2016—2020年XX市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十三五規(guī)劃

XX 市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十三五規(guī)劃 目 錄 一、 十二 五工業(yè)經(jīng)濟回顧 . 2 （一）取得的成就 . 2 1工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)立市成績 凸顯 . 2 2固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)擴大，重點項目建設取得歷史性突破 . 3 3工業(yè)載體建設步伐加大，集聚發(fā)展趨勢顯現(xiàn) . 4 4承接 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯， XX 工業(yè)發(fā)展后勁強勁 . 4 5企業(yè)技術進步步伐加快，自主創(chuàng)新能力提高 . 5 6電網(wǎng)建設成績顯著 . 6 7推進資 源節(jié)約和綜合利用，全面完成節(jié)能減排任務 . 6 （二）存在的問題 . 6 （三） 十三 五時期， XX發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟面臨黃金機遇 . 7 二、 十三 五工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指導思想與總體目標 . 8 （一）指導思想 . 8 （二）總體目標 . 10 三、構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 . 11 （一）著力發(fā)展先進制造業(yè) . 12 1.鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè) . 12 2.石化及其延伸產(chǎn)業(yè) . 13 3. 機械制造業(yè) . 15 （二）改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) . 16 1造紙與紙漿 . 16 2.電力工業(yè) . 17 1 3.農(nóng)海產(chǎn)品加工及飼料工業(yè) . 17 4. 家電產(chǎn)業(yè) . 19 （三）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè) . 20 1.加快培育新電子產(chǎn)業(yè) . 20 2.加快培育新能源產(chǎn)業(yè) . 21 3.加快培育新材料產(chǎn)業(yè) . 22 4.加快培育新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) . 22 四、優(yōu)化工業(yè)布局 . 23 （一）優(yōu)化工業(yè)布局的原則 . 24 （二）一核四圈的空間布局 . 25 1.一核 . 25 2.四圈 . 26 五、 十三 五工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃保障措施 . 30 （一）加強組織領導 . 30 （二）強化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持 . 30 （三）調(diào)整 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) . 31 （四）推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 . 31 （五）加快人才引進和培養(yǎng) . 32 （六）加強自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實施 . 32 （七）促進信息化和工業(yè)化深度融合 . 33 附表： XX 市 十三 五規(guī)劃重點建設工業(yè)項目表 2 XX市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 第 十三 個 五 年 規(guī)劃 根據(jù)國家、 XX省有關工業(yè)發(fā)展的相關政策、 XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第 十三 個五年規(guī)劃綱 要以及市政府印發(fā) XX 市十三 五規(guī)劃編制工作方案的通知（ X府辦 2015 4號）精神，特編制本規(guī)劃。 本規(guī)劃階段性目標適用范圍為 2016 2020 年。 一、 十二 五工業(yè)經(jīng)濟回顧 （一）取得的成就 1工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)立市成績凸顯 十二 五期間， XX 市生產(chǎn)總值由 2010 年的 680.97 億元提高到 2015 年的 1402.77 億元，年均增長 13.0%。工業(yè)增加值由 2010 年的 270.7 億元提高到 2015 年的 522.72 億元，年均增長 13.4%，占全市生產(chǎn)總值比重的 37.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達 49.0%。 輕重工業(yè)比重由 2010年的 43.4 56.5調(diào)整為 2015 年的 31.5 68.5，凸顯重工業(yè)的優(yōu)勢地位。 工業(yè)效益高位運行。 全市規(guī)模以上工業(yè)運行質(zhì)量逐年提高。 2015 年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 1405.97 億元，同比增長 25.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值 464.06 億元，同比增長 18.2%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額 214.72億元，增長 51.9，實現(xiàn)利潤總額 122.48億元，增長 55.5。 2015 年經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到 370.1%，提高 77.5個百分點。 2015年增加值勞動生產(chǎn)率突破 33萬元， 3 比 十一五 期末增 長 79.6%。產(chǎn)值超億元的企業(yè)由 十一五 期末的 93 家擴至 2015 年的 151 家，增加 58 家企業(yè)，產(chǎn)值超10 億元的企業(yè)由 十一五 期末 8 家擴至 2015 年的 14 家，產(chǎn)值超百億元的中海油 XX 分公司（產(chǎn)值 244億元）和 XX石油化工公司（產(chǎn)值 255 億元）被評為 XX50 強企業(yè)。 2固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)擴大，重點項目建設取得歷史性突破 十二 五期間，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 1665 億元，年均增長率 23.9%，是 十一五 期間的 1.5 倍。 十二五期間累計工業(yè)投資 465億元。主要投資領域為石油及化學工業(yè)、石油和天然氣 開采業(yè)和電力、燃氣、水供應業(yè)，其中石油及化學工業(yè)共投資 192億元，占 41%，石油和天然氣開采業(yè)共投資 161 億元，占 35%，電力、燃氣和水供應業(yè)共投資 72億元，占 15%。 十二 五期間，舉全市之力抓好重點項目建設，成立鋼鐵、 XX 煉化、木漿等項目建設指揮部，努力做好資金籌措、征地拆遷、基礎設施建設等工作，特大型項目取得突破性進展。XX環(huán)保遷建 XX 項目、 XX 合資 XX煉化一體化項目先后落戶 XX，前期工作有效推進； XX 油電廠油改煤、 XX 林漿紙一體化等項目開工建設，為 XX 爭當 XX地區(qū)振興發(fā)展龍頭奠定了堅實的基礎。篩選 培育了 XX 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 50 強項目，其中有 14 個項目入選省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 500強，總投資 1382 億元。建成了一批規(guī)模大、效益好、知名度高、競爭力強的工業(yè)項目， XX 物流 500 萬噸球團、 XX 煉油配套完善改造等項目竣工投產(chǎn)。主導產(chǎn)業(yè)和重特大項目吸引要素集聚效應初步顯現(xiàn)。 4 3工業(yè)載體建設步伐加大，集聚發(fā)展趨勢顯現(xiàn) 十二 五期間，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地的基礎設施日趨完善，園區(qū)和基地的服務能力全面提升。