行政組織學(xué)論述.doc

行政組織學(xué)論述題：1. 試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢。答：（1）行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，行政組織的規(guī)模日趨擴(kuò)大；大量的社會危機(jī)和公共問題，使政府面臨和處理的問題日趨繁雜，與此同時，也促成了行政權(quán)力的不斷膨脹。行政權(quán)力的膨脹和政府行政組織規(guī)模的日益龐大，已經(jīng)成為各國行政管理的普遍現(xiàn)象。（2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴(kuò)充；當(dāng)代政府活動所涉及的內(nèi)容和范圍日趨擴(kuò)大，行政活動已深入并滲透到社會生活的方方面面。（3）專業(yè)化和職業(yè)化趨向。隨著整個社會分化程度的提高，隨著行政管理對象的復(fù)雜化和專門化，尤其是隨著科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)在行政管理中的廣泛應(yīng)用，政府行政管理日趨專業(yè)化，分工也日趨精細(xì)。（4）組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強(qiáng)?，F(xiàn)代行政體系在結(jié)構(gòu)和功能上的巨大分化，使得組織與組織之間的相互依賴程度越來越高。職能的分離與專業(yè)化，固然有利于組織效率的提高，但對組織整合與協(xié)調(diào)提出了更高的要求。（5）法律限制和程式化。（6）重視社會的目的?，F(xiàn)代行政強(qiáng)調(diào)國民福利、社會服務(wù)，政府行政的目的就在于為最大多數(shù)的人謀取最大的幸福。（7）國際影響和國際化的趨向。國際化與全球化影響和沖擊著每一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，政府要解決和回應(yīng)國際化所引發(fā)的各種問題，就必須采取必要的措施和行動，以應(yīng)對這一變化和挑戰(zhàn)。2. 試論行政組織在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。答：（1）提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會也是政治社會，沒有政治體系為其提供的游戲規(guī)則和經(jīng)濟(jì)生活的框架，經(jīng)濟(jì)體系就無法正常運轉(zhuǎn)。包括產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)、契約的執(zhí)行、公司法、金融制度、專利保護(hù)、著作版權(quán)、法律秩序。（2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)；這兩種特性使得公共產(chǎn)品很難禁止他人不付費而坐享其成，導(dǎo)致“搭便車”現(xiàn)象。政府必須介入公共服務(wù)并提供公共物品。典型的公共物品包括國防、基礎(chǔ)研究、道路與橋梁、導(dǎo)航設(shè)施、災(zāi)害控制、交通管制系統(tǒng)以及其他基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。（3）共有資源和自然資源的保護(hù)；共有資源不可避免地會導(dǎo)致所謂的“共有地悲劇”，即私人決策者過分使用共有資源。（4）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率；在市場經(jīng)濟(jì)中，充分就業(yè)和物價穩(wěn)定不會自動出現(xiàn)，相反會出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟(jì)波動，經(jīng)濟(jì)會為長期的持續(xù)失業(yè)與通貨膨脹所困，更為糟糕的是，失業(yè)與通貨膨脹往往是并存的。（5）社會收入的公平分配。市場經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生不平等的結(jié)果，為了實現(xiàn)社會的公平，需要社會有一種公平再分配的機(jī)制。行政組織實現(xiàn)收入再分配的手段和途徑有稅收轉(zhuǎn)移、累進(jìn)所得稅、個人所得稅等。3. 評析古典組織理論的貢獻(xiàn)及其局限。答：傳統(tǒng)的、古典的組織理論比較偏重于對組織靜態(tài)的研究，即從經(jīng)濟(jì)技術(shù)的角度來觀察組織。他們的組織理論具有的特點是：（1）組織是一個分工的系統(tǒng)；（2）組織是一個層級節(jié)制的系統(tǒng)；（3）組織是一個權(quán)責(zé)分配的系統(tǒng)；（4）組織是一套法令和規(guī)章的體系；（5）組織是有目標(biāo)的系統(tǒng)。從上述組織觀念出發(fā)，他們所強(qiáng)調(diào)和追求的組織管理原則為：（1）組織結(jié)構(gòu)的體系化；（2）組織工作的計劃化；（3）組織運行的規(guī)范化；（4）組織管理的效率化。古典管理理論所提出的這些觀點，建構(gòu)了現(xiàn)代組織管理理論的基石，提供了組織理論的分析框架，揭示了組織發(fā)展最基本的要求和特征。傳統(tǒng)的組織理論，雖然有上述貢獻(xiàn)，但由于歷史條件的限制，它們也有其不可避免的局限性，這主要表現(xiàn)在：（1）傳統(tǒng)組織理論過分強(qiáng)調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動態(tài)面。他們只研究結(jié)構(gòu)，研究如何分工、如何建立層級控制、如何訂立法律規(guī)則，忽視了對非正式組織的研究，忽視對組織當(dāng)中人的行為的研究。（2）傳統(tǒng)組織理論過分強(qiáng)調(diào)機(jī)械的“效率”觀念，強(qiáng)調(diào)組織的整體需求和利益，把人當(dāng)成“經(jīng)濟(jì)人”來看待，忽視了人性、人的尊嚴(yán)、人的情感、人的需要和個人的利益。