7-第二模塊-主要教育法律法規(guī)條文三

第二模塊 主要教育法律法規(guī)條文（三）第九章 法律責(zé)任二、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)1994年1月1日起施行2006年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂新義務(wù)教育法第一章 總則第二章 學(xué)生第三章 學(xué)校第四章 教師第五章 教育教學(xué)第六章 經(jīng)費(fèi)保障第七章 法律責(zé)任第八章 附則第一章 總則第一條【立法宗旨】為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。第二條【制度概說(shuō)】國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。第三條【實(shí)施目標(biāo)】義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。第四條【適用對(duì)象】凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。第五條【政府、家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)的義務(wù)】各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。 依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。 社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。第六條【保障措施】國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。 國(guó)家組織和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。第七條【管理體制】義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制?？h級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。第十一條【入學(xué)年齡】凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。第十三條【保障入學(xué)】縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。第二章 學(xué)生第十四條【社會(huì)的義務(wù)】禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。第十五條【學(xué)校規(guī)劃】縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。第三章 學(xué)校第十六條【學(xué)校建設(shè)】應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。 第十九條【特殊教育】縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校（班），對(duì)視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。第二十二條【均衡發(fā)展】縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班?？h級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。第二十三條【校園安全】各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。第二十四條【安全措施】學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故?？h級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。第二十五條【不得亂收費(fèi)】學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益。第二十六條【校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制】學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件。校長(zhǎng)由縣級(jí)人人民政府教育行政部門(mén)依法聘任。第二十七條【批評(píng)教育】對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開(kāi)除 第四章 教師第二十八條【教師的權(quán)利與義務(wù)】教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。第二十九條【教師行為】教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生。不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。第三十條【教師資格及職稱(chēng)】教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。 國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。第三十一條【教師待遇】各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。 第三十三條【支教工作】國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作。 國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教?？h級(jí)人民政府教育行政部門(mén)依法認(rèn)定其教師資格，其任教時(shí)間計(jì)工齡。 第五章 教育教學(xué)第三十四條【教育目標(biāo)】教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書(shū)育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。第三十五條【素質(zhì)教育】國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求 國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。第三十六條【德育為先】學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開(kāi)展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。第三十七條【課外活動(dòng)】學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織開(kāi)展文化娛樂(lè)等課外活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)提供便利。第六章 經(jīng)費(fèi)保障第四十三條 特殊教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。第四十四條【經(jīng)費(fèi)的責(zé)任主體】義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。各級(jí)人民政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第四十五條 縣級(jí)人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。第七章 法律責(zé)任第五十一條【未履行經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的法律責(zé)任】國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由國(guó)務(wù)院或者上級(jí)地方人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第五十二條【地方政府的法律責(zé)任】縣級(jí)以上地方人民政府有下列情形之一的， 由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；（）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；（二）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的； （三）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。第五十三條【教育行政部門(mén)的法律責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門(mén)有下列情形之的，由上級(jí)人民政府或者其教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；（一）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的； （二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。 縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。第五十四條【侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)等行為的法律責(zé)任】有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、價(jià)格行政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。第五十五條【學(xué)校教師的法律責(zé)任】學(xué)校或者教師在義務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的。依照教育法，教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。第五十六條【非法獲利的法律責(zé)任】學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書(shū)審查人員參與或者變相參與教科書(shū)編寫(xiě)的，由縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 第五十七條【行政法律責(zé)任】學(xué)校有下列情形之的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正