江蘇省淮安中學(xué)高三歷史第一輪復(fù)習(xí) 古代中國的政治制度（二）學(xué)案.doc

江蘇省淮安中學(xué)高三歷史第一輪復(fù)習(xí)：古代中國的政治制度（二）學(xué)案【課標解讀】1、秦朝的統(tǒng)一、皇帝制度、中央官制與郡縣制、中央集權(quán)制度的形成。2、了解漢初郡國并行制、漢朝至唐朝的選官制度、唐朝三省六部制、北宋改革、元朝的行省制度，說明中國古代政治制度的特點。3、明朝宰相制度的廢除與內(nèi)閣的出現(xiàn)、清朝軍機處的設(shè)置。認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。4、古代中國政治制度的演變過程與歷史特點、中央集權(quán)制度的歷史作用與社會影響【教學(xué)安排】3課時【預(yù)習(xí)內(nèi)容】1、 秦朝中央集權(quán)制度的形成（1）秦統(tǒng)一全國的歷史條件，秦的統(tǒng)一。（2）秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容及影響。2、漢代以來中央集權(quán)制度的演變3、君主專制制度對中國社會發(fā)展的影響【復(fù)習(xí)過程】【知識梳理】一、 秦朝中央集權(quán)制度的形成（一）秦朝的統(tǒng)一1、統(tǒng)一的歷史條件（結(jié)合選修四）（1）戰(zhàn)國時期社會經(jīng)濟的發(fā)展（2）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)給人民帶來災(zāi)難，人民渴望統(tǒng)一（3）商鞅變法使秦國的實力日益強大（4）秦王嬴政雄才大略，采取遠交近攻的策略2、統(tǒng)一的過程：從公元前 年至公元前 年，先后滅掉了 六國，統(tǒng)一全國。建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝秦朝，定都 。3、歷史意義：結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來 的局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝，有利于人民生活的安定、生產(chǎn)的發(fā)展。（它結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來群雄割據(jù)的戰(zhàn)亂局面，順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢，符合各族人民的心愿，為我國統(tǒng)一的多民族國家的建立奠定了基礎(chǔ)）（二）秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成1、中央集權(quán)制度的基本特征：權(quán)力的高度集中。首先表現(xiàn)為皇權(quán)至上另一體現(xiàn)是“家天下”的皇位繼承制。2、中央集權(quán)制度內(nèi)容（1）皇帝制度：皇權(quán)至上，大權(quán)總攬；“家天下”的皇位繼承制。（2）中央官制三公九卿制：三公指 （輔佐皇帝處理全國政務(wù)）、 （掌管律令、圖籍，并負責(zé)監(jiān)察百官）、 （協(xié)助皇帝管理軍務(wù)）。軍國大事操縱在皇帝手中。（3）地方官制廢 ，置 （郡守和縣令由皇帝直接任免?？h以下有鄉(xiāng)、里等基層機構(gòu)）3、影響徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對此后2000多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要的影響二、從漢到元政治制度演變（一）漢武帝的集權(quán)措施1、背景：漢初推行郡國并行制，劉邦分封同姓諸侯，導(dǎo)致諸侯國尾大不掉。漢景帝采納晁錯的建議，著手削奪諸侯國的封地，結(jié)果爆發(fā)了七國之亂。2、漢武帝加強中央集權(quán)：實行 解決了諸侯國問題。3、作用：進一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。（二）唐朝專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展1、中央：三省六部制（1）結(jié)構(gòu)：三省 （起草詔令）、 （封駁審議）、 （負責(zé)執(zhí)行）六部隋唐時期，在尚書省下設(shè) (主管官吏的任免和考核)、 (主管戶籍、土地、賦稅等)、 (主管禮儀、科舉等)、 (主管軍政)、 (主管刑獄)、 (主管國家的工程建設(shè)等)六部, 確立并完善了三省六部的管理體制。