土地整理項目匯報材料

土地整理項目匯報材料 土地整理項目匯報材料為了進(jìn)一步落實耕地占補(bǔ)平衡制度，促進(jìn)土地開發(fā)整理工作規(guī)范進(jìn)行，確保全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡和總量動態(tài)平衡，我局堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，以“雙?！惫こ虨楹诵?，進(jìn)一步加強(qiáng)對土地利用的調(diào)控和計劃管理，充分合理利用我區(qū)的耕地后備資源，認(rèn)真開展土地開發(fā)整理項目的實施管理。 今年我區(qū)實施的省級投資土地開發(fā)整理項目為土地整理項目，項目區(qū)位于村，項目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 公頃 (合畝 )。新增耕地 面積公頃，新增耕地率 %。增加水澆地公頃。項目總投資萬元，單位面積投資萬元 /公頃 (合元 /畝 ) 。項目經(jīng)號文批準(zhǔn)立項，為省級投資耕地開墾費(fèi)土地整理項目。委托公司進(jìn)行可行性研究、項目規(guī)劃設(shè)計以及預(yù)算編制。 2011 年月 18 日上午在大廳公開開標(biāo)，經(jīng)項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家評標(biāo)并會議通過，中標(biāo)人為有限公司，中標(biāo)價萬元。項目監(jiān)理單位為監(jiān)理有限公司。2011 年月 8 日工程開工，月底建設(shè)任務(wù)完成。 一、項目建設(shè)任務(wù)及完成情況 （一）項目建設(shè)設(shè)計任務(wù) 1、土地平整工程。將項目 區(qū)的其他草地和旱地整理為水澆地，并修建田坎；土地平整土方量為萬 m3，平均推土距離 m；表土剝離土方萬 m3，田坎夯實土方萬 m3，人工修筑田埂 0km。 2、農(nóng)田水利工程。本項目共計修建斗渠 m， 1#農(nóng)渠 5 0m， 2#農(nóng)渠2 m。沿道路布置，在水渠與田間道交叉處，修建過路涵管座。 3、田間道路工程。修建4m 寬砂石路面田間道 5 0m， 2m 寬砂石路面生產(chǎn)路 2 0m。 4、防護(hù)林工程。在田間道和生產(chǎn)路一側(cè)種植刺槐 4 5 株。 （二）實際完成情況 1、土地平整工程：將項目區(qū)內(nèi)的其他草地和旱地整理為水澆地，并修建 田坎；土地平整土方量為萬 m3，表土剝離土方萬 m3，田坎夯實土方萬 m3，人工修筑田埂 20km。原初步設(shè)計將砂土剝離全部用于修筑田埂和鋪設(shè)田間道路，但是實際施工中，修筑田埂和鋪設(shè)道路只用了萬 m3，還剩 3萬 m3 需運(yùn)出項目區(qū)，因此增加了砂土外運(yùn)的工程量。 2、農(nóng)田水利工程：共計修建斗渠 12m， 1#農(nóng)渠 5 0m，2#農(nóng)渠 2 0m。沿道路布置，在水渠與田間道交叉處，修建過路涵管座，部分地塊增加下田涵座。 3、田間道路工程：修建 4m 寬砂石路面田間道 5 0m， 2m 寬砂石路面生產(chǎn)路 2 0m。 4、防護(hù)林工程 ：在田間道和生產(chǎn)路一側(cè)需種植刺槐 4 5 株。由于錯過了種植季節(jié)，此項工程未完成，待明年開春補(bǔ)栽。 二、資金使用與管理情況 （一）資金來源及使用情況 該項目總投資為萬元，資金來源為耕地開墾費(fèi)，全額省級投資。預(yù)算工程施工費(fèi)萬元，占總投資的 %，其他費(fèi)用萬元，占總投資的 %，不可預(yù)見費(fèi)萬元，占總投資的 %。截止目前，從市財政撥入該項目資金萬元，占總投資的 100%。支付工程施工費(fèi)萬元，前期工作費(fèi)萬元，工程監(jiān)理費(fèi)萬元，業(yè)主管理費(fèi)萬元，竣工驗收費(fèi)萬元，不可預(yù)見費(fèi)萬元。 （二）資金管理辦法 在整個開支 過程中，我局嚴(yán)格按照土地開發(fā)整理項目資金管理辦法的規(guī)定管理使用資金，項目資金嚴(yán)格實行專戶存儲，專人管理，?？顚Ｓ?。并在分局財務(wù)設(shè)置單獨科目，單獨核算。對項目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，追蹤問效。在項目資金使用管理中做到了不挪用、不截留，嚴(yán)格按照資金管理暫行辦法進(jìn)行款項支付，確保了資金得到安全、高效運(yùn)行。 三、項目組織管理 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。項目立項后，區(qū)政府成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，監(jiān)察、國土、農(nóng)業(yè)、水利、鄉(xiāng)等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具 體負(fù)責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)工作，及時處理項目實施過程中的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)項目區(qū)土地權(quán)屬的調(diào)整工作。 