(xiàn)了原審未發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或新發(fā)生的情況時(shí)使用。另外，當(dāng)事人主體資格發(fā)生變化，除了在首部做出更改外，也須在此間作具體的敘述。（七）裁定文書(shū)主文部分中本院認(rèn)為敘述時(shí)需要注意的問(wèn)題“本院認(rèn)為”是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛蛇M(jìn)行法理分析并依據(jù)法律規(guī)定予以裁判的部分，因此需針對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹徥掠芍鹨贿M(jìn)行分析評(píng)判，也要避免遺漏的情形。（八）裁定再審的文書(shū)中有關(guān)執(zhí)行條款的表述問(wèn)題裁定再審的文書(shū)，一般情況下必須書(shū)寫(xiě)兩個(gè)條款，第一條為再審條款，明確由哪個(gè)法院進(jìn)行再審審理；第二條為執(zhí)行條款，即對(duì)原生效裁判（調(diào)解書(shū)）是否中止執(zhí)行予以明確；如原生效裁判非給付之訴或?yàn)椤榜g回起訴”、“不予受理”等程序問(wèn)題而沒(méi)有執(zhí)行內(nèi)容的，則可不予表述執(zhí)行事項(xiàng)主文。如裁定再審的同時(shí)，需表述執(zhí)行條款的，一般情況下，表述內(nèi)容為“中止原裁判（或調(diào)解書(shū)）的執(zhí)行”；但法律規(guī)定，諸如“三費(fèi)”案件、勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)療費(fèi)用等涉及民生問(wèn)題的、經(jīng)審查可以不中止執(zhí)行的，則需要明確表述“不中止執(zhí)行”，而不能省略。（九）裁定文書(shū)尾部制作時(shí)需要注意的問(wèn)題根據(jù)現(xiàn)行民事訴訟法的規(guī)定，現(xiàn)階段所有的民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牟枚〞?shū)，尾部落款均由審查合議庭署名，即裁定再審的文書(shū)不再由本院院長(zhǎng)署名。（十）其他需要注意的問(wèn)題關(guān)于“原審”表述用詞的使用問(wèn)題。如在對(duì)原審判情況進(jìn)行敘述時(shí)，使用“原審”一詞可能會(huì)出現(xiàn)歧義的，則在具體表述時(shí)，指出具體的審級(jí)。二、法條引用問(wèn)題（一）裁定駁回再審申請(qǐng)需引用的法律條款根據(jù)申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件、事項(xiàng)、符合法定事由與否等情況，現(xiàn)階段裁定駁回再審申請(qǐng)的情形共有三種，所適用的法律依據(jù)也有區(qū)別，分別是：一是針對(duì)生效判決、裁定所提出的不符合法定事由的再審申請(qǐng)，裁定駁回時(shí)引用民事訴訟法“第二百條各項(xiàng)”以及“第二百零四條第一款”；二是針對(duì)生效調(diào)解書(shū)所提出的不符合法定事由的再審申請(qǐng)，裁定駁回時(shí)引用民事訴訟法“第二百零一條”及“第二百零四條第一款”；三是再審申請(qǐng)超過(guò)法定期限的；裁定駁回時(shí)引用民事訴訟法“第二百零四條第一款”及“第二百零五條”。（二）裁定再審需引用的法律條款1.當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，本院提審或指令（定）再審的，引用民事訴訟法“第二百條第xx項(xiàng)”、“第二百零四條”和“第二百零六條”。例：本院認(rèn)為，xxx的再審申請(qǐng)符合中華人民共和國(guó)民事訴訟法第二百條第xx項(xiàng)規(guī)定的情形（如果是針對(duì)調(diào)解書(shū)申請(qǐng)?jiān)賹?，則表述為“xxx的再審申請(qǐng)符合中華人民共和國(guó)民事訴訟法第二百零一條規(guī)定的情形）。依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第二百零四條、第二百零六條之規(guī)定，裁定如下：2.本院依職權(quán)提起再審的，引用民事訴訟法“第一百九十八條第一款”、“第二百零六條”和“第二百零七條第二款”。例：經(jīng)本院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論認(rèn)為，該裁判（裁定或調(diào)解書(shū)）確有錯(cuò)誤，應(yīng)予再審，依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第一百九十八條第一款、第二百零六條、第二百零七條第二款的規(guī)定，裁定如下：3.