XX朝天吼漂流項目可行性研究報告_旅游開發(fā)項目可研報告

/chess95660 /chess95660 i 目 錄 1 總論 . 1 1 1 項目簡況及項目承辦單位 . 1 1 1 1 項目簡況 . 1 1 1 2 項目承辦單位基本情況 . 2 1 2 項目可行性研究的依據(jù) . 2 1 3 可行性研究的范圍與內(nèi)容 . 4 1 3 1 研究的范圍 . 4 1 3 2 研究的內(nèi)容 . 5 1 4 可行性研究的主要結(jié)論 . 6 1 4 1 項目建設(shè)的必要性 . 6 1 4 2 旅游客源市場分析 . 6 1 4 3 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 . 7 1 4 4 生態(tài)環(huán)境的保護措施 . 8 1 4 5 投資估算及資金籌措 . 8 1 4 6 經(jīng)濟評價主要指標 . 9 1 4 7 生態(tài)效益評價分析結(jié)論 . 11 1 4 8 社會效益評價分析結(jié)論 . 11 1 5 結(jié)論 . 11 2 項目提出的背景及建設(shè)的必要性 . 13 2 1 項目提出的背景 . 13 2 1 1 項目區(qū)域在湖北旅游發(fā)展中的地位 . 13 2 1 2 資源背景 . 14 2 2 項目建設(shè)的必要性 . 15 2 2 1 項目建設(shè)是激活興山旅游，凝聚興山新縣城人氣的需要 . 15 2 2 2 是豐富湖北省旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點 “一江兩山”連線區(qū)域產(chǎn)品的需要. 16 2 2 3 解決三峽庫區(qū)移民脫貧致富的需要 . 16 2 2 3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，資源可持續(xù)利用的需要 . 17 3 項目建設(shè)的條件 . 18 /chess95660 /chess95660 iii 3 1 自然條件 . 18 3 1 1 地理位置與面積 . 18 3 1 2 地質(zhì)地貌 . 18 3 1 3 森林植被 . 19 3 1 4 氣象氣候特征 . 19 3 1 5 水資源狀況 . 20 3 2 社會經(jīng)濟條件 . 21 3 3 項目建設(shè)條件 . 22 3 3 1 道路交通 . 22 3 3 2 供電 . 22 3 3 3 給、排水 . 22 3 3 4 郵政通訊 . 23 3 4 旅游資源條件 . 23 3 4 1 旅游資源特色 . 23 3 4 2 漂流資源的優(yōu)勢分析 . 25 3 4 3 旅游資源綜合評價 . 27 3 5 項目建設(shè)條件分析 . 29 3 5 1 優(yōu)勢（ strength） . 29 3 5 2 劣勢（ weakness） . 32 3 5 3 機遇（ opportunity） . 32 3 5 4 挑戰(zhàn)（ threat） . 33 4 旅游客源市場分析與預(yù)測 . 36 4 1 國內(nèi)外漂流市場總體分析 . 36 4 2 朝天吼漂流客源市場細分 . 37 4 2 1 從地理位置來劃分 . 37 4 2 2 按年齡劃分 . 38 4 2 3 按收入劃分 . 39 4 2 4 按出游動機劃分 . 40 4 2 5 國內(nèi)漂流景區(qū)形成漂流客人流的基本要素 . 41 4 3 目標市場定位 . 42 4 5 客源規(guī)模預(yù)測 . 46 4 4 1 漂流河段風景環(huán)境容量 . 46 4 4 2 客源規(guī)模預(yù)測 . 48 5 總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模 . 51 /chess95660 /chess95660 v 5 1 總體規(guī)劃 . 51 5 1 1 項目建設(shè)的指導思想 . 51 5 1 2 項目規(guī)劃的原則 . 52 5 1 3 發(fā)展定位 . 54 5 2 項目總體布局與建設(shè)規(guī)模 . 55 5 2 1 峽谷漂流運動區(qū) . 55 5 2 2 孔雀谷探險體驗區(qū) . 56 5 2 3 營地綜合服務(wù)區(qū) . 56 5 2 4 將軍柱觀光游覽區(qū) . 57 5 2 5 涼傘溝休閑區(qū) . 58 6 項目基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)方案 . 59 6 1 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 . 59 6 1 1 道路建設(shè) . 