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如何保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展2008-09-07 11:37如何保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展在黨的十七大召開以后，我省在今年七月份召開了省委八屆八次全會，省委書記徐光春主持會議并代表省委常委會就進一步解放思想做全面貫徹落實科學發(fā)展觀為加快中原崛起而努力奮斗的講話，他強調(diào)，要認真總結(jié)改革開放30年特別是黨的十六大以來，我省解放思想的豐富實踐和基本經(jīng)驗；要明確方向，把握重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效，迅速掀起新一輪思想解放熱潮，以思想的大解放推動河南經(jīng)濟社會的大發(fā)展，使“解放思想、改革開放、科學發(fā)展、加快崛起”成為全省上下的主旋律和最強音。解放思想是先導(dǎo)，改革開放是動力，科學發(fā)展是要求，加快崛起是目的，四者是一個有機的統(tǒng)一體，是實現(xiàn)河南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。全掀起學習“新跨越、新崛起、新解放”思想的熱潮，在這樣的環(huán)境下，怎樣深刻領(lǐng)會會議精神繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做調(diào)研。一、基本情況舞陽，位于河南省中部，地處黃淮海大平原，屬漯河市轄縣。它南眺平頂山之鋼區(qū)，北望襄城縣之闊野，東接郾城之平疇，西連葉縣之沃土?，F(xiàn)轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)，397個行政村，總面積777平方公里，耕地面積76萬畝，人口60萬，有漢、回、蒙、滿、藏、傣、土家、白、黎、納西和撒拉等民族，除漢、回族外，其他民族人數(shù)很少，分散雜居，尚未結(jié)成群體。舞陽南臨舞水，北跨沙澧二河，三河橫跨全境，形成了獨特的風景線。舞陽，歷史悠久，古文化源遠流長。早在8000年前，先民們就在這塊土地上繁衍生息，勤勞耕作，創(chuàng)造了璀璨輝煌的文化。舞陽，文化積淀豐厚，文物古跡眾多。人類的大智大勇、辛勤耕耘給舞陽大地留下了眾多的文化古跡。我縣是典型的平原縣，地勢平坦，屬溫帶大陸性氣候。這里四季分明，氣候宜人，年平均氣溫為14.6，最冷的一月份平均0.7。最熱的7月份平均27.4，平均降水量836.6毫米，平均日照2198小時，無霜期220天左右，光照充足，熱量豐富，降水適中，氣候溫暖,雨水充足，土壤肥沃，沙河、澧河橫貫全境，水資源豐富。 我縣盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、煙葉、棉花、芝麻、油菜，是國家優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地縣、國家優(yōu)質(zhì)山羊板皮基地縣、省黃牛出口基地縣。地下鹽資源豐富，巖鹽總儲量400億噸，是全國品位第一、儲量第二的大型礦床。我縣交通便利，滬渝鐵路、寧（南京）洛（洛陽）高速穿境而過，全縣公路通車里程達776公里，其中，省級干線98公里，縣鄉(xiāng)公路678公里。新建成 33 條村村通公路建設(shè)項目，新開通 16 條城鄉(xiāng)班線，實現(xiàn)了村村通班車。形成了以縣城為中心，以省道為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為主線，干支相連，縱橫交錯，四通八達的公路運輸網(wǎng)絡(luò)。二、經(jīng)濟社會現(xiàn)狀我縣是河南省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，是糧食的生產(chǎn)基地。在黨的十六大召開以來，我縣抓住發(fā)展機遇，在繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，狠抓工業(yè)生產(chǎn)，在我縣的鹽業(yè)礦產(chǎn)豐富的基礎(chǔ)上，引進資金，在2007年永煤與銀鴿公司鄭州簽約成立永銀鹽化工公司，開發(fā)我縣的鹽礦資源，為我縣以后的經(jīng)濟發(fā)展打好了基礎(chǔ)。工業(yè)生產(chǎn)上臺階的同時，不忘記農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性，繼續(xù)按國家的有關(guān)政策對農(nóng)業(yè)實行各項補貼，提高農(nóng)民的種糧積極性，確保農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不被削弱，繼續(xù)探索家庭連產(chǎn)承包經(jīng)營體制外的有效土地利用機制。在政府的引導(dǎo)下，成立各項和農(nóng)業(yè)有關(guān)的合作社，其中農(nóng)機合作社的發(fā)展優(yōu)為順利，全縣以有7個規(guī)模的農(nóng)機合作社注冊。合作社的成立，不僅降低里政府的管理成本，也增加了機主的收入和作業(yè)范圍。但是成效顯著的同時，我們也不能磨滅發(fā)展過程中仍舊存在的問題：一是城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃性不夠，發(fā)展速度底。我縣的發(fā)展雖然是在一個較底的起點上進行的，但是按部就班的發(fā)展會使我們繼續(xù)落后于兄弟縣，要加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進一步發(fā)展，必須解放思想，集思廣益，做好城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，做好 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀令人擔憂。農(nóng)業(yè)種植的收入一直在一個較低的水平徘徊，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益上不去，農(nóng)民的種糧積極性較差，有能力外出的基本上都去城市打工；農(nóng)業(yè)效益的的低水平導(dǎo)致農(nóng)民在種植上的投入過少，農(nóng)業(yè)的規(guī)模種植上不去，不能形成規(guī)模效益，新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不能夠投入使用，農(nóng)業(yè)基本上還是處于一個靠天收的階段。三是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想比較守舊，官本位的思想仍然存在。經(jīng)濟發(fā)展慢，農(nóng)業(yè)發(fā)展難，說到底，是領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用沒有做到位，農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)工作沒有做到位。平常時間，各政府機關(guān)的工作方式就是開會傳達精神，不排除有個別干部確實為農(nóng)民農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出貢獻，但是大部分的基層干部不了解農(nóng)民、農(nóng)業(yè)真正需要的是什么。四是經(jīng)濟社會條件發(fā)展較好的地方不能起到示范作用。發(fā)展的一直在發(fā)展，沒有發(fā)展的就一直在一個低水平上徘徊，城鄉(xiāng)間的低收入人群依然占有較大的比重。五是農(nóng)業(yè)種植和工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)比較單一，服務(wù)業(yè)的發(fā)展緩慢。