某某鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà).doc

科學(xué)謀劃 狠抓落實(shí)全力推進(jìn)烤煙生產(chǎn)發(fā)展再上新臺(tái)階在全鎮(zhèn)2012年烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)鎮(zhèn)人民政府代理鎮(zhèn)長(zhǎng) *（2012年1月11日）同志們：在全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和縣委十二屆二次全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定召開(kāi)這次全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2011年烤煙生產(chǎn)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)，安排部署今年的烤煙生產(chǎn)工作。下面我講三個(gè)方面的工作意見(jiàn)。一、2011年烤煙生產(chǎn)簡(jiǎn)要回顧2011年，是“十二五”開(kāi)局之年。一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下各級(jí)黨員干部和廣大煙農(nóng)的共同努力下，我鎮(zhèn)始終把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速提升，克服了煙用物資價(jià)格上漲、種煙成本增加、主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲、外出務(wù)工人員增多、種煙勞動(dòng)力不足等因素給烤煙生產(chǎn)帶來(lái)的影響，采取一切有利于促進(jìn)烤煙生產(chǎn)發(fā)展、煙農(nóng)增收的措施，圓滿(mǎn)完成了縣委、縣政府下達(dá)給我鎮(zhèn)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，烤煙生產(chǎn)種植面積、煙葉產(chǎn)量、煙葉均價(jià)、上等煙比例、煙農(nóng)收入、煙葉稅收六項(xiàng)指標(biāo)在去年取得較好成績(jī)的基礎(chǔ)上又創(chuàng)下了歷史新高。實(shí)現(xiàn)了 “保總量、保質(zhì)量、保增收”的目標(biāo)，榮獲市政府煙葉工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位。實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)63個(gè)村民小組全部種植烤煙，村民種植率達(dá)100%，種植戶(hù)數(shù)達(dá)4390戶(hù)，種煙人口達(dá)17360人，種煙勞力10290人。在縣委、縣政府下達(dá)給我鎮(zhèn)烤煙合同面積24400畝的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)實(shí)際種植面積26750畝（其中田煙13000畝，地?zé)?3750畝），超出合同指標(biāo)2350畝；在縣委、縣政府下達(dá)給我鎮(zhèn)煙葉收購(gòu)計(jì)劃指標(biāo)310萬(wàn)公斤的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)實(shí)際完成交售總量達(dá)332.52萬(wàn)公斤，比縣委、縣政府下達(dá)指標(biāo)超出22.52萬(wàn)公斤，比2010年實(shí)際交售總量超出4.1萬(wàn)公斤；煙葉交售總金額達(dá)6419.07萬(wàn)元，比上年增1411.9萬(wàn)元；煙葉交售均價(jià)達(dá)每公斤19.30元，每公斤比上年增加3.39元；全鎮(zhèn)煙農(nóng)戶(hù)均種煙收入達(dá)1.5萬(wàn)元，人均種煙收入達(dá)0.4萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)49%和60%，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)均有大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)造了歷史最高水平。2011年，為確保烤煙生產(chǎn)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收、財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo)，縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)“煙葉收購(gòu)量310萬(wàn)公斤，合同計(jì)劃種煙面積24400畝，上等煙比列66.7%，中上等煙比例不低于94%”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真分析形勢(shì)，自加壓力，主要抓好了以下6個(gè)方面的工作。1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。根據(jù)煙葉生產(chǎn)的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)成立烤煙生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分階段、分環(huán)節(jié)召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，與各種煙村委會(huì)簽訂了烤煙生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，制定了切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)烤煙任務(wù)目標(biāo)提供了組織保障。