通過加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設力度和推動工業(yè)項目入園集聚發(fā)展，工業(yè)園承載能力和配套能力得到提升， XX被譽為 XX最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d港口工業(yè)城市。 全市建立省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園 3家， XX 開發(fā)區(qū)與 XX經(jīng)濟試驗區(qū)合并，資源得到整合，整體競爭力明顯加強。 XX（ XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園有望成為全省產(chǎn)值最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，成為世界級鋼鐵和石化為主導的臨港重化工業(yè)基地、國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。 XX（ XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃用地面積 3818 公頃，已開發(fā)土地面積 2745 公頃。 XXXX（ XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計投入開發(fā)建設資金 4.29億元，已開發(fā)面積 1031 畝，另外1480 畝正動工開發(fā)。 XXXX（ XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共投入 2 億多元資金用于基礎設施建設和征用 土地，完成征地近 3000 畝，園區(qū)首期供水、供電工程已經(jīng)竣工，七通一平建設基本完成。 各縣（市、區(qū)）的工業(yè)園和工業(yè)基地積極籌劃，多主體、多渠道籌資，積極完善基礎設施條件，構(gòu)建良好的工業(yè)發(fā)展載體。 各縣（市、區(qū)）結(jié)合各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，合理優(yōu)化配置資源，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域工業(yè)得到提升。 XXXX 小家電和 XX羽絨產(chǎn)業(yè)集群被認定為省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。我市被授予 XXXX 產(chǎn)業(yè)基地稱號。 4承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯， XX 工業(yè)發(fā)展后勁強勁 積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立以鋼鐵、石化等先進制造業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動 XX 跨越發(fā) 展，形成全省新的經(jīng)濟增 5 長極。 累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目 259 項，總投資 2505.64 億元，已有 130 多個項目建成投產(chǎn)。 2015 年，全市省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園工業(yè)增加值 117.85億元，占全市比例達 25.4%，對全市工業(yè)增長的貢獻率達 48%， 隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深入，工業(yè)發(fā)展步伐加快， XX、中石油、中石化、中海油、 XXXX、 X 電、XXXX 等實力雄厚的企業(yè)相繼來 X 投資，帶動了社會優(yōu)質(zhì)資源向 XX 轉(zhuǎn)移， 已經(jīng)成為全市工業(yè)增長的主要增長極。 5企業(yè)技術進步步伐加快，自主創(chuàng)新能力提高 十二 五期末 全市高新技術產(chǎn)品 年 總產(chǎn)值 達到 220 億元， 年均增長 22.6%，高新技術產(chǎn)品增加值 65 億元， 年均增長 18%， 高新技術產(chǎn)品出口年均增長 23%，稅利年均增長 12%，高新技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長的良好勢頭。 十二 五期間，全市實施重點技改項目 100項；共創(chuàng)建省級技術中心 17 家，省級中小企業(yè)公共（技術）服務示范平臺 1 家，省級中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地（企業(yè)） 3家，省級工程技術研發(fā)中心 5 家，市級工程技術研發(fā)開發(fā)中心 11 家，市級企業(yè)技術開發(fā)機構(gòu) 13 家，有力推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。經(jīng)國家認定的高新技術企業(yè)達到 30家， 40%的大中型企業(yè)以及所有高 新技術企業(yè)建有研發(fā)中心，企業(yè)創(chuàng)新體系建設取得較好成效。 十二 五期間，全市累計獲得 XX 馳名商標 10 件， XX名牌產(chǎn)品 13 個， XX省著名商標 80 件， XX省名牌產(chǎn)品 71個，國家地理標志產(chǎn)品和 XX 原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品 9 個。 6 6電網(wǎng)建設成績顯著 十二 五期間，電網(wǎng)建設步伐加快，電網(wǎng)建設投資 43.36億元， XX電網(wǎng)新建 35 千伏及以上工程共 146項。建成 500千伏變電站一座、 220千伏變電站 4座、 110千伏變電站 26座。 7推進資源節(jié)約和綜合利用，全面完成節(jié)能減排任務 2015 年， XX 市萬元 GDP 能耗由 2010 年的 0.77 噸標準煤下降到 0.639噸標準煤，實現(xiàn)比 十一五 期末降低 13%的目標。 十二 五期末，主要污染物二氧化硫、化學需氧量排放量控制在 十二 五總量控制目標范圍內(nèi)，凈消減量分別達到 33500 噸和 18300 噸， XX 發(fā)電廠脫硫裝置每年減少二氧化硫排放 2.7 萬噸。超額完成 XX 省下達的污染物總量控制與減排任務。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得初步成效，發(fā)電、制糖、造紙、化工等行業(yè)廢棄物循環(huán)利用率有較大提高。 淘汰落后產(chǎn)能取得新進展，關閉高能耗、低附加值、高污染企業(yè)，包括水泥廠 5 家、造紙廠 6 家、落后小火電機組 14萬千瓦。 （二）存在 的問題 工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，也存在一些問題。主要是：一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不夠充分。工業(yè)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)集聚度不高，生產(chǎn)性服務業(yè)未能適應工業(yè)發(fā)展。二是工業(yè)發(fā)展的載體不足，制約了工業(yè)項目的落實和建設。三是工業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變。企業(yè)技術創(chuàng)新、挖潛改造積極性不高，投入不夠，自主創(chuàng)新能力不強，資源未得到充分開發(fā)與利用，產(chǎn)品技術含量 7 和附加值不高。 （三） 十三 五時期， XX 發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟面臨黃金機遇 機遇對于欠發(fā)達的我市工業(yè)崛起尤為珍貴， 十三 五時期， XX 工業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。 我省大力實施區(qū)域協(xié) 調(diào)發(fā)展帶來的機遇。省委、省政府著眼區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局，高度重視 XX的發(fā)展，賦予 XX爭當XX 振興發(fā)展龍頭的重大使命，要求 XX建設成為全國重要的沿海開放城市、現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市、生態(tài)型海灣城市、 XX地區(qū)中心城市和環(huán) XX 重要城市，這是我們站在新的歷史起點上，全面提升 XX 科學發(fā)展水平的巨大推力。 重大項目取得歷史性突破帶來的機遇。 XX 沿海高速鐵路、 XX 高速鐵路、 XXXX 跨海通道和 XX機場升級遷建等重大基礎設施陸續(xù)規(guī)劃建設，我 市 的區(qū)位優(yōu)勢將得到極大提升。