2013年HQ咨詢工程師《項目決策分析與評價》沖刺班課件13.doc

2013年注冊咨詢工程師項目決策分析與評價考前輔導(dǎo) 沖刺班2013年注冊咨詢工程師考前輔導(dǎo) 沖刺班項目決策分析與評價經(jīng)濟分析（二）經(jīng)濟影響分析社會評價（一）第四節(jié) 經(jīng)濟費用效益分析指標和報表 一、經(jīng)濟費用效益分析指標（）（一）經(jīng)濟凈現(xiàn)值 經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的經(jīng)濟凈效益流量折算到項目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，是經(jīng)濟費用效益分析的主要指標。 經(jīng)濟凈現(xiàn)值的計算式為： ENPV= （10-10）式中B經(jīng)濟效益流量；C經(jīng)濟費用流量； (B-C)t第t年的經(jīng)濟凈效益流量； n計算期，以年計；is社會折現(xiàn)率。 經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映項目對社會經(jīng)濟凈貢獻的絕對量指標。項目的經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于或大于零表示社會經(jīng)濟為擬建項目付出代價后，可以得到符合或超過社會折現(xiàn)率所要求的以現(xiàn)值表示的社會盈余，說明項目的經(jīng)濟盈利性達到或超過了社會折現(xiàn)率的基本要求，則認為從經(jīng)濟效率看，該項目可以被接受。經(jīng)濟凈現(xiàn)值越大，表明項目所帶來的以現(xiàn)值表示的經(jīng)濟效益越大。例1下列關(guān)于投資項目經(jīng)濟費用效益分析中經(jīng)濟凈現(xiàn)值指標的表述，正確的是（ ）。（2008真題）A經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映項目對社會經(jīng)濟凈貢獻的絕對值指標B經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于零表示項目在經(jīng)濟上盈虧平衡C經(jīng)濟凈現(xiàn)值可以作為國家間接調(diào)控投資規(guī)模的依據(jù)D經(jīng)濟凈現(xiàn)值是項目各年凈效益流量之和答案：A（二）經(jīng)濟內(nèi)部收益率 經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)是指能使項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，是經(jīng)濟費用效益分析的輔助指標。經(jīng)濟內(nèi)部收益率可由下式表達： (10-11)式中EIRR經(jīng)濟內(nèi)部收益率，其余符號同前。 經(jīng)濟內(nèi)部收益率可由式( 10-11)采用數(shù)值解法求解，手算可用人工試算法，利用計算機可使用現(xiàn)成的軟件程序或函數(shù)求解。 經(jīng)濟內(nèi)部收益率是從資源配置角度反映項目經(jīng)濟效益的相對量指標，表示項目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率，反映資源配置的經(jīng)濟效率。項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率時，表明項目對社會經(jīng)濟的凈貢獻達到或者超過了社會折現(xiàn)率的要求。例2下列關(guān)于經(jīng)濟內(nèi)部收益率指標的表述中，正確的是( )。（2009年第45題）A.經(jīng)濟內(nèi)部收益率是經(jīng)濟費用效益分析的唯一指標B.經(jīng)濟內(nèi)部收益率可以作為國家間接調(diào)控投資規(guī)模的參數(shù)C.經(jīng)濟內(nèi)部收益率是反映資源配置經(jīng)濟效率的指標D.經(jīng)濟內(nèi)部收益率是各年凈效益流量累計等于零時的折現(xiàn)率答案：C例3下列關(guān)于經(jīng)濟費用效益分析指標的說法，正確的有( )。