此后歷朝基本沿襲這種制度。（2）作用：提高了辦事效率； 相權(quán)一分為三，有利于加強皇權(quán)。2、地方：節(jié)度使的設(shè)置及其危害（三）宋初強化中央集權(quán)的措施（要注意分割相權(quán)、與削弱地方權(quán)力兩方面）1、背景：唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)發(fā)展為五代十國的混亂局面。2、措施：收精兵：原則是統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離。削實權(quán)：在中央把相權(quán)一分為三（設(shè)樞密院分割宰相的軍權(quán)；設(shè)中書門下作為宰相的辦公機構(gòu)，用參知政事分割宰相的行政權(quán)；設(shè)三司使分割宰相的財權(quán)）；在地方上，派 出任地方長官，同時設(shè) 負責(zé)監(jiān)督。收財權(quán)：由轉(zhuǎn)運使把地方財賦運到中央。使地方失去割據(jù)的財政基礎(chǔ)。3、影響：（1）加強了中央集權(quán)，改變了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。（2）造成了“冗官”、“冗兵”、“冗費”的國家財政危機。（四）元朝的行省制度1、目的:為了改變宋朝地方無權(quán)、人浮于事的局面，加強統(tǒng)治。2、措施:（1）中央：元廢三省，設(shè)一省制（即中書?。?，作為最高行政機構(gòu)，以提高行政效率。樞密院為最高軍事機構(gòu)；設(shè)宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)（2）地方：實行行省制度。除 、 、 由中書省直接管理外，地方設(shè)行中書省，簡稱行省。省的最高長官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任。行省擁有大權(quán)。行省之下，分別為路、府、州、縣，邊遠民族地區(qū)設(shè)置 進行管理。3、影響:元朝的行省制度加強了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國 的開端。（五）明清時期君主專制的強化1、宰相制度的廢除(1)廢除原因元朝中后期，宰相權(quán)勢過重，爭權(quán)奪利，引起政局動蕩。明太祖吸取前朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn)，對中書省和宰相權(quán)力嚴加控制。(2)廢除： 年，明太祖以“圖謀不軌”之名處死宰相 ，下令裁撤中書省，廢除宰相，由皇帝親自掌管六部，直接管理國家政事，并且規(guī)定此后不得再立宰相。(3)影響:中國歷史上實行了1600多年的宰相制度被廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到了新高度。2、明朝的內(nèi)閣與清朝的軍機處(1)明朝的內(nèi)閣明太祖設(shè) 原因:明太祖廢除宰相后，重要的政務(wù)都要由皇帝親自處理。由于政務(wù)繁多，皇帝不可能一一親自裁決，明太祖為此設(shè)立殿閣大學(xué)士。特點:殿閣大學(xué)士品級較低，僅備顧問兼協(xié)理奏章，并不參與決策。內(nèi)閣的設(shè)立:明成祖朱棣正式在 設(shè)立內(nèi)閣，內(nèi)閣制度正式成立。(2)清朝的軍機處設(shè)立背景:清朝建立后，承襲明制，設(shè)立內(nèi)閣，負責(zé)處理日常事務(wù)，重要的軍國大事，由滿洲貴族組成的 來處理?？滴跤H政后，為擴大皇權(quán)，在宮內(nèi)設(shè)南書房，中樞機構(gòu)一分為三， 、議政王大臣會議與 三足鼎立，相互制約。到 年間，為處理西北的緊急軍務(wù)，設(shè)立軍機處。 組成人員：親信的滿漢官員充任軍機大臣辦事特點：簡、速、密職能:由參與處理軍政到參與處理內(nèi)政外交、制定軍政 大計、審理重大案件等機要政務(wù)。品級不高，不得私自與官員交往，皇帝召見，只能跪受筆錄。影響軍機處是皇帝的工作班子，完全聽命于皇帝，軍國大事完全由皇帝裁決，軍機大臣只是跪受筆錄，上傳下達。這樣，全國的軍政大權(quán)就完全集中到皇帝手中，君主專制制度發(fā)展到頂峰。（六）選官、用官制度1、演變：兩漢： 制； 魏晉南北朝時期： 制；（3）隋唐至明清： 制2、科舉制（1）概念：科舉制是我國封建社會最重要的選拔官吏制度?！