04工程質量管理制4.1.doc

工 程 質 量 管 理 制 度濟南市舊城改造投資運營有限公司工程質量管理制度第一章 總 則第一條為了加強工程建設質量管理，確保工程質量，根據中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例等法律、法規(guī)，結合工程實際，制定本制度。第二條參與工程建設的項目管理、勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位均要遵守國家有關法律、法規(guī)以及本規(guī)定，并承擔相應的質量管理責任。第二章 項目管理單位的質量管理任務第三條項目管理單位協助建設單位要按照國家的法律、法規(guī)的有關規(guī)定，辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工圖設計文件審查手續(xù)。第四條項目管理單位必須協助建設單位選擇具有相應資質等級的勘察、設計、監(jiān)理、施工單位參與工程建設，并審核勘察單位設計單位、監(jiān)理單位、施工單位管理班子的組織，監(jiān)督檢查各單位建立健全本工程的質量保證體系和各管理人員的執(zhí)業(yè)資格，落實質量責任制。第五條 項目管理單位對施工單位申報的施工組織設計及有關專項方案要及時組織有關人員給予審核和審批。第六條 項目管理單位督促監(jiān)理單位、施工單位嚴格按合同、規(guī)劃、規(guī)范、設計要求進行施工質量控制管理，認真進行原材料、成品及半成品、設備及施工質量的驗收，并對監(jiān)理單位的質量監(jiān)理行為進行監(jiān)督。第七條 項目管理單位不得明示或者暗示參見各方違反工程建設強制性標準，降低工程建設質量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。第八條 項目管理單位有權定期和不定期對現場施工質量進行抽查，對發(fā)現的質量隱患有權現場制止、糾正，并按管理措施規(guī)定追查相關責任人責任。第九條 地基基礎、主體結構、重要的分部工程和全部工程竣工后，項目管理單位協助建設單位組織勘察、設計、監(jiān)理、施工、監(jiān)理等有關單位進行驗收。第十條 項目管理單位要按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理工程建設過程中的文件、資料，建立健全工程建設檔案，并負責工程竣工質量資料的審查，督促監(jiān)理、施工單位做好缺陷責任期的質量檢查。并在工程竣工驗收后，協助建設單位及時向有關部門移交。第三章 勘察、設計單位的質量責任第十一條勘察、設計單位不得對工程進行轉包或者違法分包，監(jiān)理單位不得對工程監(jiān)理業(yè)務進行轉讓。第十二條 勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。第十三條 勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。第十四條 設計單位要根據勘察成果文件進行建設工程設計，設計文件要符合合同約定的設計深度要求。注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。包括注冊建筑師、注冊結構工程師在內的設計人員必須是投標承諾的人員。第十五條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求和技術性能必須符合國家規(guī)定的標準。設計文件中不得指定生產廠、供應商，有特殊要求的建筑材料、專用設備除外。第十六條 設計單位要將審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。對于建設單位組織的設計文件審查和施工過程中發(fā)現的設計缺陷或其他問題，設計單位要及時進行處理。第十七條 設計單位要參與建設工程質量事故分析，并提出相應的技術處理方案。第十八條 設計單位項目負責人及專業(yè)人員在需進行現場解決問題時，必須及時到現場解決，提出可行意見。第十九條 設計人員應從速，準確提供建設單位所需數據。第四章 監(jiān)理單位的質量責任第二十條 監(jiān)理單位要依照國家的有關法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。第二十一條 監(jiān)理單位選派的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師必須具有國家注冊監(jiān)理工程師資格，配備的監(jiān)理班子專業(yè)人員結構要搭配合理，且必須得到建設單位的認可，未經允許，監(jiān)理班子成員不得調換。第二十二條 監(jiān)理單位要對工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備進行驗收，并由監(jiān)理工程師在有關資料上簽字。第二十三條 監(jiān)理單位要按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求以及建設單位的委托合同，制定質量監(jiān)理細則，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對工程施工過程實施監(jiān)理，加強事前和主動控制，并收集整理工程建設過程中的檔案資料。行使現場質量管理的監(jiān)理職責。第二十四條 監(jiān)理單位要分析工程的質量動態(tài)和綜合質量信息，并對各施工單位的質量保證體系的運轉狀態(tài)和管理措施的落實情況進行監(jiān)督，及時提出處理意見并報項目管理公司和建設單位。第二十五條 監(jiān)理單位要嚴格按照規(guī)范、標準及質量監(jiān)督管理部門的有關規(guī)定及時參與或組織過程驗收和竣工驗收，完善各種驗收手續(xù)，形成真實、準確、齊全的驗收資料。第二十六條 監(jiān)理單位要及時制止違反質量規(guī)定的一切行為，必要時，監(jiān)理工程師可提出停工整頓的建議。第二十七條 監(jiān)理單位不得明示或暗示其他參建各方違反工程建設強制性標準，降低工程建設質量；不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。第二十八條 監(jiān)理單位不得為施工單位提供或介紹他人為施工單位提供建筑材料、構配件、設備和分包隊伍等。第二十九條 監(jiān)理單位巡檢、驗收的時限要求，要與施工進度同步進行，不得影響施工進度。第五章 施工單位的質量責任第三十條 施工單位不得將工程轉包他人。施工單位依法進行分包的，由施工單位對工程的質量管理負總責，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，施工單位和分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。 施工單位依法進行勞務分包或專項工程分包時，必須遵守投標文件的有關承諾或合同的有關規(guī)定，勞務分包隊伍和專項工程分包隊伍的選擇必須經過建設單位的認可。第三十一條 施工單位要建立健全工程質量管理保證體系，落實各級質量責任制，施工單位派駐現場的項目經理要由取得相應職業(yè)資格的人員擔任，項目管理機構必須按照投標文件的承諾組建，成員有變化要得到建設單位的批準，施工過程中不得隨意調換班子成員，各專業(yè)管理人員按國家規(guī)定要有上崗資格證，施工單位及其它重要分項工程的專業(yè)分包施工單位，按規(guī)定設專職質檢員，其他分包施工單位可設兼職質檢員。第三十二條 施工單位要及時編制施工組織設計和施工項目管理實施規(guī)劃，對工程的質量目標規(guī)劃和主要施工方案要在充分論證的基礎上進行確定。經過審批的施工組織設計和施工項目管理實施規(guī)劃在工程施工過程中要嚴格執(zhí)行。