特別是 XX煉化 項目 已獲國家發(fā)改委核準建設， XX環(huán)保遷建項目已 正式成立 XX 鋼鐵公司并即將全面鋪開建設，這是我們加速建 立 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的強力引擎。 周邊地區(qū)發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略所產(chǎn)生的政策溢出效應帶來的機遇。國家大力推進 XXXX 經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，推進 XX 國際旅游島建設，將給地處 XXX三 省 樞紐位置的 XX帶來積極效應。尤其是省委省政府大力支持 XX爭取對接 XXXX經(jīng)濟區(qū)、 XX 國際旅游島和 XX XX 自由貿(mào)易區(qū)的有關優(yōu)惠政策，這是我們提升工業(yè)經(jīng)濟 ，加大 對外開放的重要合力。 國家加快發(fā)展海洋經(jīng)濟帶來的機遇。國家把加快發(fā)展海洋經(jīng)濟納入 十三 五發(fā)展規(guī)劃， 將 XX 列入國家海洋經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)。這是作為海洋大市的 XX 加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的 8 強勁東風。 市委市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展， 十三 五工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展藍圖催人奮進。市委九屆十三次全委會提出做大經(jīng)濟蛋糕，五年再造一個 XX；做優(yōu)經(jīng)濟蛋糕，五年塑新一個 XX的發(fā)展目標。全會指出，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力是做大做優(yōu) XX 經(jīng)濟蛋糕的重中之重。要大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強發(fā)展支柱；大力培育新興產(chǎn)業(yè)，打造發(fā)展新增長點；大力辦好工業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；大力開展招商引資，有效增強發(fā)展后勁；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快補長發(fā)展 短板。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，方向已經(jīng)指明，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的部署已經(jīng)到位，措施已經(jīng)落實，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的號角已經(jīng)吹響。 二、 十三 五工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指導思想與總體目標 （一）指導思想 以鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國、全面建設小康社會的宏偉目標，落實科學發(fā)展觀， 大力實施工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展為主題，以做優(yōu)做大經(jīng)濟蛋糕為頭等大事，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線，以鋼鐵、石化、林漿紙等重大項目建設為抓手， 重點打造 XX 重化產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育 戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)，帶動縣域經(jīng)濟和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動工業(yè)經(jīng)濟三年大變化，五年 翻一番 ，為 XX爭當 XX 地區(qū)振興發(fā)展的龍頭打下堅實工業(yè)基礎而奮斗。 9 貫徹上述指導思想，必須堅定不移地貫徹工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主攻方向，努力實現(xiàn)工業(yè)又快又好發(fā)展?；疽笫牵?必須堅持把工業(yè)立市作為長期發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。 工業(yè)立市是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律確立的重要的戰(zhàn)略性指導思想。工業(yè)是經(jīng)濟的支柱，優(yōu)先發(fā)展工 業(yè)經(jīng)濟，是落實科學發(fā)展觀，建設 XX 地區(qū)振興發(fā)展的龍頭的客觀需要，是加速工業(yè)化、城市化的需要，是順應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建幸福 XX 的必然選擇。 必須堅持把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向。 充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢和深水大港優(yōu)勢，著力發(fā)展臨港重化產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 必須堅持把 XX重化產(chǎn)業(yè)基地作為 十三 五工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。 舉全市之力，堅決推進鋼鐵、石 化、漿紙等大項目建設，圍繞大項目建設基礎設施和配套項目，開展招商引資，配套發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，科學布局全市工業(yè)，打造 XX地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增長極。 必須堅持集聚發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一的原則。加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，用優(yōu)質(zhì)服務、完善的設施和政策優(yōu)勢引導企業(yè)入園，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈高、中、低端有機統(tǒng)一的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，形成工業(yè)項目入園建設，工業(yè)企業(yè)集中布局，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源節(jié)約利用、污染物集中統(tǒng)一治理的工業(yè)發(fā)展路 10 子。結(jié)合各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源條件，引導鋼鐵和石化上下游產(chǎn)業(yè)合理布局，帶動縣域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 必須堅持對 外開放與自主創(chuàng)新結(jié)合。 主動承接先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移，著重引進國內(nèi)外先進技術、人才和管理模式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向設計、品牌、營銷環(huán)節(jié)延伸。大力推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，支持和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機制，加大技術創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新能力，突出抓好引進消化吸收再創(chuàng)新。加快實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。 （二）總體目標 工業(yè)增長提速 。到 2020 年末，全市工業(yè)總產(chǎn)值達到4000億元， 力爭實現(xiàn) 5000億元。 工業(yè)經(jīng)濟主要指標年均增速高于全國、全省平均水平。 工業(yè)發(fā)展實現(xiàn) 三年大變化 ，五年翻番。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 。 