59 6 1 2 配套給水工程建設(shè) . 61 6 1 3 配套排水、環(huán)境衛(wèi)生工程建設(shè) . 64 6 1 4 配套供電工程建設(shè) . 66 6 1 5 配套通訊 工程建設(shè) . 67 6 2 公用及游務(wù)設(shè)施建設(shè)工程 . 68 6 2 1 氣象、水文監(jiān)測站和上游山洪報警點 . 68 6 2 2 風景區(qū)大門 . 68 6 2 3 漂流配套服務(wù)設(shè)施工程 . 69 6 3 旅游項目設(shè)施建設(shè)、器材配置工程 . 72 6 3 1 漂流器材裝備配置規(guī)劃 . 72 6 3 6漂流器材保障系統(tǒng)的配置規(guī)劃 . 72 6 3 7 其他機械設(shè)備的配置規(guī)劃 . 73 6 4 旅游服務(wù)保障體系建設(shè)工程 . 73 6 4 1 停車場建設(shè) . 73 6 4 2 醫(yī)療急救站建設(shè) . 73 7 組織機構(gòu)設(shè)置及勞動定員 . 75 7 1 管理目標 . 75 7 2 管理體系 . 76 7 3 勞動定員 及人員培訓 . 79 7 3 1 勞動定員 . 79 /chess95660 /chess95660 vii 7 3 2 人員培訓 . 80 8 項目實施進度及招投標 . 81 8 1 項目實施進度 . 81 8 1 1 概述 . 81 8 1 2 分期完成工程量 . 82 8 2 工程招投標 . 84 8 2 1 招投標依據(jù) . 84 8 2 2 招標范圍 . 85 8 2 3 招標組織形式 . 85 8 2 4 招標方式 . 85 8 2 5 本項目招標基本情況 . 86 9 投資估算及資金籌措 . 89 9 1 建設(shè)投資估算 . 89 9 1 1 建設(shè)投資估算的范圍 . 89 9 1 2 建設(shè)投資估算的主要依據(jù)及方法 . 89 9 1 3 建設(shè)投資估算 . 90 9 1 4 建設(shè)投資構(gòu)成 . 94 9 3 總投資估算 . 97 9 4 資金籌措方案 . 97 9 4 1 資本金及來源 . 97 9 4 2 建設(shè)投資資金來源 . 97 9 4 3 流動資金來源 . 98 11 財務(wù)效益評價及投資風險分析 . 99 11 1 財務(wù)評價的依據(jù) . 99 11 2 營業(yè)收入、稅金測算 . 100 11 2 1 營業(yè)收入測算 : . 100 11 2 2 營業(yè)稅金及附加稅測算： . 109 11 3 總成本費用測算 . 110 11 3 1 直接成本 . 111 11 3 2 水電費 . 111 11 3 3 工資及附加 . 112 11 3 4 折舊費 . 113 11 3 5 修理費 . 113 /chess95660 /chess95660 ix 11 3 6 長期待攤費用 . 114 11 3 7 廣告宣傳費 . 114 11 3 8 其他 費用 . 114 11 3 9 財務(wù)費用 . 115 11 3 10 總成本費用 . 115 11 3 11 總成本構(gòu)成 . 115 11 4 利潤測算 . 119 11 6 財務(wù)效益評價 . 120 11 6 1 財務(wù)評價指標 . 120 11 7 盈虧平衡分析 . 121 11 8 敏感性分析 . 121 11 9 其他風險分析及對策 . 122 11 9 1 旅游市場風險 . 122 11 9 2 生態(tài)維護及項目建設(shè)風險 . 123 11 9 3 政策風險 . 124 11 9 4 經(jīng)營管理風險 . 125 11 10 財務(wù)和風險評價結(jié)論 . 126 13 結(jié)論和建議 . 127 13 1 結(jié)論 . 127 13 2 建議 . 128 13 2 1 漂流為主、多種經(jīng)營、四季皆宜、持續(xù)發(fā)展 . 128 13 2 2 重視調(diào)研、細分市場，準確定位、培育市場 . 128 附圖 1 興山縣高嵐風景區(qū)總體規(guī)劃 區(qū)域位置圖 附圖 2 興山縣高嵐風景區(qū)總體規(guī)劃 功能分區(qū)圖 /chess95660 /chess95660 1 1 總論 1 1 項目簡況及項目承辦單位 1 1 1 項目簡況 項目名稱：興山縣高嵐景區(qū)朝天吼漂流項目 承辦單位：興山縣高嵐旅游有限責任公司 法定代表人：胡興成 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點：湖北省宜昌市興山縣水月寺鎮(zhèn) 高嵐區(qū)域 聯(lián)系電話：郵編： 443703 網(wǎng)址： E-mail： 1 1 2 項目承辦單位基本情況 興山縣高嵐旅游有限責任公司成立于 2007 年，是由興發(fā)集團、興山天星供電有限公司、水月寺鎮(zhèn)政府出資組建的公司，屬興山縣人民政府授權(quán)開發(fā)興山縣高嵐旅游的業(yè)主單位。 