（3）傳統(tǒng)組織理論過分強(qiáng)調(diào)組織法律、制度、規(guī)范、規(guī)則的作用，強(qiáng)調(diào)對人進(jìn)行監(jiān)督和控制，趨向集權(quán)式的管理方式，容易壓抑人工作的主動性和積極性。（4）在研究取向上，將組織當(dāng)作一個封閉系統(tǒng)來看待，未能涉及組織與外在環(huán)境的關(guān)系以及彼此之間的相互影響，忽略了外在環(huán)境的不確定性。4. 聯(lián)系實際，試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。答：組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略主要包括：（1）資源的儲備；資源是組織賴以生存的基礎(chǔ)。為了防止市場波動給生產(chǎn)和服務(wù)帶來的負(fù)面影響，組織可以將那些因環(huán)境的變化導(dǎo)致不能有效供給的關(guān)鍵性資源先儲備一部分。（2）平衡策略；如果資源的儲備策略主要被用來吸引環(huán)境中的不確定性，那么，平衡策略則是著眼于如何管理環(huán)境的不確定性。（3）預(yù)測和計劃策略；是指組織通過理性，科學(xué)的方法，發(fā)展精確的預(yù)測能力來達(dá)到較少不確定性的目的。如果環(huán)境的影響能夠被預(yù)測出來，組織就能提前做好準(zhǔn)備，及早采取措施，以限制環(huán)境因素對組織的影響。（4）平抑以及定量配給的策略；為了緩解環(huán)境變化給組織帶來的沖擊，政府可以采取限制性的措施來防止環(huán)境因素對組織生產(chǎn)和服務(wù)的沖擊。（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。黨組織的外部環(huán)境的復(fù)雜性增加、不確定性增大的時候，行政組織也可以通過機(jī)構(gòu)、人員和組織管理方式的調(diào)整和改革來化解不確定性所帶來的影響。組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略主要包括：（1）競爭策略；競爭意味著由某個第三者所引起的兩個組織或者兩個組織以上的組織之間的對抗行為。（2）合作策略；考慮到競爭可能導(dǎo)致組織之間的利益損失，在環(huán)境日益動蕩和不穩(wěn)定的今天，無論公私組織，都更傾向于在保持競爭的同時，利用合作的方式，以期達(dá)到風(fēng)險共擔(dān)、發(fā)展共贏的模式。（3）參與管理；參與管理表現(xiàn)為組織吸引收一些外部的成員進(jìn)入組織，參與到組織的政策制定乃至具體事務(wù)的管理，以這種方式防止外部不利因素對組織的穩(wěn)定與生存構(gòu)成威脅。（4）公共關(guān)系；組織也可以利用公共關(guān)系的活動，改變公眾、其他組織和政府其他部門對組織的印象。5. 試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。答：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系，或者上級機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。一般來講，其優(yōu)點在于：（1）政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門、分歧互異現(xiàn)象；（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能；（3）組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。弊病在于：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；（2）下級機(jī)關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神；（3）上下控制嚴(yán)密，易形成公文旅行、推諉責(zé)任、殆誤時機(jī)、缺乏效率的流弊；（4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個人專斷、獨裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。分權(quán)組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：（1）分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；（2）分級治事，分層負(fù)責(zé)，富于彈性；（3）尊重各層利益，收因地制宜的功效；（4）可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。從管理上看，分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)也有其固有的弊病，主要表現(xiàn)在：（1）單純強(qiáng)調(diào)分權(quán)，忽視合適的集權(quán)，這會損害統(tǒng)一，甚至?xí)?dǎo)致分裂；（2）過分分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，政出多門，不易達(dá)成組織目標(biāo)；（3）過份分權(quán)致使各機(jī)關(guān)彼此獨立，無上級的監(jiān)控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。6.試述行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素分析。答：（1）組織的環(huán)境；組織環(huán)境對組織設(shè)計的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：A組織環(huán)境決定著組織目標(biāo)的設(shè)立，當(dāng)環(huán)境變化時，組織的目標(biāo)也要不斷調(diào)整以適應(yīng)環(huán)境的需要。