2、健全制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行六項制度。即項目法人制、公告制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制和審計制。 一是項目管理實行法人責(zé)任制，由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設(shè)全程負(fù)責(zé)。 二是遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和誠實守信的原則實行招標(biāo)，委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。 三是項目的組織、實施、管理實行合同制度，與項目施工單位簽定了施工合同，與監(jiān)理公司簽定了施工監(jiān)理合同，明確了各方的責(zé)、權(quán)、利。 四是工程建 設(shè)實行監(jiān)理制，監(jiān)理單位對工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。 五是建立土地開發(fā)整理項目公告制度，促進(jìn)土地開發(fā)整理工作的公開、公正、公平發(fā)展。 六是認(rèn)真開展項目審計工作，促進(jìn)資金和項目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運(yùn)行和有效使用。 （二）施工管理情況 1、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管。對項目資金嚴(yán)格實行專戶存儲，專人管理，?？顚Ｓ?，建立專項帳戶，確保不挪用、不截留。嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥款，扣留 %作為工程保修金，待保修期滿后支付；嚴(yán)格支出管理，工程資金劃撥必須經(jīng)施工、監(jiān)理、監(jiān)管員簽注明確意見后再劃撥 支付。上述措施，使項目資金得到安全、高效運(yùn)行。 2、嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保質(zhì)量。監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，落實了專人常駐施工現(xiàn)場，做好監(jiān)理日志、監(jiān)理月報，填報施工的質(zhì)量檢查情況表。要求施工單位嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行施工，督促項目監(jiān)理加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。有序推進(jìn)項目實施的管理、質(zhì)量監(jiān)督及協(xié)調(diào)工作，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金得到了有效控制，合同約定得到了有效履行，各方面的工作關(guān)系得到了有效協(xié)調(diào)。 （三）土地權(quán)屬調(diào)整情況 項目區(qū)土地開發(fā)整理后權(quán)屬調(diào)整，按照尊重歷史、注重現(xiàn)實，有利于項目區(qū)安定團(tuán)結(jié)和項目實施以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則； 依據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實施條例、確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)；嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定程序執(zhí)行。由鄉(xiāng)政府和有關(guān)村社核實集體土地的界線、面積，并按照明確的土地權(quán)屬關(guān)系登記造冊，然后由局工作人員依法進(jìn)行核實、審查，并在此基礎(chǔ)上組織踏勘，確認(rèn)其界線、面積，組織有關(guān)各方簽訂權(quán)屬調(diào)整協(xié)議書，作為確認(rèn)土地權(quán)屬及其相關(guān)利益的依據(jù)。土地開發(fā)整理后，確保原耕地面積不減少，原耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不下降來分配。 （四）自查情況 根據(jù)省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目資金 使用管理辦法、省省級投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收辦法和市土地整治項目管理規(guī)定， 2011 年月 22 日，國土分局會同區(qū)農(nóng)牧、水利等方面的專家和項目相關(guān)工作人員，對項目完成情況進(jìn)行了自查，經(jīng)檢查組外業(yè)現(xiàn)場檢查和內(nèi)業(yè)的檔案資料檢查，認(rèn)為項目實施工作已基本達(dá)到了項目的規(guī)劃設(shè)計要求，通過自查，并報請市國土資源局對該項目的各項工作進(jìn)行檢查驗收。 （五）初驗情況 2011 年月 30 日 月 1 日，市國土資源局組織農(nóng)牧、水利、財政、審計等方面專家及村社群眾代表，對狄溝土地整理項目進(jìn)行了市級初驗。通過外業(yè)查驗、內(nèi) 業(yè)查看資料、召開匯報會等形式，形成初驗意見。建議對部分田塊和生產(chǎn)道路進(jìn)一步修整；對道路林網(wǎng)建設(shè)要在合適的季節(jié)種植保證樹木的成活率，以達(dá)到預(yù)期的綠化目的。內(nèi)業(yè)方面要進(jìn)一步完善財務(wù)決算資料和審計報告資料，建立完整的檔案資料。 （六）工程管護(hù)措施 該項目竣工后，廣泛征求了群眾意見，確定了工程管護(hù)方案，本著科學(xué)、合理、可行的原則落實管護(hù)措施，負(fù)責(zé)日常管理與維護(hù)，建立健全了管理制度。充分調(diào)動工程管護(hù)者的積極性，明確工程管護(hù)各方的利益與責(zé)任，以確保項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的長效使用，維護(hù)項目區(qū)群眾的利益。 （七）文檔管理情況 該 項目自申報到竣工驗收合格后的一切文件、資料、圖件、表冊、記錄納入檔案管理范圍，由專人專管，加強(qiáng)項目檔案資料整理歸檔，按照檔案管理的規(guī)定分門別類地整理、歸并、裝訂成冊，專柜保管，方便審查和使用。土地開發(fā)整理項目檔案資料的整理歸檔及時進(jìn)行，保證與項目的實施進(jìn)度保持一致。 四、工程建設(shè)質(zhì)量情況 該項目工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)（ DT/T1011-1013-2000）以及省土地開發(fā)整理項目管理辦法和省省級投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收辦法，結(jié)合我區(qū)實際及農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、建設(shè)等部門的有 關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。具體為： （一）土地平整工程 根據(jù)項目區(qū)的地形，沿等高線布設(shè)田塊走向，田塊長度根據(jù)地形而定，寬度介于之間。為了提高項目區(qū)耕地的蓄水保墑能力，也為方便農(nóng)戶耕作，項目區(qū)梯田規(guī)范化修筑田埂，田坎為土坎，田坎高度介于之間，平均高度為，田坎外側(cè)傾角為度，項目區(qū)共修建田坎。土地平整坡度符合設(shè)計要求，連片程度便于農(nóng)業(yè)機(jī)械操作，區(qū)域布局合理。田坎順直度及夯實程度符合設(shè)計要求，土地平整工程質(zhì)量檢驗評定為合格。土方開挖及回填的標(biāo)高、長度、寬度及表面平整度符合設(shè)計要求，各項檢查符合要求，評定為合格。 （二）農(nóng)田水利工程 根據(jù)項目區(qū)的地形條件，鋪設(shè) U 型渠道，渠道沿田間道由北向南布置以形成自流灌溉，在農(nóng)渠上設(shè)分水閘灌溉道路兩側(cè)農(nóng)田，與道路交叉時設(shè)涵管，渠道每隔 20m 左右設(shè)置一個分水閘，將水引入周邊農(nóng)田內(nèi)進(jìn)行灌溉；渠道全部采用砼 U 型渠道，減少占地面積，從而增加耕地面積，同時滿足防滲、過流的要求，防止雨水沖刷和塌方等問題，減少淤積，達(dá)到水資源和土地資源的集約化利用。 U 型槽的強(qiáng)度和外觀要求，基層的處理，墊層的厚度及密實度， U 型槽嵌縫質(zhì)量要求等符合設(shè)計要求，質(zhì)量評定為合格，部分達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的要求。 （三）道路工 程 田間道及生產(chǎn)路兩級道路。道路沿垂直于田塊的方向布置，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)的要求，使整個道路系統(tǒng)與項目區(qū)周邊的村莊、農(nóng)村道路相接。田間道路路面寬，在厚素土夯實路面的基礎(chǔ)上鋪設(shè)厚的砂石路面；生產(chǎn)路道路面寬，在厚素土夯實路面的基礎(chǔ)上鋪設(shè)厚的砂石路面。道路路面鋪設(shè)寬度、鋪設(shè)厚度、順直度、平整度、壓實度等指標(biāo)以及砂石質(zhì)量均符合規(guī)劃設(shè)計的要求，部分工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。 （四）其他工程 為減少風(fēng)害并美化環(huán)境，在田間道與生產(chǎn)路一側(cè)種植一排防護(hù)林，樹種選用當(dāng)?shù)爻Ｓ玫拇袒薄榱颂岣叻N植的成活率，將采用根部 包有直徑土球的樹苗，株距，共種植刺槐株。規(guī)劃后的項目區(qū)道路防護(hù)林連成林網(wǎng)，能有效的抵御風(fēng)害、固土護(hù)路、護(hù)坡，防止水土流失。 五、投資預(yù)期效益分析 （一）社會效益分析 1、通過土地整理，項目區(qū)的農(nóng)田道路、渠道以及防護(hù)林將全部配套，項目區(qū)內(nèi)的旱地整理成水澆地，增強(qiáng)了土地的保水保肥性能，提高了耕地的生產(chǎn)力水平、土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并進(jìn)一步改善項目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。 2、項目實施后，增加耕地面積公頃，按項目區(qū)人均耕地面積公頃計算，可為人提供基本生產(chǎn)的農(nóng)田，一定程度上緩解了當(dāng)?shù)氐娜说孛堋?3、該項目建成后，以種植業(yè)帶動養(yǎng)殖和加工業(yè)，向社會提供一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡。從科技應(yīng)用、規(guī)模經(jīng)營等方面帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時對促進(jìn)和引導(dǎo)土地集約經(jīng)營、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐起到一定的推動作用。 4、項目的建設(shè)，增強(qiáng)了宜農(nóng)土地資源的整理力度和廣度，改善了生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力，在減輕貧困地區(qū)人口、資源、環(huán)境壓力的同時，對項目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。（二）生態(tài)效益分析 1、項目實施后，將有效改變項目區(qū)原有土地利用狀況，明顯改善和優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。坡耕地整理成水平梯田后，增強(qiáng)了土 壤保水保肥性能，有效防止項目區(qū)的水土流失，對項目區(qū)及周邊生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)起到了積極的促進(jìn)作用。 2、通過田林路綜合規(guī)劃整治，從根本上改善了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，同時，項目區(qū)防護(hù)林建設(shè)，提高了植被覆蓋率，減少水土流失，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。項目實施后，使項目區(qū)生態(tài)環(huán)境朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。 （三）經(jīng)濟(jì)效益分析 經(jīng)土地開發(fā)整理后，使荒草地變成了耕地，使低產(chǎn)耕地變成了高產(chǎn)耕地，提高了土地的有效利用率，土地產(chǎn)出率也顯著提高。而且項目實施后，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的升級，將使本項目的經(jīng)濟(jì)效益更為可觀。 六、存在問題與改 進(jìn)措施 該項目因某些因素考慮不到，致使表層砂土方量測算不夠準(zhǔn)確，超出了設(shè)計的工程量。田塊的下地涵沒有規(guī)劃設(shè)計，加大了工程施工費(fèi)用的支出。部分田塊和道路需要進(jìn)一步修整，另外其他工程中的防護(hù)林建設(shè)也沒有完成。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理，提高土地開發(fā)整理項目管理的水平。 一是加大宣傳力度，爭取農(nóng)民群眾對土地整理工作的理解、對規(guī)劃設(shè)計方案的了解、對施工單位的支持，提高農(nóng)民群眾參與土地整理的積極性和自覺性。 二是動員群眾積極參與設(shè)計與施工，充分調(diào)動群眾參與土地整理項目的積極性，規(guī)劃設(shè)計、施工設(shè)計方案及土 地權(quán)屬調(diào)整方案等要在群眾參與論證、尊重民意的基礎(chǔ)上編制完善，廣泛聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，讓項目區(qū)群眾自覺參與到土地整理的各項工作中來。 三是規(guī)范財務(wù)管理，提高資金使用效益。進(jìn)一步規(guī)范項目資金的監(jiān)