該公司在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下，以客源市場為導向，把握現(xiàn)代旅游發(fā)展趨勢，聘請相關(guān)專業(yè)人才，對高嵐風景區(qū)旅游資源系統(tǒng)評價分析，選定優(yōu)勢資源，高立意、高起點、高標準地進行旅游資源開發(fā)和建設(shè)。 1 2 項目可行性研究的依據(jù) 本 規(guī)劃的主要依據(jù)是： （ 1）聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織：可持續(xù)旅游發(fā)展憲章和可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃， 1995 年 4月，西班牙“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會議”通過； （ 2）國家旅游局：中國旅游業(yè)發(fā)展“九五“計劃和 2010 年遠景目標綱要； （ 3） 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局： 旅游規(guī)劃通則， 2003-02-24； （ 4） 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局： 中華人民共和國國家標準 GB/T 17775-1999旅游區(qū) (點 )質(zhì)量等級的劃分與評定， 1999-06-14批準； （ 5）國務(wù)院 198576 號文件：關(guān)于風景名勝區(qū)管理暫行條例； /chess95660 /chess95660 3 （ 6）湖北省旅游局：湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和 2015、 2020 年遠景目標綱要； （ 7）建設(shè)部： 159 號文，風景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定 93.12.1； （ 8）湖北省旅游局、中山大學旅游發(fā)展與規(guī)劃中心：湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃， 2001 2020 年； （ 9）湖北大學：興山縣旅游總體規(guī)劃（ 1999 2010） （ 10）興山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要（草案） （ 11）興山縣高嵐旅游有限責任公司關(guān)于本項目可研報告編制委托書， 2007； （ 12）關(guān)于興山縣旅游發(fā)展的初步考察建議方案， 2007； （ 13）武漢大學：興山縣高嵐風景區(qū)總體規(guī)劃暨重點地塊控制性規(guī)劃， 2007； （ 14）國家環(huán)保局、國家旅游局、建設(shè)部、林業(yè)部、國家文物局 環(huán)法 1995462 號 關(guān)于加強旅游區(qū)環(huán)境保護工作的通知 1995.08.17； （ 15） 湖北省第九屆人大常委會第七次會議通過湖北省旅游管理條例， 1999年 1 月 22 日； （ 16）建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例； （ 17）中華人民共和國環(huán)境保護法。 1 3 可行性研究的范圍與內(nèi)容 1 3 1 研究的范圍 興山 高嵐朝天吼漂流選址于興山縣中南部的開放地區(qū) 高嵐，東起杉樹坪 水月寺鎮(zhèn)一線，西止于黃糧坪一線；南以楊道河 狼皮山一線為界，北抵楊家山 古龍巖一線?？刂泼娣e 30km2，本項目規(guī)劃面積約 4Km2。該區(qū)域的地理坐標為東經(jīng) 110 49 110 56，北緯 31 11 31 19 ，本項目規(guī)劃區(qū)域海拔在 300米以上。項目區(qū)域主體由兩條峽谷河段組成。四周群山環(huán)抱，山上植被為原始次生林；峽谷四周山巒起伏多變，風景優(yōu)美，漂流河道水流量大、局部地段地勢較平緩，為漂流河段、設(shè)施布局及漂流生活區(qū)的建設(shè)提供了優(yōu)越的地貌 條件。該景區(qū)的地理和氣候環(huán)境具有自然性、獨特性、多樣性、舒適性和承載力大的特點，是開展漂流、現(xiàn)代休閑和營地旅游的經(jīng)典場所。