B組織環(huán)境影響著組織的價值觀念。C組織環(huán)境關(guān)系著組織結(jié)構(gòu)的形式，在面對較為不確定環(huán)境下的組織的結(jié)構(gòu)應(yīng)采用適應(yīng)性較強(qiáng)的、具有彈性的有機(jī)結(jié)構(gòu)。（2）組織戰(zhàn)略；組織戰(zhàn)略是指決定組織活動性質(zhì)和根本方向的目標(biāo)規(guī)劃。（3）組織的技術(shù)；技術(shù)是組織把材料轉(zhuǎn)換為最終產(chǎn)品或服務(wù)的機(jī)械的或智力的過程。（4）組織規(guī)模；組織規(guī)模的大小也影響著組織設(shè)計。（5）組織成員的因素。組織結(jié)構(gòu)是人類分工協(xié)作的形式，組織成員的價值觀念、文化素質(zhì)、個性特征也影響著組織結(jié)構(gòu)的形式。7.試述國務(wù)院的法律地位。答：中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)?！彼鞔_界定了國務(wù)院在國家機(jī)關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。（1）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國務(wù)院與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系是：國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；國務(wù)院對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。（2）國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，行使最高國家行政權(quán)力，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現(xiàn)為：國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等行政工作；國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章。國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。國務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行。總之，國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機(jī)關(guān)、直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機(jī)關(guān)。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。8.論述21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。答：（1）胸有全球化戰(zhàn)略；全球化已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作面臨的挑戰(zhàn)主要是高新技術(shù)的快速發(fā)展，它將促進(jìn)全人類走向全球化和多極世界。（2）在工作中善于保持平衡；這里的“平衡”，主旨是不僅要具有應(yīng)付變化、適應(yīng)變化的平衡藝術(shù)，而且更要求有求變防變的意識，且具備在千變?nèi)f化中求的平衡的藝術(shù)，以便使組織按照正確的方向前進(jìn)。（3）建立學(xué)習(xí)型組織；衡量成功組織的尺度是創(chuàng)新能力，而組織創(chuàng)新能力來源于不斷的學(xué)習(xí)。建立學(xué)習(xí)型組織，既是時代的需要，也是組織領(lǐng)導(dǎo)能使自身的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)得以發(fā)揮的根本保證。（4）以人為本，善待下屬。這是一條非常重要的準(zhǔn)則，也是搞好上下級關(guān)系的根本原則。要做到這一點，領(lǐng)導(dǎo)者要注意以下幾個方面的問題：A真正關(guān)心員工，理解并盡量滿足他們的合理需求；B尊重員工，給他們在工作中實現(xiàn)自我價值的機(jī)會；C善于分權(quán)、授權(quán)，相信員工的能力；D獎懲要及時，真正實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣；E一視同仁，不要對員工存有不必要的人為主觀偏見；F善于傾聽下屬的呼聲，并做到及時反饋；G善于溝通，作風(fēng)民主。9.試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學(xué)化?答：決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。要實現(xiàn)決策科學(xué)化：（1）建立健全組織決策系統(tǒng)；應(yīng)做到以下幾點：首先要合理設(shè)置各子系統(tǒng)。其次要充實參謀咨詢機(jī)構(gòu)和信息工作機(jī)構(gòu)。充實完善的信息機(jī)構(gòu)，靈敏、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，可避免信息的片面性和短缺，是決斷子系統(tǒng)和參謀子系統(tǒng)能獲得更準(zhǔn)確、更全面的信息。（2）遵循科學(xué)決策的原則；決策原則是決策過程中一些固有的運行規(guī)律的概括和反應(yīng)，是決策科學(xué)化的一個重要條件。這些原則主要有：A信息原則；B預(yù)測原則；C程序原則；D可行性原則；E民主集中制原則。（3）提高決策者和參與者的素質(zhì)。決策人員的素質(zhì)高低決定了決策的水平，提高決策人員素質(zhì)是決策系統(tǒng)改進(jìn)的重要內(nèi)容之一。