干部監(jiān)督工作匯報

干部監(jiān)督工作匯報 干部監(jiān)督工作匯報 深入整治用人上的不正之風，是當前中央對干部工作的一項重大部署。近年來，我市認真學習貫徹上級文件精神，著力深化干部人事制度改革，扎實推進干部監(jiān)督工作的科學化、民主化和制度化建設，切實把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理的各個環(huán)節(jié)，努力營造良好的干部選拔任用工作氛圍。一、主要做法和措施（一）著力構建對干部選拔任用工作監(jiān)督的制度體系。近年來，為進一步深化干部人事制度改革，扎實推進干部工作的科學化、民主化和制度化建設，按照干部任用條例的要求，我市相繼出臺了一系列 規(guī)范性制度文件，在干部工作的各個環(huán)節(jié)都有了制度保證。在提名階段，把民主推薦、民主測評作為必經(jīng)程序，制定出臺了組織和個人推薦領導干部人選辦法（試行）。在考察階段，建立了考察預告、差額考察等制度，并通過發(fā)放征求意見表等形式擴大考察范圍，廣泛聽取各方面的意見建議，去年，我市出臺了領導干部生活圈、社交圈考察辦法（試行），在干部考察工作中，通過適當?shù)男问胶头椒?，對領導干部的生活和社交情況進行延伸考察，進一步全面、客觀、公正、準確地評價干部，提高干部考察工作質(zhì)量和水平，完善干部考察和監(jiān)督管理。在討論階段， 市委全體會議對鎮(zhèn)黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法（試行）、市委常委會討論干部任免事項投票表決辦法（試行），對干部任免事項的民主討論、集體決策作出了相應的制度規(guī)范。在任用階段，制定出臺了領導干部任前公示實施辦法（試行）和領導干部任前公示實施步驟（試行），對擬提拔干部必須實行任前公示；制定出臺了領導干部任職試用期實施辦法（試行）和領導干部任職試用期滿考核細則（試行），對新提拔干部實行一年的任職試用期。（二）強化對基層單位干部選拔任用工作監(jiān)督的力度。為落實制度成效，進一步規(guī)范 我市基層單位干部任用工作，我市下發(fā)了關于實行派員旁聽鎮(zhèn)局級單位干部任免會議的意見，意見規(guī)定：鎮(zhèn)局級單位召開干部任免會議，必須提前2 天向市委組織部書面報告。報告內(nèi)容包括召開會議時間、地點、應到會人員、討論干部數(shù)量以及討論人選民主推薦、考察、醞釀等規(guī)定程序的實施情況，市委組織部視情會同市紀委派員進行派聽。旁聽員要嚴格按照干部任免程序進行監(jiān)督，會前要與單位主要領導進行溝通，了解討論干部數(shù)量，討論人選的民主推薦、考察、醞釀情況以及班子成員到會情況。參加會議時，旁聽員監(jiān)督會議是否按照規(guī)定的程序和方式進行，并 認真做好記錄，同時負責監(jiān)督會議實行集中討論、民主決策的情況，認真審查會議記錄是否全面真實。會后要與單位主要領導交換意見，對會上存在的問題提出意見和建議，并形成書面旁聽紀要。今年，我市重新修訂下發(fā)了鎮(zhèn)局級單位干部任用工作規(guī)程，修訂后的規(guī)程對鎮(zhèn)局級單位選拔任用干部，在民主推薦環(huán)節(jié)、集體討論醞釀環(huán)節(jié)以及實行票決制等方面都作出了硬性規(guī)定，進一步擴大了干部選拔任用工作的透明度，防止少數(shù)人說了算等用人上的不正之風。日常工作中，我們還對鎮(zhèn)局級單位干部任用工作進行不定期的督查和指導。通過聽取情況匯報，檢查近年來 相關臺帳資料，抽查部分干部檔案，重點審核干部選拔任用工作程序和環(huán)節(jié)操作是否規(guī)范，對存在的薄弱環(huán)節(jié)及時指出糾正，使存在的不足解決在平時的工作中，確保鎮(zhèn)局級單位的干部選拔任用工作更趨規(guī)范、科學。（三）把競爭機制引入到干部選拔任用工作中努力推進“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機制，認真落實廣大群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。