陵川縣住建局關(guān)于加強建設(shè)工程項目施工和監(jiān)理管理人員.doc

陵川縣住建局關(guān)于加強建設(shè)工程項目施工和監(jiān)理管理人員到崗管理的通知各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：為進一步規(guī)范建設(shè)工程項目施工和監(jiān)理企業(yè)的投標承諾及合同履約行為，引導(dǎo)施工、監(jiān)理企業(yè)及管理人員樹立誠信競爭、忠實履約的意識，大力整治項目經(jīng)理及總監(jiān)理工程師等擅自更換、只簽約不履約的失信行為，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、建設(shè)工程項目管理規(guī)范和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范等規(guī)定，現(xiàn)就加強建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理單位的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位負責(zé)人到崗履職管理的有關(guān)事項通知如下：一、嚴格工程項目施工、監(jiān)理企業(yè)管理人員資格審查本通知所稱的建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理企業(yè)項目管理人員，是指根據(jù)工程規(guī)模和特點，施工企業(yè)在工程項目配備的滿足工程管理需要，具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的項目經(jīng)理和相應(yīng)職稱的工程技術(shù)負責(zé)人及有相應(yīng)上崗資格的施工、質(zhì)量、安全、造價管理人員等；監(jiān)理企業(yè)在工程項目配備的具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表和專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員（見附件一）。建設(shè)單位在招標文件中要明確規(guī)定投標企業(yè)及人員的資格和數(shù)量等必須符合相關(guān)要求，縣招標辦在招標文件備案時要嚴格審查此內(nèi)容。投標企業(yè)投標文件中擬派駐的現(xiàn)場管理人員必須符合國家相關(guān)規(guī)定，否則符合性評審不予通過。縣招標辦負責(zé)建立中標企業(yè)派駐項目管理人員信息庫，以便進行施工現(xiàn)場管理人員實際到崗履職核查時使用。施工、監(jiān)理單位必須在招標結(jié)束后、領(lǐng)取施工許可證之前，到縣住建局建管科對現(xiàn)場管理人員進行備案，辦理備案登記。在施工現(xiàn)場必須設(shè)置公示欄，公示本項目提施工、監(jiān)理企業(yè)管理人員的照片、職務(wù)、姓名、崗位證書號等，并提供現(xiàn)場管理人員備案證復(fù)印件、派駐項目施工和監(jiān)理管理人員的任命文件等資料備查。二、嚴格項目施工、監(jiān)理單位管理人員更換審批備案施工現(xiàn)場管理人員備案登記表中確定的派駐工程項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師應(yīng)當全面履行合同約定的義務(wù)，除有下列情形之一，不得隨意更換：（一）因病故或重病、重傷（持有縣級以上醫(yī)院證明）兩個月以上不能履行職責(zé)的；（二）退休、主動辭職或調(diào)離原工作單位的；（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，或無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴重后果，認為不稱職需要更換的；（四）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的，因犯罪被羈押或判刑的。（五）中標三個月以后才開工，人員發(fā)生變動的。符合上述情況的項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師，以及其它項目管理人員需要更換的，擬派人員資格條件應(yīng)不低于原管理人員。更換前由申請方填報工程項目管理人員更換審批備案表（見附件二），經(jīng)業(yè)主同意后，報縣住建局建管科辦理人員變更備案，在辦理變更備案之前，原管理人員不得擅自離崗。因不良行為而更換的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，其不良行為記入信用檔案。三、嚴格項目施工、監(jiān)理單位管理人員履職考核建設(shè)單位可結(jié)合工程管理實際需要，對項目施工、監(jiān)理企業(yè)有關(guān)人員的到崗履職進行量化考核，并建立嚴格考勤制度，對達不到履職量化考核指標和擅自更換管理人員的違約行為可在合同中約定違約責(zé)任。未涉及到質(zhì)量管理、施工安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的，確因工作需要和特殊情況暫時離崗的，必須履行離崗審批備案手續(xù)后方可離崗（見附件三）。暫離崗位2天以內(nèi)的，經(jīng)書面申請建設(shè)單位批準同意；離崗2天以上的，經(jīng)書面申請建設(shè)單位批準同意后，報縣住建局建管科備案?？h住建局在日常管理中發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理企業(yè)管理人員有下列行為之一，且未履行離崗審批備案手續(xù)的，當場下達人員不到崗確認書（見附件四）：1、發(fā)生一次及以上不能到崗參加建設(shè)行政主管部門組織的各項專項檢查活動的；2、發(fā)生兩次及以上建設(shè)行政主管部門組織不定期巡查時，接到通知后一小時內(nèi)不能到崗的；3、發(fā)生一次及以上不能到崗參加重要的結(jié)構(gòu)驗收和竣工驗收的；4、技術(shù)文件需本人簽字蓋章，存在代簽現(xiàn)象的。