盡管說我縣盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、煙葉、棉花、芝麻、油菜，是國家優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地縣、國家優(yōu)質(zhì)山羊板皮基地縣、省黃牛出口基地縣。地下鹽資源豐富，巖鹽總儲量400億噸，是全國品位第一、儲量第二的大型礦床。冬種小麥、夏種玉米依然是各村的主要種植方式，大農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況不容樂觀，有利的資源不能夠利用；工業(yè)的發(fā)展也只有屈指可數(shù)的幾個重點工業(yè)，還沒有競爭優(yōu)勢，工業(yè)發(fā)展也處于一個粗放型的發(fā)展階段。三、發(fā)展優(yōu)勢和努力方向我縣有足夠的土地資源和人力資源，全縣總面積777平方公里，耕地面積76萬畝，人口60萬，可持續(xù)開發(fā)的資源較多。低水平和低起點是我縣快速發(fā)展的劣勢，也是外縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的契機和優(yōu)勢所在。在新的發(fā)展階段，我縣如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要，著力解決好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民收入增長緩慢、經(jīng)濟整體競爭力不強等緊迫問題，是逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，順利實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。新時期要實施跨越式發(fā)展，必須把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)領(lǐng)全局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照十七大和省委八屆八次全會提出的發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措的“四新”要求，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力建造出“天時、地利、人和”的良好發(fā)展條件。一是在控制城鎮(zhèn)規(guī)模的基礎(chǔ)上做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，進行土地集約性經(jīng)營，提高土地的利用率和生產(chǎn)效益，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)的同時做好第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)居民的收入，刺激商業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，在以家庭連產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，探索適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的土地經(jīng)營模式。二是轉(zhuǎn)變思想觀念，培育新型城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)民，加快科技的轉(zhuǎn)化速度。在國家推進科技興國的大背景下，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的和農(nóng)民的思想觀念，工作上要有創(chuàng)新性，種植上要有改變；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民都要提高自己的科技水平和自身素質(zhì)。改變過去的鐵飯碗思想和農(nóng)業(yè)靠天收的現(xiàn)狀。三是加強政府的服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要切實配好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，注重培養(yǎng)大批懂經(jīng)濟、會經(jīng)營、善管理、能服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，為生產(chǎn)力發(fā)展提供堅強保證。轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整政府職能，從重管理到管理與服務(wù)并重，提高辦事效率。徐光春書記曾說：當前在發(fā)展觀念上存在著這些問題，就是重速度、輕效益；重生產(chǎn)、輕生活；重建設(shè)、輕管理；重開發(fā)、輕環(huán)境；重自強、輕開放；重物質(zhì)、輕精神；重發(fā)展、輕穩(wěn)定；重人治、輕法治；重行政、輕服務(wù)；重眼前、輕長遠，這“十重十輕”制約了科學發(fā)展。堅強政府的服務(wù)職能，妥善運用政府的管理和監(jiān)督職能，推動社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。四是推進社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)。根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見所確立的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的基本要求，應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民思想觀念的守舊，從根本上講是因為信息交流的不通暢，信息來源有限造成，社會、科技信息的不足導(dǎo)致農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想難，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用難。五是落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，促進工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村單一的種植結(jié)構(gòu)是農(nóng)民增收難的原因，落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，鼓勵有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)；農(nóng)村過剩的勞動力素質(zhì)偏低，已經(jīng)不適應(yīng)社會的發(fā)展，即便轉(zhuǎn)移出去也只能做些沒有技術(shù)含量的，最低層的工作，做好農(nóng)村剩余勞動力的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，是農(nóng)民增收的途徑；農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，反過來工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是發(fā)展社會經(jīng)濟的需要，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和促進農(nóng)村信息化的需要。四、總結(jié)電視劇恰同學少年中，毛澤東與蔡和森校園夜話，有一句給人印象深刻，毛澤東說:“我認準的事情，我一條道走到黑。” 認準了，就要干到底，這是一種執(zhí)著堅毅的精神。一個人有了這種精神，往往可以干出一番事業(yè)。對一個政黨、一個國家、一個民族來說，道理同樣如此。在黨的十七大召開以后，我省在今年七月份召開了省委八屆八次全會的