根據(jù)興山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求，以全省旅游發(fā)展政策為指導，以近、中期開發(fā)建設(shè)為目標，對該區(qū)域資源可持續(xù)利用及主要公路、河道、漂流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和供電、給排水等進行研究規(guī)劃，使高嵐區(qū)域形成以漂流為主體結(jié)合部分觀光游覽，并兼顧健身、旅游項目，設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代體驗式休閑觀光 景區(qū) 。 /chess95660 /chess95660 5 1 3 2 研究的內(nèi)容 按建設(shè)項目可行性研究報告的要求，本報告研究的主要內(nèi)容包括： （ 1）項目提出的背景 和必要性； （ 2）項目建設(shè)條件分析； （ 3）旅游客源市場分析； （ 4）高嵐風景區(qū)總體規(guī)劃暨重點地塊控制性規(guī)劃； （ 5）項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案； （ 6）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與環(huán)境保護； （ 7）項目運行組織及勞動定員； （ 8）建設(shè)管理與實施進度； （ 9）投資估算及資金籌措； （ 10）項目的經(jīng)濟效益及財務(wù)評價； （ 11）投資風險分析； （ 12）生態(tài)效益評價與社會效益分析；等等。 1 4 可行性研究的主要結(jié)論 1 4 1 項目建設(shè)的必要性 鑒于國內(nèi)外體驗式旅游及生態(tài)旅游的發(fā)展前景和朝天吼區(qū)域天然優(yōu)越的地理氣候環(huán)境，依據(jù)湖北 省旅游業(yè)“十五”發(fā)展計劃和興山縣“十一五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，興山縣高嵐景區(qū)朝天吼漂流項目的建設(shè)將成為湖北“一江兩山”大旅游區(qū)規(guī)劃中的重要補充部分，可以彌補湖北“一江兩山”大旅游區(qū)體驗性旅游項目的不足，形成湖北旅游的精品。選址的高嵐風景區(qū)是“一山” 神農(nóng)架和“一江”連接線路上景點空白的重要補充，這既便利了游客，又增強了景區(qū)市場的競爭力。同時，傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品的單一供給已經(jīng)不能滿足旅游者多樣化的需求，而選址區(qū)域得天獨厚的自然條件足以支撐起體驗性旅游產(chǎn)品，是“一江兩山”觀光旅游產(chǎn)品的完善、補充和拓展，通過 開發(fā)建設(shè)朝天吼漂流項目，以此為龍頭，將朝天吼漂流項目涉及的兩河周圍的高嵐風景區(qū)范圍控制起來，帶動資源有效利用， “激活”興山旅游，提升興山新縣城人氣，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，解決三峽庫區(qū)移民的脫貧致富問題都是十分必要的。 1 4 2 旅游客源市場分析 本項目旅游功能定位為：漂流、時尚休閑和觀光。利用選址的牛場高嵐區(qū)域優(yōu)/chess95660 /chess95660 7 越的地理和氣候條件，形成一個集漂流、時尚運動、休閑觀光為一體的風景區(qū)。隨著“新三峽”、“一江兩山”旅游格局的形成，興山高嵐風景區(qū)作為其重要過路地段，將在一定程度上吸引三峽和神農(nóng)架客流。按照目前省內(nèi) 相關(guān)景區(qū)目前游客接待人次的類比及發(fā)展趨勢，并結(jié)合興山自身特點，預(yù)測項目建設(shè)初期，第一年接待夏季游客 0.8萬人次，鑒于漂流旅游市場的發(fā)展態(tài)勢，前四年內(nèi)游客將快速增長，隨后將年按 30%遞增，接待游客量達到 12萬人次以后，已經(jīng)達到本項目環(huán)境容量的近 80，此時要控制增長速度，或者啟動遠期規(guī)劃項目。 1 4 3 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃建設(shè)的漂流場位于興山縣的中南部，控制面積 30km2，本項目規(guī)劃面積 4km2。漂流河段建設(shè)重點安排在夏陽河高嵐集鎮(zhèn) 兩河口段、孔子河開關(guān)站 兩河口段的峽谷區(qū)域。該選址區(qū)域具有地理位 置、環(huán)境景觀、道路交通等多方面的優(yōu)越條件，有極大的發(fā)展優(yōu)勢。