建設工程項目成本管理綜合經(jīng)營考評辦法

建設工程項目成本管理綜合經(jīng)營考評辦法（試行）第一章 總則第一條 建設工程項目成本管理就是以工程項目為對象，以價值規(guī)律作指導，以預測、計劃、控制、核算、分析和考核為內(nèi)容，運用一系列專門方法，對工程項目生產(chǎn)經(jīng)營活動進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一種管理活動。第二條 為了加強公司建設工程項目的成本管理，提升企業(yè)工程項目整體管理水平，促進工程項目管理科學化、規(guī)范化，從組成項目成本的各個方面加強控制、核算、考核，達到降低成本，增加效益，實現(xiàn)公司長遠發(fā)展目標。現(xiàn)結(jié)合我公司實際情況，特制定本辦法。第三條 本辦法所稱的工程項目，是指八冶建設集團公司范圍內(nèi)所承建的土木建筑、裝飾裝修、煙囪、筑爐、防腐、機電管安裝、設備安裝、非標設備加工制作、金屬結(jié)構(gòu)制作安裝、礦山、路橋、巖土爆破等工程，新建、擴建、改建的工程項目。本辦法所稱的成本管理考評，是指對各工程建設項目參與的各單位（建設公司、工程公司、區(qū)域分公司、專業(yè)化公司、工程指揮部、項目部、工程處以及各有關(guān)單位）在單位工程項目成本管理工作中的評價。第四條 工程項目成本管理考評，要覆蓋到集團公司所承建的每一個項目（包括分包項目）；覆蓋到項目成本的預測、控制、核算、檢查、分析等各個環(huán)節(jié)；覆蓋到成本管理的全過程。第五條 集團公司考評工作由財務審計部牽頭，經(jīng)營開發(fā)部、規(guī)劃發(fā)展部、人力資源部、資產(chǎn)管理公司等部門或單位參與，歸口負責全公司項目成本考評的管理工作，并分別制定各自的考評細則。各工程指揮部（一級項目部）負責本地區(qū)所屬二級項目部、工程處的項目成本考評的管理工作。各基層公司負責本公司所屬各承包單位（包括二級項目部或工程處）的各項目成本考評管理工作，實施機構(gòu)可參照集團公司，組織有關(guān)部室組成項目成本考評小組。第二章 考評內(nèi)容第六條 工程項目成本考評內(nèi)容分為：預算管理、合同管理、計劃統(tǒng)計管理、上繳利費管理、資金管理、成本管理、成本控制管理、會計基礎工作、勞動合同及人工費控制與管理、材料采購、耗用及設備管理等十個方面?？荚u分值滿分為1000分。第七條 預算管理考評，滿分為150分，考評的主要內(nèi)容是：工程項目施工現(xiàn)場預算成本編制（每一項目在開工前提供項目成本預測分析依據(jù)）；設計變更及現(xiàn)場簽證；工程項目竣工總結(jié)算；工程預算臺賬，工程分包等。第八條 合同管理考評，滿分為50分，考評的主要內(nèi)容是：合同交底、補充合同評審、合同履約等。第九條 計劃統(tǒng)計管理考評，滿分為100分，考評的主要內(nèi)容是：施工產(chǎn)值完成情況；工程盤點表；報表質(zhì)量及時效情況；工程臺賬；建設單位報量情況等。第十條 上繳利費考評，滿分為100分，考評的主要內(nèi)容是：年計劃利潤指標完成情況；產(chǎn)值利潤率情況；上繳管理費用（指揮部對二級項目部、工程處收取的管理費用(開發(fā)費用），原則上按1%執(zhí)行，特殊工程項目依據(jù)具體取費另行制定收費標準）完成情況及實際完成上繳情況。第十一條 資金管理考評，滿分為100分，考評的主要內(nèi)容是：資金回收計劃；工程欠款回收完成情況；在建工程款結(jié)算情況；工程款結(jié)算臺賬。第十二條 成本管理考評，滿分為100分，考評的主要內(nèi)容是：財務預算（預測）、成本核算、成本臺賬、成本分析、項目成本考評等情況。第十三條 成本控制考評，滿分為160分，考評的主要內(nèi)容是：成本降低率、人工費成本管理、材料費成本管理、機械費、其他直接費成本管理、間接費成本管理等。