各村委會(huì)廣大干部群眾和煙農(nóng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，狠抓落實(shí)，保證了烤煙生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。2. 強(qiáng)化宣傳，落實(shí)大田面積。廣泛宣傳縣委、縣政府加大對(duì)煙農(nóng)的直補(bǔ)和基層干部獎(jiǎng)勵(lì)力度的有關(guān)政策，采取發(fā)放告煙農(nóng)通知書(shū)，召開(kāi)群眾會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式擴(kuò)大宣傳，先后開(kāi)展烤煙科技培訓(xùn)70期12400人次，把政策宣傳到種煙農(nóng)戶(hù)，使烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)政策做到家喻戶(hù)曉。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，共有9個(gè)村委會(huì)63個(gè)村民小組種植烤煙，完成烤煙大田種植面積2.675萬(wàn)畝，其中：田煙1.3萬(wàn)畝,地?zé)?.375萬(wàn)畝。煙區(qū)100%推行電子合同，并充分發(fā)揮合同的導(dǎo)向作用，把好種子、煙苗、物資、移栽等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化合同管理貫穿于煙葉生產(chǎn)全過(guò)程，為完成烤煙任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3抓住節(jié)令，確保早播早栽。我鎮(zhèn)把烤煙生產(chǎn)的著力點(diǎn)和突破口放在了抗旱育苗，做到按節(jié)令播種、移栽。到立春節(jié)令，全鎮(zhèn)完成了95%以上的播種。到立夏節(jié)氣，全鎮(zhèn)共完成95%烤煙大田移栽，5月10日全鎮(zhèn)烤煙移栽工作全部結(jié)束，比上年提前了5天，實(shí)現(xiàn)了在最佳節(jié)令完成烤煙移栽的目標(biāo)。4. 狠抓科技措施到位率，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量。各村委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)抗旱移栽、保苗和邊栽邊管，及時(shí)查塘補(bǔ)缺，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，進(jìn)一步提高各項(xiàng)科技措施的到位率。全鎮(zhèn)共實(shí)施機(jī)耕機(jī)耙5394畝，地膜覆蓋栽培15050畝，施用農(nóng)家肥10250噸，秸稈覆蓋栽培2671畝，揭膜培土3155畝，封頂打杈26750畝，化學(xué)抑芽17080畝，實(shí)現(xiàn)了100%商品化育苗，100%追施提苗肥，100%實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。由于各項(xiàng)科技措施的實(shí)施到位率進(jìn)一步提高，烤煙病蟲(chóng)害發(fā)病率明顯比往年輕，煙株大田長(zhǎng)勢(shì)總體好于往年，煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高。5. 優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，推進(jìn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)不適用煙葉田間處理工作。把優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)作為促進(jìn)烤煙生產(chǎn)上水平、提質(zhì)量、增效益的重點(diǎn)措施抓落實(shí)，及時(shí)明確責(zé)任、編制規(guī)劃、制定方案、完善設(shè)施，嚴(yán)格按照“除2留1”的要求，扎實(shí)開(kāi)展宣傳及培訓(xùn)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化流程監(jiān)管，深入推進(jìn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)不適用煙葉田間處理工作。全鎮(zhèn)共清除不適用底腳葉、頂葉2968噸，煙葉質(zhì)量明顯提高，提高了有效供給優(yōu)質(zhì)煙葉的能力。6. 狠抓預(yù)檢，確保煙葉收購(gòu)工作快速平穩(wěn)有序進(jìn)行。堅(jiān)持以合同管理為主線(xiàn)，提高煙葉純度為重點(diǎn)，全面落實(shí)好分級(jí)扎把、集中預(yù)檢初分、集中運(yùn)輸、約時(shí)定量收購(gòu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)煙農(nóng)等各項(xiàng)措施。