四、加強項目施工、監(jiān)理管理人員到崗履職的監(jiān)督管理 建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)項目施工、監(jiān)理管理人員不到崗或擅自更換的，除依據(jù)合同約定扣罰違約金外還應(yīng)督促改正，拒不整改的，及時上報縣住建局建管科。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工管理人員不到崗或擅自更換，技術(shù)管理人員在重要施工資料上代簽字的，應(yīng)督促改正，拒不整改的，不得同意下道工序施工，并上報縣住建局建管科。縣住建局監(jiān)管科要加強對項目施工、監(jiān)理管理人員到崗履職的監(jiān)督管理，定期開展專項檢查。要加強施工現(xiàn)場管理人員身份核查，發(fā)現(xiàn)投標承諾的施工、監(jiān)理管理人員不到崗或擅自更換的，不認真履行職責(zé)的，下達責(zé)令限期整改書，拒不整改或整改不到位的，依法立案查處。受到行政處罰的企業(yè)，列入重點監(jiān)控對象并作為年度評價的重要依據(jù)，施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師取消備案資格。二一一年四月六日附件1：施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員崗位配置基本要求一、注冊建造師（項目經(jīng)理）1、大中型工程施工項目經(jīng)理必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任，一級注冊建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項目經(jīng)理；二級注冊建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項目經(jīng)理。2、注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工項目經(jīng)理。分期開發(fā)的同一建設(shè)項目，由施工單位提出申請并經(jīng)批準后，可由同一套項目班子擔(dān)任項目的現(xiàn)場管理崗位職責(zé)。二、現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配置1、建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1萬平方米及以下的工程至少1人；1萬5萬平方米的工程至少2人；5萬平方米以上的工程至少3人。 2、市政工程、線路管道、設(shè)備按照總造價：5000萬元以下的工程至少1人；5000萬-1億元的工程至少2人；1億以上的工程至少3人。三、技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、造價員項目現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員必須配備且不少于一名。每個項目明確一名造價員，必須能滿足施工過程結(jié)算和竣工結(jié)算。監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場管理人員崗位配置基本要求一、單位工程投資規(guī)模在500萬元以下的，配備人員不少于3人（其中：總監(jiān)1人，專業(yè)監(jiān)理工程師1人，監(jiān)理員1人）；單位工程投資規(guī)模在500萬元以上、1000萬元以下的，配備人員不少于4人（其中：總監(jiān)1人，專業(yè)監(jiān)理工程師2人，監(jiān)理員1人）；工程投資規(guī)模每增加2000萬元，人員增加不少于1人。根據(jù)工程規(guī)模及監(jiān)理工作需要可適當增加監(jiān)理人員。二、監(jiān)理項目實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師代表必須由國家注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任，不得同時在兩個及兩個以上公開招標的建設(shè)工程項目中任職。三、所有建設(shè)工程項目監(jiān)理單位必須配備安全監(jiān)理工程師，一級工程項目必須設(shè)專職安全監(jiān)理工程師。四、主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不能同時承擔(dān)兩項（含兩項）以上工程項目的監(jiān)理工作。非主導(dǎo)專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)項目大小及工程進度，可在其他工程項目中兼職，但兼職不得超過三個。附件2：工程項目管理人員更換審批備案表工程名稱 ： 年 月 日被更換項目施工（監(jiān)理）人員基本情況姓名性別年齡施工現(xiàn)場任職注冊資格技術(shù)職稱擬派項目施工（監(jiān)理）人員基本情況姓名性別年齡施工現(xiàn)場任職注冊資格技術(shù)職稱更換原因（必須提供相關(guān)資料）是否有更換違約金被更換人員意見本人簽名： 年 月 日施工（監(jiān)理）單位法定代表人或其授權(quán)人簽名（章）： 年 月 日建設(shè)單位意見現(xiàn)場代表簽名（章）： 年 月 日建設(shè)主管部門意見備案經(jīng)辦人簽名（章）： 年 月 日附件3：工程項目管理人員離崗審批備案表建設(shè)單位工程名稱離崗人員現(xiàn)任工作崗位離崗天數(shù)月 日 離崗月 日 到崗離崗事由和離崗期間工作安排申報單位意見施工（監(jiān)理）單位（章）負責(zé)人：年 月 日建設(shè)單位意見施工現(xiàn)場代表：年 月 日建設(shè)行政主管部門