（2011年第88題）A經(jīng)濟凈現(xiàn)值是用財務(wù)基準收益率將項目效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和B經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零說明項目盈利性超過了企業(yè)的基本要求C經(jīng)濟凈現(xiàn)值的大小表明項目以絕對數(shù)值表示的經(jīng)濟效益的好壞D經(jīng)濟內(nèi)部收益率是從資源配置角度反映項目經(jīng)濟效益的相對量指標E經(jīng)濟內(nèi)部收益率是經(jīng)濟費用效益分析的首要指標答案：CD二、經(jīng)濟費用效益分析報表 經(jīng)濟費用效益分析主要報表是“項目投資經(jīng)濟費用效益流量表”，見表10-2。輔助報表一般包括建設(shè)投資調(diào)整估算表、流動資金調(diào)整估算表、營業(yè)收入調(diào)整估算表和經(jīng)營費用調(diào)整估算表。如有要求，也可以編制國內(nèi)投資經(jīng)濟費用效益流量表。項目投資經(jīng)濟費用效益流量表用以綜合反映項目計算期內(nèi)各年的按項目投資口徑計算的各項經(jīng)濟效益與費用流量及凈效益流量，用來計算項目投資經(jīng)濟凈現(xiàn)值和經(jīng)濟內(nèi)部收益率指標。該表的編制與項目的融資方案無關(guān)。三、編制項目投資經(jīng)濟費用效益流量表的兩種方式 經(jīng)濟費用效益流量表可以按照前述效益和費用流量識別和計算的原則和方法直接進行編制，也可以在財務(wù)現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)上進行調(diào)整編制。 1、直接進行效益和費用流量的識別和計算，并編制經(jīng)濟費用效益流量表 (1)識別（包括量化）經(jīng)濟效益和經(jīng)濟費用，包括直接效益、直接費用和間接收益、間接費用。 (2)分析確定各項投入和產(chǎn)出的影子價格，對各項產(chǎn)出效益和投入費用進行估算，同時可以編制必要的輔助表格。 (3)根據(jù)估算的效益流量和費用流量，編制項目投資經(jīng)濟費用效益流量表。 (4)對能夠貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化，并納入經(jīng)濟效益費用流量表的間接費用和間接效益；對難以進行貨幣量化的產(chǎn)出效果，應(yīng)盡可能地采用其他量綱進行量化；難以量化的，應(yīng)進行定性描述。 (5)采用直接編制經(jīng)濟費用效益流量表方式的項目，其直接效益一般比較復(fù)雜，而且與財務(wù)效益完全不同，可結(jié)合項目目標，視具體情況采用不同方式分別估算。 交通運輸項目的直接效益體現(xiàn)為時間節(jié)約的效果，可按本章第三節(jié)所述的時間節(jié)約價值的估算方法并結(jié)合項目的具體情況計算。 教育項目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項目等的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響，可按本章第三節(jié)所述的人力資本增值的價值、可能減少死亡的價值，以及減少疾病增進健康等的價值估算方法并結(jié)合項目的具體情況計算。 水利樞紐項目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等，可按照行業(yè)和項目具體情況分別估算。例4某高速公路項目，年車輛收費收入600萬元，旅客時間節(jié)約價值800萬元，運輸費用節(jié)省200萬元，進行經(jīng)濟費用效益分析時，在不考慮其他因素的情況下，該項目的年經(jīng)濟效益流量應(yīng)為( )萬元。（2009年第47題）A.400B.600C.1 000D.1 600答案：C 2在財務(wù)分析項目投資現(xiàn)金流量表基礎(chǔ)上調(diào)整編制經(jīng)濟費用效益流量表（） (1)調(diào)整內(nèi)容。在財務(wù)分析基礎(chǔ)上編制經(jīng)濟費用效益流量表，主要包括效益和費用范圍調(diào)整和數(shù)值調(diào)整兩方面的內(nèi)容： 1)效益和費用范圍調(diào)整。 識別財務(wù)現(xiàn)金流量中屬于轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容，并逐項從財務(wù)效益和費用流量中剔除。 