我國(guó)外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議.doc

內(nèi)容摘要改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng),目前已逾2萬(wàn)億美元。我國(guó)開(kāi)始適當(dāng)緊縮銀根，多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金和利率，既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的必然結(jié)果，又對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要保障作用。但同時(shí)，巨額外匯儲(chǔ)備也蘊(yùn)涵著風(fēng)險(xiǎn),過(guò)度的外匯儲(chǔ)備會(huì)給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)消極影響。文章闡述了我國(guó)外匯儲(chǔ)備的現(xiàn)狀及快速增長(zhǎng)的原因，從大量外資的進(jìn)入，熱錢(qián)流入。分析了高額外匯儲(chǔ)備的利弊，巨額外匯儲(chǔ)備給我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。根據(jù)對(duì)我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀的分析，并提出了針對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的管理政策建議；提出相關(guān)對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：外匯儲(chǔ)備 現(xiàn)狀分析 利弊 影響 政策建議 對(duì)策建議 目錄引言3一 外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的原因3（一） 外貿(mào)增速較快，“出口多,進(jìn)口少”導(dǎo)致貿(mào)易順差不斷加劇3（二）大量外資的進(jìn)入3（三）熱錢(qián)的流入4二 我國(guó)保持高額外匯儲(chǔ)備的利弊分析4三 巨額外匯儲(chǔ)備對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響4（一）國(guó)民福利的喪失4（二）央行所承受的匯率風(fēng)險(xiǎn)日益加劇4（三）維持匯率穩(wěn)定背景下的儲(chǔ)備增長(zhǎng)機(jī)制代價(jià)昂貴5（四）我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備面臨著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)5（五）巨額外匯儲(chǔ)備給人民幣帶來(lái)巨大的升值壓力5四 對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的管理政策建議、有效管理的對(duì)策建議5（一）管理政策建議5（二）實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略6（三）增大資產(chǎn)配置的靈活性和多元性6（四）完善外匯儲(chǔ)備管理法規(guī)及監(jiān)管機(jī)制7參考文獻(xiàn)7我國(guó)外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀分析與管理政策、對(duì)策的建議引言外匯儲(chǔ)備，又稱為外匯存底，指一國(guó)政府所持有的國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)中的外匯部分，即一國(guó)政府保有的以外幣表示的債權(quán)，是一個(gè)國(guó)家貨幣當(dāng)局持有并可以隨時(shí)兌換外國(guó)貨幣的資產(chǎn)。狹義而言，外匯儲(chǔ)備指一個(gè)國(guó)家的外匯積累，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要組成部分，用于平衡國(guó)際收支，穩(wěn)定匯率，償還對(duì)外債務(wù)；廣義而言,外匯儲(chǔ)備是指以外匯計(jì)價(jià)的資產(chǎn)，包括現(xiàn)鈔、黃金、國(guó)外有價(jià)證券等。外匯儲(chǔ)備是一個(gè)國(guó)家國(guó)際清償力的重要組成部分，同時(shí)對(duì)于平衡國(guó)際收支、穩(wěn)定匯率有重要的影響。近年來(lái),我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)迅速。2009年6月末,國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為21316億美元,同比增長(zhǎng)17.84%。在1979年之前,我國(guó)外匯儲(chǔ)備從來(lái)沒(méi)有超過(guò)10億美元,甚至還出現(xiàn)過(guò)負(fù)值。但隨著改革開(kāi)放的深入,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),貿(mào)易高速發(fā)展,外匯儲(chǔ)備開(kāi)始迅猛增加。到1996年年底,我國(guó)外匯儲(chǔ)備首次突破了1000億美元。此后上升相對(duì)平穩(wěn),2001年后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)迅速推動(dòng)了外匯儲(chǔ)備的飆升,到2006年連續(xù)三年單年外匯儲(chǔ)備增量超過(guò)2000億美元?？