安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查管理規(guī)定.doc

安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查管理規(guī)定一、總則1.1為了加強我公司的安全生產(chǎn)，預防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，特制定本規(guī)定。1.2國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對我國機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查管理。1.3縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。1.4機械制造企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責，相關(guān)負責人在各自職責范圍內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負責。集團公司對其所屬子公司（含全資和控股子公司）的安全生產(chǎn)工作負管理責任。二、安全保障2.1機械制造企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準。2.2機械制造企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)、職業(yè)健康管理制度，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。2.3、機械制造企業(yè)應當具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，由企業(yè)主要負責人予以保證，并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。2.3.1機械制造企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)費用制度，并按照國家規(guī)定標準足額提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)事故隱患排查治理；職業(yè)病危害預防和治理；安全生產(chǎn)技術(shù)改造；安全設(shè)備設(shè)施、安全監(jiān)控系統(tǒng)投入或者更新；安全生產(chǎn)先進、適用技術(shù)推廣應用；勞動防護用品配備；安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓；職業(yè)健康監(jiān)護；安全生產(chǎn)檢查、檢測、檢驗、論證和評價；工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測；安全生產(chǎn)應急器材、設(shè)備、設(shè)施配備和應急演練等。安全生產(chǎn)費用按照國家有關(guān)規(guī)定在成本中列支。2.4、機械制造企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)費用、預防和治理職業(yè)病危害等費用使用臺賬，準確記錄提取、使用等情況。2.5、機械制造企業(yè)從業(yè)人員超過300人的，應當設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員2%比例且不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下，且主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下，且主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。2.5.1、機械制造企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，或者委托具有國家規(guī)定資質(zhì)條件的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)。2.5.2、機械制造企業(yè)依照前款規(guī)定委托提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。 2.5.3機械制造企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓合格，取得相應的培訓合格證書。機械制造企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，應當具備機械制造或安全工程相關(guān)專業(yè)大專以上學歷和三年以上機械制造、安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員享受不低于相當類別管理崗位的待遇。2.6、特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.7、機械制造企業(yè)應當將安全生產(chǎn)教育培訓納入本單位年度工作計劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立檔案，記錄教育培訓、考核情況。2.7.1、機械制造企業(yè)在崗的班組長每年應當接受不少于24學時的安全培訓。2.7.2、機械制造企業(yè)對新招從業(yè)人員，應當在其上崗前進行公司（廠）、車間（職能部門）和班組三級安全生產(chǎn)教育培訓，崗前安全生產(chǎn)教育培訓的時間不得少于24學時；對調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，應當進行轉(zhuǎn)崗或者復工培訓，復工安全生產(chǎn)教育培訓的時間不得少于16學時；對每名從業(yè)人員應當每年進行再培訓，安全生產(chǎn)再培訓的時間不得少于8學時；采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，應當對相關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2.8、機械制造企業(yè)使用勞務(wù)派遣人員的，應當遵守勞動合同法中有關(guān)勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定，并按照本規(guī)定第十條的要求，對勞務(wù)派遣人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。2.8.1、機械制造企業(yè)接受未就業(yè)人員見習、實習的，應當與見習、實習人員簽訂見習、實習協(xié)議，明確見習、實習的期限、崗位職責、待遇和雙方的權(quán)利義務(wù)等，為見習、實習人員辦理安全生產(chǎn)責任保險；按照本規(guī)定第十條的要求，對見習、實習人員進行公司（廠）、車間（職能部門）和班組三級安全生產(chǎn)教育培訓，安全生產(chǎn)教育培訓不合格者，不得安排上崗見習、實習。見習、實習人員不得單獨作業(yè)。2.9機械制造企業(yè)應當執(zhí)行國家關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時”的有關(guān)規(guī)定，保證新建、改建、擴建建設(shè)項目的安全設(shè)施、職業(yè)病危害防護設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的規(guī)定。安全設(shè)施和職業(yè)病危害防護設(shè)施的投資應當納入建設(shè)項目概算。2.11、機械制造企業(yè)應當開展危險源辨識工作，對辨識出的各類危險源登記建檔，定期檢測、評估和監(jiān)控，確保危險源始終處于受控狀態(tài)；對于構(gòu)成重大危險源的，應當將重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。2.12、機械制造企業(yè)與從業(yè)人員訂立（或者變更）的勞動合同，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)病危害的事項。因采用固定格式合同而未能滿足本條款的，應當要求企業(yè)簽訂補充合同。2.12.1、機械制造企業(yè)應當將其安全生產(chǎn)狀況、工作過程中存在的危險因素和職業(yè)病危害因素、防范及應急措施等如實告知從業(yè)人員，不得隱瞞或欺騙。2.13、機械制造企業(yè)應當對接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，按照規(guī)定的期限妥善保存。從業(yè)人員需要時，企業(yè)應當如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并在所提供的復制件上簽章。2.13.1、職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人的，機械制造企業(yè)應當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。2.14、機械制造企業(yè)不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)；在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)患有與所從事作業(yè)相關(guān)的職業(yè)?。òㄒ伤坡殬I(yè)?。┑模瑧斦{(diào)離原工作崗位，并妥善安置。2.15、機械制造企業(yè)應當建立隱患排查治理制度，開展日常隱患排查治理工作，建立檔案，準確記錄隱患排查治理情況；發(fā)現(xiàn)重大隱患的，應當按照有關(guān)規(guī)定編制重大隱患報告，及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，不得瞞報、謊報或者拖延。