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中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法百科名片 中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)標(biāo)識(shí)為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展制定的一部法律。該法調(diào)整的對象是為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者和為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者之間的權(quán)利義務(wù)。 查看精彩圖冊目錄內(nèi)容及地位普通消費(fèi)糾紛案情解析消費(fèi)者權(quán)利消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)法的立法概況消費(fèi)者權(quán)益的調(diào)整關(guān)系保護(hù)法的適用對象展開內(nèi)容及地位普通消費(fèi)糾紛案情解析消費(fèi)者權(quán)利消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)法的立法概況消費(fèi)者權(quán)益的調(diào)整關(guān)系保護(hù)法的適用對象展開簡介 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法1中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(以下簡稱保護(hù)法)是為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展而制定的一部法律。該法針對的是為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者和為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)或銷售的商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者之間的權(quán)利義務(wù)。本法于1993年10月31日頒布、1994年1月1日開始施行。2009年8月27日,根據(jù)中華人民共和國主席令第十八號(hào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定對中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十二條作出修改,并于2009年9月1日起生效實(shí)施。意義中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的頒布與施行,十分適時(shí)與必要,具有重要的意義? 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第一,它為消費(fèi)者提供了維護(hù)自己合法權(quán)益的有力武器,隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,人民生活消費(fèi)水平有了很大提高,但假冒偽劣商品充斥市場,商品和服務(wù)質(zhì)量不好等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。廣大消費(fèi)者深受其害,極為不滿,但往往又不知道怎樣去維護(hù)自己的利益,消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生的消費(fèi)者權(quán)益爭議,無法找到適當(dāng)和有效的解決途徑。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的制定與實(shí)施,促使廣大消費(fèi)者提高消費(fèi)者的權(quán)利意義和自我保護(hù)意識(shí),并擁有了保護(hù)自己的合法權(quán)益、同一切侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為作斗爭的強(qiáng)有力武器。第二,它為治理假冒偽劣,提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了充分的法律保障,質(zhì)量差是長期以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命弱點(diǎn)。當(dāng)前質(zhì)量問題仍十分突出。據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局公布的93年的第三季度產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果,抽查2300個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的75類2737種國內(nèi)銷售的產(chǎn)品,合格1976種,抽樣合格率為72.2%產(chǎn)品質(zhì)量盡管有明顯好轉(zhuǎn),但產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題仍不容忽視。一是無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量間題較大,在抽查的家用液化石油氣調(diào)壓器、電焊機(jī)等13類實(shí)施生產(chǎn)許可證(或安全認(rèn)證)管理的產(chǎn)品中,有70個(gè)產(chǎn)品系無證企業(yè)生產(chǎn),僅16個(gè)合格,抽樣合格率只有22.9%二是部分中小及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重。特別值得注意的是,假冒偽劣行為仍十分猖撅,不僅面廣量大,而且規(guī)模有擴(kuò)大之勢?有些地方甚至已形成產(chǎn)銷假冒偽劣商品的“專業(yè)村”、“集散地。有了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,就能依法有效地治理假冒偽劣。第三,它還是維護(hù)市場秩序、促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,必須有完備的法制來規(guī)范和保障,而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,就是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法律體系的一個(gè)重要組成部分。市場經(jīng)濟(jì)要求按照公平、平等的準(zhǔn)則規(guī)范與調(diào)節(jié)各市場主體間的關(guān)系,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營者各自的利益驅(qū)動(dòng),二者的利益關(guān)系并不總是一致的,而常常會(huì)出現(xiàn)矛盾,消費(fèi)者又總往往處于弱者地位,其權(quán)益總是在不斷受到侵犯。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù),國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù),消費(fèi)者組織及其職能,以及消費(fèi)者和經(jīng)營者有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決途徑和經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等,這就以法的形式對生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的相互關(guān)系與市場行為作了規(guī)范,有利于維護(hù)正常的市場秩序。同時(shí),保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,用法律來約束與制裁一些生產(chǎn)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為,也就保護(hù)了廣大合法的生產(chǎn)經(jīng)營者,從而使平等竟?fàn)?、?yōu)勝劣汰的原則得以真正實(shí)現(xiàn),市場機(jī)制的作用得以較充分地發(fā)揮。