積極推行公開選拔和競爭上崗，把競爭機制引入到干部選拔任用工作中。和分別組織實施了 24 名鎮(zhèn)長助理和 6 名副局（科）級領導干部的公開選拔工作。制定出臺關于推進機關中層領 導職位競爭上崗工作的意見，在市級機關全面推行中層干部競爭上崗工作，我市又首次嘗試開展市級機關中層職位跨部門競爭上崗工作，選出 5 個市級機關辦公室主任職位在全市范圍內(nèi)進行競爭上崗，打破了部門內(nèi)部競爭的傳統(tǒng)做法，取得了良好成效。為進一步拓寬選人用人的視野，今年，我市首次面向全國，公開招聘 4 名專業(yè)性較強的副科職崗位；在部分市級機關試行中層正職崗位的跨身份公開競聘工作。通過公開選拔和競爭（聘）上崗，建立起公平公開公正的干部選任機制，一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，提高了我市機關干部隊伍的整體素質(zhì)。（四）完善干部選拔任用工作 監(jiān)督網(wǎng)絡充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的陣地作用，加強組織部門與有關執(zhí)紀執(zhí)法、行政職能部門的溝通和協(xié)作，把對干部的黨內(nèi)監(jiān)督同司法監(jiān)督、行政監(jiān)督有機結合起來，從而及時掌握領導干部遵紀守法、廉政勤政等方面的情況。各成員單位的職能科室互相保持定期聯(lián)系，及時溝通信息，每季由市委組織部牽頭召開市干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議職能科室座談會，成員單位分別結合部門實際交流領導干部信息和干部監(jiān)督工作情況，并就全市各級領導班子和領導干部在思想、工作和領導作風、廉政建設、遵紀守法等方面的情況作深入客觀的分析。認真落實干部選拔任用中信訪舉報 核查工作機機制，有效防止干部“帶病提拔”。我市自建立干部選拔任用工作監(jiān)督員制度以來，按照兩年一聘的制度規(guī)定，先后有三批具有較好理論水平和政策水平、組織觀念強、堅持原則、公道正派的同志，被聘任為干部選拔任用工作監(jiān)督員。我們通過邀請監(jiān)督員參加干部任免會議旁聽，參加組織工作會議，召開座談會，向監(jiān)督員發(fā)放征求意見表，組織課題研討等形式，充分發(fā)揮各位監(jiān)督員的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、理論優(yōu)勢及社交優(yōu)勢，為我市干部隊伍建設和機關作風建設提供重要信息和寶貴建議。不斷健全我市干部監(jiān)督管理體系，完善監(jiān)督工作網(wǎng)絡，進一步提高我市 干部選拔任用工作的科學化、民主化、規(guī)范化程度。去年，按照省委組織部將 10 月作為整治用人不正之風的“專項查糾月”工作部署，我市認真開展了自查自糾工作，在深入推進干部選拔任用工作日常監(jiān)督的同時，有針對性的開展了人事政策法規(guī)檢查和組織工作征求意見兩項工作。 1、今年下半年，我市紀委、組織部、人事局聯(lián)合下發(fā)了關于對全市機關事業(yè)單位人事政策法規(guī)執(zhí)行情況檢查的通知，檢查采用全面自查和重點抽查相結合的方式，突出機關事業(yè)單位人員錄用、職務任免、交流、考核等重點環(huán)節(jié)，按照干部任用條例的總體要求，進一步總結經(jīng)驗、規(guī)范管理 、糾正偏差、嚴肅紀律，全面規(guī)范我市機關事業(yè)單位的人事管理工作。通過全面檢查，切實改進和完善以公務員法為依托的公務員管理和以人員聘用制為框架的事業(yè)單位人事管理制度體系，充分發(fā)揮好制度對干部隊伍的激勵和保障作用，進一步促進和改善我市干部隊伍的選拔和培養(yǎng)。 