2015年電大?？菩姓芾肀O(jiān)督學試題及答案小抄

專業(yè)好文檔 電大 監(jiān)督學 期末復習資料小抄 試題 一、多項選擇題（每小題 2 分，共 10 分） 1公民監(jiān)督的特征包括 ( ABCD )。 A廣泛性 B基礎性 C 直接性 D多樣性 2社會監(jiān)督具有以下典型特征 ( ABCD )。 A自覺性 B民主性 C 全面性 D間接性 3網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點 (BCD A實時性 B廣泛性 C交互性 D -定的隱蔽性 4民主黨派監(jiān)督在方法上講究 ( BCD )。 A前瞻性 B科學性 C代表性 D建設性 5我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括 ( ACD )。 A人民代表大會的監(jiān)督 B人民政協(xié)的監(jiān)督 C行政機關(guān)的監(jiān)督 D司法機關(guān)的監(jiān)督 二、名詞解釋（每小題 5 分，共 10 分） 6偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準逮、審查起訴）和偵 查活動監(jiān)督。 7二審監(jiān)督制度是指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。 三、填空題（每小題 1 分，共 10 分） 8監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行使公共權(quán)力的活零 所進行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的 _糾正 _活動。 9權(quán)力的 _相對 _性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單獨的個人 無所謂權(quán)力。 10腐敗是一種 公權(quán)力 異化的社會現(xiàn)象。 11人民政協(xié)的監(jiān)督實質(zhì)上是一種有組織地反映 _統(tǒng)一戰(zhàn)線 _ 各方面的意見的民 j 監(jiān)督。 12人民政協(xié)通過 -視察 - 、檢查等途徑對國家機關(guān)及其工作人員履行職責情況實施創(chuàng)監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。 13社會監(jiān)督主要包括社團監(jiān)督、 _公民 _監(jiān)督、輿論監(jiān)督。 14新聞輿論監(jiān)督是具有人民性、 _公開性 _ 、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種利會監(jiān)督。 15我國的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和 -訴訟 - 類。 16一 美洲反腐敗公約 -是世界上第一部多邊反腐敗條約，對預防貪污腐贈 行為規(guī)定得十分詳細。 17瑞典的議會監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨動人士中選出，只有 _議會 _有權(quán)罷免監(jiān)察專員。 四、簡答題（每小題 10 分，共 30 分） 18簡述清末的政黨監(jiān)督思想。 專業(yè)好文檔 清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面： (1)政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。（ 3 分） (2)政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人和組 織者，政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。（ 4 分） (3)政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。（ 3 分） 19簡述秦漢時期御史機構(gòu)與監(jiān)察制度的發(fā)展。 秦統(tǒng)一以后，以御史大夫主管監(jiān)察。在地方各郡設有監(jiān)御史，專職負責監(jiān)督和糾察各地各級官吏的活動。（ 2 分） 西漢初年，承襲秦制設御史府，長官仍為御史大夫。漢武帝時增設丞相司直和司隸校尉作為監(jiān)察官員。為了加強對地方的控制，漢武帝將全國分為十三部（州），每部（州）由皇帝任 命刺史一名，對地方官吏進行監(jiān)督糾察。刺史專門監(jiān)察全國地方官吏的政治制度由此形成。 （ 4 分） 東漢時期進一步加強了監(jiān)察制度。御史臺轉(zhuǎn)隸少府，成為專門的監(jiān)察機關(guān)，以御史中丞為長官。對朝廷百官的監(jiān)察主要由侍御史負責。京師附近為司吏校尉部，以司吏校尉為長官，司吏校尉既是京官，又是地方官，主管察舉中央百官違法者和本部各郡事務。在其他州（部），各設刺史一人，以監(jiān)察地方。（ 4 分） 20簡述黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責。 黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責： (1)領(lǐng)導黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級紀委和黨委工 作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當于這一級別的黨組（黨委）在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務和要求； (2 分 ) (2)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題； (2 分 ) (3)對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當于這一級別的黨組（黨委）的領(lǐng)導班子及其成員進行監(jiān)督； (2 分 ) (4)對下一級黨組織及其領(lǐng)導班子，特別是主要負責人進行監(jiān)督； (2 分 ) (5)黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀委 的工作，提出意見和建議。 