各村委會(huì)強(qiáng)化村組干部在煙葉預(yù)檢工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷強(qiáng)化對(duì)片區(qū)烤煙輔導(dǎo)員、預(yù)檢員的培訓(xùn)和入戶(hù)指導(dǎo)工作，從采烤、分級(jí)、預(yù)檢、交售等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，教育和引導(dǎo)廣大煙農(nóng)牢固樹(shù)立既要栽好煙、又要烤好煙、更要賣(mài)好煙的思想，把賣(mài)好煙的功夫下在按部位、按顏色、按等級(jí)、按規(guī)格做好分級(jí)扎把工作上，把混青、混雜、混部位的“三混”問(wèn)題解決在煙農(nóng)家中，做到了預(yù)檢不合格不出戶(hù)、預(yù)檢不合格不出集中預(yù)檢點(diǎn)。煙葉站把工作重點(diǎn)放在定級(jí)和內(nèi)部管理上，堅(jiān)持 “高純度、走下線(xiàn)”的原則，等級(jí)制樣走下線(xiàn)，收購(gòu)定級(jí)走下線(xiàn)，真正體現(xiàn)讓利于農(nóng)的同時(shí)，把工作的重點(diǎn)放在快收、快打、快調(diào)、快關(guān)上，有效提高了收購(gòu)管理水平、等級(jí)合格率、煙農(nóng)的滿(mǎn)意度。同時(shí)，加強(qiáng)了專(zhuān)賣(mài)管理，避免煙葉外流，營(yíng)造良好的煙葉收購(gòu)環(huán)境。通過(guò)采取以上措施，我鎮(zhèn)圓滿(mǎn)完成了縣委、縣政府下達(dá)的烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，烤煙工作取得了“六個(gè)”歷史性突破的好成績(jī)。一是在縣委、縣政府下達(dá)給我鎮(zhèn)烤煙合同面積24400畝，我鎮(zhèn)實(shí)際種植面積26750畝，比2010年的26200畝增550畝，增長(zhǎng)2.1%。二是煙葉收購(gòu)總量取得歷史性突破。全鎮(zhèn)共收購(gòu)煙葉332.52萬(wàn)公斤，是煙葉收購(gòu)量最多的一年，比上年的328.42萬(wàn)公斤增加4.1萬(wàn)公斤，增1.2%。三是煙葉收購(gòu)均價(jià)取得歷史性突破。全等級(jí)收購(gòu)均價(jià)達(dá)19.3元/公斤，是收購(gòu)均價(jià)最高的一年，每公斤比上年的15.91元增加3.39元，增21.3%。四是煙農(nóng)收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破。煙農(nóng)交售煙葉直接現(xiàn)金收入達(dá)6419.07萬(wàn)元，比上年的5007.17萬(wàn)元增加1411.9萬(wàn)元，增幅達(dá)28.2%；含補(bǔ)貼煙農(nóng)收入達(dá)6565.47萬(wàn)元，是煙農(nóng)收入最高的一年，烤煙作為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收主渠道的地位繼續(xù)鞏固。五是烤煙質(zhì)量取得了歷史性突破。上等煙比例達(dá)68.04%，比上年的56%增12.04個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，全等級(jí)煙葉收購(gòu)量、正組煙收購(gòu)量、中上等煙收購(gòu)量、指令性計(jì)劃內(nèi)煙葉收購(gòu)量、上等煙比例等衡量烤煙生產(chǎn)綜合生產(chǎn)能力和水平的指標(biāo)明顯提高，進(jìn)一步凸現(xiàn)了*煙草產(chǎn)業(yè)由“做強(qiáng)做大”向“做優(yōu)”轉(zhuǎn)變的潛力。六是烤煙農(nóng)特稅及附加取得歷史性突破。全鎮(zhèn)烤煙農(nóng)特稅完成1283萬(wàn)元，煙葉稅收刷新了歷史記錄，比上年的1001萬(wàn)元增收282萬(wàn)元，增28.17%，煙草產(chǎn)業(yè)支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。總結(jié)2011年的烤煙生產(chǎn)工作，主要取得了以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做大做強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)的前提；狠抓節(jié)令適時(shí)早播早栽是烤煙提質(zhì)增效的關(guān)鍵；提高科技措施到位率是烤煙提質(zhì)增效的有效措施；狠抓集中預(yù)檢、集中運(yùn)輸是提高煙葉收購(gòu)質(zhì)量的重要舉措；重視項(xiàng)目、加大投入是增強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)；優(yōu)化服務(wù)、讓利煙農(nóng)是煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。在取得以上成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，影響和制約*烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素還很多，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力弱。幾年來(lái)我鎮(zhèn)積極實(shí)施基本煙田建設(shè)，煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng)，但由于我鎮(zhèn)屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，且我鎮(zhèn)財(cái)源單一，縣、鎮(zhèn)級(jí)配套資金到位率不高，導(dǎo)致項(xiàng)目前期勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、工程款等債務(wù)堆積，煙水工程投資力度乏力，是制約我鎮(zhèn)烤煙發(fā)展的主要因素之一。二是新老煙農(nóng)斷層凸顯，新型煙農(nóng)隊(duì)伍培育急需加強(qiáng)。