湖南省貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目.doc

湖南省貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目管理暫行辦法根據(jù)國務(wù)院和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作要加大勞務(wù)技能培訓(xùn)力度，加速貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量減少貧困人口的指示精神，我省將按照“穩(wěn)步推進(jìn)、完善機(jī)制、規(guī)范管理、確保轉(zhuǎn)移”的原則，在貧困地區(qū)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)工作。為促進(jìn)這項(xiàng)工作順利開展，特制定本辦法。第一條 培訓(xùn)目的。通過對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，幫助受訓(xùn)對(duì)象掌握一門二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能，并懂得相關(guān)法律法規(guī)、文明道德規(guī)范以及城市生活常識(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加貧困農(nóng)民收入，加快脫貧致富進(jìn)程。 第二條 培訓(xùn)對(duì)象。國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣范圍內(nèi)，實(shí)施“整村推進(jìn)”的省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村，年齡18-30周歲、身體健康、具有初中以上文化程度和有培訓(xùn)愿望的男女青年。每人只能參加一次，不得重復(fù)培訓(xùn)。參訓(xùn)人員采取自愿報(bào)名、村民小組評(píng)議、村委會(huì)審核并進(jìn)行公示的方式確定?？h扶貧辦建立勞務(wù)技能培訓(xùn)生源庫。扶貧勞務(wù)技能培訓(xùn)只進(jìn)行初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)，不進(jìn)行中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育。第三條 培訓(xùn)專業(yè)。按照“面向市場需求、服務(wù)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的原則，根據(jù)培訓(xùn)學(xué)校與企業(yè)簽訂的用工合同來確定。第四條 培訓(xùn)內(nèi)容。按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)崗位要求安排培訓(xùn)內(nèi)容。包括適應(yīng)轉(zhuǎn)移需要的網(wǎng)位基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能、政策、法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生生活常識(shí)和公民道德規(guī)范。其中實(shí)操課的課時(shí)不得低于總課時(shí)的50%。第五條 在校培訓(xùn)時(shí)間。分為短期、中期、長期班三種類型，短期班的培訓(xùn)時(shí)間在2個(gè)月以內(nèi)，中期班3-4個(gè)月，長期班5-6個(gè)月。按產(chǎn)業(yè)用工分類，二產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)為中、長班，三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)為短、中期班。各專業(yè)的培訓(xùn)時(shí)間由省扶貧辦根據(jù)專業(yè)及用人單位要求統(tǒng)一確定。培訓(xùn)時(shí)間一經(jīng)確定，學(xué)校不得任意縮短。第六條 培訓(xùn)形式。以定單培訓(xùn)為主，實(shí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。合同用工崗位必須有一定含量，以不經(jīng)過培訓(xùn)的人員企業(yè)不予錄用這一標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)志。培訓(xùn)學(xué)校自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理、自主對(duì)口推薦就業(yè)。第七條 學(xué)員就業(yè)。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，合格的學(xué)員由培訓(xùn)學(xué)校發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證并組織參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者發(fā)給中華人民共和國職業(yè)資格證書，學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)口推薦就業(yè)，并確保上崗三個(gè)月后穩(wěn)定率達(dá)到80%以上。第八條 培訓(xùn)學(xué)校的確定。由省、市(州)根據(jù)湖南省貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)定辦法(附后)，按照公開、公平、公正的原則，由同級(jí)扶貧辦確定。市州的評(píng)定結(jié)果報(bào)省扶貧開發(fā)辦公室備案，省扶貧開發(fā)辦公室將把符合資質(zhì)要求的培訓(xùn)學(xué)校向社會(huì)公布。第九條 培訓(xùn)任務(wù)的下達(dá)。省扶貧辦、省政廳按照自愿接受培訓(xùn)人員的數(shù)量和培訓(xùn)訂單，每年12月底將下一年度前半年的培訓(xùn)計(jì)劃、當(dāng)年5月底前將下半年的培訓(xùn)計(jì)劃下達(dá)到有關(guān)縣，縣扶貧辦將本縣的培訓(xùn)規(guī)模和各培訓(xùn)學(xué)校的專業(yè)、學(xué)制、費(fèi)用、國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、推薦就業(yè)承諾等在當(dāng)?shù)貓?bào)紙和電視臺(tái)向社會(huì)公布。第十條 報(bào)名方式。