作者系湖南師范大學(xué)政治系教授2編輯本段內(nèi)容及地位內(nèi)容3 現(xiàn)行的中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于1993年10月31日通過,自1994年1月1日起施行。4由消費(fèi)者的權(quán)利,經(jīng)營者的義務(wù),國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù),消費(fèi)者組織,爭議的解決,法律責(zé)任和附則等組成。地位中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法屬于中國法律分類中經(jīng)濟(jì)法范疇的具體部門法,是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律。修改原因隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及新型消費(fèi)關(guān)系、消費(fèi)形式不斷涌現(xiàn),食品安全、消費(fèi)欺詐、群體性事件等惡性案件時(shí)有發(fā)生,形成了嚴(yán)重的社會(huì)問題,給人民群眾的生活造成了較大的影響,也不利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢的需要,修訂法律的呼聲漸高。2009年國家工商總局牽頭啟動(dòng)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修訂工作。2010年修訂草案送審稿已報(bào)送國務(wù)院。修訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法已列入十一屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。5編輯本段普通消費(fèi)糾紛案情解析裁判要旨中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第八條、第九條規(guī)定,消費(fèi)者享有知悉其購買、使用商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利,消費(fèi)者亦享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,有權(quán)自主決定接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者事先難以預(yù)見的收費(fèi)項(xiàng)目,經(jīng)營者在無明示的情況下不得對消費(fèi)者進(jìn)行收費(fèi)。案情解析居民甲在某商場購得一臺(tái)“多功能食品加工機(jī)”,回家試用后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品只有一種功能,遂向商場提出退貨。商場答復(fù):“該產(chǎn)品說明書未就其性能作明確說明,這是廠家的責(zé)任,所以顧客應(yīng)向廠家索賠,商場概不負(fù)責(zé)。” 反不正當(dāng)競爭法6該產(chǎn)品存在產(chǎn)品名稱與實(shí)際性能不符的問題,即名為“多功能食品加工機(jī)”,但實(shí)際上只有一種功能,產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況完全不符合產(chǎn)品名稱表明的質(zhì)量狀況。該產(chǎn)品的出售系經(jīng)營者隱瞞產(chǎn)品真實(shí)信息作虛假宣傳導(dǎo)致消費(fèi)者甲誤解并購買的欺詐行為,直接違反了我國產(chǎn)品質(zhì)量法第26條“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況”和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第19條“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,不得作引人誤解的虛假宣傳”、第22條“經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的,應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符”的規(guī)定,違反了反不正當(dāng)競爭法第9條:“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳”的規(guī)定,侵害消費(fèi)者甲依法享有的知悉真情權(quán)和公平交易權(quán),同時(shí)也損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂正常的市場秩序。商家、生產(chǎn)廠家都應(yīng)對該產(chǎn)品負(fù)責(zé),應(yīng)由商場先行按照消費(fèi)者甲的要求給予退貨,然后商場可以向生產(chǎn)廠家追償損失。我國產(chǎn)品質(zhì)量法第40條規(guī)定:“售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)賠償損失;(三)不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明質(zhì)量狀況的。銷售者依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者(以下簡稱供貨者)的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償”;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第35條第1款規(guī)定:“消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償”。這里最應(yīng)該注意的是,消費(fèi)者甲及其他人并未因該產(chǎn)品所存在的瑕疵受到人身、財(cái)產(chǎn)的損害(這里財(cái)產(chǎn)損害不應(yīng)包括往返車費(fèi)),所以適用由銷售者(商場)先行賠付的原則。如因該產(chǎn)品缺陷致使甲或其他人受到人身、財(cái)產(chǎn)損害,則應(yīng)適用連帶賠付的原則,即消費(fèi)者可在銷售者(商場)和生產(chǎn)者(廠家)中選擇其一要求賠償損失。 因?yàn)槲覈a(chǎn)品質(zhì)量法第43條規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?,產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任,產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償”;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第35條第2款規(guī)定:“消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償”。7居民甲的權(quán)利作為消費(fèi)者,甲的權(quán)利有兩方面的內(nèi)容:1)甲對產(chǎn)品的知悉真情權(quán)和公平交易權(quán),即甲依我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法享有的知悉其欲購買的“多功能食品加工機(jī)”的用途、性能等真實(shí)情況的權(quán)利以及依此自主作出選擇購買的權(quán)利。由于經(jīng)營者提供虛假產(chǎn)品信息,并且未對產(chǎn)品性能作出明確說明,使甲基于誤解而購買,故經(jīng)營者侵犯了甲享有的上述權(quán)利。2)甲的合法權(quán)益受到侵害后享有要求商場退貨和賠償損失的權(quán)利。 我國產(chǎn)品質(zhì)量法第40條規(guī)定:“售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失:(三)不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的”;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第49條:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。反不正當(dāng)競爭法第24條規(guī)定:“經(jīng)營者利用廣告或者其他方法,對商品作引人誤解的虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款”。