到 2020 年末，基本建成以鋼鐵、石化及造紙為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為 15 47 38。實施工業(yè)發(fā)展千百十億工程，打造年產(chǎn)值超千億元企業(yè) 2 家，超百億元企業(yè)或 產(chǎn)業(yè) 集群 10 家，年產(chǎn)值超十億元企業(yè) 30 家。打造一批旗艦式優(yōu)勢企業(yè)，扶持一批行業(yè)單打冠軍，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)兵團。 工業(yè)園區(qū)成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主陣地，經(jīng)濟增長的主要增長極 。 到 2020 年 末 ，全市工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達2000億元， 力爭實現(xiàn) 2500億元， 占全 市工業(yè)總產(chǎn)值比重超過 11 50 %。圍繞鋼鐵、石化兩大項目的建設，調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，拓展發(fā)展空間，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，構(gòu)建 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的平臺。 XX 重化工業(yè) 基地建成 XX 經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)和 XX 經(jīng)濟的增長極， XX（ XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設成為國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，建成30 平方公里石化配套園區(qū)。 推動 XXXX（ XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、XXXX（ XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園加快建設。 每個縣（市、區(qū)）至少形成一個具有區(qū)域經(jīng)濟特色的工業(yè)園區(qū)。 技術進步步伐加快，自主創(chuàng)新能力增強。 到 2020 年末 ，全市擁有企業(yè)工程技術研究開發(fā)中心達到 50 家（其中省級以上 20家），企業(yè)技術開發(fā)機構(gòu)增加到 100 家，科技成果轉(zhuǎn)化率達到 80%以上。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到 290 億元，占工業(yè)增加值的比重 25。研發(fā)（ R&D）經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比重提高到 0.5%。創(chuàng)建標準化良好企業(yè) 50家以上。新電子、新能源、新材料、新醫(yī)藥為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得初步成果，產(chǎn)業(yè)技術含量和附加值得到大力提升。 可持續(xù)發(fā)展能力提高 。培育發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。到 2020 年，生態(tài)型海灣城市初成規(guī)模，生態(tài)建設和環(huán)境保護取得新成效， 單位生產(chǎn)總值能耗比 十二 五期間年均累計降低 16%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低 17%；主要污染物排放減少，化學需氧量減少 10%，二氧化硫減少 13%。 三、構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 把推進產(chǎn)業(yè)升級作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向， 12 堅持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，不斷提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以鋼鐵、石化、林漿紙等重大項目建設為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。 （一）著力發(fā)展先進制造業(yè) 把 XX 作為全市重化工業(yè)的主戰(zhàn)場，按照大項目 產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)基地的思路，圍繞鋼鐵 、石化等產(chǎn)業(yè)，建設具有國際先進水平的重化產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展先進制造業(yè)。 1.鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè) 發(fā)展目標：依托 XX集團、 XX集團，推進鋼鐵帶動工程，做大做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。到 2020 年，實現(xiàn)鋼鐵及其配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 1500 億元。打造具有國際競爭力的鋼鐵基地。 發(fā)展重點：圍繞 XX鋼鐵建設主戰(zhàn)場，重點建設 XX 鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)， 發(fā)展煉鋼及輔助原料、鋼鐵產(chǎn)品深加工以及機械制造、汽車零部件、家電、金屬制品及冶金工程等鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。 XX鋼鐵產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場。 重點建設 XX鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，該集聚區(qū)位于 XX東北部及 北面中部，規(guī)劃面積 47平方公里 （其中， 鋼鐵基地項目占地 17 平方公里，鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)占地 30平方公里 ） ；重點發(fā)展鋼鐵制造、 循環(huán)經(jīng)濟 、 設備檢修 、鋼鐵倉儲 加工配送、 建筑和維護基地 、 鋼鐵產(chǎn)品深加工 、 鋼鐵 13 物流 、鋼鐵生產(chǎn)輔料供應、 環(huán)境保護 等九大 產(chǎn)業(yè) 。 鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。 重點建設 XX、 XX、 XX、 XX 等鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在 XXXX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 規(guī)劃面積 10000 畝，重點發(fā)展倉儲物流配送、鋼鐵產(chǎn)品深加工、金屬包裝等產(chǎn)業(yè)；在 XXXX規(guī)劃面積 8000 畝，重點發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)輔料、 鋼鐵產(chǎn)品深加工、機械制造、金屬制品等鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)；在 XXXX 規(guī)劃面積 9000畝，重點發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)輔料（耐材）、機械設備制造、電子儀表等產(chǎn)業(yè)；在 XXXX 規(guī)劃面積 8000 畝，重點承接 XX 轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè) 。 支持現(xiàn)有中小船舶企業(yè)加大技術改造力度。 重點發(fā)展修船、靈便型貨船以及游艇制造。積極引進國內(nèi)外大企業(yè)建設修造船基地，延伸發(fā)展大型鑄鍛件、機加工、螺旋槳等產(chǎn)品。 建設鋼鐵與石化循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。 按照循環(huán)經(jīng)濟理念，積極推動鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)對接，建立產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與社會三個循環(huán)圈，實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)資源利用最大化，全力打造 XX 國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，帶動相關產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 2.