消費(fèi)者保護(hù)法綱要.doc

消費(fèi)者保護(hù)法綱要Consumer Protection Law導(dǎo)言第一章 消費(fèi)者問題與消費(fèi)者運(yùn)動第一節(jié) 消費(fèi)者與消費(fèi)者問題 一、消費(fèi)者的概念*爭論1：消費(fèi)者是否限于個(gè)體社會成員*爭論2：王海現(xiàn)象問題*爭論3：醫(yī)患關(guān)系能否適用消費(fèi)者保護(hù)法二、消費(fèi)者問題（一）消費(fèi)者問題的概念及其歷史發(fā)展（二）消費(fèi)者問題在我國的表現(xiàn)形式（三）消費(fèi)者問題產(chǎn)生的原因第二節(jié) 消費(fèi)者運(yùn)動一、消費(fèi)者運(yùn)動的概念二、消費(fèi)者運(yùn)動產(chǎn)生和發(fā)展的背景（一）消費(fèi)者問題日益突出，成為嚴(yán)重的社會問題（二）傳統(tǒng)法律制度存在很大的局限性，消費(fèi)者問題難以得到有效解決（三）消費(fèi)者權(quán)利意識、自我保護(hù)意識的覺醒為消費(fèi)者運(yùn)動奠定了良好的思想基礎(chǔ)三、消費(fèi)者運(yùn)動概況（一）國外的消費(fèi)者運(yùn)動（以美國、日本為代表）*美國1、19世紀(jì)末至二戰(zhàn)后，消費(fèi)者運(yùn)動的形成和初步發(fā)展時(shí)期（1）成立消費(fèi)者組織1891年，紐約消費(fèi)者協(xié)會。1898年，全國性的消費(fèi)者組織消費(fèi)者聯(lián)盟 （2）消費(fèi)者運(yùn)動初期以爭取潔凈的食品和藥品為主要目標(biāo)，后來擴(kuò)展到消費(fèi)教育等領(lǐng)域2、二戰(zhàn)以后特別是20世紀(jì)60年代以后，消費(fèi)者運(yùn)動的快速發(fā)展階段（1）消費(fèi)者運(yùn)動涉及的領(lǐng)域大大擴(kuò)展（2）消費(fèi)者運(yùn)動更為重視消費(fèi)者自我教育消費(fèi)者報(bào)道（3）消費(fèi)者運(yùn)動獲得政府高度重視*日本1、50、60年代消費(fèi)者運(yùn)動集中關(guān)注一般消費(fèi)品（1）1955年森永奶粉事件（2）1960年，牛肉罐頭事件（3）1968年的米糠油事件2、70年代以后，消費(fèi)者運(yùn)動的目標(biāo)擴(kuò)展到消費(fèi)交易公平、制止不正當(dāng)營銷手段等領(lǐng)域（1）價(jià)格問題（2）消費(fèi)者安全問題（3）不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為（二）我國的消費(fèi)者運(yùn)動1983年5月，在河北省新樂縣成立了我國第一個(gè)消費(fèi)者組織。1984年12月，全國性的消費(fèi)者組織中國消費(fèi)者協(xié)會在北京成立。（三）消費(fèi)者運(yùn)動的若干特點(diǎn)1、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的重大事件往往成為大規(guī)模消費(fèi)者運(yùn)動爆發(fā)的導(dǎo)火線2、消費(fèi)者組織的建立和蓬勃發(fā)展極大推動了消費(fèi)者運(yùn)動的發(fā)展3、消費(fèi)者自我保護(hù)意識地增強(qiáng)和廣泛參與是消費(fèi)者運(yùn)動得以深入發(fā)展的重要條件4、各國政府的支持和重視促進(jìn)了消費(fèi)者運(yùn)動的發(fā)展第二章 消費(fèi)者保護(hù)法概述第一節(jié) 消費(fèi)者保護(hù)法的概念、特征 一、消費(fèi)者保護(hù)法的概念 二、消費(fèi)者保護(hù)法的特征 （一）消費(fèi)者保護(hù)法是對消費(fèi)者利益給予特別保護(hù)的法律 （二）消費(fèi)者保護(hù)法是具有預(yù)防、救治功能的法律 （三）消費(fèi)者保護(hù)法是具有綜合性質(zhì)的法律 第二節(jié) 消費(fèi)者保護(hù)立法一、消費(fèi)者保護(hù)立法產(chǎn)生的基礎(chǔ)（理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)）（一）消費(fèi)者問題的日益突出和消費(fèi)者運(yùn)動的發(fā)展 1、消費(fèi)者問題引起了新的社會矛盾或者激化了原有的社會矛盾 2、消費(fèi)者問題日益突出暴露了原有法律體系的不足，促進(jìn)了法律體系自身的革新和原有法律規(guī)則的變化 3、消費(fèi)者運(yùn)動的蓬勃發(fā)展為法律體系的革新提供的壓力和動力，并創(chuàng)造了良好社會氛圍 （二）法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會思潮的變遷個(gè)人本位主義社會本位主義強(qiáng)調(diào)形式平等注重實(shí)質(zhì)平等、保護(hù)弱者利益自由放任主義國家干預(yù)思想（三）國家干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的發(fā)展（四）社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展二、國外消費(fèi)者保護(hù)立法（一）消費(fèi)者保護(hù)立法模式1、制定消費(fèi)者保護(hù)基本法律，輔之以保護(hù)消費(fèi)者的其他法律、法規(guī) 2、沒有消費(fèi)者保護(hù)基本法律，保護(hù)消費(fèi)者的法律規(guī)定散見于各種法律法規(guī)中 （二）美國的消費(fèi)者保護(hù)立法1、反托拉斯法1890年謝爾曼法1914年克萊頓法、聯(lián)邦貿(mào)易委員會法2、對生產(chǎn)經(jīng)營、商品標(biāo)識進(jìn)行監(jiān)管的法律肉類食品檢查法（1906年）、聯(lián)邦食品和藥品法（1906年制定，并于1938年被修改為聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法）、食品添加劑修正法（1958年）、商品包裝和標(biāo)識法（1965年）、全國交通與汽車安全法（1966年）3、判例法（尤其在產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域）（三）日本的消費(fèi)者保護(hù)立法1、消費(fèi)者保護(hù)基本法（1968）2、消費(fèi)品安全立法3、商品標(biāo)識贈品標(biāo)識法、家庭用品質(zhì)量表示法4、競爭法1947禁止私人壟斷法三、消費(fèi)者保護(hù)國際立法1985年4月，聯(lián)合國大會保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則歐共體理事會于1985年歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令四、我國消費(fèi)者保護(hù)立法1987年9月，福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例1993年10月31日，中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,1994年1月1日起施行第三章 消費(fèi)者權(quán)利與經(jīng)營者義務(wù)概述第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)利概述一、消費(fèi)者權(quán)利的概念及其發(fā)展 權(quán)利：法律關(guān)系主體為一定行為或者不為一定行為或者要求他人為一定行為或者不為一定行為的資格(或者可能性)。