根據(jù)興山縣旅游總體規(guī)劃、興山縣高嵐風景區(qū)旅游規(guī)劃要求和風景環(huán)境容量測算，漂流區(qū)域建設(shè)規(guī)模擬定為建設(shè)第一年接待游客 0.8萬人，本項目建設(shè)的漂流游客容量控制在 15 萬人次以內(nèi)。如果游客人數(shù)增長速度較快，則應(yīng)考慮實施遠期規(guī)劃內(nèi)容，遠期規(guī)劃實施后游客容量應(yīng)控制在 20 萬人次以內(nèi)，以保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡。 根據(jù)漂流河段水體系統(tǒng)保護需要、功能分區(qū)及地形地勢、資源分布等特點，本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用及游務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施項目建設(shè)、 旅游服務(wù)保障體系建設(shè)等。即：步游道、給排水工程、供電工程、通訊工程等；漂流河段、氣象水文監(jiān)測站建設(shè)、游客接待中心、漂流功能設(shè)施、大門建設(shè)等；游樂、峽谷體驗建設(shè)等；醫(yī)療急救中心建設(shè)等。 1 4 4 生態(tài)環(huán)境的保護措施 興山高嵐朝天吼漂流生態(tài)環(huán)境的保護應(yīng)遵循以下原則：少伐樹、少動土石方工程；不損壞或少損壞自然環(huán)境，即使損壞了環(huán)境，亦應(yīng)在短期內(nèi)恢復(fù)。根據(jù)這一原則，有關(guān)部門應(yīng)制定生態(tài)環(huán)境保護性規(guī)章制度，使景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護有章可循。在開發(fā)建設(shè)時盡量減少大規(guī)模土石方開挖，同時，對于漂流河段的清理要嚴格遵循分期 實施、滾動發(fā)展的原則。另外，對漂流游客的容量要進行冷靜評估、注重安全防范，不要盲目貪多，造成“人滿為患”、產(chǎn)生負面效應(yīng)。高嵐集鎮(zhèn)生活區(qū)的住宿接待能力應(yīng)有限制。 1 4 5 投資估算及資金籌措 根據(jù)國家和有關(guān)部門關(guān)于項目總投資的規(guī)定，本項目的總投資 1262.13 萬元，其中固定資產(chǎn)投資萬元（其中基礎(chǔ)設(shè)施項目投資 194 萬元、公用及游務(wù)設(shè)施項目投/chess95660 /chess95660 9 資 536 萬元、旅游項目投資 205 萬元、旅游服務(wù)保障體系 55），建設(shè)期貸款利息 96萬元，鋪底流動資金 176.13 萬元。 本項目建設(shè)投資資金擬采取股東投資為主的籌資方式。為了提 高資金利用率，將采取企業(yè)自籌資金結(jié)合銀行貸款等方式進行籌資，資金的來源主要分為三部分：股東出資、商業(yè)性貸款。 具體的資金籌措方案為：按照國際上較為標準的資產(chǎn)負債率 50%左右計算自有資金和借款資金的比率。這種資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)是比較健康的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。此方案下的籌資情況見附表 10-3。項目投營后各年所需流動資金，由企業(yè)逐年用自有資金增補。 1 4 6 經(jīng)濟評價主要指標 經(jīng)濟評價主要指標如表 1-1。 表 1-1 主要經(jīng)濟指標匯總表 序 號 指 標 名 稱 單位 數(shù) 據(jù) 備 注 1 1.預(yù)計年均旅游人次 萬人次 7.23 計算期 10年平均數(shù)據(jù) 2 2.項目總投資 萬元 1262.13 3 2.1 建設(shè)投資 萬元 1086 4 2.2 鋪底流動資金 萬元 176.13 5 3.建設(shè)投資資金來源 萬元 6 3.1 企業(yè)自有資金 萬元 762.13 7 3.2 申請銀行貸款 萬元 500 8 4.流動資金來源 萬元 176 9 4.1 企業(yè)自有資金 萬元 176 10 5.勞動定員 人 30（ 76） 括號內(nèi)為漂流經(jīng)營期定員 11 6.建設(shè)期 年 2 12 7.年均營業(yè)收入 萬元 1137.18 13 8.年均營業(yè)稅金及附加 萬元 44.001 14 9.年均利潤總額 萬元 442.58 15 10.年均凈利潤 萬元 292.613 （ 33%）所得稅后 17 12.