堅持“黨建帶工建” - 海南省總工會.doc

時間就是金錢，效率就是生命！堅持“黨建帶工建”全面推進出租車企業(yè)工會組織建設(shè)三亞市總工會主席 蘇瓊英三亞市工會全面貫徹落實省市“黨建帶工建”工作會議精神，加強工會組織建設(shè)，特別是全面推進出租車企業(yè)工會組織建設(shè)取得明顯成效。2008年共組建基層工會288家，職工17699人,全市6家出租車企業(yè)于2008年5月全部建立工會組織，并發(fā)揮了積極的作用，走在全省的前列。一、三亞市出租車企業(yè)概況出租車是一個城市的名片，代表一個城市的形象。近幾年，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市出租車企業(yè)發(fā)展迅速。目前共有出租車企業(yè)6家，全部為民營企業(yè)。經(jīng)營管理的模式主要是采用承包經(jīng)營權(quán)的模式，即政府將經(jīng)營權(quán)出讓由6家出租車企業(yè)共同經(jīng)營，出租車企業(yè)再將每輛車承包給司機。全市共有出租車1082輛，每輛出租車2名司機，共有職工2164人，其中農(nóng)民工1253人。主班司機和副班司機各占一半。司機人員結(jié)構(gòu)主要以下崗職工和農(nóng)民工為主。文化程度不同，初中、高中學(xué)歷占一半以上，人員來源區(qū)域不同，海南東方市四更、東北及河南籍為主要駕駛員來源地。出租車企業(yè)與司機之間的關(guān)系主要以承包與管理為主，只有承包合同，沒有勞動合同，形成勞動關(guān)系“空心化”，結(jié)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜化，出租車行業(yè)工會工作成為新的領(lǐng)域。二、如何做好出租車企業(yè)工會組建工作為了配合國際旅游島建設(shè)，做好出租車企業(yè)工會組建工作，更好地維護出租車駕駛員的合法權(quán)益，提高駕駛員隊伍的整體素質(zhì)，構(gòu)建社會和諧，維護社會的穩(wěn)定。去年省市“黨建帶工建”會議后，市委重視組建工作，建立了“黨建帶工建”工作會議制度，制定并下發(fā)了三亞市貫徹落實省“黨建帶工建”工作會議精神工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委組織部長任組長，副部長、市總工會主席任副組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。市總工會與市交通局制定具體方案主抓出租車企業(yè)組建工作，指定專人負責抓落實，市總工會具體指導(dǎo)出租車企業(yè)工會組建，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)積極支持配合，取得明顯的效果。至去年五月底，全市6家出租車企業(yè)全部建立了工會委員會,建會率100%，發(fā)展會員2120人，職工入會率達到98%。符合全國總工會辦公廳在11月13日下發(fā)關(guān)于出租車企業(yè)組建工會的指導(dǎo)意見（工發(fā)電200884號）精神。走在全省組建前頭。三、擺運事件后，工會如何做由于從所周知的原因，去年10月三亞發(fā)生了出租車罷運事件，罷運事件的發(fā)生，暴露了出租車行業(yè)的一系列問題。具體有：1、企業(yè)工會干部結(jié)構(gòu)的不合理。工會班子中駕駛員比例較小，不利于駕駛員的意愿表達，駕駛員訴求渠道不夠通暢，職工有事有問題也不找工會。2、駕駛員入會率不高。六家企業(yè)只有2家駕駛員入會率達到90%，其他幾家都在50%左右，副班駕駛員多部分都未加入工會。3、工會干部業(yè)務(wù)水平低。六家企業(yè)的工會干部多數(shù)不了解和掌握工會工作業(yè)務(wù)知識，工會工作水平有限。