石化及其延伸產(chǎn)業(yè) 發(fā)展目標：以 XX煉化一體化項目落戶 XX為契機，加快石化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量擴張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。到 2020年，實現(xiàn)煉油能力 2300萬噸以上，乙烯 120 萬噸、聚丙烯 70 萬噸、聚苯乙烯 45 萬噸、重交瀝青 150 萬噸規(guī)劃目標，石化工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 2000 億元。打造具有世界先進水平的特大型石化產(chǎn)業(yè)基地。到 2020 年，石化工業(yè)園項目投資計劃達到 850億元， 14 年生產(chǎn)化工產(chǎn)品超過 1700 萬噸，銷售收入達到 1400 億元，新增工業(yè)增加值 400 億元。 發(fā)展重點：圍 繞 XX 石化產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場，重點建設石化及配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設石化配套產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)， 構(gòu)建臨港石化及配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 XX 石化產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場。 以 XX 合資 XX 煉化一體化項目為龍頭，建設石化及配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 該集聚區(qū)位于 XX 中北部，園區(qū)規(guī)劃面積 61.93平方公里 （其中， XX煉化核心區(qū) 11.93平方公里，配套石化產(chǎn)業(yè)園 50平方公里 ） 。 重點 發(fā)展煉油、乙烯 、 芳 烴 ，以及環(huán) 氧乙烷、丙烯酸、碳四深加工、芳 烴 深加工等七大石化 產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)。 石化配套產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。 重點建設 XXXX 石化配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) ，待條件成熟時另建 XXXX 石化配套產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)。在 XXXX規(guī)劃面積 5平方公里，重點發(fā)展有機化工原料生產(chǎn)、精細化工等化工產(chǎn)業(yè)。在 XXXX 規(guī)劃面積 3.33平方公里，重點發(fā)展合成材料、精細化工、包裝材料等化工產(chǎn)業(yè)。 加快石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 支持中石化 XX 公司提高煉油能力；支持中海油 XX西部公司擴大產(chǎn)能，建設 XX油氣資源勘探開發(fā)后勤基地、油氣終端處理和加工儲備基地， 2020 年油氣產(chǎn)量達 1500萬立方米 /年油當量； 建設中海油 300 萬噸瀝青項目， 支持 X化集團股份公司加大技術改造力度，把企業(yè)進一步做大做強； 延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈。 延伸發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展合成 材料、基礎化工材料、精細化工產(chǎn)品等，形成具有較大規(guī)模的石 15 化產(chǎn)業(yè)群，打造世界先進水平的特大型石化基地。 3. 機械制造業(yè) 發(fā)展目標：整合原有工業(yè)基礎，加速機械工業(yè)的技術改造和升級，走開放式發(fā)展道路，形成較強的生產(chǎn)、研發(fā)設計、系統(tǒng)集成能力。到 2020 年，機械制造產(chǎn)值 超過 100 億元，力爭 達 到 150 億元 左右 。 發(fā)展重點： 以現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心，重點發(fā)展資金技術密集、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動性強的通用設備制造業(yè)、 專用 設備加工、 交通運輸設備制造業(yè)、 海洋工程設備制造業(yè) 等 。 發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)。 重點推進大口徑鋼帶增強聚乙烯螺 旋波紋管項目、美國 XX 環(huán)保節(jié)能設備項目等項目建設。積極支持 XX 機械有限公司、 XX電纜公司等企業(yè)開展技術改造項目，支持 XX科技公司、 XXXX公司等企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)項目。 加速技術改造和產(chǎn)品升級。 建立產(chǎn)品研發(fā)中心，提高產(chǎn)品研發(fā)能力，努力培育自主品牌。 發(fā)展智能型儀表、化工、塑料成型、食品加工、水產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)等機械及成套設備。建立質(zhì)量保證體系，強化產(chǎn)品質(zhì)量意識。 大力開展招商引資， 引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源 ， 帶動制造業(yè)全面升級。圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商， 引導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)發(fā)展 、 配套發(fā)展。利用 XX鋼鐵基地高品質(zhì)鋼板等產(chǎn)品配套和 XX區(qū)位市場優(yōu)勢，吸引大型汽車制造企業(yè)建設新能源汽車制造廠；發(fā)展汽車零部件制造；利用 XX 深水良港優(yōu)勢，積極引進國內(nèi) 外大企業(yè)建設大型造船廠，重點 發(fā)展船舶修造項目、船體分段廠項目，延伸發(fā)展鍛鑄件、機加工、螺旋槳等產(chǎn)品。 16 （二）改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 引導企業(yè)把技術改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組結(jié)合起來，推動信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，積極運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品研發(fā)、設計、營銷等附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸，打造一批擁有自主品牌和技術的產(chǎn)業(yè)集群。 1 造紙與紙漿 發(fā)展目標：打造具 有國際競爭力的造紙產(chǎn)業(yè)基地。到 2020年，建成 100萬噸紙漿、 65萬噸高檔紙、文化紙的 XX 林漿紙一體化項目及 XX 特種紙及包裝紙生產(chǎn)基地。 發(fā)展重點：依托 XX 木漿，以生態(tài)營林、環(huán)保制漿、綠色造紙的循環(huán)經(jīng)濟模式，建設林漿紙一體化項目；以 XX、冠龍等企業(yè)為重點，力爭取得關鍵技術重大突破，占領特種紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；提升產(chǎn)品品種和檔次，提高產(chǎn)品附加值，通過聯(lián)合、兼并和引入優(yōu)質(zhì)資源，整合優(yōu)化造紙產(chǎn)業(yè)。 XX森工制造主戰(zhàn)場。 在 XX鎮(zhèn)規(guī)劃面積 20 平方公里，以 XX 林漿紙一體化項目為龍頭，重點發(fā)展制漿、造紙、印刷、包裝等森 工產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)值超 500億元的國際一流現(xiàn)代化森工制造業(yè)基地。 XX 漿紙二期 。 在 XXXX 鎮(zhèn)、 XXXX 鎮(zhèn) 、 XXXX 鎮(zhèn) 選擇一地作為 XX 二期漿紙一體化生產(chǎn)基地 ， 重點發(fā)展制漿、造紙、原料加工、森工 設備制造、森工特種產(chǎn)品、森工生產(chǎn)服務、森工物流等產(chǎn)業(yè) 。 