翱啤敝傅氖强荚嚳颇浚芭e”指的是選拔人才?？婆e制始創(chuàng)于隋朝；完善于唐朝；發(fā)展于北宋，衰落于明清。（2）創(chuàng)立：隋朝（3）完善：唐朝唐朝繼承和完善了隋朝的科舉制度。表現(xiàn)在：一是貞觀時增加了考試科目，以進士、明經(jīng)兩科為主；二是武則天時，大量增加科舉取士的人數(shù)；還首創(chuàng)了武舉和殿試。三是開元年間，任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位，以后成為定制；把詩賦作為進士科的主要考試內(nèi)容，有利于唐詩的發(fā)展。（4）科舉制的創(chuàng)立和完善的歷史意義，表現(xiàn)在：第一，科舉制的創(chuàng)立是封建選官制度的重大進步，它沖破了士族門閥壟斷國家政權(quán)的局面，起到了抑制門閥的作用。第二，它擴大了官吏來源，大批門第不高的庶族地主階級知識分子，通過科舉考試參加了國家政權(quán)，擴大了封建統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)。第三，科舉制把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，從而提高了官員的文化素質(zhì)。第四，科舉取士把選拔人才權(quán)和任用官吏的權(quán)力，從地方豪門地主手中集中到中央政府手中，大大加強了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定?？傊婆e制把薦官制發(fā)展到考官制，這無疑是一大社會進步，并為以后歷朝沿用，乃至對西方近代文官制度的形成都有著十分重要的影響。（5）發(fā)展：北宋（王安石變法中對科舉制的改革）北宋中期，王安石在進行變法時，對科舉考試的內(nèi)容進行了改革。廢除了死記硬背的明經(jīng)諸科，進士科不再考詩賦，?？冀?jīng)義和時務(wù)策。設(shè)明法科，專考律令、斷案等。王安石對科舉制的改革是為其變法服務(wù)的。后來隨著王安石變法的失敗，這些對科舉制改革的措施也被廢除。（6）衰落：明朝（八股取士）（7）廢除：清末1905年，清政府廢除了科舉制度。科舉制在中國存在了1300多年?！局仉y點問題】1、分封制和郡縣制的區(qū)別：西周分封制秦朝郡縣制實行條件與宗法制相聯(lián)在國家大一統(tǒng)的條件下實行傳承制度世襲官吏由皇帝任免調(diào)遷，不得世襲官吏權(quán)力擁有封地和相應(yīng)的爵位官吏只有俸祿，無封地與中央關(guān)系諸侯國有很強的地方獨立性郡縣是地方行政機構(gòu)，地方絕對服從中央官員職責(zé)范圍封地內(nèi)有行政權(quán)，擁有對土地的管理權(quán)轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權(quán)，對土地?zé)o管理權(quán)歷史作用西周分封制有利于穩(wěn)定當(dāng)時的政治秩序，但也容易發(fā)展為割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一2、全面認識和分析專制主義中央集權(quán)制度（1）含義：是我國封建社會中基本的政治制度。專制主義又是指君主擁有至高無上的權(quán)力，全國的最高統(tǒng)治權(quán)集中在君主一人手中；中央集權(quán)是指中央和地方的關(guān)系，中央對地方擁有統(tǒng)帥權(quán)，地方聽命于中央。（2）產(chǎn)生原因：經(jīng)濟上：封建的經(jīng)濟基礎(chǔ)即自給自足的自然經(jīng)濟所決定，自然經(jīng)濟的分散性，要求一個強有力的中央政權(quán)來維護社會的穩(wěn)定，保證生產(chǎn)的發(fā)展。政治上：地主階級需要一個強大的政權(quán)維護統(tǒng)治。思想上：法家的集權(quán)理論是產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)。地理角度：中華民族自古以來以農(nóng)業(yè)為主，屬于遼闊領(lǐng)域精耕細作型經(jīng)濟。（3）基礎(chǔ)和矛盾兩大基礎(chǔ)：經(jīng)濟基礎(chǔ)：分散的自給自足的自然經(jīng)濟。 理論基礎(chǔ)：韓非子中央集權(quán)和依法治國的思想。兩大矛盾：皇權(quán)和相權(quán)的矛盾 中央政府和地方割據(jù)勢力的矛盾。（4）發(fā)展歷程： 形成于戰(zhàn)國，確立于秦朝，鞏固于西漢，完善于隋唐，加強于北宋，發(fā)展于元朝，強化于明清。