梢哉f(shuō),改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)的外匯儲(chǔ)備迅猛增加,由零增至2萬(wàn)多億美元。一、 外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的原因（一）外貿(mào)增速較快，“出口多,進(jìn)口少”導(dǎo)致貿(mào)易順差不斷加劇 與前幾年進(jìn)出口量都巨大的發(fā)展格局不同,從2005年開(kāi)始,“出口多,進(jìn)口少”已成為外貿(mào)運(yùn)行的主要特征。從進(jìn)口方面來(lái)看,各類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供應(yīng)量充足,國(guó)際需求疲軟；人民幣匯率升值預(yù)期導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)減少進(jìn)口、推遲進(jìn)口；國(guó)際原材料價(jià)格普遍上漲而導(dǎo)致進(jìn)口率的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)進(jìn)口關(guān)稅的降幅,國(guó)內(nèi)企業(yè)削減進(jìn)口；而日趨明顯的進(jìn)口替代趨勢(shì)也同樣導(dǎo)致加工貿(mào)易進(jìn)口增速的持續(xù)下降。從出口來(lái)看,由于人民幣匯率升值預(yù)期和貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)的存在,很多外貿(mào)企業(yè)提前出口、加快出口,由此導(dǎo)致大量順差出現(xiàn)。（二）大量外資的進(jìn)入20世紀(jì)70年代末,中國(guó)開(kāi)始引進(jìn)外商直接投資,而在21世紀(jì)初已成為世界上最大的FDI流入國(guó)之一。由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和廣闊的市場(chǎng)前景,中國(guó)對(duì)外資的吸引力不斷增強(qiáng)。19792004年,我國(guó)吸收外國(guó)直接投資的速度超過(guò)年均30%,這在第二次世界大戰(zhàn)后世界各國(guó)利用外國(guó)直接投資的實(shí)踐中是極為罕見(jiàn)的。2005年,我國(guó)外資企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定：外方出資比例持續(xù)增長(zhǎng),整體質(zhì)量明顯提高。全國(guó)實(shí)有外資企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)8120.3億美元,比2004年增長(zhǎng)11.5%。2006年,中國(guó)吸引FDI總額達(dá)630億美元,新設(shè)立外商企業(yè)41485家。（三）熱錢(qián)的流入中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣可自由兌換,而資本項(xiàng)目外匯收支則實(shí)行嚴(yán)格管理,國(guó)際熱錢(qián)很難通過(guò)合法途徑進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地。不過(guò)在對(duì)人民幣升值的心理預(yù)期持續(xù)作用的情況下,大量國(guó)際熱錢(qián)以各種非法的途徑進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地套利、套匯。國(guó)際熱錢(qián)流入的渠道主要包括：一是熱錢(qián)通過(guò)貿(mào)易渠道進(jìn)入中國(guó),例如，通過(guò)境內(nèi)的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)虛報(bào)貿(mào)易出口,如提高商品的出口價(jià)格,低報(bào)進(jìn)口價(jià)格；二是國(guó)外游資通過(guò)投資渠道從資本和金融項(xiàng)下進(jìn)入中國(guó),例如，直接投資是熱錢(qián)進(jìn)入中國(guó)的一條重要合法途徑；三是利用資本項(xiàng)目管理中的漏洞實(shí)現(xiàn)人民幣的兌換,以外債的名義直接結(jié)匯。 二、我國(guó)保持高額外匯儲(chǔ)備的利弊分析 高額外匯儲(chǔ)備是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展良好的結(jié)果,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康的標(biāo)志。但巨額外匯儲(chǔ)備也蘊(yùn)涵著風(fēng)險(xiǎn),過(guò)度的外匯儲(chǔ)備會(huì)給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)消極影響。 我國(guó)保持高額外匯儲(chǔ)備的有利之處在于：有助于化解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的不平衡因素,從根本上減少國(guó)際收支不平衡發(fā)生的可能性,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展；增強(qiáng)國(guó)際清償能力,從而維護(hù)國(guó)際信譽(yù),以吸引外資進(jìn)入；國(guó)家干預(yù)外匯市場(chǎng),穩(wěn)定人民幣匯率；增強(qiáng)抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。