法官寄語本案例當(dāng)中,廠家對其所提供的產(chǎn)品存在欺詐行為,主觀上具有欺詐的故意,致使消費(fèi)者甲因欺詐發(fā)生誤解陷入認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。依據(jù)上述規(guī)定,消費(fèi)者不僅有權(quán)退貨,而且有權(quán)依上述規(guī)定要求商場給予賠償相關(guān)損失。甲向商場提出退貨被商場拒絕,商場的做法違反了產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的銷售者義務(wù),甲可請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解,也可請求產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門責(zé)令商場改正、處以罰款,也可直接向人民法院提起訴訟(因未和商場達(dá)成仲裁協(xié)議不能申請仲裁)。8編輯本段消費(fèi)者權(quán)利消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的消費(fèi)者的權(quán)利有哪些?我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在以往法律、法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上,參考其他國家立法、司法經(jīng)驗(yàn),明確規(guī)定消費(fèi)者有以下權(quán)利:(1) 知情權(quán)是指消費(fèi)者所享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)知悉的情況具體包括商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等。(2) 自由選擇權(quán)即消費(fèi)者自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。包括兩方面含義:一是對商品的品種、服務(wù)方式及其提供者應(yīng)有充分選擇的余地;二是對于選擇商品服務(wù)及其提供者應(yīng)有自由決定的權(quán)利而不受強(qiáng)制。實(shí)際生活中,損害消費(fèi)者自由選擇權(quán)的現(xiàn)象主要是“官商”習(xí)氣、商品搭售和強(qiáng)買強(qiáng)賣等。(3) 安全權(quán)即消費(fèi)者享有在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。實(shí)踐生活中的毒酒事件,劣質(zhì)藥品和化妝品事件,電器、壓力容器、玩具、鞭炮焰火、機(jī)動(dòng)車等因漏電、燃燒、爆炸及失靈等原因致人損害案件,是侵害消費(fèi)者安全權(quán)的典型事例。(4) 公平交易權(quán)是指消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易。A、關(guān)于商品和服務(wù)的質(zhì)量,消費(fèi)者有權(quán)要求其符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者與生產(chǎn)經(jīng)營者約定的標(biāo)準(zhǔn),不致因質(zhì)量低劣而妨礙消費(fèi)。如果經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合規(guī)定的質(zhì)量要求,消費(fèi)者有權(quán)要求修理、更換、退貨、降價(jià)等。B、關(guān)于商品和服務(wù)的價(jià)格,消費(fèi)者有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行國家的價(jià)格政策、法規(guī)或按質(zhì)論價(jià),商品價(jià)格或服務(wù)費(fèi)用合理,不因亂漲價(jià)或亂收費(fèi)而受到經(jīng)濟(jì)利益損失。C、關(guān)于商品和服務(wù)的計(jì)量,消費(fèi)者有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營者計(jì)量準(zhǔn)確、足量,不致因短尺少秤而遭受經(jīng)濟(jì)利益損害。生產(chǎn)經(jīng)營者更應(yīng)自覺守法,遵守職業(yè)道德,不在計(jì)量上弄虛作假。對于工廠包裝的產(chǎn)品,消費(fèi)者有權(quán)要求其注明凈重量或容量,并與實(shí)際相符;交易時(shí)計(jì)量的商品,消費(fèi)者有權(quán)查明度量、衡器是否準(zhǔn)確,有權(quán)看秤、復(fù)秤,對不足分量者有權(quán)要求退貨或退回多收的價(jià)款。(5) 求償權(quán)求償權(quán)是指在當(dāng)權(quán)利、資源等因個(gè)人或集體而遭受侵害、損失的時(shí)候,所具有的要求賠償?shù)臋?quán)利。消費(fèi)者團(tuán)購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí)有要求經(jīng)營者依法予以賠償?shù)臋?quán)利。消費(fèi)者行使求償權(quán)的方法,可以是向責(zé)任者直接提出損失賠償請求,也可以是向管理機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)提出損失賠償請求。(6) 參與和監(jiān)督權(quán)利即消費(fèi)者有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。特別是消費(fèi)者有權(quán)參與國家消費(fèi)政策和相關(guān)立法的制定,并對其實(shí)施加以監(jiān)督。其內(nèi)容包括:A、對于國家有關(guān)部門執(zhí)行政策法規(guī)不力,或者在日常工作中不注意維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者有權(quán)提出質(zhì)詢、批評或建議;B、對于生產(chǎn)經(jīng)營者從事有損消費(fèi)者利益的行為,消費(fèi)者有權(quán)要求國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處心消費(fèi)者的利益受到損害時(shí),有權(quán)通過報(bào)刊。電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾傳播媒介進(jìn)行聲援,對有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營者和國家機(jī)關(guān)的違法失職行為予以“曝光”和批評。(7) 受消費(fèi)教育權(quán)利即消費(fèi)者“有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利?!笔紫纫髧抑朴喯M(fèi)教育、宣傳的基本政策、方針和方法,通過長期的實(shí)施,使大多數(shù)民眾能夠成為比較聰明的消費(fèi)者,能夠掌握基本的消費(fèi)知識(shí)和法律知識(shí);其次,消費(fèi)者有權(quán)在接受義務(wù)教育的過程中獲得有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的基本教育,為終身成為有知識(shí)的消費(fèi)者奠定基礎(chǔ)。(8) 建消費(fèi)者組織權(quán)包括兩方面內(nèi)容:一是有權(quán)要求國家建立代表消費(fèi)者利益的職能機(jī)構(gòu),二是有權(quán)建立自己的組織,維護(hù)自身的合法權(quán)益。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法還規(guī)定:“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有其人格尊嚴(yán),民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利?!本庉嫳径蜗M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中華人民共和國消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法,法規(guī)標(biāo)題。