第十四條 會計基礎管理工作考評，滿分為40分，考評的主要內(nèi)容是：會計核算、會計報表、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況、現(xiàn)金管理等。第十五條 勞動合同及人工費控制與管理考評，滿分為100分，考評的主要內(nèi)容是：人工費控制與管理情況；勞動工資基礎管理工作情況等。 第十六條 材料采購、耗用及設備管理考評，滿分為100分，考評的主要內(nèi)容是：物資計劃管理；物資采購管理；物資儲備管理；物資消耗管理；周轉(zhuǎn)料具管理；設備管理等。 第三章 考評辦法第十七條 建設工程項目成本管理綜合經(jīng)營考評，實行定期和不定期相結(jié)合；重點與普遍相結(jié)合；集團公司與建設公司、區(qū)域分公司、專業(yè)化公司、工程公司相結(jié)合的辦法。集團公司考評每年將進行一次以上，對于大型綜合、集團公司重點建設工程項目將進行跟蹤考評，建設公司、區(qū)域分公司、專業(yè)化公司、工程公司考評根據(jù)實際情況自行安排；項目部（工程處）日常自檢按考評內(nèi)容經(jīng)常進行。一個工程項目由多個單位工程組成的應分別按單位工程進行考評，單位工程過小而不適合單獨核算的，也可以按整個工程項目進行考評。第十八條 建設工程項目成本管理綜合經(jīng)營考評，得分在700分以上的（含700分）項目為合格項目。第十九條 建設工程項目成本管理綜合經(jīng)營考評結(jié)果，作為各建設公司、區(qū)域分公司、專業(yè)化公司、工程公司年終業(yè)績考核的重要依據(jù)，也作為考核各級經(jīng)營承包人管理水平的重要依據(jù)將與年終績效兌現(xiàn)掛鉤。第二十條 集團公司考評機構(gòu)，將每次項目成本考評結(jié)果在全公司范圍內(nèi)及時通報，對考評成績突出的單位和項目部（工程處）予以表彰，并給予一定獎勵。第二十一條 各建設公司、區(qū)域分公司、專業(yè)化公司、工程公司，也應將每次項目成本管理綜合經(jīng)營考評結(jié)果在本單位和地區(qū)范圍內(nèi)進行公布，并將考評結(jié)果整理后上報集團公司。對項目管理好的項目部（工程處）予以表彰，并給予一定獎勵。第二十二條 建設工程項目成本管理綜合經(jīng)營考評與施工現(xiàn)場綜合考評相結(jié)合，特別是要和工程質(zhì)量、技術(shù)管理、安全文明施工、材料及設備管理、工期成本和現(xiàn)場管理等方面密切結(jié)合。第四章 罰則第二十三條 對于工程項目成本管理綜合經(jīng)營考評達不到合格的項目，集團公司主管部門根據(jù)責任情況，向被檢查單位提出警告，并對項目部（工程處）負責人及管理人員的工資按考評得分比例進行下浮。對于一年之內(nèi)同一個項目發(fā)生兩次警告的屬主觀原因或管理缺失造成較大經(jīng)濟損失的，根據(jù)責任情況，給予被檢單位通報批評的處罰；給予項目經(jīng)理或項目負責人通報批評的處罰，問題嚴重的，可以建議撤銷其項目經(jīng)理或項目負責人的職務。第二十四條 集團公司主管部門作出處罰決定后，應及時將處罰決定書面送交被處罰單位及其主管單位，由主管單位監(jiān)督執(zhí)行。第二十五條 建設工程項目成本管理綜合經(jīng)營考評監(jiān)督及檢查人員不認真履行職責，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題不及時處理或偽造考評結(jié)果，要追究責任，嚴重的要給予行政處分。第五章 附則第二十六條 各單位、各部門可以根據(jù)本辦法并結(jié)合自己具體情況制定實施細則和三級考評指標表，并報集團公司備案。第二十七條 本辦法由財務審計部、經(jīng)營開發(fā)部、規(guī)劃發(fā)展部、人力資源部、資產(chǎn)管理公司負責解釋、修訂。第二十八條 本辦法自二00九年一月一日起執(zhí)行。原八冶財字（2000）40號關(guān)于建安工程項目成本管理考核辦法建安