我國(guó)保持高額外匯儲(chǔ)備的弊端在于：人民幣升值壓力加大,導(dǎo)致大量“套利性”外匯資本通過(guò)各種渠道進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)；基礎(chǔ)貨幣投放和外匯占款增大,制約了貨幣政策的運(yùn)用和效應(yīng)；高額外匯儲(chǔ)備并不經(jīng)濟(jì),降低了資金資源的利用效率；提高了外匯儲(chǔ)備成本,內(nèi)債與外債大幅增加；增大了儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)；使國(guó)家儲(chǔ)備資產(chǎn)面臨巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)；失去了國(guó)際貨幣基會(huì)組織的優(yōu)惠貸款。三、巨額外匯儲(chǔ)備對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響 充足的外匯儲(chǔ)備有利于維護(hù)國(guó)家的對(duì)外信譽(yù)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心；有利于拓展國(guó)際貿(mào)易，吸引外商投資，降低國(guó)內(nèi)企業(yè)的融資成本；有利于維護(hù)金融體系穩(wěn)定，平衡國(guó)際收支波動(dòng)，防范和化解國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。但外匯儲(chǔ)備的激增也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。（一）國(guó)民福利的喪失因?yàn)榻^大部分外匯儲(chǔ)備被投放于我國(guó)境外的融市場(chǎng)，并未參與到境內(nèi)資金循環(huán)過(guò)程中來(lái)，因而無(wú)法給我國(guó)居民帶來(lái)福利的改善，這是對(duì)資源的一種浪費(fèi)。 （二）央行所承受的匯率風(fēng)險(xiǎn)日益加劇央行長(zhǎng)期以來(lái)一直是外匯市場(chǎng)的出清者，因此在央行資產(chǎn)負(fù)債表上，資產(chǎn)方的外匯儲(chǔ)備不斷擴(kuò)張，資產(chǎn)越來(lái)越“外幣化”；同時(shí)負(fù)債方的基礎(chǔ)貨幣外匯占款發(fā)行也在飆升，負(fù)債越來(lái)越“本幣化”，央行面臨日益嚴(yán)重的貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，以至使國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的匯率風(fēng)險(xiǎn)加速向央行集中。（三）維持匯率穩(wěn)定背景下的儲(chǔ)備增長(zhǎng)機(jī)制代價(jià)昂貴在現(xiàn)行外匯管理體制下，外匯儲(chǔ)備的增加加大了央行基礎(chǔ)貨幣的投放，為了對(duì)沖過(guò)多的流動(dòng)性，央行又不得不采取大量發(fā)行央票和上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率，這在一定程度上對(duì)央行的貨幣政策獨(dú)立性產(chǎn)生了影響。（四）我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備面臨著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)從國(guó)際金融體系角度觀察，我國(guó)外匯儲(chǔ)備快速上升，但結(jié)構(gòu)仍以美元為主。這使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已有成果和未來(lái)命運(yùn)承受著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，特別是美元匯率風(fēng)險(xiǎn)。 （五）巨額外匯儲(chǔ)備給人民幣帶來(lái)巨大的升值壓力巨額外匯儲(chǔ)備給人民幣帶來(lái)巨大的升值壓力，使央行需要使用更多的手段來(lái)維持幣值的穩(wěn)定。四、對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的管理政策建議、有效管理的對(duì)策建議（一）管理政策建議妥善管理我國(guó)的外匯儲(chǔ)備能提高我國(guó)的對(duì)外支付能力和償債能力，增強(qiáng)我國(guó)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)我國(guó)金融體系穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，增加國(guó)家財(cái)富。針對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀，筆者有三點(diǎn)管理政策建議： 1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，協(xié)調(diào)內(nèi)外均衡。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡并存的結(jié)構(gòu)中，外部失衡是外在表現(xiàn)，內(nèi)部失衡才是根源所在。外匯儲(chǔ)備不斷增加是我國(guó)國(guó)際收支雙順差的結(jié)果，而持續(xù)15年左右的雙順差是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行出口導(dǎo)向政策導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在內(nèi)外失衡和市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象的結(jié)果。