頒布單位全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)文字號(hào)中華人民共和國主席令8屆 第11號(hào)中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(8張)頒布時(shí)間1993年10月31日實(shí)施時(shí)間1994年01月01日生效時(shí)間自1994年01月01日起施行頒布機(jī)構(gòu)全體中華人民共和國公民中華人民共和國主席令(第十一號(hào))中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于1993年10月31日通過,現(xiàn)予公布,自1994年1月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民1993年10月31日9根據(jù)中華人民共和國主席令第十八號(hào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定對本文第五十二條作出修改,自2009年8月27日起施行。修改內(nèi)容詳見中華人民共和國主席令第十八號(hào)。編輯本段保護(hù)法的立法概況廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法:泛指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的過程中,各種法律規(guī)范的總稱。主要包括:關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量方面的立法:產(chǎn)品質(zhì)量法進(jìn)出口檢驗(yàn)法國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例等。關(guān)于安全保障方面的立法:食品管理法食品安全法藥品管理法化妝品管理法有關(guān)公平交易的法律:計(jì)量法價(jià)格法等編輯本段消費(fèi)者權(quán)益的調(diào)整關(guān)系消費(fèi)者與經(jīng)營者,國家與消費(fèi)者,國家與經(jīng)營者,其他社會(huì)組織與經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的關(guān)系。編輯本段保護(hù)法的適用對象(1)消費(fèi)者為了生活消費(fèi)的需要去購買使用商品或接受服務(wù)的個(gè)人或單位。(2)消費(fèi)者的消費(fèi)行為類型:購買使用商品和接受服務(wù);(3)消費(fèi)行為的目的:滿足生活消費(fèi)的需要;(4)為消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者;(5)經(jīng)營者包括商品的生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)提供者等所有從事商品的生產(chǎn)銷售和服務(wù)活動(dòng)的法人和自然人;(6)農(nóng)民購買使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料參照本法。編輯本段保護(hù)法的積極作用消費(fèi)者(1)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的頒布,明確了消費(fèi)者的權(quán)利、確立和加強(qiáng)了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律基礎(chǔ)、彌補(bǔ)了原有法律、法規(guī)在保障消費(fèi)者權(quán)益方面調(diào)整作用不全的缺陷。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)中有不少內(nèi)容涉及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,如民法通則、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等等,但是對于因提供和接受服務(wù)而發(fā)生的消費(fèi)者權(quán)益受損害的問題,只有在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中做出了全面而明確的規(guī)定。社會(huì)(2)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法通過規(guī)范經(jīng)營者應(yīng)對維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益承擔(dān)何種義務(wù),特別是要規(guī)范經(jīng)營者與消費(fèi)者的交易行為,即必須遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,從而也對社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生重要的維護(hù)作用。經(jīng)濟(jì)(3)促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不是消費(fèi)者個(gè)人之事,當(dāng)代社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系密不可分,結(jié)構(gòu)合理、健康發(fā)展的消費(fèi)無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的均衡發(fā)展。沒有消費(fèi),也就沒有市場。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益成為貫徹消費(fèi)政策的重要內(nèi)容。因此有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 (4)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定,保證消費(fèi)者有秩序的進(jìn)行市場消費(fèi)。10編輯本段保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的原因第一條消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)力量的微弱。在商品交易中,以個(gè)人力量獨(dú)立從事交易的消費(fèi)者與作為生產(chǎn)者的大公司、大企業(yè),尤其是大的壟斷集團(tuán)相比,其經(jīng)濟(jì)力量極為弱小,從而造成了買賣雙方交易能力的不平衡。第二條消費(fèi)者對商品知識(shí)的欠缺。消費(fèi)者只為滿足生活需要而購買品種多、范圍廣的多類商品,而經(jīng)營者以營利為目的而專營特定的商品,兩者之間有關(guān)商品的知識(shí)存在著固有的差異, 又加上科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)和工藝日益高度復(fù)雜化,使消費(fèi)者越來越難以對所購商品的品質(zhì)作出判斷,因而不得不形成對經(jīng)營者的全面依賴。第三條消費(fèi)者固有的人性弱點(diǎn)。消費(fèi)者購買商品不具有營利性,故其在購買中缺乏經(jīng)營者的理性,而是依個(gè)人興趣喜好、虛榮心及僥幸心理等來選購商品。這些心理上的弱點(diǎn)最易被擁有現(xiàn)代營銷手段的經(jīng)營者所利用因而導(dǎo)致對其利益的侵害。第四條消費(fèi)者組織上的缺乏。消費(fèi)者在各項(xiàng)交易中力量本已極為弱小又歷來缺乏組織,不能通過團(tuán)體的力量來與經(jīng)營者組織體相抗衡,以致成為經(jīng)濟(jì)上的從屬者,容易受到經(jīng)營者的侵害。由于這些原因,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)者在強(qiáng)大的經(jīng)營資本面前,呈現(xiàn)出顯著無力的狀態(tài),少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者為了追求利潤而不擇手段,使消費(fèi)者置身于喪失財(cái)產(chǎn)乃至生命的危險(xiǎn)之中。因此,要對處于弱勢的消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)。11編輯本段保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意義(一)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有利于鼓勵(lì)公平競爭,限制不正當(dāng)競爭。