評價指標 所得 稅前 所得稅后 18 12.1靜態(tài)投資回收期 年 3.51 3.85 含建設(shè)期 2 年 22 13.盈虧平衡點 % 39.72 /chess95660 /chess95660 11 1 4 7 生態(tài)效益評價分析結(jié)論 本可行性研究報告是 在保護性開發(fā)原則的指導下和嚴格控制的前提下對開發(fā)區(qū)域的旅游資源環(huán)境作出的設(shè)計，制定了興山高嵐朝天吼漂流生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)章制度，并對風景區(qū)各季節(jié)的環(huán)境容量進行了估算。按照規(guī)劃嚴格實施將不會導致項目選址地域的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的倒退。同時，本項目適度控制游人數(shù)量，資源保護和開發(fā)并重，是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善、可持續(xù)利用和 生物多樣性保護的一舉多得的舉措。 1 4 8 社會效益評價分析結(jié)論 興山高嵐朝天吼漂流項目的建設(shè)和此項目開發(fā)引起的游客流及帶動諸多行業(yè)的快速發(fā)展，將對全縣產(chǎn)生多方面的社會影響，項目籌建單位擬采取系列相 應(yīng)措施，發(fā)揮旅游業(yè)的積極作用，最大限度地抑制和防止其消極影響，在不犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的基礎(chǔ)上，通過以漂流旅游為主體的旅游活動促進對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的整理和保護使項目開發(fā)建設(shè)順利進行，促進興山全縣旅游業(yè)和區(qū)域社會健康穩(wěn)步地發(fā)展。 1 5 結(jié)論 興山高嵐朝天吼漂流是興山生態(tài)環(huán)境的重要組成部分和極具特色的旅游新資源，在國內(nèi)外體驗式旅游迅猛發(fā)展的背景下，該項目的建設(shè)對實現(xiàn)湖北“一江兩山”大旅游區(qū)連片戰(zhàn)略將有著極為重要的意義，對科學地開發(fā)高嵐風景區(qū)旅游資源，豐富興山產(chǎn)業(yè)體系極具現(xiàn)實意義。同時，開發(fā)以漂流為主體的旅游，對帶 動開發(fā)興山縣旅游資源，解決三峽庫區(qū)移民的脫貧致富，促進興山縣社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，推動地方經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都有巨大的積極作用，項目建設(shè)是必要的。 該建設(shè)項目的實施有著一系列良好的條件：景區(qū)良好的區(qū)位條件、自然風光優(yōu)勢突出，漂流條件優(yōu)越，客源市場有保證，縣委、縣政府及有關(guān)部門高度重視和鼎力支持，均為項目的順利實施提供了有力的支撐。 該項目堅持“全面規(guī)劃、合理布局、分期實施、滾動發(fā)展”的方針，在具體建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容上充分體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護和適當合理開發(fā)利用，在項目設(shè)置上考慮了高嵐風景區(qū)與漂流項目互為依托的關(guān)系，整 體提高了興山的旅游資源利用水平。 經(jīng)投資效益綜合分析，該項目建設(shè)后有較好財務(wù)效益和較強的抗風險能力，有較好的社會效益，對當?shù)芈糜蔚戎T多行業(yè)將有明顯的拉動作用，該項目的啟動可以凝聚興山新縣城人氣，激活新縣城“冬眠”旅游服務(wù)設(shè)施。同時通過項目的實施可將該區(qū)域的自然資源、生態(tài)環(huán)境納入到運用現(xiàn)代科技進行保護、改善與升華，使其經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益達到了完美的統(tǒng)一。因此，該項目是可行的。 /chess95660 /chess95660 13 2 項目提出的背景及建設(shè)的必要性 2 1 項目提出的背景 2 1 1 項目區(qū)域在湖北旅游發(fā)展中的地位 湖北省旅游發(fā)展總目標 是： 充分挖掘湖北省自然生態(tài)與歷史文化旅游資源，細分海內(nèi)外旅游市場，抓住歷史性機遇，加強區(qū)域整合與聯(lián)動，以大武漢都市旅游區(qū)為基礎(chǔ)，以”一江兩山”文化生態(tài)休閑旅游區(qū)為突破，以恩施民俗生態(tài)旅游區(qū)為新增長點，樹立大旅游觀念，全面推進湖北省旅游業(yè)的大發(fā)展，最終實現(xiàn)湖北省從旅游資源大省向旅游強省的歷史性跨越。 