整合優(yōu)化造紙產(chǎn)業(yè)。 推進 XXXX 年造紙 100 萬噸項目 17 建設，形成年產(chǎn) 25 萬噸特種紙、 31 萬噸涂布特種紙和 50 萬噸包裝紙生產(chǎn)基地。推進 XX 農(nóng)墾 10萬噸蔗渣造紙、劍麻纖維特種紙以及 XX 紙業(yè)等項目 建設 。 2.電力工業(yè) 發(fā)展目標：以電源建設為中心，有效提高能源供應保障能力 。 2020 年，全市發(fā)電裝機容量達到 400 萬千瓦。 發(fā)展重點：優(yōu)化發(fā)展火電。 十三 五期間，完成 XX 油油改煤工程，建設 XX 環(huán)保遷建 XX 項目配套電廠，支持有條件的縣（市）開展大型火電項目前期工作。 3.農(nóng)海產(chǎn)品加工及飼料工業(yè) 發(fā)展目標：到 2020 年，農(nóng)海產(chǎn)品加工及飼料工業(yè)產(chǎn)值超550 億元。提高制糖業(yè)綜合利用水平，年產(chǎn)糖量保持在 100萬噸左右。 發(fā)展重點：一是做強水產(chǎn)品加工業(yè)。引進和開發(fā)先進加工技術和設備，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點發(fā)展海產(chǎn)品的精深加工，開發(fā)多樣化、系列化、標準化的方便食品，打響 XX 對蝦之都、 XXXX 之鄉(xiāng)品牌，建成全國主要的水產(chǎn)品加工、出口基地。在海洋生物制藥、海產(chǎn)品生物活性物質(zhì)提取技術和產(chǎn)業(yè)化方面實現(xiàn)突破。二是進一步壯大制糖業(yè)。培育若干具有較強競爭力的大型糖業(yè)集團，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)揮壯大產(chǎn)業(yè)基地。不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高制糖綜合利用水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈。三是培育果蔬加工業(yè)。充分利用熱帶水果和蔬菜資 18 源豐富的優(yōu)勢，在主產(chǎn)區(qū)建設果蔬加工產(chǎn)業(yè)帶，開發(fā)迎合消費者口味的產(chǎn)品，提高市場占有率。重點扶持和培育果蔬深加工龍頭企業(yè)，帶動一批中小加工企業(yè)發(fā)展。四是重點發(fā)展魚蝦基礎營養(yǎng)高能飼料、環(huán)保飼料、膨化飼 料和開口飼料，動物蛋白原及替代品，高效、低毒或無毒、無殘留多功能復合添加劑等飼料工業(yè)高科技產(chǎn)品。 重點發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品的精深加工。 重點建設 XX 集團水產(chǎn)養(yǎng)殖加工項目、 XXXX 羅非魚加工廠建設項目， XXXX 羅非魚和對蝦水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化深加工生產(chǎn)項目，以及統(tǒng)一集團果汁飲料項目。 實施名牌帶動戰(zhàn)略。 培育自有品牌，提高企業(yè)市場競爭力。推進產(chǎn)品市場高端化，打造地域、產(chǎn)品、企業(yè)三大海洋產(chǎn)品品牌。推動地理標志產(chǎn)品認定、地理標志商標認定及市場推介工作。 發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。 重點打造 XX、 XX 等特色突出、競爭力強的企業(yè) ，培植產(chǎn)業(yè)巨頭，提升其在國內(nèi)外同行業(yè)的影響，帶動中小企業(yè)發(fā)展。 加強技術創(chuàng)新，增加產(chǎn)品附加值。 通過引進、消化、吸收和技術再創(chuàng)新，開發(fā)海洋生物制藥業(yè)、開發(fā)廢糖蜜綜合利用，發(fā)展生物制藥和食品添加劑生產(chǎn)，提高產(chǎn)品技術含量和附加值。 依托資源優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)品基地。 依托 XX 資源，建成在國內(nèi)外具有一定市場影響的海水珍珠養(yǎng)殖加工基地；依托甘蔗生產(chǎn)優(yōu)勢，構(gòu)建 XX、 XX酒精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和 XX蔗渣紙漿產(chǎn)業(yè)區(qū)。 19 4. 家電產(chǎn)業(yè) 發(fā)展目標：以獲得 XXXX 生產(chǎn)基地、省市共建先進小家電制造基地為契機，大力培育自主品牌， 建設 XX 家電產(chǎn)業(yè)基地。到 2020 年，家電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 150 億元。 發(fā)展重點：要用先進適用技術改造提升家電產(chǎn)業(yè)， 推進家電產(chǎn)品向智能型、節(jié)能環(huán)保型方向發(fā)展。注重品牌帶動效應，依托 XX等知名品牌，努力打造更多國家、省字號名優(yōu)產(chǎn)品，培育一批具有國際影響力的區(qū)域品牌。 推動資源整合和管理創(chuàng)新。發(fā)揮 XX的 品牌效應，盡快組建新 XX集團公司，打造 XX小家電發(fā)展基地。組建一批家電企業(yè)集團，帶動家電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。 加速技術改造和產(chǎn)品升級。建立產(chǎn)品研發(fā)中心和技術服務公共平臺，提高產(chǎn)品研發(fā)能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值兩端延伸。 加快家電批發(fā)市場建設。建立高等級的家電批發(fā)市場，吸引各地的家電經(jīng)銷商前來經(jīng)商，發(fā)展成為我國 XX 重要的小家電物流中心。 對于我市具有一定基礎的其他傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要引導企業(yè)把技術改造與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組結(jié)合起來。紡織服裝行業(yè)發(fā)展重點是調(diào)整紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)自然纖維加工、印染、后整理等關鍵技術，生產(chǎn)中高檔服裝面料、產(chǎn)業(yè)用和裝飾用紡織品及特種紡織品；推進劍麻綜合利用；推進羽絨生產(chǎn)工藝和技 術的開發(fā)創(chuàng)新，提升企業(yè)的競爭力，加快建設 XX 羽絨生產(chǎn)基地。煙草、家具、水泥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)，要采取各種措 20 施進行扶持，促其擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，進一步發(fā)展壯大。 （三）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 要著眼于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把握未來市場需求變化和技術發(fā)展趨勢，從現(xiàn)有科技和產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，大力培育、引進和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展四新產(chǎn)業(yè)，逐步培養(yǎng)成為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。 1.加快培育新電子產(chǎn)業(yè) 發(fā)展目標：大膽謀劃引進一批高技術含量、高附加值、高成長性的新一代信息技術項目，做好無中生有文章 。 發(fā)展重點：新電子產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新顯示、新通信以及軟件和集成電路等領域，著力發(fā)展面向移動通信、汽車電子、數(shù)字電視、信息安全等重點領域的嵌入式軟件和應用軟件，積極推進云計算運用平臺建設，促進無線寬帶城市和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進長期演進（ LTE）、第四代移動通信及其技術（ 4G）等后續(xù)技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。半導體照明重點發(fā)展大功率發(fā)光二極管（ LED）外延片、芯片、襯底材料等前端產(chǎn)品和生產(chǎn)裝備，培育綠色半導體光源產(chǎn)業(yè)。 積極推動與 XX電信股份有限公司 XX分公司的信息化合作。