損害消費(fèi)者權(quán)益的行為實(shí)際上就是不正當(dāng)競爭行為,必須限制和打擊。如果放任經(jīng)營者損害消費(fèi)者利益,就會(huì)使廣大合法、誠實(shí)的經(jīng)營者的利益受到損害,影響競爭環(huán)境。(二)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利有利于提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于供應(yīng)短缺、消費(fèi)者很難顧及到商品質(zhì)量,對服務(wù)狀態(tài)也無法提出較高的要求。這實(shí)際上是生活水平低下的反映。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,通過保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利,讓消費(fèi)者能夠購買到稱心如意的商品和服務(wù),就是提高了人民生活水平。試想,一個(gè)消費(fèi)者在購買商品和服務(wù)時(shí)如果不能自由選擇,如果他因不能自由選擇而買到了假冒偽劣產(chǎn)品,12如果他買到不合格產(chǎn)品而商店拒絕退換,甚至受到商店的欺騙時(shí),他們會(huì)是一種什么感覺呢?(三)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利有利于提高企業(yè)和全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。目前在我國,假冒偽劣產(chǎn)品充斥于市,服務(wù)質(zhì)量不高的原因雖然是多方面的,消費(fèi)者保護(hù)法(8張)但是缺乏對消費(fèi)者權(quán)利的強(qiáng)有力的保護(hù),缺乏對損害消費(fèi)者權(quán)利的行為嚴(yán)厲打擊和懲罰也是一個(gè)重要因素。如果政府能夠切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利,那么,那些靠制造假冒偽劣產(chǎn)品,靠欺騙消費(fèi)者賺錢的企業(yè)和個(gè)人將無法生存下去。大多數(shù)企業(yè)的合法權(quán)益也可以得到充分保護(hù),從而在全社會(huì)形成一種靠正當(dāng)經(jīng)營,正當(dāng)競爭來提高經(jīng)濟(jì)效益的良好商業(yè)道德風(fēng)氣 。這樣就有利于促使企業(yè)努力加強(qiáng)管理,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。編輯本段消費(fèi)者保護(hù)法法律條文總則第一條:為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本法。第二條:消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù);本法未作規(guī)定的。受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。第三條中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(3張):經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本法;本法未作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)。第四條:經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。第五條:國家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。國家采取措施,保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。第六條:保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。10消費(fèi)者的權(quán)利第七條:消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。第八條:消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù) 的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。第九條:消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。選擇商品或者服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。第十條:消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。第十一條:消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。第十二條:消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。第十三條:消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)權(quán)利。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識(shí)和使用的技能,正確使用商品,提高自我保護(hù)意識(shí)。第十四條:消費(fèi)者在購買或使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。第十五條:消費(fèi)者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為,有權(quán)對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評、建議。10-11經(jīng)營者的義務(wù)第十六條:履行法定或約定義務(wù)經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費(fèi)者約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。13第十七條:聽取意見、接受監(jiān)督經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對其提供的商品或者服務(wù)的意見,經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)接受消費(fèi)者的監(jiān)督和社會(huì)的監(jiān)督,即接受監(jiān)督的義務(wù)。13第十八條:保證人身和財(cái)產(chǎn)安全經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。當(dāng)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即消費(fèi)者正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害時(shí),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告,并告知消費(fèi)者和采取防止危害發(fā)生的措施。13第十九條:提供真實(shí)信息經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,不得做引人誤解的虛假宣傳。該義務(wù)還包括:經(jīng)營者對消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問,應(yīng)當(dāng)作為真實(shí)、明確的答復(fù);經(jīng)營者提供的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。13第二十條:標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)志經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。該義務(wù)還要求租賃他人柜臺(tái)或者場地的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。13第二十一條:出具憑證、單據(jù)購貨憑證或服務(wù)單據(jù)是消費(fèi)合同的書面證明。