作為財務(wù)現(xiàn)金流入的國家對項目的各種補貼，應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付，不計為經(jīng)濟效益流量；作為財務(wù)現(xiàn)金流出的，項目向國家支付的大部分稅金也應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付，不計為經(jīng)濟費用流量。 前面已經(jīng)述及，國內(nèi)借款利息（包括固定資產(chǎn)投資借款建設(shè)期利息和生產(chǎn)期利息，流動資金借款利息）被看作轉(zhuǎn)移支付，不計為經(jīng)濟費用流量。但實際上，因財務(wù)分析項目投資現(xiàn)金流量表中本不包括借款利息，該項調(diào)整并不存在。 對流動資金估算中涉及的不屬于社會資源消耗的應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付款項和現(xiàn)金部分予以剔除。 遵循實際價值原則，不考慮通貨膨脹因素，剔除建設(shè)投資中包含的漲價預(yù)備費。 識別項目的外部效果，分別納入間接效益和間接費用流量。 2)效益和費用數(shù)值調(diào)整。 鑒別投入和產(chǎn)出的財務(wù)價格是否能正確反映其經(jīng)濟價值。如果項目的全部或部分投入和產(chǎn)出沒有正常的市場交易價格，或者財務(wù)價格不能正確反映其經(jīng)濟價值，那么應(yīng)該采用適當?shù)姆椒y算其影子價格，并重新計算相應(yīng)的費用或效益流量。 投入和產(chǎn)出中涉及外匯的，需要用影子匯率代替財務(wù)分析中采用的國家外匯牌價。 對項目的外部效果盡可能貨幣量化計算。 (2)具體調(diào)整方法。 1)調(diào)整直接效益流量。項目的直接效益大多數(shù)為營業(yè)收入。產(chǎn)出需要采用影子價格的，用影子價格計算營業(yè)收入。應(yīng)分析具體供求情況，選擇適當?shù)姆椒ù_定產(chǎn)出影子價格。出口產(chǎn)品用影子匯率計算外匯價值。重新計算營業(yè)收入，編制營業(yè)收入調(diào)整估算表。2)調(diào)整建設(shè)投資。將建設(shè)投資中漲價預(yù)備費從費用流量中剔除。 根據(jù)具體情況，建設(shè)投資中的勞動力可按影子工資計算費用，也可不予調(diào)整。 有進口用匯的應(yīng)按影子匯率換算并剔除作為轉(zhuǎn)移支付的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 建設(shè)投資的國內(nèi)費用中含有的增值稅進項稅額可根據(jù)市場定價的非外貿(mào)貨物（投入）影子價格定價原則以及各類投入的市場供求情況決定是否剔除，也即采用含稅價格還是不含稅價格。其他費用通常不必調(diào)整。（參見第三節(jié)P356） 應(yīng)重視建設(shè)投資中土地費用的調(diào)整，按本章第三節(jié)土地影子價格的確定方法及要求進行調(diào)整。 其他的費用一般可認為等同于財務(wù)價值，通常不必調(diào)整。例5在項目財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行國民經(jīng)濟評價，對項目建設(shè)投資需要進行剔除的有（ ）。(2004年第88題)A.漲價預(yù)備費 B.基本預(yù)備費 C.建設(shè)期利息 D.建設(shè)單位管理費 E.土地費用答案：C例6某公司進口設(shè)備離岸價300萬美元，到岸價345萬美元，銀行財務(wù)費率為0.5%，外貿(mào)手續(xù)費率1.5%，進口關(guān)稅稅率為22%，國內(nèi)運雜費率為2.5%，人民幣外匯牌價為1美元=6.85元人民幣，影子匯率換算系數(shù)為1.08。假定進口相關(guān)費用經(jīng)濟價值與財物價值相同，則該進口設(shè)備的經(jīng)濟價值（到廠價）為（ ）萬元人民幣。