2、今年，作為組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動的一項重要內(nèi)容，我們通過開通征求意見熱線電話、開設征求意見電子信箱、召開征求意見座談會、發(fā)放征求意見表、開展網(wǎng)上問卷調(diào)查等方式，多渠道、全方位聽取黨員、干部、人才和人民群眾對組織工作和組織部門自身建設方面的意見 建議，共征得有關我市干部工作、人才工作、基層黨組織和黨員隊伍建設、組織部門自身建設等意見建議 142 條和相關調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對照意見建議，組織部各科室和全體工作人員立足工作職能和崗位職責，認真查找問題，深入分析評議，確定整改提高工作的目標和任務，為進一步提高組織部門工作水平夯實思想基礎和工作基礎。二、存在的問題和不足對照中央對深入整治用人上的不正之風的總體要求，結合我市實際，當前工作中存在的主要困難和問題是： 1、在干部選任上視野還不夠?qū)掗?。由于受到現(xiàn)有國家公務員考錄制度的限制，縣（市）一級黨委、政府組成部門的黨 政機關，公務員補充難、適用人才選拔難，黨政領導人才、專業(yè)技術人才和企業(yè)人才“三支隊伍”因“身份”不同而無法流動。造成干部選任視野難以拓寬，難以達到人才資源的優(yōu)化配置。 2、干部考察難度增大，考核淘汰機制不夠健全。組織部門在日常干部考察過程中，由于當前干部群眾對干部選任認知度還不高，在考察談話中思想顧慮較多，送人情講好話的較多，致使組織上對干部考察難度增大，干部情況掌握不全面，難以準確遴選、識別干部，影響了選人用人的質(zhì)量。另外，由于目前干部考核評價機制的公正性和操作性還不強，干部的淘汰機制難以真正落實，“出口” 堵塞，很多黨政機關“將”多“兵”少，一定程度上影響了群眾對組織上選人用人的公信度。 3、制度體系還不夠完善，執(zhí)行力度有待加強。干部監(jiān)督工作的相關制度應該說已經(jīng)比較齊全，問題是在貫徹執(zhí)行的過程中，還存在著弱化、淡化和虛化的情況。有的制度缺乏具體實施細則，實際無法操作，監(jiān)督成效難以體現(xiàn)。比如，在日常干部考察和任前公示期間，針對一些來信來訪反映的問題，組織部門由于職能的限制很難在短時間內(nèi)核查清楚，要準確判定干部“帶病”情況難度較大，容易造成工作的被動。三、下一步工作設想組織部門作為黨委主管干部工作的職能部門，在選人 用人、整治用人上不正之風等方面擔負著重要責任。所以我們在認真落實干部選拔任用工作監(jiān)督和領導干部日常監(jiān)督的各項措施的同時，要注重不斷改進和完善現(xiàn)有的工作機制，從源頭上防止用人上的不正之風，筑牢拒腐防變的堅固防線，為市委選賢任能、加強領導班子和干部隊伍建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。齊抓共管、增強合力、進一步提高干部監(jiān)督工作成效。充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議和干部選拔任用工作監(jiān)督員的陣地作用，進一步強化與干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議各成員單位和干部選拔任用工作監(jiān)督員的溝通和聯(lián)絡工作，拓寬干部監(jiān)督信息網(wǎng) 絡，密切關注各自職責范圍內(nèi)新出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，及早通氣，做到早提醒、早教育、早預防，真正做到監(jiān)督關口前移，監(jiān)督防線牢固，著力規(guī)范領導干部的思想、工作、作風和行為。強化干部監(jiān)督前移工作，以關心愛護廣大領導干部為出發(fā)點，積極收集和整理在干部考察、民主測評、民意調(diào)查、來信來訪等多方面、多渠道所反映的領導干部相關信息，逐步探索和建立起干部監(jiān)督預警機制，有效克服和防止領導干部“帶病提拔”的問題。繼續(xù)強化對鎮(zhèn)局單位干部選拔任用工作的督查力度，建立開展鎮(zhèn)局單位年度干部選拔任用工作情況報告制度，同時，通過邀