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù);如果消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營者必須出具。13第二十二條:保證質(zhì)量經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下,其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限;但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的,應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。13第二十三條:履行“三包”義務(wù)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定,承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行,不得故意拖延或者無理拒絕。13第二十四條:不得做出不公平、不合理的規(guī)定經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。如果經(jīng)營者在這些格式合同、通知、聲明、店堂告示中含有對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定內(nèi)容,或者減輕、其民事責(zé)任的內(nèi)容,其內(nèi)容判定無效。13第二十五條:禁止侵犯人格權(quán)經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗,不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。13消費(fèi)者組織第三十一條:消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。第三十二條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列職能:(一)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù);(二)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;(三)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議;(四)受理消費(fèi)者的投訴,并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;(五)投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以提請鑒定部門鑒定,鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論;(六)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費(fèi)者并提起訴訟;(七)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。第三十三條:消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。爭議的解決第三十四條:消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的,可以通過下列途徑解決:(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;(二)請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;(三)向有關(guān)地方工商部門申訴;(四)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;(五)向人民法院提起訴訟。13第三十五條:消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向服務(wù)者要求賠償。第三十六條:消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。第三十七條:使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),而損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者可以向其要求賠償,也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。第三十八條:消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后,也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后,消費(fèi)者有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。14第三十九條:消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的,消費(fèi)者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不得提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法律責(zé)任第四十條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的,除本法另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任: (一)商品存在缺陷的;(二)不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未作說明的;(三)不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的;(四)不符合商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的;(五)生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;(六)銷售的商品數(shù)量不足的;(七)服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的;(八)對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。13第四十一條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用,造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十二條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的,應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十三條:經(jīng)營者違反本法第二十五條規(guī)定,侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉,并賠償損失。第四十四條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求,以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營者另有約定的,按照約定履行。第四十五條:對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。對包修、包換、包退的大件商品,消費(fèi)者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用。第四十六條:經(jīng)營者以郵購方式提供商品的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回貨款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。第四十七條:經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。第四十八條:依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品,消費(fèi)者要求退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。第四十九條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。