(2010年第48題)A. 2311.88 B. 2316.50 C. 2649.41 D. 3210.92答案：C解析：到岸價 = 3456.851.08 = 2552.31財務(wù)費 = 3000.56.85 = 10.275外貿(mào)手續(xù)費 = 3451.56.85 = 35.45國內(nèi)運雜費 = 3002.56.85 = 51.375 進口設(shè)備經(jīng)濟價值 = 到岸價 + 財務(wù)費 + 外貿(mào)手續(xù)費 + 國內(nèi)運雜費 =2649.41例7某出口設(shè)備離岸價200萬美元，國內(nèi)運雜費30萬元人民幣，貿(mào)易費用20萬元人民幣，國外運費費率5，國外運輸保險費1.37萬元人民幣，外匯牌價為1美元=6.50元人民幣，影子匯率換算系數(shù)1.08，則該設(shè)備的影子價格為( )萬元人民幣。(2012年第50題)A1354 B1426 C1454 D1526答案：D解析：到岸價=（200+200*5%）*6.5*1.08+1.37+20+30=15263)調(diào)整經(jīng)營費用。經(jīng)營費用可采取以下方式調(diào)整計算：對需要采用影子價格的投入，用影子價格重新計算；對一般投資項目，人工工資可不予調(diào)整，即取影子工資換算系數(shù)為1；人工工資用外幣計算的，應(yīng)按影子匯率調(diào)整；對經(jīng)營費用中的除原材料和燃料動力費用之外的其余費用，通?？刹挥枵{(diào)整。 4)調(diào)整流動資金。 如果財務(wù)分析中流動資金是采用擴大指標法估算的，經(jīng)濟分析中可仍按擴大指標法估算，但需要將計算基數(shù)調(diào)整為以影子價格計算的營業(yè)收入或經(jīng)營費用，再乘以相應(yīng)的系數(shù)估算。如果財務(wù)分析中流動資金是按分項詳細估算法估算的，在剔除了現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、預(yù)付賬款和應(yīng)付賬款后，剩余的存貨部分要用影子價格重新分項估算。例8某投資項目流動資金財物價值估算為3000萬元，估算的應(yīng)收賬款1500萬元，應(yīng)付賬款400萬元，現(xiàn)金100萬元。在經(jīng)濟費用效益分析中，假定價格不需要調(diào)整，該項目流動資金經(jīng)濟價值應(yīng)為（ ）萬元。（2008真題）A1000 B1800 C1900 D2000解析：經(jīng)濟分析中，流動資金的應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、現(xiàn)金應(yīng)該剔除。該項目流動資金經(jīng)濟價值=3000-1500+400-100=1800（萬元）答案：B例9某投資項目流動資金財務(wù)價值估算為6 000萬元，應(yīng)收賬款2 000萬元，應(yīng)付賬款800萬元，現(xiàn)金500萬元，進行經(jīng)濟費用效益分析時，假定價格不需調(diào)整，其流動資金經(jīng)濟價值應(yīng)為( )萬元。（2009年第46題）A.2 700B.4 300C.4 800D.6 000答案：B 5)回收資產(chǎn)余值一般不必調(diào)整。 6)識別并估算間接效益和間接費用。按照上述效益和費用范圍調(diào)整的要求，識別項目的間接效益和間接費用，并盡可能予以貨幣化估算。例10某新建有色金屬礦項目，預(yù)計按市場價格計算的年營業(yè)收入為2000萬元、年經(jīng)營費用為1200萬元，年上繳各種稅費合計為150萬元。項目的尾礦水雖經(jīng)處理，估計仍可能造成拿污水體水產(chǎn)品每年減產(chǎn)50萬元，增加沿河居民看病支出每年20萬元，該項目正常生產(chǎn)年份的經(jīng)濟效益流量為（ ）萬元。（2007年真題）A. 580 B. 650 C. 730 D. 800答案：C解析：項目經(jīng)濟效益流量=營業(yè)收入-年經(jīng)營費用-減產(chǎn)損失-看病支出增加=2000-1200-50-20=730（萬元）例11建設(shè)項目經(jīng)濟費用效益分析報表可以在財務(wù)分析基礎(chǔ)上調(diào)整估算得到。下列關(guān)于調(diào)整估算的方法的說法，正確的有( )。（2011年第89題）A流動資金的調(diào)整不能采用擴大指標法估算B一般投資項目的人工工資可不予調(diào)整C估算的項目應(yīng)繳流轉(zhuǎn)稅金及附加應(yīng)作為費用流量D漲價預(yù)備費應(yīng)從費用流量中剔除E流動資產(chǎn)組成項中的現(xiàn)金、存貨等應(yīng)予以剔除答案：BD例12某項目建筑工程費8000萬元，設(shè)備購置費6500萬元，安裝工程費1200萬元，工程建設(shè)其他費用3500萬元，基本預(yù)備費2100萬元，漲價預(yù)備費l050萬元，建設(shè)期利息950萬元。