當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，本院裁定再審的，引用民事訴訟法第“第二百條第xx項(xiàng)”、“第二百零四條”和“第二百零六條”。例：本院認(rèn)為，xxx的再審申請(qǐng)符合中華人民共和國(guó)民事訴訟法第二百條第xx項(xiàng)規(guī)定的情形（如果是針對(duì)調(diào)解書(shū)申請(qǐng)?jiān)賹?，則表述為“xxx的再審申請(qǐng)符合中華人民共和國(guó)民事訴訟法第二百零一條規(guī)定的情形）。依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第二百零四條、第二百零六條之規(guī)定的規(guī)定。裁定如下：（三）裁定準(zhǔn)予或不準(zhǔn)撤回再審申請(qǐng)需引用的法律條款裁定準(zhǔn)予或不準(zhǔn)撤回再審申請(qǐng)需引用民事訴訟法“第一百五十四條”及最高人民法院關(guān)于適用審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋“第二十三條第一款”。例：xxx在本案審查期間提出撤回再審申請(qǐng)的請(qǐng)求，不違反法律規(guī)定，本院予以準(zhǔn)許（如果審查后不準(zhǔn)許撤回再審申請(qǐng)的，則寫(xiě)明不準(zhǔn)許撤回申請(qǐng)的理由）。依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第一百五十四條、最高人民法院關(guān)于適用審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋第二十三條第一款之規(guī)定，裁定如下：（四）裁定按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚硇枰玫姆蓷l款裁定按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚淼男枰妹袷略V訟法“第一百五十四條”及最高人民法院關(guān)于適用審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋“第二十三條第二款”。例：本院審查過(guò)程中，（簡(jiǎn)要寫(xiě)明本院向申請(qǐng)?jiān)賹徣税l(fā)出傳票的情況，及其無(wú)正當(dāng)理由拒不接受詢(xún)問(wèn)的事實(shí)）。依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第一百五十四條、最高人民法院關(guān)于適用審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋第二十三條第二款之規(guī)定，裁定如下：（五）裁定對(duì)再審申請(qǐng)終結(jié)審查需引用的法律條款裁定對(duì)再審申請(qǐng)終結(jié)審查需引用民事訴訟法“第一百五十四條”及最高人民法院關(guān)于適用審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋“第二十五條相關(guān)款項(xiàng)”。例：本院審查過(guò)程中，（寫(xiě)明終結(jié)審查的事實(shí)根據(jù)）。依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第一百五十四條、最高人民法院關(guān)于適用審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋第二十五條第xx項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：（六）哪些裁定書(shū)需要引用最高人民法院關(guān)于適用審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋的法條依據(jù)根據(jù)最高法院下發(fā)的民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣V訟文書(shū)樣式所提示的裁定書(shū)格式，只有三種情況在制作裁定書(shū)時(shí)，除了適用民事訴訟法相關(guān)法條外，還需要引用最高人民法院關(guān)于適用審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋中相應(yīng)的條款，分別是“裁定是否準(zhǔn)許撤回再審申請(qǐng)”，引用第二十三條第一款；“按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚怼保玫诙龡l第二款；“依法終結(jié)再審審查（非因檢察院提起抗訴）”，引用第二十五條的相關(guān)款項(xiàng)。三、容易出錯(cuò)環(huán)節(jié)（一）首部格式1.身份信息錯(cuò)漏。自然人為當(dāng)事人時(shí)，容易遺漏民族，或性別等信息；法人為當(dāng)事人時(shí)，容易遺漏法定代表人的身份職務(wù)。