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加強校外輔導員隊伍建設 為進一步貫徹落實黨的十八大精神和教育改革和發(fā)展綱要,全面推進素質教育,培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人,發(fā)揮共青團、少先隊在實施素質教育中的作用,推進少先隊工作社會化的進程,同時,為活躍和豐富少年兒童的校外課外生活提供良好的活動陣地和教育環(huán)境,現(xiàn)就加強少先隊校外教育工作提出以下意見:一、充分提高對少先隊校外教育工作在全面實施素質教育中重要作用的認識目前我國正在實行經濟體制和經濟增長方式的兩個根本轉變,實施“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,以增強綜合國力,迎接21世紀國際激烈競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。中華民族要在21世紀以富強、文明之邦屹立于世界民族之林,歸根到底取決于我們能否培養(yǎng)出高素質的勞動者和專業(yè)人才。只有素質教育才能提高中華民族素質。因此,積極認真地推進素質教育,已經是擺在我們面前的刻不容緩的重大任務。少先隊組織是黨領導下的中國少年兒童的群眾組織,擔負著培養(yǎng)教育下一代接班人的重要歷史使命。40多年來,少先隊組織積累了大量成功的教育經驗,形成一套獨具特色的教育形式,深受少年兒童歡迎,已經成為學校實施德育教育和素質教育的一支重要力量。特別是近幾年來,在少先隊開展的勞動實踐教育活動以及跨世紀中國少年雛鷹行動,為少年兒童參與勞動和社會實踐活動提供了組織保證和陣地支持。為配合、推進素質教育的全面實施,少先隊教育活動要把握素質教育的基本特征,針對少先隊組織的特點,堅持面向全體少年兒童,強調實踐鍛煉,突出自我教育,注重寓教于樂的原則。要在實施素質教育過程中,找準新形式下少先隊工作的突破口,在加強少先隊組織教育工作的同時,加強對校外教育工作的指導力度,發(fā)揮少先隊組織在少年兒童組織教育、實踐教育活動中的優(yōu)勢,發(fā)揮少年宮(家)、少先隊實踐營地,愛國主義教育基地、少年軍校等陣地作用,利用節(jié)假日為雛鷹假日小隊提供良好的活動陣地和條件,為少年兒童開展校外教育活動服務,為少年兒童的健康成長服務。二、加強對少先隊校外教育工作的領導(一)、加強對少先隊校外教育工作的指導隨著實施素質教育工作力度的加強和雙休日、節(jié)假日時間的增多,少年兒童校外教育陣地作為實施素質教育的主要陣地日益受到社會各界的關注,呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、建設規(guī)模大、門類多樣化的態(tài)勢。因此,團隊組織要充分認識校外教育陣地在實施素質教育和少先隊教育活動中的作用,加強對校外教育陣地工作的指導,合理利用和開發(fā)少年兒童校外教育資源。為此,經團中央書記處研究決定,成立中國少年先鋒隊全國校外教育工作指導委員會,負責對全國少年兒童校外教育活動陣地的指導協(xié)調工作。要求各地有條件的團隊組織,也要協(xié)調有關部門建立相應的工作指導機構,以適應即將由國家教委、團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)的少年兒童校外教育機構評估標準的實施,推動校外教育工作取得新的發(fā)展。(二)、要用辦事業(yè)的精神,管好、建好、用好少先隊校外活動陣地少先隊是少年兒童自己的組織。少先隊的特殊性質決定了少先隊教育必然具有實踐性的特點。因此,實施少先隊教育的基本途徑只能是活動。各地要以辦事業(yè)的精神加強對少先隊活動基地的建設,要提高認識,管好、用好、建設好現(xiàn)有的少先隊實踐營地,堅持“面向學校,面向少先隊,面向全體少年兒童”的宗旨,使其真正成為少先隊教育活動的指導中心、示范基地、訓練營地和少年兒童的快樂家園。(三)、深化主題教育活動,突出少先隊校外教育活動特色多年來,少先隊開展了大量富有成效的社會實踐活動,收到顯著效果,并得到社會的普遍認同。隨著人民生活水平的提高,少年兒童求知要求的普遍增強,以及社會、家庭、學校對少先隊教育活動要求的提高,少先隊教育的活動陣地、活動內容以及教育手段必須突出少先隊組織教育的特點,從而更好地為少年兒童自我服務,自我管理,自我教育創(chuàng)造良好的氛圍。要圍繞少先隊的工作任務,在校外教育陣地配合學校少先隊組織繼續(xù)深化開展“跨世紀中國少年雛鷹行動”,特別是在少年兒童思想道德教育、文化娛樂、技能培訓、體育活動中發(fā)揮陣地優(yōu)勢,加大對“五自學習實踐活動”、“手拉手互助活動”、“啟明星科技活動”、以及“百花園文化體育藝術活動”的指導力度,為少年兒童到少先隊校外陣地開展教育活動提供方便和服務。三、加強少先隊校外教育工作理論和隊伍建設(一)、加強少先隊活動陣地的機制建設和隊伍建設加強少先隊校外工作機制和隊伍建設,是開發(fā)校外活動陣地,實現(xiàn)資源合理使用的關鍵。為迎接第三次全國教育工作會議的召開和實施團中央、國家教委、全國婦聯(lián)三部委頒發(fā)的少年兒童校外教育機構評估標準,三部委將在調查研究的基礎上研究制定一系列實施操作細則,各地要提高認識,健全制度,完善機制,加強少先隊校外教育陣地隊伍建設,要做好少年宮(家)、活動營地主任,少年軍校教官,陣地少先隊總輔導員的選拔、配備和培訓。(二)、加強少先隊校外教育工作的理論研究校外教育工作的進一步發(fā)展,迫切需要加強校外教育理論研究。要引導和組織廣大校外教育工作者,加強對鄧小平理論的學習,通過認真領會黨的教育方針,了解我國教育現(xiàn)狀和素質教育的總體要求,認真總結校外教育工作經驗,研究探索新的歷史條件下少先隊校外教育工作的特點和規(guī)律,為推動校外教育工作服務。要加強校外教育理論隊伍建設,注重發(fā)揮長期從事校外教育工作老同志的作用。要加強對校外陣地各專業(yè)輔導員的業(yè)務指導、理論研究和培訓工作,以提高校外教育工作的理論研究水平和推進校外教育工作的科學化進程。(三)、加強社區(qū)少先隊組織以及社區(qū)少先隊校外輔導員隊伍建設社區(qū)是少年兒童參與社會實踐活動的重要生活區(qū)域,少先隊社區(qū)工作是少先隊工作的一個重要組成部分。為更好地協(xié)調和合理利用開發(fā)少先隊工作資源,各地要加強對少先隊社區(qū)工作的指導,通過少先隊校外輔導員協(xié)會和聯(lián)誼會等形式,健全校外少先隊活動的指導、組織培訓網(wǎng)絡。要發(fā)揮少年兒童工作的熱心人士在少先隊社區(qū)教育工作中的積極性,營造好少年兒童健康成長的優(yōu)良環(huán)境和氛圍。(四)、重視利用現(xiàn)代科學技術手段,加強校外教育工作的信息

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