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)逐年增加，年輕農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新老煙農(nóng)出現(xiàn)斷層，在農(nóng)村以婦女、老人、兒童為主要人口，青壯年人口減少，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)弱化，種煙勞力不足，已經(jīng)成為制約*烤煙生產(chǎn)快速發(fā)展的瓶頸之一。三是部分村組經(jīng)濟(jì)作物比較效益突出，制約烤煙生產(chǎn)發(fā)展。近年來(lái)，蔬菜、水果、甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈上行趨勢(shì)，其他經(jīng)濟(jì)作物的種植效益逐年提高，2011年煙葉收購(gòu)價(jià)格雖然上調(diào)了12%，種煙效益略有提高，但是，受生產(chǎn)成本上漲，烤煙比較效益仍然較低，與上年相比，全鎮(zhèn)種煙農(nóng)戶(hù)減少558戶(hù)，對(duì)發(fā)展壯大烤煙產(chǎn)業(yè)形成了較大壓力。四是畝產(chǎn)量、畝產(chǎn)值較低，烤煙種植總體效益低。2011年，我鎮(zhèn)地?zé)煼N植面積占烤煙種植總面積的51.4%，同時(shí)地?zé)煼N植區(qū)普遍存在著生產(chǎn)條件差、科技含量低、海拔高、土壤酸瘦、缺水少肥、廣種薄收、重栽輕管等問(wèn)題，全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)平均畝產(chǎn)124.3公斤，畝產(chǎn)值2239元，距離田煙畝均3400元的水平低1161元，和蔬菜畝產(chǎn)值3791元相比，比較效益相對(duì)較低，還有很大的增長(zhǎng)空間。五是即將實(shí)施的投資800余萬(wàn)元的*、*、*土地治理工作和*煙區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，將會(huì)帶來(lái)完成2012年全鎮(zhèn)341萬(wàn)公斤煙葉產(chǎn)量極大的影響。二、再接再厲，圓滿(mǎn)完成2012年烤煙生產(chǎn)任務(wù)2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是為完成“十二五”烤煙生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)承上啟下最關(guān)鍵的一年，今年我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)的總體思路是： 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施“做大做優(yōu)烤煙產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)規(guī)模、強(qiáng)內(nèi)力、重科技、搶先機(jī)、優(yōu)服務(wù)、拓產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)保量提質(zhì)增效目標(biāo)。2012年烤煙生產(chǎn)的目標(biāo)是：堅(jiān)決完成縣委縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的種植合同面積23637畝，完成交售煙葉341萬(wàn)公斤產(chǎn)量任務(wù)，預(yù)計(jì)完成煙農(nóng)收入含補(bǔ)貼7000萬(wàn)元以上，完成上等煙比例66%以上，完成烤煙農(nóng)特稅1300萬(wàn)元以上。各村（社區(qū)居）委會(huì)的煙葉收購(gòu)量考核指標(biāo)是：*社區(qū)居委會(huì)合同面積3280畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)46萬(wàn)公斤；*委會(huì)合同面積3890畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)55萬(wàn)公斤；*社區(qū)居委會(huì)合同面積2150畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)31萬(wàn)公斤；*村委會(huì)合同面積487畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)11萬(wàn)公斤；*村委會(huì)合同面積2290畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)33萬(wàn)公斤；*村委會(huì)合同面積2640畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)38萬(wàn)公斤；*村委會(huì)合同面積3970畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)56萬(wàn)公斤；*村委會(huì)合同面積2290畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)33萬(wàn)公斤；*村委會(huì)合同面積2640畝，完成煙葉產(chǎn)量任務(wù)38萬(wàn)公斤。完成今年烤煙生產(chǎn)任務(wù)和目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好11項(xiàng)工作：1.抓政策宣傳。