在 2005 年把湖北省“一江兩山”文化生態(tài)休閑旅游區(qū)和大武漢都市旅游區(qū)培育成為全國性的旅游目的地，實現(xiàn)從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省的跨越；到 2010 年，把恩施民俗生態(tài)旅游區(qū)培育成為湖北省旅游發(fā)展新的增長點，湖北省 旅游產(chǎn)業(yè)實力進一步鞏固、壯大，實現(xiàn)從旅游經(jīng)濟大省向旅游經(jīng)濟強省的歷史性跨越；到 2020 年，湖北省旅游強省的地位不斷鞏固和壯大，湖北省旅游業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢，在全國旅游業(yè)中處于重要地位。 本項目選址區(qū)域是湖北省實施“一江兩山” （長江三峽和武當山、神農(nóng)架）旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分長江三峽和神農(nóng)架重要連接帶。同時，國家實施西部大開發(fā)，湖北地處我國中西部結(jié)合部，具有東引西聯(lián)、南北交匯的獨特區(qū)位優(yōu)勢，神農(nóng)架又位于鄂西，處于抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇的有利地位，而本項目選址區(qū)域也是神農(nóng)架旅游的重要門戶之一，將是新 興的自駕旅游主要線路之一。 2 1 2 資源背景 興山縣因“昭君出塞”而聞名于世，三峽工程蓄水后，興山老縣城將沒入江底，從而使興山再一次令世人矚目。 本項目選址區(qū)域高嵐風景區(qū)位于興山縣東南部的水月寺鎮(zhèn)，北距興山新縣城 40公里、神農(nóng)架旅游重鎮(zhèn)木魚鎮(zhèn) 90 公里，東南距宜昌市 100 公里左右，西南距三峽水庫回水區(qū)域峽口鎮(zhèn)快艇碼頭僅 12 公里。省道從項目區(qū)域呈東西向橫穿而過，即將動建的滬蓉北高速公里出口位于高嵐集鎮(zhèn)，交通極為便利。 選址區(qū)域主體由兩條峽谷夏陽河和孔子河及其支脈組成，控制區(qū)域為峽谷兩側(cè)范圍，地勢落差大海拔 300 1700 米，總面積約 30 平方公里。夏陽河近東西走向（ 110 290 ），水流自東向西；孔子河近南北走向，水流自北向南。兩條峽谷河流交匯于兩河口，向西南流經(jīng)峽口匯流于香溪河進入長江。峽谷四周山巒起伏多變，溝壑縱橫交織，地形復(fù)雜多樣，構(gòu)成多種不同的地文景觀、生物景觀、水域景觀、氣候/chess95660 /chess95660 15 類景觀。夏陽河、孔子河兩條峽谷地形切割深，匯奇、險、秀、幽于一體，兩河沿線有“外十里畫廊”和“內(nèi)十里畫廊”之稱。高嵐景區(qū)則以其整體風光而有“高嵐仙境”之美稱。 高嵐風景區(qū)的資源具有自然性、獨特性、多樣性、舒適性、富有感染力和承 載力大等特點，其得天獨厚的自然環(huán)境，為建設(shè)漂流提供了良好的條件。 2 2 項目建設(shè)的必要性 2 2 1 項目建設(shè)是激活興山旅游，凝聚興山新縣城人氣的需要 興山旅游起步較早，長期以來，興山旅游一直停留于定位不準確的狀態(tài)之中。目前，興山縣僅昭君故里為 AAA 景區(qū)，并且沒有融入?yún)^(qū)域旅游大格局中。三峽工程啟動后，興山相當一部分區(qū)域為庫區(qū)，興山縣城也為三峽工程建設(shè)而整體搬遷至古夫鎮(zhèn)。遷入古夫鎮(zhèn)的興山新縣城盡管很高的建設(shè)水準，并且比老縣城更為美觀和現(xiàn)代，但由于地處交通的盲端，沒有任何過境人流，導致其一直缺乏人氣。朝天吼漂流項目啟動后，將成為興山旅游的龍頭，將是對興山旅游的激活， 同時，旅游客流將以新縣城為住宿接待依托，有效凝聚興山新縣城人氣。 2 2 2 是豐富湖北省旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點 “一江兩山” 連線區(qū)域產(chǎn)品的需要 湖北作為國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一，以其長江三峽和神農(nóng)架的旅游資源優(yōu)勢，迎合了當今國內(nèi)外重視生態(tài)旅游的特點。