推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展 共建瀟灑桐廬美麗鄉(xiāng)村（專題片報道）.docx

推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展 共建瀟灑桐廬美麗鄉(xiāng)村 2010年8月，杭州市委工作會議就吹響了“以新型城市化為主導統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局”的號角。 而在桐廬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更成為當地孜孜不倦追求的目標和全縣上下自覺的行動。 一年來，圍繞“共建瀟灑桐廬、共享品質生活”目標，桐廬全縣上下迅速行動起來，以高漲的熱情全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作一方面在城市發(fā)展過程中，始終堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高強度投入，城市設施配套齊全，建設手筆大、氣勢大、速度快；另一方面，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，視野開闊、思路清晰，推進力度大，實踐效果好，使群眾得到了實惠，難點問題取得了突破，探索出了一條城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮的新路子。 “瀟灑桐廬”的美，美在精致，美在恬靜，美在內蘊，這里沒有大城市的喧囂，到處充盈著自然山水賦予的怡然風情。如今，桐廬正在一天天變得更亮麗、更瀟灑，一步步地邁向新型城市化的康莊大道一個城市更精美、鄉(xiāng)村更秀美、生態(tài)更優(yōu)美、生活更和美、協(xié)作更完美的“瀟灑桐廬”已如一朵五彩奇葩綻放在富春山水間。 【分鏡頭一】 如今，從杭千高速桐廬出口下來，一個華麗的360度轉彎后，一座精致、大氣的現代化山水新城就展現在眾人的眼前，只見綠樹紅花綴滿十里長街，鱗次櫛比的現代化高樓和筆直、寬敞的迎春南路互為映襯，還有繁華的商業(yè)街區(qū)和旺盛的人氣，把整個桐廬新區(qū)渲染得儼然一座人間“美廬”。 碧水在山嶺間蔓舞，綠色在城市間鋪陳，這是一座精致得令人眩暈、欽羨的城市！ 【分鏡頭二】 走進桐廬鄉(xiāng)村，桃李桑樹，茅檐雞犬，田野里翠綠的莊稼，不知名的野草，還有那潔凈的田間小道，以及那冰涼爽凈的露珠，都讓人有種返璞歸真的感覺。這樣精致卻不失內蘊的秀逸之美，如今正在一步步細致地落實到每個鄉(xiāng)村。頃刻間，塵土飛揚的土路變成了整潔寬闊的水泥路，雜亂無序的“三大堆”變成了生機盎然的綠化帶，污水橫流的臭水溝變成了清澈見底的景觀河。 這是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”工程以來，桐廬鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)生的整體性蛻變。第一篇章城市更精美 都說桐廬這幾年“越長越高”了，也“越來越好看”了。的確，桐廬縣城迎春商務區(qū)一幢幢商務樓宇的矗立，讓桐廬擁有了一個可以和現代化都市相比肩的“高度”。 “近年來，在加快城市化的進程中，我縣確立了城市建設不以規(guī)模拼大小，只以精致論高低的理念，十分注重把山水的靈秀和文化的氣息相融合，以精美的城市品位增強城市綜合競爭力?！睋荷虅諈^(qū)管理辦公室負責人介紹，該商務區(qū)是以發(fā)展商務樓宇、企業(yè)總部、金融、服務設施和中介機構為主的現代化CBD中心，是桐廬縣以新型城市化為主導，加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局，奮力邁進現代化中等城市目標的重大手筆，也是桐廬縣經濟實現轉型升級的重要平臺。 天成秀麗富春，人建瀟灑桐廬。