項目建設(shè)期第2年投資比例為60。若建設(shè)用地費用調(diào)增400萬元，其他價格不變，則項目第2年建設(shè)投資經(jīng)濟價值為( )萬元。（2012年第51題）A21700 B14220 C13650 D13020答案：D解析：=(8000+6500+1200+3500+2100+400)*60%=13020第五節(jié) 經(jīng)濟分析中的費用效果分析一、費用效果分析概述 費用效果分析是通過對項目預(yù)期效果和所支付費用的比較，判斷項目費用的有效性和項目經(jīng)濟合理性的分析方法。 效果是指項目引起的效應(yīng)或效能，表示項目目標的實現(xiàn)程度，往往不能或難于貨幣量化。費用是指社會經(jīng)濟為項目所付出的代價，是可以貨幣量化計算的。 費用效果分析是項目決策分析與評價的基本方法之一。當項目效果不能或難于貨幣量化時，或貨幣量化的效果不是項目目標的主體時，在經(jīng)濟分析中可采用費用效果分析方法，并將其結(jié)論作為項目投資決策的依據(jù)。如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預(yù)報、交通信號設(shè)施、軍事設(shè)施等項目。 作為一種方法，費用效果分析既可以應(yīng)用于財務(wù)分析，采用財務(wù)現(xiàn)金流量計算；也可以應(yīng)用于經(jīng)濟分析，采用經(jīng)濟費用效益流量計算。用于前者，主要是項目各個環(huán)節(jié)的方案比選、項目總體方案的初步篩選；用于后者，除了可以用在上述方案比選、篩選以外，對于項目主體效益難以貨幣量化的，則取代經(jīng)濟費用效益分析，作為經(jīng)濟分析的最終結(jié)論。例13下列關(guān)于投資項目經(jīng)濟分析中經(jīng)濟費用與效果度量的表述，正確的是（ ）。（2008真題）A費用與效果都不能用貨幣單位表示B費用與效果都可以用實物數(shù)量表示C存在多種效果時，各種效果計量單位可以不同D費用由貨幣單位計量，效果由非貨幣單位計量答案：D二、費用效果分析的要求與應(yīng)用條件（一）費用效果分析的要求 費用效果分析是將效果與費用采取不同的度量方法和度量單位，在以貨幣度量費用的同時，采用某種非貨幣單位度量效果。 費用效果分析遵循多方案比選原則，通過對各種方案的費用和效果進行比較，選擇最優(yōu)或較好的方案。對單一方案的項目，通常不易直接評價其合理性。例14投資項目經(jīng)濟費用效果分析應(yīng)遵循( )的原則。（2009年第48題）A.收益補償費用B.多方案比選C.前后對比分析 D.兼顧公平與效率答案：B（二）備選方案應(yīng)具備的條件 進行費用效果分析，項目的備選方案應(yīng)具備以下條件： (1)備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案的，且不少于2個。 (2)備選方案目標相同，且均能滿足最低效果標準的要求，否則不能進行比較。(3)備選方案的費用可以貨幣量化，且資金用量不突破預(yù)算限額。 （4）備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量。如果有多個效果，可通過加權(quán)的方法處理成用單一度量單位表示的綜合效果。 (5)備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期。例15進行經(jīng)濟費用效果分析時，項目的備選方案應(yīng)具備一定的條件。關(guān)于備選方案的說法，正確的有( )。（2012年第88題）A備選方案應(yīng)具有相同的壽命期B備選方案的費用可以用貨幣量化C備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案D備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量E備選方案的目標可以不同，但均應(yīng)滿足最低效果標準的要求答案：BCD三、費用效果分析的基本程序 (1)確立項目目標，并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果。 (2)擬定各種可以完成任務(wù)（達到效果）的方案。 (3)識別和計算各方案的費用與效果。 (4)計算指標，綜合比較，分析各方案的優(yōu)缺點。 (5)推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。四、費用估算要點 (1)費用應(yīng)包括整個計算期內(nèi)發(fā)生的全部費用。 (2)費用可采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計算期不一致時應(yīng)采用年值。五、效果計量單位的選擇 效果可以采用有助于說明項目效能的任何度量單位。選擇的度量單位應(yīng)能切實度量項目目標實現(xiàn)的程度，且便于計算。如供水工程可以選擇供水量（噸）、教育項目選擇受教育人數(shù)等。若項目的目標不只一個，或項目的效果難于直接度量，需要建立次級分解目標加以度量時，要用科學(xué)的方法確定權(quán)重，借助層次分析法對項目的效果進行加權(quán)計算，處理成單一度量單位表示的綜合效果。六、費用效果分析基本指標 (1)費用效果分析基本指標是效果費用比（RE/C），即單位費用所達到的效果：RE/C =E/C (10-12)式中 RE/C效果費用比；E-項目效果；C-項目費用。 (2)習慣上也可以采用費用效果比(RC/E)指標，即單位效果所花費的費用：RE/C =C/E (10 -13)七、費用效果分析基本方法（一）最小費用法 當項目目標是明確固定的，也即效果相同的條件下，選擇能夠達到效果的各種可能方案中費用最小的方案。這種滿足固定效果尋求費用最小方案的方法稱為最小費用法，也稱固定效果法。如優(yōu)化一個滿足特定標準的教育設(shè)施項目，若為一所學(xué)校，則其設(shè)施要達到的標準和可以容納的學(xué)生人數(shù)事先確定下來，可以采用最小費用法。（二）最大效果法 將費用固定，追求效果最大化的方法稱為最大效果法，也稱固定費用法。如用于某一貧困地區(qū)扶貧的資金通常是事先固定的，扶貧效用最大化是通常要追求的目標，也就是采用最大效果法。（三）增量分析法 當備選方案效果和費用均不固定，且分別具有較大幅度的差別時，應(yīng)比較兩個備選方案之間的費用差額和效果差額，分析獲得增量效果所花費的增量費用是否值得，不可盲目選擇效果費用比大的方案或者費用效果比小的方案。 采用增量分析法時，需事先確定基準指標，如 E/C0或C/E 0（也稱截止指標）。如果增量效果超過增量費用，即E/CE/C0或C/EC/E0時可以選擇費用高的方案，否則選擇費用低的方案。 如果項目有兩個以上的備選方案進行增量分析，應(yīng)按下列步驟選優(yōu)： (1)將方案費用由小到大排隊。 (2)從費用最小的兩個方案開始比較，通過增量分析選擇優(yōu)勝方案。 (3)將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個方案進行增量分析，并選出新的優(yōu)勝方案。 (4)重復(fù)第三步，直至最后一個方案，最終被選定的優(yōu)勢方案為最優(yōu)方案。例16某公益項目現(xiàn)有4個備選方案，方案的效果是增加就業(yè)崗位，費用為方案實施的全部費用，各方案的實施期和效果預(yù)測期相同，具體效果和費用見下表。若基準指標為每增加一個就業(yè)崗位需要花費500元，則在政府財力充足時，采用費用效果比的方法進行比選時，應(yīng)選擇的方案為( )。（2011年第50題）方案1234費用(萬元)720088001010012000效果(萬人)175184181190A方案1 B方案2 C方案3 D方案4答案：A解析：(1)將方案費用由小到大排隊：1、2、3、4先比較1和2：（8800-7200）/（18.4-17.5）=1778500，所以選擇方案1。再比較1和3：（10100-7200）/（18.1-17.5）=4833500，所以選擇方案1。再比較1和4：（12000-7200）/（19.0-17.5）=3200500，所以選擇方案1。第六節(jié) 經(jīng)濟分析參數(shù)（） 經(jīng)濟分析參數(shù)分為兩類：一類是通用參數(shù)，包括社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資等，應(yīng)由專門機構(gòu)組織測算和發(fā)布；另一類是各種貨物、服務(wù)、土地、自然資源等影子價格，需要由項目評價人員根據(jù)項目具體情況自行測算。一、社會折現(xiàn)率（） 社會折現(xiàn)率反映社會成員對于社會費用效益價值的時間偏好，也即對于現(xiàn)在的社會價值與未來價值之間的權(quán)衡。