（1）要加強(qiáng)決策者集體的班子建設(shè)；（2）提高參謀咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)；（3）提高信息人員的素質(zhì)。10.結(jié)合實際闡述如何減少沖突？答：（1）談判；這是最常用、最便當(dāng)?shù)姆绞?，在談判桌上討價還價還價總比兩敗俱傷的爭斗更可取。（2）設(shè)置超級目標(biāo)；當(dāng)對立雙方的目標(biāo)不可調(diào)和時，可以考慮有沒有設(shè)置雙方一致的、更高層次的目標(biāo)的可能性。（3）第三方介入；在矛盾陷入僵持局面時，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢。第三方可以充當(dāng)調(diào)停者，協(xié)調(diào)者或仲裁者的角色。（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。一種辦法是對個別人員實行調(diào)整，把在沖突中起關(guān)鍵作用的人調(diào)離或者撤換。另一種辦法是作機(jī)構(gòu)重組，對人員、職責(zé)、資源等重新配置；或者設(shè)置一個綜合領(lǐng)導(dǎo)，讓沖突各方歸并到其屬下由其協(xié)調(diào)管理。11.結(jié)合實際闡述如何引起沖突？答：（1）造成一定階段、一定范圍的目標(biāo)差異；比如將總體目標(biāo)分解，并且拉開收入分配的檔次，獎勤罰懶，尤其是大力表彰好的，嚴(yán)厲懲治差的，賞罰分明。（2）選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者；減少壓制不同意見和窒息新思想的可能性，為來自下級的批評建議提供渠道，為大膽創(chuàng)新提供條件。（3）開辟多種信息渠道；信息的閉塞極容易造成人的思想僵化，窗子打開了，外部的新鮮空氣自然會沖擊室內(nèi)的沉悶空氣。（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一策略既可以減少沖突，也可以引起沖突。工作任務(wù)、職能的調(diào)整，同樣會帶來群體結(jié)構(gòu)上的震蕩，而一定程度的沖突正是管理者所期望的。12試論組織溝通的障礙及其克服。答：（1）組織溝通的主觀心理性障礙：從主觀心理因素來看，個體的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需要、品質(zhì)的差別都會成為溝通的障礙；從知識和經(jīng)驗方面來看，由于溝通雙方在經(jīng)驗、知識水平上差距過大，就會產(chǎn)生溝通障礙；記憶能力不佳所造成的障礙；需要和態(tài)度不同造成的障礙；知覺選擇性。（2）組織溝通的客觀性障礙：空間距離(地域因素)所引起的障礙；組織機(jī)構(gòu)引起的障礙；信息過量引起的障礙。（3）由信息傳遞的媒介形式引起的障礙：語言障礙；選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙。13論述行政組織學(xué)習(xí)的障礙及其改進(jìn)方式。答：行政組織學(xué)習(xí)的主要障礙：（1）組織結(jié)構(gòu)缺陷；（2）盲目；（3）舍本逐末；（4）輔助設(shè)施不足；（5）缺乏合作；（6）傳播失效；（7）反饋失誤；（8）組織記憶喪失。行政組織學(xué)習(xí)的改進(jìn)：（1）創(chuàng)新理念，推進(jìn)行政組織學(xué)習(xí)，積極構(gòu)造學(xué)習(xí)型政府的共同愿景；（2）突破官僚制，創(chuàng)新行政組織結(jié)構(gòu)；（3）促進(jìn)行政組織學(xué)習(xí)，建立有利于學(xué)習(xí)的機(jī)制；（4）建立完善的技術(shù)系統(tǒng)和有效的信息系統(tǒng)；（5）促進(jìn)行政組織成員的自主管理；（6）建立學(xué)習(xí)型的組織文化；（7）領(lǐng)導(dǎo)者的新角色；（8）強(qiáng)調(diào)知識管理。14.試論組織變革的途徑和策略。答：(1) 以組織結(jié)構(gòu)為中心的組織變革；作為一個開放系統(tǒng)的組織，其結(jié)構(gòu)要隨著環(huán)境的變化而調(diào)整。所謂組織結(jié)構(gòu)的變革簡單來說就是組織結(jié)構(gòu)的分化與整合。它包括劃分和合并新的部門，協(xié)調(diào)各部門工作，調(diào)整管理幅度與管理層次等。(2) 以技術(shù)為中心的組織變革；技術(shù)是人們最廣泛、最普遍地用來說明社會及其機(jī)構(gòu)的變革、人的變化、新組織的建立、老組織的衰亡的原因。以技術(shù)為中心的組織變革的核心是通過開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，采用新技術(shù)、新方法，提高組織的技術(shù)含量，從而達(dá)到提高組織效率的目的。(3) 以組織成員為中心的組織變革；組織中的核心要素是人，管理的核心是以人為中心的管理。同樣，實現(xiàn)以人為中心的變革，是組織變革的關(guān)鍵所在。(4)通過調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境實現(xiàn)組織變革；一個組織不僅要適應(yīng)外部環(huán)境的發(fā)展變化，而且也要主動采取措施，調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境，改變環(huán)境條件，為組織的生存和發(fā)展創(chuàng)造條件，使之在最大程度上有利于組織目標(biāo)的實現(xiàn)。(5) 以系統(tǒng)為中心的組織變革；以系統(tǒng)為中心的組織變革就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場，對組織的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、社會心理系統(tǒng)、管理系統(tǒng)