五、論述題（每小題 20 分，共 40 分） 21什么是行政復議，行政復議的原則是什么？ 行政復議是行政復議機關(guān)依公民、法人或者其他組織的申請，對引起爭議的具體行政行為進行審查并作出裁決的一種行政行為，是行政監(jiān)督的法定途徑之一。（ 5 分） 根據(jù)行政復議法的規(guī)定，行政復議的原則為合法、公正、公開、及時、便民、有錯必糾。 合法是指行政復議機關(guān)必須依據(jù)法律規(guī)定的職責權(quán)限和程序，對申請復議的具體行政行為進行審查；（ 3 分） 公正是指行政復議機關(guān)在復議活動中應保持對雙方當事 人的不偏不倚，并以事實為根據(jù)，準確地適用法律；（ 3分） 公開是指行政復議應充分體現(xiàn)行政司法特色，向復議雙方當事人和社會輿論開放 ,(2 分 ) 及時是指行政復議應在法定時限內(nèi)進行，不得拖延耽擱；（ 2 分） 便民是指行政復議應盡量采取方便申請人的方式方法，以確保申請人能有效行使各項權(quán)利；（ 2 分） 有錯必糾是指行政復議機關(guān)對于違法或不當具體行政行為必須依法予以撤銷或變更。 22試述人民代表大會監(jiān)督的作用。 人民代表大會的監(jiān)督是防治腐敗、實現(xiàn)勤政廉政的有力保障，在我國的政治法律生活中具有 重要的作用，具體表現(xiàn)在以下方面： (1)保證人民當家作主的實現(xiàn)?，F(xiàn)實生活中的國家權(quán)力還存在所有權(quán)和實際行使權(quán)相分 離的情況，為保證權(quán)力的具體行使者真正按照人民的意愿行使權(quán)力，就必須對他們所行使的權(quán)力加以限制，進行有專業(yè)好文檔 效監(jiān)督。人民代表大會監(jiān)督的根本任務，也正在于通過權(quán)力的控制和制約機制，保證權(quán)力真正掌握在人民手中，使權(quán)力的具體行使者只能按照人民的意愿作出特定的決定。（ 4 分） (2)促進依法行政。為了保證行政權(quán)不被濫用，就必須設置完善的監(jiān)督機制，對行政權(quán)的行使進行監(jiān)督，人民代表大會對行政權(quán)的監(jiān)督正 是發(fā)揮了這樣一種作用，可有效糾正行政機關(guān)不依法行政甚至違法行政的行為，并使相關(guān)責任人員受到懲罰，從而促進行政機關(guān)及其工作人員依法實施行政行為。（ 4 分） (3)維護司法公正。在現(xiàn)實生活中，司法不公的現(xiàn)象總是在一定程度上存在，人民代表大會通過各種方式對司法實施監(jiān)督，可以糾正司法不公，重新樹立司法的公正形象，贏得人們對司法信任，提高司法的社會效益。（ 4 分） (4)維護法制統(tǒng)一和尊嚴。人民代表大會的監(jiān)督對維護法制的統(tǒng)一和尊嚴具有特別重要 的意義，通過人民代表大會的監(jiān)督，能夠有效防止下位法違背上位法的情況，防止出現(xiàn)破壞法制統(tǒng)一的現(xiàn)象，及時糾正有損于法制統(tǒng)一的行為，維護法制的統(tǒng)一。（ 4 分） (5)制約公共權(quán)力，遏制腐敗行為。一切權(quán)力都有腐敗的趨勢，必須通過一定的途徑對權(quán)力的行使進行限制，以防止掌握權(quán)力的人超越界限，導致腐敗行為的產(chǎn)生，人民代表大會的監(jiān)督就是制約公共權(quán)力，遏制腐敗行為的一種有效途徑。 一、名諷解釋【每小題 5 分，共 10 分 ) 1黨員監(jiān)督 2偵查監(jiān)督 1黨員監(jiān)督是指共產(chǎn)黨員按照黨章、關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則和其他黨內(nèi)規(guī)章制度、 黨紀黨規(guī)的要求，對黨的領(lǐng)導干部和其他黨務工作者以及黨的組織所進行的評議、批評、檢舉、控告等制約、督促和控制活動。黨員監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的最基本形式。 2偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督 (審查批準逮捕、審查起訴 )和偵查活動監(jiān)督。 二、填空題 (每小題 1 分，共 10 分 ) 1-謀利性 - 是腐敗主體的行為動機，是驅(qū) 動腐敗主體的內(nèi)在動力。 2尋租腐敗是指為獲得低于市場價格的公共資源所進行的 權(quán)錢交易 活動。 3監(jiān)督學是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實踐，并揭示監(jiān)督的發(fā)展 規(guī)律 的綜合性社會學科。 4 -行政 -監(jiān)察是指政府內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)對負有行政管理職能的組織及其人員行使職權(quán)和履行職責的行為進行的監(jiān)督，并依法追究其行政責任的活動。 5 -績效 -審計的作用在于通過審計促進被審單位實現(xiàn)最佳投入產(chǎn)出關(guān)系，實現(xiàn)其資金運行的現(xiàn)實效益和潛在效益。 6 我國的社會民主監(jiān)督包括人民政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、 -社會輿論 監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等方式。 7 民主黨派的民主監(jiān)督在本質(zhì)上是 人民 民主的一種具體體現(xiàn)方式。 8 群眾監(jiān)督 -是指人民群眾通過各種方式和途徑對黨和政府及其公職人員進行的監(jiān)督。 9 聯(lián)合國 反腐敗公約 開辟了一個新的國際合作領(lǐng)域，是最為重要的反腐敗國際性立法。 10前蘇聯(lián)人民監(jiān)察委員會的監(jiān)督模式是一種國家監(jiān)察與 社會 監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式。 