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的根本途徑是要轉(zhuǎn)變中國(guó)過(guò)度依賴外需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將經(jīng)濟(jì)建立在以內(nèi)需為主的基礎(chǔ)上。關(guān)鍵是要完善社會(huì)保障制度，包括退休養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房制度等，促進(jìn)居民消費(fèi)水平整體提高。如果內(nèi)需能夠得到提高，那么國(guó)際收支失衡的問(wèn)題和人民幣升值的壓力就能得到緩解。 2逐步推進(jìn)意愿結(jié)售匯制。我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)的結(jié)匯和售匯在經(jīng)常項(xiàng)目下一直是放開(kāi)的，而我國(guó)主要的進(jìn)出口是由外資企業(yè)創(chuàng)造的，再加上大中型進(jìn)出口企業(yè)的用匯也基本放開(kāi)，所以實(shí)行意愿結(jié)售匯制不會(huì)給外匯市場(chǎng)造成大的沖擊。企業(yè)和居民持有一部分外匯可以減輕我國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)度的壓力，同時(shí)對(duì)于外匯體制的完善和外匯市場(chǎng)的活躍也具有積極作用。3提升外匯儲(chǔ)備管理理念，拓寬外匯運(yùn)用渠道。按照“安全、流動(dòng)、增值”的原則經(jīng)營(yíng)管理外匯儲(chǔ)備，轉(zhuǎn)變思想觀念，將外匯儲(chǔ)備投資的收益性放在管理的首位，并從國(guó)家戰(zhàn)略角度考慮富裕儲(chǔ)備的多元化運(yùn)用渠道。近年來(lái)，我國(guó)在這方面已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，如通過(guò)中央?yún)R金公司注資改制國(guó)有銀行，不但促進(jìn)了國(guó)有銀行改革，也提高了外匯儲(chǔ)備投資收益率。為化解巨額外匯儲(chǔ)備面臨的高風(fēng)險(xiǎn)，可嘗試外匯儲(chǔ)備證券化以釋放過(guò)多的外匯儲(chǔ)備；也可適當(dāng)引入戰(zhàn)略儲(chǔ)備政策，購(gòu)買(mǎi)全球戰(zhàn)略性物資，建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備，提高宏觀經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略 為配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有必要從國(guó)外獲得更多的市場(chǎng)、資源和關(guān)鍵能力。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步放寬用匯限制,完善政策,加快企業(yè)“走出去”步伐。擴(kuò)大對(duì)國(guó)外資源的開(kāi)發(fā)型投資,加大境外資源開(kāi)發(fā)力度。將一部分儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為能源儲(chǔ)備,即增加能源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等重要戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備,運(yùn)用一定的外匯進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備、原材料,如節(jié)能、安全生產(chǎn)、排污環(huán)保事業(yè)發(fā)展所需的各種設(shè)備、技術(shù)、材料等,加快國(guó)內(nèi)技術(shù)改造升級(jí)的步伐。 另外,外匯儲(chǔ)備投資應(yīng)該著眼于提升本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,所以需要大力支持自主創(chuàng)新、核心技術(shù)的開(kāi)發(fā),促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),改變粗放型出口增長(zhǎng)模式,走集約化發(fā)展道路,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國(guó)家可以考慮用部分外匯儲(chǔ)備設(shè)立“海外投資基金”,通過(guò)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸,支持企業(yè)的海外投資,還可以支持具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)擴(kuò)大海外投資,支持對(duì)海外能源性企業(yè)、關(guān)鍵性原材料生產(chǎn)企業(yè)的并購(gòu)活動(dòng),并購(gòu)國(guó)外戰(zhàn)略性資產(chǎn),并配合金融戰(zhàn)略的實(shí)施,不排除有計(jì)劃、有遠(yuǎn)見(jiàn)地對(duì)國(guó)際跨國(guó)銀行的并購(gòu)予以支持。（三）增大資產(chǎn)配置的靈活性和多元性1合理選擇外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)。逐漸調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備多元化。