社會折現(xiàn)率又代表著社會投資所要求的最低動態(tài)收益率。 社會折現(xiàn)率是經(jīng)濟分析的重要通用參數(shù)，既用作經(jīng)濟內(nèi)部收益率的判別基準，也用作計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率。 社會折現(xiàn)率根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展多種因素綜合測定，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展優(yōu)先順序、發(fā)展水平、宏觀調(diào)控意圖、社會成員的費用效益時間偏好、社會投資的邊際收益水平、資金供求狀況、資金機會成本等因素的綜合分析，由國家專門機構(gòu)統(tǒng)一組織測定和發(fā)布。2006年我國發(fā)布的社會折現(xiàn)率為8%。 對于永久性工程或者受益期超長的項目，如水利工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施和具有長遠環(huán)境保護效益的建設(shè)項目，社會折現(xiàn)率可適當降低，但不應(yīng)低于6%。 社會折現(xiàn)率可以作為國家建設(shè)投資總規(guī)模的間接調(diào)控參數(shù)，需要縮小投資規(guī)模時，就提高社會折現(xiàn)率；需要擴大投資規(guī)模時，可降低社會折現(xiàn)率。 社會折現(xiàn)率的取值高低會影響項目的選優(yōu)和方案的比選。社會折現(xiàn)率較高，則較為不利于初始投資大而后期費用節(jié)省或收益增大的方案或項目，因為后期的效益折算為現(xiàn)值時的折減率較高。而社會折現(xiàn)率較低時，情況正好相反。例17投資項目經(jīng)濟分析應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)部門發(fā)布的社會折現(xiàn)率。下列關(guān)于社會折現(xiàn)率的表述中，正確的有( )。（2009年第89題）A.社會折現(xiàn)率的取值高低會影響投資項目方案的比選B.所有投資項目都應(yīng)采用統(tǒng)一的社會折現(xiàn)率C.一般投資項目應(yīng)采用的社會折現(xiàn)率為8%D.受益期超長的投資項目社會折現(xiàn)率不低于6%E.受益期很短的投資項目可以采用的社會折現(xiàn)率為10%答案：ACD二、影子匯率及影子匯率換算系數(shù)（） 影子匯率是指能正確反映外匯真實價值的匯率，即外匯的影子價格。在經(jīng)濟分析中，影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計算。影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價的比值，由國家專門機構(gòu)統(tǒng)一組織測定和發(fā)布。2006年根據(jù)我國外匯收支情況、進出口結(jié)構(gòu)、進出口環(huán)節(jié)稅費及出口退稅補貼等情況發(fā)布的影子匯率換算系數(shù)取值為1.08。 影子匯率的取值對于項目決策也有著重要的影響。對于那些主要產(chǎn)出是可外貿(mào)貨物的建設(shè)項目，由于產(chǎn)品的影子價格要以產(chǎn)品的口岸價為基礎(chǔ)計算，外匯的影子價格高低直接影響項目效益價值的高低，影響對項目效益的判斷。 影子匯率換算系數(shù)越高，外匯的影子價格越高，產(chǎn)品是可外貿(mào)貨物的項目效益較高，評價結(jié)論會有利于出口方案。同時外匯的影子價格較高時，項目引進投入的方案費用較高，評價結(jié)論會不利于引進方案。三、影子工資換算系數(shù)（） 經(jīng)濟分析中，影子工資將作為項目使用勞動力的費用。 影子工資一般是通過影子工資換算系數(shù)計算。影子工資換算系數(shù)是影子工資與財務(wù)分析中的職工薪酬之比。 技術(shù)性工作的勞動力的職工薪酬一般由市場供求決定，2006年專門機構(gòu)發(fā)布的影子工資換算系數(shù)取值為l，即影子工資可等同于財務(wù)分析中的職工薪酬。非技術(shù)勞動力的影子工資換算系數(shù)在0.250.8之間。具體可根據(jù)當?shù)氐姆羌夹g(shù)勞動力供求狀況確定，非技術(shù)勞動力較為富余的地區(qū)可取較低值，不太富余的地區(qū)可取較高值，中間狀況可取0.5。