消費(fèi)者的權(quán)利是指消費(fèi)者在購買商品、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)依法享有的為一定行為或者不為一定行為或要求他人為一定行為或者不為一定行為的資格。 1962年3月15日，約翰肯尼迪總統(tǒng)向美國國會提交了關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別國情咨文，提出了消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有的四項(xiàng)基本權(quán)利：獲得安全保障的權(quán)利、正確了解商品信息的權(quán)利、自由選擇商品的權(quán)利和就消費(fèi)事務(wù)提出意見。 “四權(quán)論”保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則：1、消費(fèi)者的安全和健康不受危害；2、促進(jìn)和保護(hù)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益；3、使消費(fèi)者獲得充分信息以使他們能夠按照個(gè)人愿望和需要作出具體的選擇； 4、獲得消費(fèi)教育； 5、提供有效的賠償方法； 6、有組織消費(fèi)者組織及其他有關(guān)的團(tuán)體或組織的自由。國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟（IOCU）則提出了8項(xiàng)權(quán)利：生存權(quán)、公平價(jià)格權(quán)、選擇權(quán)、知情權(quán)、索賠權(quán)、獲得教育權(quán)、環(huán)境權(quán)。二、消費(fèi)者權(quán)利的特別保護(hù)（一）國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)1立法保護(hù)2行政保護(hù)3司法保護(hù)（二）社會對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)三、我國消費(fèi)者的基本權(quán)利（一）安全權(quán)（二）知悉真情權(quán)（三）選擇權(quán)（四）公平交易權(quán)*質(zhì)量保障*價(jià)格合理*計(jì)量正確（五）獲得賠償權(quán)（六）結(jié)社權(quán)（七）獲得知識權(quán)社會教育途徑自我教育途徑（八）受尊重權(quán)（九）監(jiān)督權(quán)第二節(jié) 經(jīng)營者義務(wù)概述一、經(jīng)營者義務(wù)的概念和種類概念種類:法定義務(wù)、約定義務(wù)二、我國經(jīng)營者的基本義務(wù)（一）聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù) （二）商品、服務(wù)安全保證義務(wù) （三）提供真實(shí)信息的義務(wù)（四）標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)*經(jīng)營者應(yīng)該通過不同形式標(biāo)明其名稱、標(biāo)記。*經(jīng)營者所標(biāo)明的名稱、標(biāo)記是真實(shí)、合法的。*租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。（五）出具購貨憑證、服務(wù)單據(jù)的義務(wù)*經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)*消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具（六）商品、服務(wù)品質(zhì)的保證義務(wù)*經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限。*經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。（七）售后服務(wù)義務(wù)（部分商品的三包義務(wù)）1995年8月，國家經(jīng)貿(mào)委、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商局、財(cái)政部部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定第一批實(shí)施“三包”的商品包括：自行車、彩色電視機(jī)、黑白電視機(jī)、家用錄像機(jī)、攝像機(jī)、收錄機(jī)、電子琴、家用電冰箱、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇、微波爐、吸塵器、家用空調(diào)器、吸排油煙機(jī)、燃?xì)鉄崴?、縫紉機(jī)、鐘表、摩托車等共18種商品。2001年固定電話機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定2001年移動電話機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定2002年微型計(jì)算機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定、家用視聽商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定三包的基本內(nèi)容是：7天內(nèi)退、換、修；15天內(nèi)換或修；三包期內(nèi)兩次維修不能正常使用，換貨或者退貨；三包期內(nèi)，免費(fèi)修理。（八）不得從事不公平、不合理交易的義務(wù)格式合同是指合同條款由一方當(dāng)事人預(yù)先擬訂，對方只能表示全部同意或者不同意的合同。格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款。