積極構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的下一代寬帶互聯(lián)網(wǎng)，推進工業(yè)化和信息化兩化融合，依托 XX 電信 IDC資源優(yōu)勢，建設云計算基地建設，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務運營產(chǎn)業(yè)。力爭 十 21 三 五期間投入 18.6 億元，對 XX 經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用達到68.6 億元。 大膽謀劃引進信息技術產(chǎn)業(yè)項目，支持 XX 光電 、 XX電子 等企業(yè)通過引進新技術、開發(fā)新產(chǎn)品，大力發(fā)展新電子產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)造條件， 引進 LED 內(nèi)芯片生產(chǎn)線建設項目 ，力爭 十三 五期間實現(xiàn)投資 30 億元，產(chǎn)值達到 50 億元 。 2.加快培育新能源產(chǎn)業(yè) 發(fā)展目標： 到 2020年，新增風電場裝機容量約 60萬千瓦，全市風力發(fā)電裝機容量將達到約 65 萬千 瓦。建設生物質(zhì)發(fā)電和燃料乙醇生產(chǎn)基地。到 2020 年，我市新能源產(chǎn)業(yè)新增工業(yè)總產(chǎn)值 40 億元。 發(fā)展重點：利用 自然 資源優(yōu)勢， 建設我國 XX 大型風電基地。利用 XX 資源，發(fā)展生物質(zhì)能源，潮汐發(fā)電、太陽能利用等。 重點探索發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)等新能源設備制造業(yè)。 積極發(fā)展風電。 投資 4.9 億元，建設裝機容量 49.5兆瓦的 XXX電 XXXX 風電項目；投資 4.95億元，建設裝機容量49.5 兆瓦的 XXX 電 XXXX 風電場項目，力爭兩項目在 2017 年正式調(diào)試運行；申請計劃投資 5 億元的 XX 風電場工程立項。 發(fā)展生物質(zhì)能源。 投資 25億元， 建成裝機容量 4 5萬千瓦的 XXX電生物質(zhì)發(fā)電項目。建設 XXXX酒精 30萬噸木薯燃料乙醇項目。 發(fā)展光電和光伏設備制造業(yè)。 規(guī)劃建設 XX 光伏示范電站項目。探索引進光伏產(chǎn)業(yè)等新能源設備制造業(yè)。 22 3.加快培育新材料產(chǎn)業(yè) 發(fā)展目標：圍繞我市鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型化工材料、特種功能材料，助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 發(fā)展重點：精品鋼、新合金、高性能合成樹脂、高分子材料、光電子化學品、節(jié)能型墻體材料、新興墻體涂料和優(yōu)質(zhì)特種紙等新材料。 將招商引資與謀劃新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。圍繞鋼鐵、石化、造紙三大主導產(chǎn)業(yè)，積極謀 劃引進一批技術含量高、成長性好、附加值高的新一代材料技術產(chǎn)業(yè)項目。 將科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。切實完善體制機制，加大力氣建設技術開發(fā)平臺，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭突破一批關鍵核心技術，掌握相關知識產(chǎn)權。積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結(jié)構(gòu)材料，以及高性能膜材料、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料、半導體照明材料等新型功能材料。 4.加快培育新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 發(fā)展目標：做大藥業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實施中藥現(xiàn)代化工程，大力發(fā)展化學原料藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)品，加快發(fā)展生物制藥、天然藥物和新 型醫(yī)療儀器等產(chǎn)品。到 2020 年行業(yè)總產(chǎn)值達到 50 億元以上。 發(fā)展重點：重點擴大傳統(tǒng)中藥生產(chǎn)，完善中藥種植 生產(chǎn) 銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條， 發(fā)展現(xiàn)代中藥， 提升中成藥科技內(nèi)涵；加快高新技術現(xiàn)代化制藥基地建設， 重點發(fā)展化學制劑、高端醫(yī)藥中間體和化學原料藥； 加強生物技術藥物創(chuàng)新研究，力求在血液制品、生化制品、疫苗產(chǎn)業(yè)、中藥制劑等領域有所突破； 23 鞏固和發(fā)展醫(yī)用材料生產(chǎn)優(yōu)勢，形成一定規(guī)模的醫(yī)療器械生產(chǎn)基地。 突出重點項目。 重點推進計劃投資 5 億元的 XX XXXX廣場項目；投資約 6 億元的 XX XX 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目，分三期建成 XX 新區(qū)集血液制品生產(chǎn)基地、生化制品生產(chǎn)基地、中藥生產(chǎn)基地和人用疫苗生產(chǎn)基地為一體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；建設XX 藥業(yè)小容量注射劑塑料安瓿創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)化項目。 鼓勵企業(yè)實施技術改造，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。 重點實施 XX 公司血液細菌內(nèi)毒素定量檢測試劑盒技術改造項目；建設 XXXX 藥業(yè)有限公司年產(chǎn) 3000 噸干酵母原料技術改造項目。大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進醫(yī)療設備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進規(guī)?；l(fā)展。推進生物制造關 鍵技術開發(fā)、示范與應用。加快海洋生物技術及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 充分發(fā)揮在 X高校和南藥研究所的科研優(yōu)勢，推動產(chǎn)學研相結(jié)合，積極開發(fā)海洋生物醫(yī)藥和南藥新品種，發(fā)展一批醫(yī)藥龍頭產(chǎn)業(yè)，把 XX 建成我省重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。 四、優(yōu)化工業(yè)布局 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向，進一步理順園區(qū)管理體制、拓寬融資開發(fā)渠道、整合園區(qū)資源、提升基礎設施建設水平、搭建工業(yè)布局平臺，盡快形成一批布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境友好、科學發(fā)展的園區(qū)。構(gòu)建一核四圈的空間布局， 24 即以 XX重化產(chǎn)業(yè)基地為核心區(qū)，圍繞 XX、 XX、 XX高速公路、XXX 和 XXX 國道等軸線，輻射帶動市區(qū)工業(yè)園、鋼鐵和石化下游產(chǎn)業(yè)專業(yè)園、縣市工業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)等四大圈層，各縣（市、區(qū)）辦好一個以上主導產(chǎn)業(yè)突出的工業(yè)園，形成一核帶動、多層次并舉、多點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 （一）優(yōu)化工業(yè)布局的原則 堅持產(chǎn)業(yè)合理、科學規(guī)劃布局。按照 XX 主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，圍繞鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各地要根據(jù)本地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，科學制定完善園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)定位，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈 ，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 堅持突出招商引資。