但是湖北旅游存在的主要問題是雖然旅游資源豐富，但缺乏品牌，旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不足、素質(zhì)不高、實力不強是制約湖北旅游從資源優(yōu)勢向旅游強省跨越的軟肋。為此，在已制訂的湖北省旅游發(fā)展十五計劃和 2020 年規(guī)劃中， 把打造湖北“一江兩山”的大旅游區(qū)作為重中之重。 國家實施西部大開發(fā)，湖北地處我國中西部結(jié)合部，具有東引西聯(lián)、南北交匯的獨特區(qū)位優(yōu)勢，而興山又位于鄂西，處于抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇的有利地位。從湖北省旅游發(fā)展戰(zhàn)略看，興山還具有位于湖北省旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點“一江兩山”的重要組成部分 神農(nóng)架、長江三峽的連線區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢。因此，本項目的啟動，將是是豐富湖北省旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點 “一江兩山”連線區(qū)域產(chǎn)品的一個不可或缺的組成環(huán)節(jié)。 2 2 3 解決三峽庫區(qū)移民脫貧致富的需要 興山縣屬于三峽工程移民區(qū)，三峽水庫蓄水 后，興山老縣城將沉入江底，并且許多移民需要安置。朝天吼漂流項目實施后，需要許多員工，可以安置解決部分移民就業(yè)問題；同時，此外，旅游業(yè)本身具有帶動效應(yīng)，還可間接安置就業(yè)。因此，/chess95660 /chess95660 17 項目啟動可以是解決三峽庫區(qū)移民脫貧致富的有效途徑之一。 2 2 3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，資源可持續(xù)利用的需要 目前，興山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟以資源消耗型的礦業(yè)、化工業(yè)為主，以水資源利用的小水電亦占相當?shù)谋戎?。礦業(yè)、化工業(yè)大量消耗不可再生資源，且對環(huán)境影響極大；而利用循環(huán)資源的小水電資源雖然沒有造成水資源的消耗，但小水電對水資源利用方式是改變水的自然流向， 導致原有流向區(qū)域的生態(tài)環(huán)境改變。而漂流項目的開發(fā)則是還水資源的自然流向，有利于恢復(fù)水流經(jīng)區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)。同時，項目啟動后，也可改變興山單一的資源經(jīng)濟格局。 3 項目建設(shè)的條件 3 1 自然條件 3 1 1 地理位置與面積 興山高嵐朝天吼漂流選址于興山縣東南部高嵐集鎮(zhèn)附近，鄰近 312 省道，地處水月寺鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)，該區(qū)域的地理坐標為東經(jīng) 110 49 110 56，北緯 3111 31 19 。東起杉樹坪 水月寺鎮(zhèn)一線，西止于黃糧坪一線；南以楊道河 狼皮山一線為界，北抵楊家山 古龍巖 一線?？刂泼娣e 30km2，本項目規(guī)劃面積約 4Km2?？刂泼娣e約 30Km2，本項目規(guī)劃面積約 4 Km2。 3 1 2 地質(zhì)地貌 興山，屬大巴山體系，山脈走向大多從東向西伸展，總地勢為東、西、北三面高，南邊低。山勢、水勢均向中部和南部傾斜。從整個地面看，東北部群山重疊，多山間臺地，向南逐漸降低；西北部與神農(nóng)架林區(qū)相連、山高坡陡，溝深谷幽，水流湍急，呈現(xiàn)出巖多坡陡的地貌特征。 巖溶地貌遍布全縣，尤以高嵐河谷最為典型。在河谷地段有部分沖積形成的堆積地貌。項目區(qū)域主體由兩條峽谷河段組成，其中，夏陽河走向 110 290，孔子河走向近南北向。，海拔約在 300 米 500 米間，落差約 100 米左右，峽谷兩側(cè)地帶/chess95660 /chess95660 19 為中高山地，海拔在 500 米 1700 米間，最大落差超過 1000 米。地貌可分為三個單元：海拔 800 米以下的低山區(qū)；海拔 800 1200 米的中山區(qū)；海拔 1200 米以上的高山區(qū)。規(guī)劃區(qū)域的地形有適當落差，可構(gòu)成旅游體驗的視野，為漂流河道、設(shè)施布局及生活區(qū)的建設(shè)提供了優(yōu)越的地貌條件。 3 1 3 森林植被 高嵐風景區(qū)范圍植被覆蓋率高，生物種類繁多，自然的景色