通知聲明店堂告示不公平、不合理交易的主要情形：*限制或者免除經(jīng)營者的責(zé)任。*擴(kuò)大經(jīng)營者的權(quán)利，加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。*其他不公平、不合理的交易。（九）不得侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、人身自由的義務(wù)第四章 消費(fèi)者組織第一節(jié) 消費(fèi)者組織概述一、消費(fèi)者組織的概念*指一切具有保護(hù)消費(fèi)者功能的組織。*指具有保護(hù)消費(fèi)者功能的民間團(tuán)體。*指消費(fèi)者組織建立的以維護(hù)消費(fèi)者利益為宗旨的社會團(tuán)體。二、消費(fèi)者組織的分類（一）會員制與非會員制的消費(fèi)者組織（二）綜合性消費(fèi)者組織與專門性消費(fèi)者組織三、國外的消費(fèi)者組織1891年，紐約消費(fèi)者協(xié)會美國：1、美國消費(fèi)者聯(lián)盟2、美國消費(fèi)者利益委員會四、國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織（國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟）IOCU（一）IOCU宗旨在世界范圍內(nèi)協(xié)助并積極推動各國消費(fèi)者組織及政府努力做好保護(hù)消費(fèi)者利益工作；促進(jìn)對消費(fèi)服務(wù)進(jìn)行比較、試驗(yàn)的國際合作；促進(jìn)消費(fèi)信息、消費(fèi)教育和保護(hù)消費(fèi)者方面的其它各種國際合作；收集、交流各國保護(hù)消費(fèi)者法規(guī)及 慣例；為各國家集團(tuán)討論有關(guān)消費(fèi)者利益問題解決辦法提供講壇；出版有關(guān)消費(fèi)者信息的資料；與聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)及其它 國際團(tuán)體保持有效的聯(lián)系，以起到能在國際范圍內(nèi)代表消費(fèi)者利益的作用；通過聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)和其它可行的方式，對發(fā)展中國家關(guān)于消費(fèi)者教育和保護(hù)的發(fā)展計(jì)劃，給予一切實(shí)際 的援助和鼓勵。 （二）組織機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)：1、全體大會會員條件：*完全積極的代表消費(fèi)者利益，完全與黨派與政治事業(yè)無關(guān)；*與商品或貿(mào)易發(fā)展沒有任何聯(lián)系；*以不營利為特征；*不接受在其出版物上刊登任何商業(yè)目的的廣告；*給消費(fèi)者提供的情況和忠告不允許有選擇地為商業(yè)所利用；*行為和評論的自主不因接受了津貼而受影響和限制。2、理事會、執(zhí)行委員會（三）主要活動1、代表消費(fèi)者利益，以顧問、聯(lián)絡(luò)員身份參加聯(lián)合國的經(jīng)社理事會、兒童基金會、糧食及農(nóng)業(yè)組織、世界衛(wèi)生組織藥典委員會等國際組織的活動；2、通過其自身的六個(gè)工作委員會分別負(fù)責(zé)和開展檢驗(yàn)、教育、發(fā)展、衛(wèi)生、情報(bào)文件等方面的工作；3、通過國際消費(fèi)者監(jiān)督網(wǎng)、消費(fèi)教育工作者聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、情報(bào)和書籍出版者聯(lián)絡(luò)網(wǎng)等三個(gè)工作網(wǎng)，聯(lián)系、協(xié)調(diào)各成員組織的活動；4、支持和參加維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有關(guān)國際組織的活動；5、出版有關(guān)刊物。第二節(jié) 我國的消費(fèi)者組織 一、我國消費(fèi)者組織發(fā)展概況 二、消費(fèi)者協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)（以中國消費(fèi)者協(xié)會為例） 中國消費(fèi)者協(xié)會組織機(jī)構(gòu)： 1、理事會及常務(wù)理事會。 2、內(nèi)部機(jī)構(gòu) 三、消費(fèi)者協(xié)會的職能 （一）向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù) （二）參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查 （三）就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議 （四）受理消費(fèi)者的投訴，并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解 （五）投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論 （六）就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟 （七）對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大價(jià)傳播媒介予以揭露、批評 四、消費(fèi)者組織活動的禁止事項(xiàng) （一）消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù) （二）不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)第五章 消費(fèi)者安全保障法律制度 第一節(jié) 產(chǎn)品責(zé)任法律制度一、產(chǎn)品責(zé)任的概念 二、產(chǎn)品 *建設(shè)工程不適用產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定。*軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會另行制定。因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 三、產(chǎn)品缺陷（一）產(chǎn)品缺陷的界定缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。