除了加快迎春商務區(qū)的發(fā)展建設，桐廬還大力推進“迎春南路精品示范街”、濱江商住綜合體建設、下輪區(qū)塊拆遷改造、城市主干道拓寬改造等新型城市化建設項目，不斷完善城市公共配套設施。同時，快速推進“鳳川江南”新城建設，整合桐廬經濟開發(fā)區(qū)等優(yōu)質資源，提升縣城的輻射帶動功能，吸引浙江樹人大學、浙江工商大學杭州商學院簽約入駐。 此外，全面推進了分水、橫村、富春江、江南四個中心鎮(zhèn)建設，大力實施農民轉移集聚三年行動計劃，推進中心鎮(zhèn)村人口集中居住、土地集約利用、產業(yè)集聚發(fā)展，切實增強中心鎮(zhèn)村的集聚、輻射和帶動功能。其中，春江景苑等7個集聚工程開工建設，惠及5.5萬農民；同時，32個中心村全部規(guī)劃建設新型農村社區(qū)，目前正在推進自然村落整合165個，縮減農居點174個，小城市建設邁出新步伐。第二篇章鄉(xiāng)村更秀美 “好風吹皺一池綠，白鳥點破千山青”。桐廬之美，既有城市的精美，也有鄉(xiāng)村的秀美，更將那詩意棲居的田園牧歌夢想和高效便捷的現代活力理想對接在了一起。 2011年，是全省實施“美麗鄉(xiāng)村”建設工作的第一年，也是杭州市實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的重要之年。就在這一年，桐廬縣委、縣政府圍繞“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，充分依托桐廬良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的山水風光和深厚的人文積淀，積極實施“農村生態(tài)經濟推進行動、農村生態(tài)人居建設行動、農村生態(tài)文化培育行動、農村生態(tài)環(huán)境提升行動”，把村莊建成富有桐廬特色的“水碧山青、村美民富”的美麗鄉(xiāng)村，從而探索走出了一條科學化、個性化、品質化的以打造綜合環(huán)境優(yōu)勢為核心的新農村建設路子。 抓整治，提升農村人居環(huán)境。在全面推進32個中心村建設的同時，桐廬縣重點實施“5+4”重點中心村、特色村和10個美麗鄉(xiāng)村精品村建設，深入開展農村環(huán)境連片整治工作。截至目前，共完成市級重點整治村（點）349個，其中市級以上全面小康建設示范村（點）27個，整治率達86%。 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。以“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”創(chuàng)建為載體，每年整合各類涉農資金2000萬元以上，重點扶持八大類鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展，全力打造長三角鄉(xiāng)村旅游目的地。目前，全縣上規(guī)模農家樂147家，其中三星級以上51家。2010年，農家樂接待游客105.4萬人次，實現直接收入6405萬元，帶動農副產品銷售3.1億元。 創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建載體。在“美麗鄉(xiāng)村”建設中，桐廬縣堅持以創(chuàng)新促發(fā)展，以特色求突破，以中心村、特色村建設和“三江兩岸”（桐廬區(qū)域）生態(tài)建設與保護為主抓手，全面實施“瀟灑桐廬秀美鄉(xiāng)村”“5525”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精品工程，著力打造詩畫山水帶、古風民俗帶、產業(yè)風情帶、運動休閑帶和生態(tài)養(yǎng)生帶等5條秀美鄉(xiāng)村風情帶，開展“中國鄉(xiāng)村美食節(jié)暨桐廬土菜節(jié)、中國鄉(xiāng)村歡樂節(jié)江南時節(jié)、瀟灑桐廬爛漫山花節(jié)、瀟灑桐廬戶外休閑運動節(jié)、富春江親水避暑節(jié)”等5大鄉(xiāng)村風情節(jié)，重點培育25個風情特色村，并力爭把5條風情帶和25個風情特色村，打造成為集生態(tài)休閑、觀光度假、餐飲娛樂、農事體驗、運動養(yǎng)生等為一體的鄉(xiāng)村風景線和旅游精品，促進農民致富增收。