三、多項選擇題 (每小題 2 分，共 l0 分 ) 1績效審計的要點是 ( BCD )。 A項目的合法性 B計劃和輸入的經(jīng)濟性 C過 程的效率性 D結(jié)果的效果性 2 當前影響行政監(jiān)察職能發(fā)揮的問題主要是 ( ABD )。 A行政監(jiān)察的組織機制和工作機制不健全 專業(yè)好文檔 B 行政監(jiān)察立法難以適應行政監(jiān)察工作的現(xiàn)實需要 C行政監(jiān)察缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導 D著力事后監(jiān)督較多，著力事前與事中監(jiān)督不夠 3我國的監(jiān)督體系包括以下方面 ( ABCD )。 A 人太監(jiān)督 B行政監(jiān)督 C 司法監(jiān)督 D政黨監(jiān)督 4人民政協(xié)的民主監(jiān)督是 ( ABCD )。 A政協(xié)組織的一項重要職能 B中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督 C推進社會 主義民主政治的重要形式 D國家憲法賦予的神圣職責 5輿論監(jiān)督的功能包括 ( ABD )。 A導向功能 B監(jiān)視功能 C促進功能 D威懾功能 四、簡答題 (每小題 l0 分。共 30 分 ) 1簡述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實踐之間的關(guān)系。 監(jiān)督思想是人們在監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思維而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督活動的主張與觀點 a(3 分 ) 監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結(jié)果，是相關(guān)主張與觀點經(jīng)過長期聯(lián)系實際的論證、推 理、演繹、歸納之后所形成的對監(jiān)督活動的基本解釋和系統(tǒng)化的原理，可以用來解釋并指導監(jiān)督實 踐。 (3 分 ) 自從人類進入階級社會，建立國家，行使具有強制力的權(quán)力開始；就產(chǎn)生了監(jiān)督。人類不同的發(fā)展階段基于不同的經(jīng)濟基礎、政治制度以及社會文化等因素，形成了不同的監(jiān)督思想，建立了不同的監(jiān)督理論。這些監(jiān)督思想與理論從不同的角度對監(jiān)督職能、目標與機制等方面做出了具體論述，對監(jiān)督實踐產(chǎn)生了重要的影響。 (4 分 ) 2簡述中國古代監(jiān)察制度的特點。 (1)中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。 (2 分 ) (2)強有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。 (2 分 ) (3)監(jiān)察機關(guān)垂直領(lǐng)導體 制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。 (2 分 ) (4)中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。 (2 分 ) (5)既嚴厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進行彈劾。 (1 分 ) (6)監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率。 (1 分 ) 3簡述各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法的立法創(chuàng)新。 (1)進一步明確和細化了人大常委會監(jiān)督的主體、對象、內(nèi)容、范圍和形式。 (2)創(chuàng)設了各級人大聽取和審議專項工作報告制度。 (2 分 ) (3)確立了各級人大審查和撤銷下級人大及同級政府的決議、決定和命 令的監(jiān)督制度。 (4)建立了全國人大對兩院司法解釋的違法審查機制。 (2 分 ) (5)首次明確人大行使監(jiān)督權(quán)的公開原則。 (2 分 ) 五、論述題 (每小題 20 分，共 40 分 ) 1試述領(lǐng)導干部任職回避、交流和職務任期制度。 (1)黨政領(lǐng)導干部任職回避制度。黨政領(lǐng)導干部任職回避制度是指為保證黨政領(lǐng)導干部公正廉潔地履行職責，防止利用職權(quán)為自己或親屬謀求利益，而對其所任職務、執(zhí)行公務和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素干擾工作的制度。黨政領(lǐng)導干部任職回避的情形主要有兩種：一是親屬回避。二是地 域回避。 (7 分 ) (2)完善黨政領(lǐng)導干部交流制度。黨政領(lǐng)導干部交流制度，是指黨政領(lǐng)導機關(guān)根據(jù)工作需要，變換黨政領(lǐng)導干部工作崗位的制度。交流的對象主要是以下幾種：一是需要通過交流豐富領(lǐng)導經(jīng)驗、提高領(lǐng)導水平的。二是在一個專業(yè)好文檔 地方或部門工作時間較長的。三是按照有關(guān)規(guī)定需要回避的。四是因工作需要、改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部特長及其他原因需要交流的。 (3)領(lǐng)導干部職務任期制。領(lǐng)導干部職務任期制，是指規(guī)定干部在領(lǐng)導職位的任職屆 (期 )數(shù)和任職年限，任職期滿后必須退出現(xiàn)崗位、轉(zhuǎn)任其他職務或免去現(xiàn)任領(lǐng)導職務的制 度。 2試述人大監(jiān)督的基本原則。 2-審判機關(guān)的審判監(jiān)督是指人民法院通過行使審判權(quán)，在個案中對其他國家機關(guān)及其工作人員是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督以及上級人民法院對下級