2、缺陷的種類制造缺陷設(shè)計(jì)缺陷警示缺陷四、產(chǎn)品責(zé)任的發(fā)展（一）合同責(zé)任（契約原則）1842年的溫特博湯訴賴特案(Winterbottom V. Wright)（二）從契約原則到過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任的確立1916年，別克汽車公司案1932 年，Donoghue V. Stevenson（三）侵權(quán)責(zé)任的嚴(yán)格化1、擔(dān)保責(zé)任的擴(kuò)展2、舉證責(zé)任的倒置“讓事實(shí)說話”1944Escola V. Coca Cola Bottling Company of Fresno3、嚴(yán)格責(zé)任strict liability1963格林曼訴尤巴電力公司案Greenman V. Yuba Power Products. Inc.（四）我國關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定*因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。*由于銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。五、產(chǎn)品責(zé)任中的主體（一）責(zé)任承擔(dān)者*因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。（二）請求權(quán)人六、產(chǎn)品責(zé)任的抗辯生產(chǎn)者有下列免責(zé)事由：*未將產(chǎn)品投入流通的；例如在倉庫里被偷的半成品*產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的*將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的*時(shí)效期限屆滿第四十五條 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。七、損害賠償*人身損害：因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。*財(cái)產(chǎn)損失：因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償，受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失第二節(jié) 食品安全（衛(wèi)生）管理法律制度一、食品安全（衛(wèi)生）概述 （一）食品安全的含義（二）我國食品衛(wèi)生（安全）現(xiàn)狀 二、我國食品安全監(jiān)督管理體制 *質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管 *衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督 三、我國食品安全保障的若干措施 （一）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度第一批：米、面、油、醬油、醋第二批：肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍面米食品、膨化食品 具體內(nèi)容： 1、食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)條件監(jiān)管及食品生產(chǎn)許可證制度（1）食品生產(chǎn)企業(yè)符合規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件（2）環(huán)境條件（3）生產(chǎn)設(shè)備條件（4）加工工藝及過程 （5）原材料要求 （6）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求 （7）人員要求 （8）檢驗(yàn)?zāi)芰σ?（9）質(zhì)量管理要求 （10）包裝要求 （11）儲運(yùn)要求 食品生產(chǎn)許可證編號： QS* * * 2、對企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度 3、對檢驗(yàn)合格的食品要加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志標(biāo)志 （二）推行食品安全控制體系HACCP 1、HACCP簡介及推行的意義HACCP是危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)Hazard Analysis and Critical Point的英文簡稱2002年7月，衛(wèi)生部發(fā)布食品企業(yè)HACCP實(shí)施指南。2002年3月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定。衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系的產(chǎn)品目錄： 罐頭類；水產(chǎn)品類（活品、冰鮮、晾曬、腌制品除外）；肉及肉制品；速凍蔬菜；果蔬汁；含肉或水產(chǎn)品的速凍方便食品。 2、HACCP基本內(nèi)容進(jìn)行危害分析。確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCPs）。制訂關(guān)鍵限值。建立監(jiān)測體系以監(jiān)測每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況。建立當(dāng)關(guān)鍵控制點(diǎn)失去控制時(shí)應(yīng)采取的糾偏措施。建立確認(rèn)HACCP系統(tǒng)有效運(yùn)行的驗(yàn)證程序。建立文件和記錄檔案第三節(jié) 藥品安全管理法律制度一、藥品安全概述 突出問題：*不合理用藥 *假藥劣藥泛濫 第四十八條 禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷售假藥。 有下列情形之一的，為假藥： （一）藥品所含成份與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符的； （二）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。有下列情形之一的藥品，按假藥論處： （一）國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的； （二）依照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，或者依照本法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的； （三）變質(zhì)的； （四）被