煙農(nóng)是烤煙生產(chǎn)的主體，各級(jí)干部是發(fā)展烤煙的具體組織者，煙農(nóng)和各級(jí)干部的積極性決定著烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須把有效調(diào)動(dòng)煙農(nóng)和各級(jí)干部的積極性作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年烤煙生產(chǎn)和煙葉收購(gòu)的政策，可以集中概括為兩點(diǎn)：一是收購(gòu)價(jià)格提高。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局已經(jīng)明確，2012年煙葉收購(gòu)價(jià)格總水平提高20%，主要提高中、上等煙葉價(jià)格，工業(yè)不適用或不需要的等級(jí)不提或少提。二是政策扶持力度加大。2012年全市計(jì)劃投入烤煙生產(chǎn)的扶持資金達(dá)4.86億元，比上年增加了15%?？緹熒a(chǎn)扶持政策在上年的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持大穩(wěn)定小調(diào)整，繼續(xù)加大對(duì)煙農(nóng)的直補(bǔ)和對(duì)基層干部的獎(jiǎng)勵(lì)力度。今年煙草統(tǒng)補(bǔ)政策可概括為“六穩(wěn)定兩調(diào)整一提高一新增”?！傲€(wěn)定”就是穩(wěn)定烤煙規(guī)定種植品種及烤煤補(bǔ)助、烤煙自然災(zāi)害保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助、按縣區(qū)烤煙種植收購(gòu)量和品種核定煙草行業(yè)生產(chǎn)扶持資金、縣鄉(xiāng)村組烤煙生產(chǎn)組織獎(jiǎng)勵(lì)、市與縣區(qū)簽訂的烤煙煙葉工作責(zé)任狀獎(jiǎng)勵(lì)政策不變?！皟烧{(diào)整”：一是烤煙常規(guī)專(zhuān)用肥全市統(tǒng)一綜合售價(jià)從每噸2000元調(diào)整為每噸2500元，每噸已由市級(jí)補(bǔ)助1667元；玉溪特色優(yōu)質(zhì)煙葉專(zhuān)用肥（基肥和追肥）綜合售價(jià)從每噸1500元調(diào)整為每噸2000元，每噸已經(jīng)由市級(jí)補(bǔ)助2600元。二是紅塔集團(tuán)基地單元建設(shè)補(bǔ)助按照市級(jí)下達(dá)我縣煙葉收購(gòu)計(jì)劃，每擔(dān)補(bǔ)助由20元調(diào)減為10元。“一提高”就是提高優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助從75元提高到90元，其中：打除不適用鮮煙葉補(bǔ)貼煙農(nóng)由每畝60元提高到每畝75元；不適用鮮煙葉處置費(fèi)每畝8元，組織協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)每畝7元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每畝2元，村委會(huì)每畝5元）?！耙恍略觥本褪切略霈F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)新型合作組織發(fā)展補(bǔ)助。主要用于協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)發(fā)展的資金。相關(guān)縣上具體定補(bǔ)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)待縣煙辦和煙草分公司按照烤煙生產(chǎn)扶持管理的有關(guān)規(guī)定，縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的文件下發(fā)。2抓生產(chǎn)規(guī)劃。要以積極推行輪作、連片種植模式為重點(diǎn)，抓好生產(chǎn)規(guī)劃。要按照“50畝以上連片種植面積占總種植面積的80%以上，烤煙種植規(guī)模連片區(qū)域內(nèi)，其他作物種植面積不超過(guò)5%”的目標(biāo)，做好集中、連片和輪作的規(guī)劃種植，規(guī)劃做到種煙村組全覆蓋。要及早做好規(guī)劃，做到規(guī)劃早出臺(tái)、早宣傳，讓小春作物種植配合烤煙早栽的需要，為今年的烤煙生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。3抓面積落實(shí)。今年的烤煙生產(chǎn)雖然有上年平穩(wěn)和諧收購(gòu)、煙農(nóng)滿(mǎn)意的良好基礎(chǔ)和煙葉收購(gòu)提價(jià)20%的有利條件，但也許多不利因素。主要是表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用物資價(jià)格持續(xù)高漲，種煙比較效益仍然較低，農(nóng)民種煙積極性仍然不高，確?？緹煼N植面積是確保煙葉收購(gòu)總量的基礎(chǔ)，切實(shí)抓好面積落實(shí)仍是今年烤煙生產(chǎn)的首要任務(wù)。各村（社區(qū)居）委會(huì)要按照鎮(zhèn)上下達(dá)的烤煙種植計(jì)劃和任務(wù)，扎實(shí)抓好落實(shí)面積的基礎(chǔ)工作。要圍繞今年的烤煙生產(chǎn)，在著力穩(wěn)定今年的大田面積的同時(shí)，有選擇地做好新煙區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要認(rèn)真分析水情，因水因地做好烤煙育苗、連片種植的規(guī)劃布局和安排，不折不扣地把任務(wù)落實(shí)到村組、落實(shí)到農(nóng)戶(hù)、落實(shí)到地塊。