根據(jù)對(duì)外貿(mào)易依存度、經(jīng)濟(jì)相關(guān)度,綜合考慮進(jìn)口支付要求、時(shí)常干預(yù)需求、償還債務(wù)需要以及我國(guó)與他國(guó)的貿(mào)易依存度等方面的因素來(lái)安排。目前,美元的貶值趨勢(shì)使得我國(guó)外匯儲(chǔ)備面臨匯率風(fēng)險(xiǎn),所以應(yīng)減少美元比重,在貨幣籃子中適當(dāng)增加其他強(qiáng)勢(shì)貨幣如歐元、日元及其他貨幣性資產(chǎn)的比重,從而有效化解一部分風(fēng)險(xiǎn),保證我國(guó)外匯儲(chǔ)備的實(shí)際價(jià)值。2合理安排儲(chǔ)備的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。外匯儲(chǔ)備主要有四大作用：一是調(diào)節(jié)國(guó)際收支,保證對(duì)外支付；二是干預(yù)外匯市場(chǎng),穩(wěn)定本幣匯率；三是維護(hù)國(guó)際信譽(yù),提高對(duì)外融資能力；四是增強(qiáng)綜合國(guó)力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。外匯儲(chǔ)備資金在使用上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全性、流動(dòng)性、收益性和營(yíng)利性四原則作為出發(fā)點(diǎn),對(duì)于作用不同的儲(chǔ)備,選擇不同的投資方式。為發(fā)揮前兩項(xiàng)作用,儲(chǔ)備一般投資在流動(dòng)性最強(qiáng)的投資工具上,因而必須選擇風(fēng)險(xiǎn)最小的投資工具組合,以規(guī)避投資失敗帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),比如貨幣基金、信用級(jí)別較高的短期債券和流動(dòng)性的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)債券、政府機(jī)構(gòu)債券以及短期衍生產(chǎn)品等。而為發(fā)揮后兩項(xiàng)作用,儲(chǔ)備在短期內(nèi)使用的可能性不大,為中長(zhǎng)期投資,其投資組合可側(cè)重于收益性,如長(zhǎng)期的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)債券、遠(yuǎn)期合約、進(jìn)行海外投資、購(gòu)買(mǎi)海外企業(yè)股權(quán)等。3從國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),我國(guó)應(yīng)該有意識(shí)地增加戰(zhàn)略資源等方面的儲(chǔ)備,建立戰(zhàn)略發(fā)展基金。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)石油、鐵礦石、銅等戰(zhàn)略性和稀缺性自然資源的需求大量增加,所以應(yīng)動(dòng)用部分外匯儲(chǔ)備,在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格相對(duì)較低時(shí)對(duì)其進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),并建立相應(yīng)的儲(chǔ)備體系,或在適當(dāng)?shù)膬r(jià)格水平上拋售。（四）完善外匯儲(chǔ)備管理法規(guī)及監(jiān)管機(jī)制從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,各國(guó)都十分重視與外匯儲(chǔ)備管理相關(guān)的法律法規(guī)。以韓國(guó)為例,該國(guó)采用政府投資公司的外匯儲(chǔ)備管理模式,設(shè)立了韓國(guó)投資公司,并專門(mén)制定了與之配套的韓國(guó)投資公司法。我國(guó)目前關(guān)于管理和運(yùn)用外匯儲(chǔ)備的法律法規(guī)依然有待加強(qiáng)與完善。外匯儲(chǔ)備的相關(guān)法律僅在中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法第4條和第32條有原則性規(guī)定,卻并未在中國(guó)外匯管理基本法規(guī)中的外匯管理?xiàng)l例中有所反映。并且我國(guó)目前也應(yīng)該盡快制定專門(mén)的外匯儲(chǔ)備投資管理法等法規(guī),并在其中明確規(guī)定國(guó)家外匯資產(chǎn)的定義和分類、外匯儲(chǔ)備的構(gòu)成和作用、管理機(jī)構(gòu)的管理目標(biāo)和監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容。 另外,國(guó)家也應(yīng)制定和外匯投資公司有關(guān)的法律法規(guī),比如國(guó)家外匯投資公司法,對(duì)外匯投資公司加強(qiáng)監(jiān)督和管制,確保其行為規(guī)范、健康運(yùn)行,從而才能保證外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的保值增值。總之,只有從國(guó)情出發(fā),保持適當(dāng)規(guī)模的外匯儲(chǔ)備,并對(duì)其進(jìn)行法制化、規(guī)范化的管理,才能穩(wěn)定我國(guó)的金融體系和金融市場(chǎng),使經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展。參考文獻(xiàn): 1任飛淺析我國(guó)外匯儲(chǔ)備的規(guī)模及