堅(jiān)持自愿的原則，學(xué)員持縣扶貧辦的介紹、戶口本、本人身份證到認(rèn)定的培訓(xùn)學(xué)校報(bào)名，培訓(xùn)學(xué)校對(duì)錄取的學(xué)員據(jù)實(shí)登記造冊(cè)。第十一條 財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按長、中、短期培訓(xùn)班分別進(jìn)行補(bǔ)助，最高每人不超過1800元(附表)。補(bǔ)助金以扶貧培訓(xùn)券的形式發(fā)放給學(xué)員，扶貧部門開展勞務(wù)技能培訓(xùn)的正常工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。第十二條 資金用途。貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)費(fèi)屬于財(cái)政扶貧資金范疇，不得挪作它用。補(bǔ)助資金只能專項(xiàng)用于受訓(xùn)人員的培訓(xùn)學(xué)費(fèi)和職業(yè)技能鑒定開支。第十三條 扶貧培訓(xùn)券的發(fā)放。扶貧培訓(xùn)券由各縣扶貧辦，縣財(cái)政局印制。縣扶貧辦和財(cái)政局根據(jù)培訓(xùn)學(xué)校錄用的學(xué)員名單及專業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，委托所在村的村支部或村委會(huì)以及駐村扶貧工作組將券發(fā)放給學(xué)員。扶貧培訓(xùn)券實(shí)行實(shí)名制，券面應(yīng)完整登記學(xué)員的姓名、戶口所在地和本人的身份證號(hào)碼。第十四條 報(bào)帳。勞務(wù)技能培訓(xùn)班每期開學(xué)后10天內(nèi)，由培訓(xùn)學(xué)校向?qū)W員所在縣扶貧開發(fā)辦公室報(bào)送名冊(cè)。學(xué)員結(jié)業(yè)后1個(gè)月內(nèi)，由市（州）或縣扶貧辦組織有關(guān)單位對(duì)培訓(xùn)學(xué)校提供的學(xué)員花名冊(cè)和就業(yè)情況表以及回收的培訓(xùn)券進(jìn)行審查后。送縣財(cái)政局核定補(bǔ)助金額，縣財(cái)政局將培訓(xùn)補(bǔ)助資金直撥到培訓(xùn)學(xué)校。培訓(xùn)合格學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)不到80%(含80%)的，按實(shí)際轉(zhuǎn)移就業(yè)入教進(jìn)行結(jié)算。各種形式的培訓(xùn)都必須有省扶貧辦的文件(包括項(xiàng)目批復(fù))才能報(bào)帳，其他部門組織的各種形式的培訓(xùn)文件必須經(jīng)省扶貧辦轉(zhuǎn)發(fā)才能有效。第十五條 建立臺(tái)帳。培訓(xùn)學(xué)校和縣扶貧辦必須建立貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺(tái)帳。臺(tái)帳要記錄受訓(xùn)學(xué)員姓名、年齡、性別、身份證號(hào)碼、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、家庭住址、就業(yè)單位和聯(lián)系方式，對(duì)學(xué)員就業(yè)情況要跟蹤管理1年，跟蹤服務(wù)3年。第十六條 各級(jí)的職責(zé)。貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)以縣為單位組織實(shí)施，縣扶貧辦負(fù)責(zé)建立勞務(wù)技能培訓(xùn)生源庫，落實(shí)參訓(xùn)生源、了解學(xué)員就業(yè)情況、組織項(xiàng)目驗(yàn)收等。市(州)扶貧辦負(fù)責(zé)認(rèn)定本級(jí)培訓(xùn)學(xué)校、督查教學(xué)質(zhì)量，并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)技能培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和情況匯總。省級(jí)負(fù)責(zé)制定全省勞務(wù)技能培訓(xùn)規(guī)劃，甄別訂單真?zhèn)巍?yōu)劣，下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)定少級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一相同專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間和公共課程，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)全省的勞務(wù)技能培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，開展調(diào)查研究，針對(duì)勞務(wù)技能培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題提出對(duì)策和建議。第十七條 季度報(bào)告制度。培訓(xùn)學(xué)校每個(gè)季度應(yīng)將勞務(wù)技能培訓(xùn)工作進(jìn)展情況向同級(jí)扶貧辦報(bào)告。市(州)匯總后報(bào)省扶貧開發(fā)辦公室。第十八條 項(xiàng)目監(jiān)督。市(州)、縣扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督，以保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果。建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。同時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)學(xué)校為項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)。省、市(州)、縣扶貧辦向社會(huì)公布舉報(bào)電話，接受監(jiān)督。第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收。培訓(xùn)學(xué)校完成年度培訓(xùn)任務(wù)后，應(yīng)進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)材料報(bào)同級(jí)扶貧開發(fā)辦公室。扶貧部門重點(diǎn)檢查學(xué)員培訓(xùn)效果、享受財(cái)政補(bǔ)貼情況及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳，對(duì)每一培訓(xùn)單位檢查的學(xué)員人數(shù)不得低于5%，對(duì)抽檢不合格率在15%以上的，取消培訓(xùn)資格；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施制度不健全。