要突出田煙面積的落實(shí)，因缺水需改旱作的田塊要優(yōu)先規(guī)劃種植烤煙，確保好田好地用于栽煙，為實(shí)現(xiàn)保量提質(zhì)增效目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4抓科學(xué)育苗。育苗是煙葉生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)，也是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的關(guān)鍵。今年將全部實(shí)行商品化漂浮育苗，各村（社區(qū)居）委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)熑~種植情況，培育出足夠的高莖壯苗。育苗所需的煙種、基質(zhì)、農(nóng)藥、遮陽(yáng)網(wǎng)、棚膜、池膜等煙用物資由鎮(zhèn)、各村（社區(qū)居）委會(huì)和煙站負(fù)責(zé)提供。煙站承擔(dān)育苗培訓(xùn)、指導(dǎo)及育苗各環(huán)節(jié)檢查等工作，育苗專(zhuān)業(yè)戶(hù)必須嚴(yán)格按照技術(shù)要求規(guī)范育苗。5抓適時(shí)早栽。2011年我們?cè)诳緹熢缭苑矫嫒〉昧吮容^好的成績(jī)，全鎮(zhèn)在5月10日前全面完成移栽工作，為烤煙的豐收、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、煙農(nóng)的增收奠定了基礎(chǔ)。所以，2012年全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)要突出一個(gè)“早”字，搶抓節(jié)令，適時(shí)早栽。全鎮(zhèn)在1月15底前完成育苗，在4月底前完成大面積烤煙的移栽工作。要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到移栽節(jié)令是最大的科技，是產(chǎn)質(zhì)量的保證，是其他補(bǔ)救措施的基礎(chǔ)；要及早規(guī)劃布局小春種植，集中種植早熟品種，及早集中收獲、及早統(tǒng)一機(jī)耕，及早實(shí)施移栽。6抓品種純度。種植紅塔集團(tuán)需要的品種是對(duì)紅塔集團(tuán)卷煙品牌穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大支撐，也事關(guān)*烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要高度重視品種純度問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)非規(guī)定品種的管控，全力以赴抓好品種純度。一是抓認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把提高種植規(guī)定品種純度工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓；二是抓早，要早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早發(fā)現(xiàn)、早清除，盡最大限度營(yíng)造提高規(guī)定種植品種純度的氛圍；三是抓重點(diǎn)，要抓重點(diǎn)區(qū)域，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)控種源、嚴(yán)把育苗關(guān)，大力推廣建立檔案、集中育苗，堅(jiān)決清除營(yíng)養(yǎng)袋育苗、煙農(nóng)分散自育苗；四是切實(shí)抓好煙草種子和煙苗的監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營(yíng)煙草種子和煙苗，從源頭上確保煙葉種植的品種純度；五是抓檢查督查，加大檢查督查考核力度，制定專(zhuān)項(xiàng)考核方案，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)工作落實(shí)。7抓中耕管理。煙田通過(guò)中耕，可以起到調(diào)節(jié)土壤水分、增強(qiáng)土壤通氣性、加快土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化、提高土壤溫度、防除田間雜草等的作用，最終達(dá)到提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量的目的。2011年我們的揭膜培土比前年取得了比較大的進(jìn)步，效果突出，煙葉質(zhì)量好。把揭膜培土作為中耕管理的重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕重栽輕管、以膜代管或揭膜不培土的現(xiàn)象。揭膜培土面積要達(dá)到蓋膜面積的70%以上，田煙必須100%揭膜；海拔1800米以下的必須100%實(shí)行揭膜培土。8抓科學(xué)烘烤。科學(xué)烘烤是提高煙葉質(zhì)量和煙農(nóng)收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的重要措施。繼續(xù)抓好封頂打杈工作，養(yǎng)好煙葉成熟度，堅(jiān)決杜絕搶青采烤。加強(qiáng)煙葉采收指導(dǎo)，嚴(yán)格煙葉成熟采收標(biāo)準(zhǔn)，明確烘烤管理人員和輔導(dǎo)員責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，確保種出好煙、烤出好煙。9抓集中預(yù)檢。預(yù)檢工作是煙葉收購(gòu)的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)煙農(nóng)收益和收購(gòu)工作能否平穩(wěn)有序進(jìn)行。