堅持不懈地以招商引資為核心，做大園區(qū)經(jīng)濟蛋糕。積極探索創(chuàng)新招商引資方式，積極營造公開、公平、公正的招商引資環(huán)境，依托鋼鐵、石化等重大項目開展產(chǎn)業(yè)招商。 堅持集約發(fā)展。始終堅持把提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在首位，實行嚴格的項目準入制度，實行集約用地，珍惜寶貴的土地資源，著力引進規(guī)模大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源轉(zhuǎn)化能力強、符合環(huán)保要求的項目。 堅持改革與創(chuàng)新。積極推進園區(qū)機制、體制的改革和創(chuàng)新，創(chuàng)建寬松的內(nèi)外部環(huán)境、高效的運行機制和體制。推行政府引導，市場主導、 綜合開發(fā)的模式。鼓勵園區(qū)投資主體的多元化，吸引社會資金用于園區(qū)的開發(fā)建設。建立園區(qū)內(nèi)生型投入增長機制。 堅持保護生態(tài)環(huán)境。堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益 25 相結(jié)合，近期利益與長遠利益相結(jié)合，加強生態(tài)環(huán)境保護工作。園區(qū)開發(fā)建設要以資源的高效和循環(huán)利用為核心，集約利用資源，集中控制污染，實現(xiàn)園區(qū)低消耗、低排放、高效率的發(fā)展方式。在有條件的園區(qū)中先行開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，并逐步鋪開，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的園區(qū)。 （二）一核四圈的空間布局 1.一核 一核指 XX 重化產(chǎn)業(yè)基地，是帶動和輻射五縣（市）四區(qū)工業(yè) 經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)。 （ 1）重點產(chǎn)業(yè)： 一是鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)。 圍繞 XX 環(huán)保遷建 XX項目建設，大力建設臨港鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶，對直接為鋼鐵生產(chǎn)服務的產(chǎn)業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)供應鏈及延伸產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃布局，打造現(xiàn)代化的臨港鋼鐵基地。 二是石化及配套產(chǎn)業(yè)。 以 XX 煉化一體化項目為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心和基礎，重點發(fā)展煉油和乙烯副產(chǎn)品綜合利用產(chǎn)業(yè)、鋼鐵副產(chǎn)品綜合利用產(chǎn)業(yè)、氯堿產(chǎn)業(yè)、丙烯產(chǎn)業(yè)、碳四產(chǎn)業(yè)、芳烴產(chǎn)業(yè)、精細化工及配套產(chǎn)業(yè)等七大石化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建臨港石化及配套產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 三是高新技術產(chǎn)業(yè)。 充分利用省級 XX 高新區(qū)的優(yōu) 勢，重點發(fā)展電子信息應用、先進制造、新材料、節(jié)能與新能源、生物醫(yī)藥、海洋高新和環(huán)境保護與資源綜合利用等七大高新技術領域。 四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。 以鋼鐵、石化兩大產(chǎn)業(yè)為主導， 26 按照循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟，實施資源綜合利用和工業(yè)廢棄物重復利用，以靜脈產(chǎn)業(yè)、能源綜合利用、水資源循環(huán)利用為銜接，重點發(fā)展綠色工藝技術項目、產(chǎn)業(yè)鏈一體化項目、資源綜合利用項目。 （ 2）園區(qū)布局 （ 1）鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 該集聚區(qū)位于 XX 東北部及 XX北面中部，規(guī)劃面積 30 平方公里，重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、設備檢修、鋼鐵倉儲加工配送、建筑和維護 基地、鋼鐵產(chǎn)品深加工、物流、鋼鐵生產(chǎn)輔料供應、環(huán)境保護等九大產(chǎn)業(yè)。 （ 2）石化配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 該集聚區(qū)位于 XX中北部，規(guī)劃面積 50 平方公里，重點發(fā)展環(huán)氧乙烷、丙烯酸、碳四深加工、芳烴深加工等四大石化產(chǎn)業(yè)鏈。 （ 3）高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 該集聚區(qū)位于 XX西南角位置，規(guī)劃面積 20 平方公里。園區(qū)定位為建成 XX 重要的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、產(chǎn)學研合作基地、科技創(chuàng)新基地，以及高新技術企業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。 2.四圈 （ 1）市區(qū)工業(yè)園（工業(yè)基地） 市區(qū)工業(yè)園包括開發(fā)區(qū)老區(qū)、臨港工業(yè)園（含 XX 小區(qū)），XX 經(jīng)濟技術 開發(fā)區(qū)、官渡工業(yè)園和其他工業(yè)基地。市區(qū)工業(yè)園既是接受 XX 重化產(chǎn)業(yè)帶動和輻射的第一個層級，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造的重點。按照規(guī)劃先行、完善配套的思路，按功能區(qū)劃布局工業(yè)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對地處城區(qū)的工業(yè) 27 基地加快騰籠換鳥的速度，優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。 開發(fā)區(qū)舊區(qū)是退二進三重點區(qū)，發(fā)展目標是培育和建設 XX 的中央商務區(qū)，以總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、電子信息為重點，配套發(fā)展金融、信息服務、科技服務以及文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)。 臨港工業(yè)園（含 XX 小區(qū)）重點 發(fā)展二大產(chǎn)業(yè)。一 是臨港產(chǎn)業(yè)。 依托 XX 大港、擁有保稅物流中心和完善的加工配送能力的優(yōu)勢， 形成重化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、糧油加工和農(nóng)海產(chǎn)品加工與貿(mào)易等四大產(chǎn)業(yè)集群。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力培育生物制藥、海洋產(chǎn)業(yè)等，形成 XX 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)定位為 農(nóng)海產(chǎn)品加工、高新技術產(chǎn)業(yè)基地 ?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整要嚴格按照 XX 市和 XX 區(qū)現(xiàn)有城市規(guī)劃，逐漸實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展和適當向外轉(zhuǎn)移。重點發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。一是造紙產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展木漿和特種紙生產(chǎn)。 二是農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)，重