第三十三條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現設計文件有差錯以及有利于保證工程質量的技術措施，應當及時提出意見和建議，由建設單位、項目管理單位和監(jiān)理單位會審確定后實施。第三十四條 施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土等進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 第三十五條 施工單位必須建立健全施工質量的檢查驗收制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。工程的質量驗收（包括過程驗收和竣工驗收）要在施工單位自行檢查評定的基礎上進行。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位要通知監(jiān)理工程師進行驗收，并做好驗收記錄。第三十六條 施工單位對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，要在工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。第三十七條施工單位要建立技術交底制度，將施工方案落實到技術交底上，對于比較復雜或難點部位，關鍵工序和首次施工分項工程，施工單位必須做好有關人員、操作人員的書面技術較低，監(jiān)理工程師隨時進行監(jiān)督檢查。第三十八條施工單位要建立“樣板開路制度“，分不同的施工階段制定詳細的樣板計劃，并報監(jiān)理工程師認可后實施，重要分項工程報建設單位驗查后實施。施工過程中，先行完成樣板層或樣板間，統一做法，并得到有關人員的認可后，方可大面積展開作業(yè)，其標準不得低于樣板的質量標準。第三十九條施工單位要根據工程特點對關鍵工序、特殊部位設立質量控制點，建立質量預控措施，堅持自檢、互檢、交接檢制度，對工程質量通病采取預防措施，發(fā)現問題及時解決。第四十條施工單位要堅持質量否決制度，對不合格或有質量問題的分部、子分部和分項工程必須進行處理或返修，堅持杜絕不合格分項流入下道工序。第四十一條 施工單位要建立健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。第四十二條 工程竣工后，施工單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，要向建設單位出具質量保修書。質量保修書中要明確工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。第四十三條 工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位必須履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。第六章 管理措施第四十四條 項目管理單位、勘察、設計、施工單位將承包的工程轉包或者違法分包的，要求立即改正，并視具體情況對違規(guī)單位處1000030000元罰款，罰款直接從當期支付的工程款中扣除，造成損失的，依法承擔賠償責任。監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，要求立即改正，并視具體情況處以1000030000元的罰款，罰款直接從當期支付的監(jiān)理酬金中扣除，造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十五條 項目管理公司管理不到位，嚴重失職而造成質量事故的或有其他影響工程質量的行為的，要求限期整改，并視情況處以500020000元的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十六條 勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；要求限期改正，并視情況處以200020000元的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十七條 設計單位有下列行為之一的，要求限期改正，并視情況處以200020000元的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。1.設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；2.設計單位在設計文件中指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的，有特殊功能要求的除外；3.設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的；4.設計單位未及時對設計文件的設計缺陷或其它問題作出處理的；5.設計單位的設計人員與投標文件的承諾或合同約定不符的；6.現場服務不及時，造成不良后果的；7.有其他影響工程質量的行為的。第四十八條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，要求限期改正，發(fā)現一次，視情況處以200020000元的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任或連帶賠償責任。1.監(jiān)理單位駐工地監(jiān)理班子成員未經允許隨意調動的；2.與施工單位串通，弄虛作假、違背規(guī)范、標準的，降低工程質量的；3.將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；4.為施工單位提供或介紹別人為施工單位提供建筑材料、構配件、設備或分包隊伍的；5.因監(jiān)理單位原因造成工序未驗收而進入下道工序施工的；6.監(jiān)理單位未及時處理施工單位提出的問題或未及時進行過程驗收，對工程質量管理和進度管理造成影響的；7.有其他影響工程質量的行為的。第四十九條 施工單位有下列行為之一的，要求限期改正，發(fā)現一次，視情況處以500020000元的罰款，造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，情況嚴重的，要求停工整改，造成損失的，依法承擔賠償責任，對于未經驗收的隱蔽工程，不予計量工程量，罰款和賠償金從工程質量保證金中扣除。1.在施工中偷工減料的；2.使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；3.不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，在施工中不執(zhí)行配比、不計量的；4.未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗的；5.未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的；6.不按照驗收程序進行過程驗收，擅自進行下道工序施工的；7.不執(zhí)行樣板開路的；8.對于監(jiān)理工程師或其它質量監(jiān)督部門提出的問題未按時整改的；9.對于施工中出現的質量隱患隱瞞不報的；10.項目管理人員不到位或未按照國家有關規(guī)定取得上崗資格，造成現場質量保證體系不健全的；11.現場管理人員不服從建設單位或監(jiān)理單位的管理的；12.有其他影響工程質量行為的。第五十條項目管理單位對監(jiān)理單位的項目負責人、各專業(yè)管理人員及施工單位的項目經理、各專業(yè)管理人員發(fā)現存在以下問題時，有權建議建設單位中止該人員在本工程工作，并提出更換人員的要求。1.不能履行有效的現場管理職責，致使政令不同，管理措施不到位，造成工作被動；2.違反管理制度被處罰三次（含三次）以上的管理責任人；3.工作責任心不強，技術