要認(rèn)真總結(jié)推廣近幾年煙葉收購(gòu)預(yù)檢工作的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，做好預(yù)檢人員的選聘，加強(qiáng)收購(gòu)和預(yù)檢人員的煙葉分級(jí)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高上崗人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)預(yù)檢工作宣傳，提高煙農(nóng)參與預(yù)檢的自覺(jué)性和主動(dòng)性。加強(qiáng)預(yù)檢工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，全面推行集中預(yù)檢，把“三混”問(wèn)題解決在預(yù)檢階段，提高煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量，確保收購(gòu)工作順利進(jìn)行。10抓平穩(wěn)收購(gòu)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委和煙草專(zhuān)賣(mài)局出臺(tái)的煙葉收購(gòu)價(jià)格政策。二是煙葉收購(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一眼光樣品標(biāo)準(zhǔn)，從始至終平穩(wěn)收購(gòu)，不得提級(jí)提價(jià)，更不能壓級(jí)壓價(jià)、損害煙農(nóng)利益。三是切實(shí)加強(qiáng)煙葉收購(gòu)的專(zhuān)賣(mài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)管理的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊販賣(mài)倒賣(mài)煙葉違法行為；強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)肅查處收人情煙、關(guān)系煙和買(mǎi)賣(mài)合同的違紀(jì)事件；看好自己的門(mén)、收好自己的煙，確保煙葉收購(gòu)工作正常有序。11抓工作指導(dǎo)?？緹煯a(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有烤煙生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，就難于形成*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的局面，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)“煙草興、經(jīng)濟(jì)興”的思想，始終把烤煙生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善烤煙發(fā)展的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合各有關(guān)部門(mén)力量支持服務(wù)烤煙生產(chǎn)。各級(jí)干部要深入農(nóng)村深入田間地頭，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代煙農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的深層問(wèn)題的調(diào)查研究，以創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念和方法，制定有效的政策和措施，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快烤煙發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)減工降本增效目標(biāo)，從根本上解決烤煙持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題。不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力和水平，真正把工作的重點(diǎn)放在保面積、抓生產(chǎn)、促增收上。工作重心下移，從育苗、田間管理、烘烤、收購(gòu)、煙用物資調(diào)供等各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，從戰(zhàn)略高度與廣大煙農(nóng)建立平等互利、共同發(fā)展的良好關(guān)系，確?？緹熒a(chǎn)持續(xù)發(fā)展。三、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展當(dāng)前，全國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整、烤煙發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的快車(chē)道，給我烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是，無(wú)論面對(duì)什么情況，形勢(shì)如何變化，優(yōu)質(zhì)煙葉原料是煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，這個(gè)根本保障始終沒(méi)有變，也不會(huì)變。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快烤煙生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要意義，把