例18某水利樞紐建設(shè)項目投資中的人工費用為5億元，其中30%為技術(shù)性工種工資。在經(jīng)濟費用效益分析中，若取技術(shù)性工種影子工資換算系數(shù)為1，非技術(shù)性工種影子工資換算系數(shù)為0.3，該項目的人工費用應(yīng)調(diào)整為（ ）億元。（2008真題）A5.00 B3.95 C2.55 D1.50解析：該項目的人工費用應(yīng)調(diào)整為=30%51+70%50.3=2.55億元答案：C例19下列關(guān)于經(jīng)濟分析參數(shù)的說法，正確的是（ (2010年第50題) ）。A. 我國目前的社會折現(xiàn)率取值必須為8% B. 影子匯率換算系數(shù)是國家外匯牌價與影子匯率的比值 C. 技術(shù)性工作的勞動力的影子工資換算系數(shù)一般取1 D. 非技術(shù)勞動力的影子工資換算系數(shù)一般取0.8答案：C第 11 章 經(jīng)濟影響分析一、主要內(nèi)容1. 概述2. 經(jīng)濟影響分析方法二、大綱1. 經(jīng)濟影響分析內(nèi)容和項目特征2. 經(jīng)濟影響的層次、傳遞途徑識別與影響類別分析3. 經(jīng)濟影響分析方法三、考題分析章節(jié)200420052006200720082009201020112012單多單多單多單多單多單多單多單多單多1212111211第一節(jié) 概述111第二節(jié) 經(jīng)濟影響分析方法111111211四、內(nèi)容講解經(jīng)濟影響分析是在完成對項目的財務(wù)分析和經(jīng)濟費用效益分析或經(jīng)濟費用效果分析之后，進一步分析項目對行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟的影響程度，為重大項目的審批和核準、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定和調(diào)整提供依據(jù)。第一節(jié) 概述一、經(jīng)濟影響分析的分析對象和任務(wù)（一）經(jīng)濟影響分析的分析對象 1經(jīng)濟影響分析的內(nèi)涵 所謂經(jīng)濟影響分析，就是分析項目投資建設(shè)和運營所發(fā)生的費用和效益對行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟及宏觀經(jīng)濟所帶來的影響，為協(xié)調(diào)項目與行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟之間的關(guān)系，促進項目的順利實施及提高項目的經(jīng)濟影響效果提出措施建議。 項目的經(jīng)濟影響主要通過個人、社會組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟四個層次體現(xiàn)出來。在項目評價實踐中，一般主要分析以下內(nèi)容： (1)行業(yè)影響。對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目應(yīng)進行行業(yè)影響分析，評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。 (2)區(qū)域經(jīng)濟影響。對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。 (3)宏觀經(jīng)濟影響。對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目，應(yīng)從國民經(jīng)濟整體發(fā)展角度，進行宏觀經(jīng)濟影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際竟爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，還應(yīng)分析擬建項目對國家經(jīng)濟安全的影響，提出維護國家經(jīng)濟安全的措施。 2需要進行經(jīng)濟影響分析的項目特征 一般性項目原則上不需要進行項目的經(jīng)濟影響分析。只有對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)