2.15.1、機械制造企業(yè)應當按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送隱患排查治理書面統(tǒng)計分析表。2.15.2機械制造企業(yè)隱患排查治理記錄，應當按照檔案管理有關(guān)規(guī)定保存。2.16、機械制造企業(yè)在隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。2.16.1、重大隱患治理工作完成后，機械制造企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定進行重大隱患治理效果評價，并將重大隱患治理情況和治理效果評價報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.17、機械制造企業(yè)涉及發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施的，應當建立相應的安全管理制度，不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位和個人。2.17.1、機械制造企業(yè)應當與承包、承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。2.17.2、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的，機械制造企業(yè)應當對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包、承租單位應當服從發(fā)包和出租單位統(tǒng)一管理，并對現(xiàn)場安全管理具體負責。2.17.3、機械制造企業(yè)不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病危害防護條件的單位和個人。2.18、機械制造企業(yè)應當結(jié)合本單位危險源狀況，建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系，制定相應的應急預案，配備必要的應急救援裝備與器材，定期開展應急宣傳、教育培訓和演練，并按照規(guī)定對應急預案進行評審和備案。2.19、機械制造企業(yè)應當建立事故記錄、危險源管理記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、有關(guān)設(shè)計資料及圖紙等檔案管理制度，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)文件、報告和記錄的管理。2.20、機械制造企業(yè)存在塵、毒、噪聲、振動、輻射等危害的作業(yè)場所，應當采取防塵、防毒、防噪、防振動、防輻射等措施，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標志，并按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害。2.21、機械制造企業(yè)的各種裸露的機械傳動裝置，如傳動帶、明齒輪、聯(lián)軸器、皮帶輪、飛輪和轉(zhuǎn)軸等，應當安裝安全防護裝置。2.21.1、沖壓機械、鍛壓機械、剪切機械、木工機械等設(shè)備應當安裝防止人體誤入危險區(qū)的安全防護裝置。2.22、機械制造企業(yè)存在高壓、高溫、高速、高電壓與深冷等危險的各類試驗臺站和動力站房，以及存在火災、爆炸等危險的設(shè)施或場所，應當設(shè)置警示標識，配備報警和安全防護裝置。2.23、機械制造企業(yè)用電設(shè)施、設(shè)備或者場所，應當采取保護措施，并在配電設(shè)施、設(shè)備上安裝剩余電流動作保護裝置或者其他防止觸電的裝置。2.24、機械制造企業(yè)吊運高溫液態(tài)金屬的，應當采用冶金專用鑄造起重機，并保證安全可靠。2.24.1、機械制造企業(yè)承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物，應當按照有關(guān)規(guī)定定期進行安全鑒定。2.24.2、會議室、活動室、休息室、更衣室等應當設(shè)置在安全地點，不得設(shè)置在存在爆炸危險的場所、受高溫液態(tài)金屬吊運影響或者受職業(yè)病危害因素影響的范圍內(nèi)。2.25、機械制造企業(yè)應當為從業(yè)人員免費配備符合國家有關(guān)規(guī)定和標準的勞動防護用品，并教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。2.26、機械制造企業(yè)應當定期對安全設(shè)備設(shè)施及安全防護裝置進行檢查、維護、校驗，并作好記錄。對超過使用年限或不滿足使用要求的，及時予以報廢或改造。2.26.1、機械制造企業(yè)使用特種設(shè)備的，應當按照相關(guān)規(guī)定對所使用的特種設(shè)備定期進行檢驗檢測。未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不合格的特種設(shè)備禁止使用。2.27、機械制造企業(yè)應當按照國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求，及時淘汰危及生產(chǎn)和人身安全的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進行更新或者改造的，不得降低其安全技術(shù)性能。2.28、機械制造企業(yè)在實施危險性較大的檢維修作業(yè)前，應當制定相應的安全防范措施，并安排專門人員對其落實情況進行監(jiān)督。2.29機械制造企業(yè)應當建立危險作業(yè)審批制度，對大型吊裝、高空作業(yè)、帶電作業(yè)以及在可能發(fā)生火災、爆炸、中毒、窒息等區(qū)域進行動火、清污等危險性較大的作業(yè)實行審批，作業(yè)時應當采取必要的防護措施，并落實專人監(jiān)護。2.30、機械制造企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，并在規(guī)定的時限內(nèi)實現(xiàn)達標。2.31、機械制造企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故（包括急性工業(yè)中毒）時，應當立即組織采取事故應急救援和控制措施，并按照有關(guān)規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，不得瞞報、謊報，不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。2.32、機械制造企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險情時有權(quán)立即下達停產(chǎn)撤人命令，并指揮相關(guān)人員撤離危險現(xiàn)場。2.32.1、機械制造企業(yè)不得因此降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。2.33、機械制造企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位安全生產(chǎn)情況，并對報告情況的真實性負責。三、監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應當加強對機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和本規(guī)定的違法行為，依法實施行政處罰。3.1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對監(jiān)督檢查人員加強機械制造方面的專業(yè)知識培訓，提高行政執(zhí)法能力。3.1.1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為進入機械制造企業(yè)進行監(jiān)督檢查的人員配備必需的個體防護用品和監(jiān)測檢查儀器。3.2、監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的執(zhí)法證件，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；對被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應當為其保密。3.3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)機械制造企業(yè)應急預案的備案管理，并將重大事故應急救援納入地方人民政府整體應急救援體系。 四、法律責任4.1監(jiān)督檢查人員在對機械制造企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4.2、機械制造企業(yè)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，發(fā)包、出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施的，責令改正，并處三萬元以下罰款。4.2.1、機械制造企業(yè)發(fā)包、出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施，或者承包、承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的，機械制造企業(yè)與承包承租方對發(fā)包、出租導致的后果承擔連帶責任。4.3、機械制造企業(yè)瞞報、謊報事故的，依法暫扣或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的證照；對瞞報、謊報事故的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。4.4、機械制造企業(yè)發(fā)生重大、特別重大事故并負有主要責任的，其主要負責人終身不