2.信息順序顛倒。在對(duì)作為自然人的當(dāng)事人基本情況的書(shū)寫(xiě)中，“民族”與“出生年月”經(jīng)常出現(xiàn)換位情形。格式要求“民族”在前，“出生年月”在后。3.“出生”狀態(tài)的寫(xiě)法。在出生年月后應(yīng)書(shū)寫(xiě)“出生”，而非“生”。4.信息不當(dāng)簡(jiǎn)略。居住地相同的當(dāng)事人，或者既是當(dāng)事人又是其他當(dāng)事人代理人的，不能使用“年籍同上，地址同上”的措詞替代，須寫(xiě)全。既是法定代理人又是被申請(qǐng)人的當(dāng)事人信息，仍須分開(kāi)列明，不能并列在一起敘述。5.遺漏身份關(guān)系。主要在公民代理的情形下，如委托代理人是當(dāng)事人近親屬的，須在住址之后注明其與當(dāng)事人的關(guān)系。6.訴訟地位漏錯(cuò)。容易把被申請(qǐng)人列為再審申請(qǐng)人；對(duì)既不是申請(qǐng)?jiān)賹徣艘膊皇潜簧暾?qǐng)人的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照一審、二審訴訟地位列明，但可能只寫(xiě)了當(dāng)事人名稱(chēng)，漏寫(xiě)訴訟地位。（二）案件來(lái)源部分1.在敘述案件來(lái)源時(shí)，容易遺漏當(dāng)事人的訴訟主體地位，即在當(dāng)事人名稱(chēng)須前冠以訴訟主體身份，如應(yīng)表述為“再審申請(qǐng)人XXX因與被申請(qǐng)人XXX糾紛一案”。2.對(duì)審查方式和過(guò)程的表述格式錯(cuò)誤。主要是駁回類(lèi)裁定與撤訴類(lèi)裁定有區(qū)別，駁回類(lèi)裁定的格式表述為“本院依法（另行）組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查，”。而撤訴類(lèi)裁定中的表述是“本院依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審查”。即有“，”將語(yǔ)句分為兩段，而不再并為一段表述。（三）申請(qǐng)?jiān)賹彽氖聦?shí)與理由部分1.再審裁定書(shū)和駁回再審申請(qǐng)裁定書(shū)有區(qū)別，駁回再審申請(qǐng)裁定書(shū)須敘述再審申請(qǐng)人、或被申請(qǐng)人的訴辯觀(guān)點(diǎn)和理由。而再審裁定書(shū)無(wú)需此節(jié)內(nèi)容。2.敘述再審申請(qǐng)人的訴稱(chēng)時(shí)，直接以其名稱(chēng)引導(dǎo)即可，無(wú)需冠以訴訟主體地位，也不能僅以主體地位作替代引導(dǎo)；即應(yīng)表述為“XXX申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)：”。而“申請(qǐng)?jiān)賹徣松暾?qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)：”、“申請(qǐng)?jiān)賹徣薠XX稱(chēng)：”以及“申請(qǐng)?jiān)賹徣朔Q(chēng)：”等的表述形式錯(cuò)誤。（四）被申請(qǐng)人意見(jiàn)部分被申請(qǐng)人出現(xiàn)未答辯或未應(yīng)訴的情況，就不再書(shū)寫(xiě)該段落，無(wú)需作“被申請(qǐng)人XXX未提交書(shū)面意見(jiàn)”的表述。（五）本院認(rèn)為部分1.對(duì)駁回再審申請(qǐng)的理由應(yīng)當(dāng)詳略得當(dāng)，“詳”不應(yīng)長(zhǎng)篇累牘，“略”不能僅表述為“原審判決并無(wú)不當(dāng)”；至少要對(duì)“再審申請(qǐng)是否符合法定事由”作出評(píng)析。2.說(shuō)理部分與結(jié)論之間應(yīng)當(dāng)換行。即在產(chǎn)生結(jié)論時(shí)，需要另起一段，與理由分析部分分開(kāi)，并以“綜上”一詞承前啟后，導(dǎo)出表述內(nèi)容。例：“綜上，XXX的再審申請(qǐng)不符合”（六）附法條部分1印制格式。在附錄法律條文的標(biāo)題與附錄的法律名稱(chēng)之間，不空行；附錄的法律規(guī)范名稱(chēng)須空兩格起書(shū)寫(xiě)；附錄的法律規(guī)范名稱(chēng)與具體條文之間，直接換行表述，無(wú)需空一行再表述；在附錄單篇法律名稱(chēng)前無(wú)需標(biāo)列序數(shù)。2法條按主次規(guī)范、由小到大序號(hào)附錄。即法律的條款在前、司法解釋條款在后；同一規(guī)范的，序數(shù)小的法條在前，大的在后。3附錄內(nèi)容與裁判引用法條對(duì)應(yīng)。在附錄民事訴訟法第二百條時(shí)，只要將適用到的具體條款予以附錄即可，對(duì)未涉及的款項(xiàng)，換行并用省略號(hào)表示。無(wú)需將所有條款