4、工會干部兼職多，難以開展工作。5、工會組織發(fā)揮作用不夠大等問題。為了維護社會的穩(wěn)定，維護駕駛員的合法權(quán)益，盡快地處置罷運事件，我們按照全總、省總和市委市政府的部署，落實省委常委、市委書記江澤林指出的：“建設(shè)一支職工群眾滿意的出租車工會組織?！钡囊?，采取得力措施，為黨政分憂，為社會穩(wěn)定服務(wù)，進一步加強出租車了企業(yè)工會組織的規(guī)范工作。具體做法是：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方配合和支持，進一步健全工會組織。在市委的重視下，市總工會和市交通局組成調(diào)研組，深入出租車企業(yè)調(diào)研，對6家出租車企業(yè)工會干部進行考核。把駕駛員隊伍中素質(zhì)高、有威信、敢為職工說話辦事的車隊長經(jīng)過民主推薦，選舉增（替）補到工會委員中來，并有駕駛員擔任副主席以上職務(wù)。工會委員會中駕駛員比例均高于60%。選好配強工會干部。設(shè)立了工會主席（干部）保證金和駕駛員來信來訪制度等，真正拓寬駕駛員的訴求渠道。2、采取措施，發(fā)揮出租車企業(yè)工會組織的作用，為黨政分憂，為社會穩(wěn)定服務(wù)。罷運事件發(fā)生后，市總工會主動了解事件的起因，積極協(xié)助市委市政府解決問題。聯(lián)合市交通局向6家出租車企業(yè)工會發(fā)出緊急通知，要求做好駕駛員的思想工作，為大局著想，維護社會的穩(wěn)定。6家出租車企業(yè)全體工會干部積極與駕駛員溝通，控制事件進一步擴大。工會利用各種方法和手段做駕駛員的工作，穩(wěn)定駕駛員思想。在罷運事件后，積極與行政協(xié)商解決好被砸壞車輛維修問題，穩(wěn)定駕駛員隊伍。充分發(fā)揮工會組織為黨政分憂，為社會穩(wěn)定服務(wù)的作用。3、開展困難駕駛員幫扶、慰問。三亞市困難職工幫扶中心專門為出租車企業(yè)職工設(shè)立困難職工檔案，符合條件的困難職工給予一定的幫扶救助，2008年共對十名出租車企業(yè)困難職工進行救助。2009年兩節(jié)期間，市總工會走訪慰問六家出租車企業(yè)工會，并慰問出租車企業(yè)工會干部和困難職工。駕駛員對工會組織發(fā)揮的作用非常滿意，有了工會組織，駕駛員就有了自己的家一樣。4、廣泛開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提高工會干部的業(yè)務(wù)能力和駕駛員整體素質(zhì)。選派兩名工會主席參加省工會干部上崗資格培訓(xùn)班，并取得上崗資格證，一名工會主席參加全國大型企業(yè)工會主席輪訓(xùn)班。去年12月，市總工會專門對全市出租車企業(yè)工會干部進行培訓(xùn)，全市共56名出租車企業(yè)工會干部參加培訓(xùn)，實現(xiàn)全員培訓(xùn)。舉辦三亞市出租車駕駛員職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班等各種講座8場次，培訓(xùn)駕駛員4300多人次；市總工會在出租車企業(yè)工會建立“職工書屋”，為駕駛員工作之余能有好書讀，不斷充實自己的文化水平，提高自身修養(yǎng)。5、開展創(chuàng)建活動，教育駕駛員文明營運，做文明使者。市總工會和市交通局聯(lián)合出臺了三亞市出租車汽車行業(yè)進一步開展精神文明創(chuàng)建活動實施方案，組織開展文明駕駛員、星級駕駛員、文明出租車、文明出租車隊、文明出租車企業(yè)等評選表彰活動?？茖W(xué)、規(guī)范管理，不做損害三亞形象的事，做到不拒載、不甩客、不宰客，當好宣傳三亞的文明使者。通過教育不文明營運駕駛員有更大的改觀，文明道德行為基本提升，提高駕駛員整體素質(zhì)，為創(chuàng)建國際旅游島打好基礎(chǔ)，廣大游客市民基本滿意。展望未