張店區(qū)保護(hù)性耕作發(fā)展現(xiàn)狀淺析.doc

張店區(qū)保護(hù)性耕作發(fā)展現(xiàn)狀淺析保護(hù)性耕作是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的一次重大變革，它以免耕播種和秸稈粉碎覆蓋地表為主要內(nèi)容，具有減輕土壤風(fēng)蝕、水蝕，蓄水、保墑、一次性復(fù)合式作業(yè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、改善生態(tài)環(huán)境、對(duì)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。這項(xiàng)技術(shù)已在國(guó)外普遍推廣使用，國(guó)內(nèi)北京、天津、河北、山東部分地區(qū)已大面積推廣，張店區(qū)2005年推廣該技術(shù)，但成效不大，為做好此項(xiàng)工作，區(qū)農(nóng)機(jī)局組織人員進(jìn)行了調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上制定了下一步推廣意見(jiàn)和措施。一、存在的問(wèn)題1.認(rèn)識(shí)不到位，傳統(tǒng)觀念根深蒂固。 保護(hù)性耕作雖是一項(xiàng)先進(jìn)的耕作技術(shù)，開(kāi)始大家予以排斥、觀望、徘徊，在短時(shí)間內(nèi)很難接受。大部分人認(rèn)為種地就要精耕細(xì)作，這樣莊稼長(zhǎng)的才好，有位老農(nóng)不解，種了一輩子地，還沒(méi)見(jiàn)過(guò)種地不犁地，純粹不想下力的懶漢作風(fēng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，基層農(nóng)機(jī)推廣人員也因這傳統(tǒng)觀念影響在徘徊不前。2、張店城區(qū)隨著城市的擴(kuò)建，土地的減少，農(nóng)業(yè)所占比重較低；家庭承包規(guī)模小，無(wú)法連片耕作，新型農(nóng)機(jī)具發(fā)揮不出應(yīng)有的效能，限制新型農(nóng)機(jī)具的推廣使用。3、農(nóng)機(jī)部門(mén)獨(dú)家唱戲。保護(hù)性耕作技術(shù)推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及到農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)需要共同配合和支持。4、大面積推廣缺乏資金保證。 要廣大農(nóng)民自覺(jué)的實(shí)施保護(hù)性耕作，前期需要廣泛多渠道的宣傳、示范田建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)、普及培訓(xùn)保護(hù)性耕作常識(shí)等，大量工作都需要專(zhuān)項(xiàng)推廣資金支持，缺乏資金保證，推廣面積十分有限。二、加快推廣的措施與步驟 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。優(yōu)化保護(hù)性耕作發(fā)展環(huán)境推廣保護(hù)性耕作既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)生態(tài)及社會(huì)效益顯著的公益性事業(yè)，各級(jí)政府要把發(fā)展保護(hù)性耕作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設(shè)思路、區(qū)域布局、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，以深松替代耕翻農(nóng)田、實(shí)行機(jī)械化免耕播種等保護(hù)性耕作技術(shù)。2、加大政策，財(cái)政扶持力度。 各有關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)可行的政策和措施，從資金、人才、技術(shù)等方面加大扶持力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作制度在我區(qū)的大面積推廣應(yīng)用。財(cái)政部門(mén)要把實(shí)施保護(hù)性耕作補(bǔ)貼資金列入財(cái)政預(yù)算，加大資金投入，重點(diǎn)用于示范田建設(shè)；將保護(hù)性耕作納入生態(tài)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程實(shí)施規(guī)劃，以保護(hù)促發(fā)展，以發(fā)展促生態(tài)，形成良性的循環(huán)發(fā)展機(jī)制。3、突出重點(diǎn)分步實(shí)施。（1）廣泛宣傳，積極開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)。保護(hù)性耕作是一項(xiàng)新生事物，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。各地要圍繞保護(hù)性耕作建設(shè)目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取多層次、多形式對(duì)農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，普及保護(hù)性耕作技術(shù)和知識(shí)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，播放保護(hù)性耕作科教片，同時(shí)結(jié)合示范田建設(shè)，召開(kāi)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，培訓(xùn)和引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用保護(hù)性耕作技術(shù)。在示范推廣中培育一批農(nóng)民科技示范戶，通過(guò)他們的實(shí)踐和現(xiàn)身說(shuō)教，帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。充分利用廣播、電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳實(shí)施保護(hù)性耕作的意義和有關(guān)政策，強(qiáng)化農(nóng)民的科技意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。（2）我區(qū)東西部自然條件各異，要因地制宜、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、加快推廣步伐。我區(qū)東部灃水鎮(zhèn)、湖田鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)以山旱田為主，水澆條件較差，保護(hù)性耕作技術(shù)最大的優(yōu)點(diǎn)蓄水、保墑，最大程度的減少水分流失，提高小麥產(chǎn)量。可在東部山區(qū)大面積推廣，各村都建設(shè)面積不等的保護(hù)性耕作示范田，在禁燒還田每畝補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上政府再增加適當(dāng)補(bǔ)貼比例，區(qū)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門(mén)在重點(diǎn)機(jī)具配備、技術(shù)上，給予優(yōu)先購(gòu)置和技術(shù)傾斜。西部水澆條件好的付家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)可選部分村（土地承包大戶）為單位建立保護(hù)性耕作示范田，突出保護(hù)性耕作技術(shù)復(fù)合式作業(yè)（一次完成開(kāi)溝、播種、施肥、覆土、鎮(zhèn)壓、扶壟等）的優(yōu)點(diǎn)，省工、省力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，使近郊農(nóng)民解放更多的生產(chǎn)力投入到城市建設(shè)的二三產(chǎn)業(yè)中去。對(duì)實(shí)施保護(hù)性耕作的村或示范田，在原政府禁燒還田補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，區(qū)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門(mén)在重點(diǎn)機(jī)具配備、技術(shù)上，給予優(yōu)先購(gòu)置和技術(shù)傾斜。應(yīng)實(shí)行集中供種、供肥，機(jī)械統(tǒng)一作業(yè)，抓好示范田，輻射不同層面的塔形模式，發(fā)揮典型示范田的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)大面積推廣應(yīng)用。（3）堅(jiān)持政策引導(dǎo)與農(nóng)民自愿。實(shí)施保護(hù)性耕作關(guān)系農(nóng)民的切身利益，要尊重農(nóng)民意愿，要通過(guò)典型示范、宣傳培訓(xùn)、政策引導(dǎo)，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)耕技術(shù)改革有利于保護(hù)農(nóng)田、增收節(jié)支和改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民參與的積極性，使之逐步成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。（4）堅(jiān)持科技創(chuàng)新和項(xiàng)目帶動(dòng)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、生物與工程技術(shù)的緊密結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，加大科技創(chuàng)新和推廣力度，通過(guò)政府投入和示范田帶動(dòng)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民等各方面積極性，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（5）建立起完整的機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)體系。堅(jiān)持多年進(jìn)行保護(hù)性耕作與傳統(tǒng)耕作的對(duì)比試驗(yàn)，在反復(fù)實(shí)踐中總結(jié)出了從秸稈殘茬處理、覆蓋，深松，免耕播種，到雜草及病蟲(chóng)害控制等一套比較完整的、切實(shí)可行的機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)路線。（6）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流