（5）演變趨勢：不斷改革中央行政機構(gòu)，特別是削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。不斷改革地方行政機構(gòu)，加強中央對地方，特別是對邊疆地區(qū)的管轄。對人們的思想控制日益加強。（6）特點：皇權(quán)至上帝位終身制和皇位世襲制從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免。宣揚“君權(quán)神授”文化專制（7）作用：積極作用：有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展、有利于維護國家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。能有效的組織人力、物力、和財力、從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟建設(shè)，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，有利于科技文化的繁榮。在統(tǒng)一的環(huán)境下有利于各民族的經(jīng)濟文化的融合和各地區(qū)的經(jīng)濟文化的交流，以及有利于中外經(jīng)濟文化的交流。消極作用：明清以后其消極作用是主要的。皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。在思想上表現(xiàn)為獨尊一家，鉗制了思想。還阻礙資本主義萌芽的成長，使中國大大落后于西方。 3、丞相與內(nèi)閣的區(qū)別 高考資源網(wǎng)宰相內(nèi)閣首輔權(quán)力來源宰相制度賦予皇帝個人信任職 責(zé)中央一級決策者侍從咨詢?yōu)橹魅?免要經(jīng)皇帝及大臣商議，由皇帝決定直接由皇帝意愿決定對皇權(quán)影響制約皇權(quán)君主專制強化的產(chǎn)物4、區(qū)別三公九卿制、三省六部制三公九卿制三省六部制應(yīng)用時代確立于秦、盛行于漢確立于隋，盛行于唐丞相職權(quán)地位丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，有相對獨立的決策權(quán)、審議權(quán)和行政權(quán)三省長官均為宰相，相權(quán)一分為三作用地位使專制主義中央集權(quán)制趨向鞏固使專制主義中央集權(quán)趨向完善【高考鏈接】1.（2008年山東文綜）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于a.增設(shè)機構(gòu)，獨立施政b.分工明確，相互協(xié)調(diào)c.一職多官，互相牽制d.簡化機構(gòu)，總攬于上2.（09年上海歷史）在宋代的官員中，有三分之一以上來自平民家庭，這是因為當(dāng)時推行的選官制度是a軍功爵制 b察舉制 c九品中正制 d科舉制3.（09年江蘇歷史）唐代中樞機構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細分工體現(xiàn)了a施政觀念上的民主追求 b剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計c行政運作程序的有效制衡 d弱化君權(quán)的重要進步4.（09年廣東歷史） 君主專制在從秦到清不斷強化的過程中偶有特殊情況。能反映這一情況的是a.戰(zhàn)國時期秦國以王為首，統(tǒng)一后秦王稱皇帝b.漢武帝以身邊近臣組成中朝執(zhí)掌決策權(quán)，隋代實行內(nèi)史、門下、尚書三省制c.唐代決策、審議、執(zhí)行權(quán)分離，宋代中央機構(gòu)形成全面的權(quán)力牽制體系d.明初廢除宰相，清初“軍國政事”有議政王大臣會議決定5.（09年廣東歷史）下列王朝，不曾設(shè)置丞相的是a清 b明 c漢 d秦6（ 08全國文綜卷）閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識，回答下列問題。材料一 唐代科舉取士，以進士、明經(jīng)兩科為主，“大抵眾科之目，進士尤為貴，其得人亦最為盛焉”。唐代明經(jīng)、進士兩科的考試內(nèi)容初試二試三試明經(jīng)選禮記或左傳之一及孝經(jīng)論語爾雅每經(jīng)帖十條口答諸經(jīng)大義十條答時務(wù)策三道進士選禮記或左傳之一及爾雅，每經(jīng)帖十條作詩、賦、文各一篇作時務(wù)策五道摘編自陳茂同中國歷代選官制度等在唐代明經(jīng)、進士兩科考