如今，“5525”工程已成為浙江省建設美麗鄉(xiāng)村的特色品牌。第三篇章生態(tài)更優(yōu)美 【分鏡頭三】 眼下，途經富春江桐廬段，就會驚喜地發(fā)現岸邊不和諧的吊機消失了，取而代之的是綠油油的生態(tài)草坪。然而就在一年前，這里還是船來船往，砂石運輸，異常喧鬧。原來早在去年年底，桐廬就已經啟動了當地的生態(tài)環(huán)境保護工程。如今，隨著杭州市“三江兩岸”生態(tài)景觀保護工程的正式啟動，桐廬更是率先成為一個生態(tài)環(huán)境保護的“示范樣本”。 “一城山色半城江”、“城在山水中，山水在城中”是“瀟灑桐廬”最為生動的寫照。山的偉岸，石的氣勢，水的靈韻，林的秀色，構成了一幅山水洞天、野碧風清的現代生態(tài)畫卷，也體現了“瀟灑桐廬”的優(yōu)雅、高貴之美。 生態(tài)是桐廬的根和魂，更是桐廬統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的著力點。這其中，開展“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設，是實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的一項重要內容。 自去年年底起，圍繞打造“富春江生態(tài)走廊”這一目標，桐廬全力推進“三江兩岸”生態(tài)建設與保護工作完成了三江兩岸生態(tài)景觀（控制）概念規(guī)劃等十大規(guī)劃編制，實施企業(yè)搬遷、立面整治等十大建設工程，其中“十里紅桕”林相改造和25個碼頭拆除等工程已經完工。 不過，這只是桐廬開展“三江兩岸”生態(tài)景觀保護和建設的一個縮影。如今，在富春山水間，一張覆蓋城鄉(xiāng)、遍及富春江兩岸的綜合性生態(tài)環(huán)境保護與建設網，正在舉全縣之力，帶動著桐廬的“三江兩岸”保護工作。 桐廬縣的農村生活污水處理工作雖然起步不是最早，但卻做成了全國的樣板，得到國家環(huán)保部和省委省政府的肯定。今年的6月30日，是首個“浙江生態(tài)日”，也是全國第一個省級生態(tài)日。當天上午，就在這富春江畔的桐廬橫村鎮(zhèn)陽山畈村，浙江生態(tài)省建設工作領導小組、省人大、省政協(xié)聯(lián)合舉辦了生態(tài)文明建設現場考察活動及首個“浙江生態(tài)日”現場會。第四篇章生活更和美 【分鏡頭四】 “眼下，不僅村莊環(huán)境美了、生活美了，我們村還有了自己的村標，作為村民，我們真是感到自豪！”初秋的清晨，走在桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村的各個角落，耳邊，天子源的溪水潺潺；滿眼，環(huán)溪村民的幸福洋溢。 石徑，竹籬，卵石墻，古影古韻。環(huán)溪村作為宋代理學鼻祖周敦頤后裔的聚集地，文化底蘊深厚，村民更是崇文尚武。當下，生活和美的環(huán)溪人有了更高的追求在“愛蓮堂”里，讀書求知的氛圍濃得化不開。而它也因此成了桐廬縣農村文化一個響當當的品牌。在聲名遠播之后，“愛蓮堂”更是惹得來自各地的慕名者紛至沓來。 村民富裕了，村莊秀美了，村風文明了，生活和美了。如今的環(huán)溪，喜蓮、愛蓮不僅成為村民的共識，更是他們精神上的一種寄托。這份對“愛蓮文化”的認同感產生的向心力和凝聚力，成了提升村民素質，建設“和諧環(huán)溪”、“清蓮環(huán)溪”最有力的保證。 不只是江南環(huán)溪村，在桐廬隨處可見閃耀著的和美風情。的確，自桐廬實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以來，城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展，真正讓廣大百姓享受到科學發(fā)展帶來的實惠，城鄉(xiāng)百姓的生活更是發(fā)生了翻天覆地的質變。 