財(cái)務(wù)管理混亂，弄虛作假套取財(cái)政補(bǔ)助資金，培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)存在嚴(yán)重問題項(xiàng)目的驗(yàn)收情況報(bào)省扶貧開發(fā)辦公室，省扶貧開發(fā)辦公室組織抽查。第二十條 本辦法由省扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件：1、湖南省貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表2、湖南省貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)定辦法附件1：湖南省貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表培訓(xùn)工種培訓(xùn)時(shí)間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(元/人)計(jì)算機(jī)酒店服務(wù)保安家政服務(wù)美容美發(fā)縫紉工建筑工管道工裝飾裝潢電工焊工鉗工車工電子電器機(jī)械修理烹飪市場營銷四個(gè)月三個(gè)月二個(gè)月二個(gè)月三個(gè)月三個(gè)月半年半年半年半年半年半年半年四個(gè)月半年半年三個(gè)月130010508008001050105018001800180018001800180018001300180018001050注：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算，基數(shù)300元，每培訓(xùn)一個(gè)月加250元附件2：湖南省貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)定辦法一、 認(rèn)定原則(一) 堅(jiān)持面向社會(huì)，公開、公平、公正擇優(yōu)選點(diǎn)；(二) 在省、市(州)二級(jí)進(jìn)行，省級(jí)3-5個(gè)，每個(gè)市(州)23個(gè)；(三) 培訓(xùn)學(xué)校自愿申報(bào)。二、 認(rèn)定條件(一) 具有獨(dú)立法人資格和職業(yè)教育培訓(xùn)資質(zhì)、完善的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度、良好的辦學(xué)聲譽(yù)和信譽(yù)，具有三年以上勞務(wù)技能培訓(xùn)經(jīng)歷；(二) 辦學(xué)條件完善。培訓(xùn)單位必須具備承擔(dān)勞務(wù)技能培訓(xùn)的自有培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場所、師資以及生活設(shè)施和文體活動(dòng)場地等基件；(三) 就業(yè)網(wǎng)絡(luò)健全。培訓(xùn)單位有相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息和就業(yè)渠道，有較大規(guī)模的職業(yè)介紹能力，有企業(yè)的接納(合同)訂單；(四) 社會(huì)效益好。有較好的農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基礎(chǔ)，經(jīng)歷和業(yè)績；(五) 有較完善的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移監(jiān)測和管理手段；(六) 愿意在政府和扶貧部門的指導(dǎo)下，承擔(dān)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。三、 認(rèn)定程序(一) 由省扶貧開發(fā)辦公室向社會(huì)發(fā)布公告，公告內(nèi)容包括認(rèn)定條件、認(rèn)定時(shí)間、認(rèn)定程序、報(bào)送材料和受理機(jī)構(gòu)等。(二) 自愿申報(bào)的培訓(xùn)單位，向所在地的同級(jí)扶貧開發(fā)辦公室提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)材料，包括申請(qǐng)承擔(dān)貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)報(bào)告，學(xué)?；厩闆r：1、辦學(xué)許可證(復(fù)印件)；2、學(xué)校負(fù)責(zé)人的身份、資歷證明(復(fù)印件)；3、學(xué)校內(nèi)部管理制度；4、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備情況；5、以往培訓(xùn)業(yè)績證明材料；6、培訓(xùn)后就業(yè)安排的訂單。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、客觀、具體。(三) 省、市(州)扶貧開發(fā)辦公室按照公開、公平、公正的原則，組織專家對(duì)同級(jí)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行評(píng)審。市(州)要將本級(jí)的評(píng)審結(jié)果報(bào)省扶貧開發(fā)辦公室備案。(四) 省、市(州)扶貧開發(fā)辦公室要通過多種形式，向社會(huì)公布認(rèn)定的培訓(xùn)學(xué)校情況。(五) 通過認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由省扶貧開發(fā)辦公室統(tǒng)一掛“湖南省貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)?！钡呐谱?。(六) 承辦貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)的學(xué)校實(shí)行淘汰制。四、 學(xué)校管理(一) 被認(rèn)定的貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)在同級(jí)扶貧開發(fā)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，積極開展培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。(二) 培訓(xùn)學(xué)校取得培訓(xùn)任務(wù)后，到指定的區(qū)域自主招生自主培訓(xùn)、自主管理、