美麗桐廬，魅力桐廬。城鄉(xiāng)藍圖是指南針，城鄉(xiāng)秀美是硬標準，百姓富裕是硬道理，城鄉(xiāng)文明是軟實力。今日桐廬，和美城鄉(xiāng)風貌躍然眼前 按照城鄉(xiāng)產業(yè)一體化發(fā)展要求，桐廬縣以園區(qū)化、合作化推進方式，大力發(fā)展現代農業(yè)；以高端化、高新化和低碳化為導向，積極推進工業(yè)經濟轉型升級；以主動融入杭州大都市為重點，推進服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃，百姓增收明顯。 一步一步，在桐廬縣委、縣政府的引領下，“瀟灑桐廬”的城鄉(xiāng)發(fā)展，既有秀美的人居環(huán)境，又有健全的配套設施和公共服務；既有強大的產業(yè)支撐和增收途徑，又有健康的群眾文化和文明風氣。當前，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深入推進，傳統(tǒng)城鄉(xiāng)格局正朝著現代新型城鄉(xiāng)格局的方向轉變，全縣更是掀起了春風般的和美之景。這樣的美麗桐廬，如簇新的花朵在和諧之美的陽光下茁壯成長。第五篇章協(xié)作更完美 【分鏡頭五】 前不久，桐廬優(yōu)質農產品（拱墅）直銷中心在登云路農貿市場正式亮相，這也是桐廬在杭州成立的第一個“農超對接”蔬菜直銷點。這天起，從桐廬各地運往杭州的無公害新鮮蔬菜、土雞蛋、豆腐干等100余種農產品躋身杭城。通過這個點，桐廬的優(yōu)質農產品將不再經過菜販之手而是直接賣給市民，免去蔬菜銷售過程中的各個流通環(huán)節(jié)，消除流通環(huán)節(jié)中的“腸梗阻”，讓杭城市民嘗到最新鮮的桐廬農產品，真正實現了桐廬菜進城的“零距離”對接。 這是一顆蔬菜的進城之路，更是區(qū)縣協(xié)作、部門聯(lián)手的城鄉(xiāng)一體化寫照。 桐廬菜進杭城，跑的是量，打的是品牌，賺的是人氣。質量上去了，品牌打響了，就不愁沒有銷路。這不，該直銷中心正式開門營業(yè)后，當天的生意就一路紅火。到上午10點，特價區(qū)的蔬菜基本已經賣完，場內的蔬菜已經是第五車上貨，初步統(tǒng)計售出了2萬斤蔬菜，豆腐干的銷售量也不錯，光時干和五香豆干就賣出了200多斤 “深入推進農超對接，鼓勵我縣農優(yōu)特產品進入杭城農貿市場（超市）等終端零售市場銷售，是“十二五”期間我縣商貿流通領域一項重點工作，也是實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內容?！睋]縣經貿局有關負責人介紹，此次直銷點的開業(yè)，得力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進區(qū)縣協(xié)作的開展。 桐廬菜進杭城，不過是拱墅、濱江、桐廬三地開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)作的一個縮影。 在去年市委工作會議后，杭州市成立了“城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作委員會”。根據市委、市政府的部署安排，拱墅區(qū)、濱江區(qū)和桐廬縣為第五協(xié)作組對口開展區(qū)縣協(xié)作工作。同年11月，拱墅、濱江與桐廬縣區(qū)縣協(xié)作工作第一次聯(lián)席會議在桐廬正式召開，這標志著三地區(qū)縣協(xié)作工作進入實質性階段。市委常委、組織部長于躍敏，副市長俞志宏，拱墅區(qū)、濱江區(qū)、桐廬縣主要領導等參加會議。 此外，桐廬縣還分別與拱墅區(qū)、濱江區(qū)簽訂區(qū)縣協(xié)作框架協(xié)議，并舉行區(qū)縣協(xié)作項目支持資金交接儀式。未來五年內，拱墅濱江兩區(qū)將共向桐廬轉移產業(yè)項目累計投資共20億元，兩區(qū)每年共安排5000萬元支持桐廬縣協(xié)作項目建設。