第五十條:經(jīng)營者有下列情形之一,中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得的處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照:(一)生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的;(二)在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;(三)生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;(四)偽造商品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;(五)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的;(六)對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的;(七)對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或無理拒絕的;(八)侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。第五十一條:經(jīng)營者對行政處罰決定不服的,可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。第五十二條:以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。第五十三條:國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,達(dá)到構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。10附 則第五十四條:農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本法執(zhí)行。第五十五條 本法自1994年1月1日起施行。1993年10月31日15-16編輯本段法規(guī)相關(guān)修改中華人民共和國主席令(第十八號(hào))全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2009年8月27日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定:所有違法犯罪的都要得到處罰。四、對下列法律和有關(guān)法律問題的決定中關(guān)于治安管理處罰的規(guī)定作出修改。(一)將下列法律和有關(guān)法律問題的決定中引用的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十二條17編輯本段五大基本原則消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則是指貫穿了該法的內(nèi)容及整個(gè)調(diào)整過程的總的指導(dǎo)思想或總的指導(dǎo)方針,是國家處理有關(guān)消費(fèi)者問題,對相關(guān)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的基本準(zhǔn)則。是貫穿于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法、司法以及消費(fèi)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),反映市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的根本宗旨。主要有以下幾大原則:4對消費(fèi)者特別保護(hù)從法律地位上看,消費(fèi)者和經(jīng)營者都屬于平等的民事活動(dòng)主體??稍趯?shí)際的生活中,在商品交易以及服務(wù)的過程中,消費(fèi)者處于相對弱勢的地位。消費(fèi)者是分散的個(gè)體,而經(jīng)營者多數(shù)是有組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有些甚至是經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常雄厚的企業(yè),而消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)能力相對較弱又缺乏專業(yè)的辨別商品或服務(wù)的技術(shù)知識(shí)。再者,消費(fèi)者購買商品和接受服務(wù)主要是以滿足其個(gè)人或家庭生活需要為目的,而經(jīng)營者關(guān)心的是能否給其帶來經(jīng)濟(jì)效益,兩者之間利益需求的差異,必然要求給消費(fèi)者以特別保護(hù)。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中,專章規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利,同時(shí),站在消費(fèi)者權(quán)益的立場上,對經(jīng)營者設(shè)定了明確的義務(wù),也規(guī)定了國家機(jī)關(guān)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的職責(zé),同時(shí),在消費(fèi)爭議的解決、消費(fèi)者權(quán)益受到損害的救濟(jì)問題上,規(guī)定了一系列有利于消費(fèi)者的程序和措施,對消費(fèi)的權(quán)益給予了特別保護(hù)。10輿論的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第六條規(guī)定:“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全世界社會(huì)共同的責(zé)任。國家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費(fèi)合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督?!?18全面的保護(hù)具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:每個(gè)消費(fèi)者的權(quán)益均受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù),消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法未作規(guī)定的,受其它法律保護(hù)。每個(gè)消費(fèi)者都享有全面的消費(fèi)權(quán)利,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了消費(fèi)者的九大權(quán)利,基本上概括了消費(fèi)者在社會(huì)生活不同領(lǐng)域、不同方面應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不僅要求經(jīng)營者對消費(fèi)者承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量的責(zé)任,退貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償?shù)呢?zé)任,而且還要求經(jīng)營者承擔(dān)人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償責(zé)任,承擔(dān)因欺詐行為造成損害的加倍賠償責(zé)任。行政職能機(jī)關(guān)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和司法機(jī)關(guān)等。發(fā)現(xiàn)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為應(yīng)及時(shí)立案查處。10平等互信消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四條明確規(guī)定:“經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則?!痹凇跋M(fèi)者的權(quán)利”中又明確了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、受尊重權(quán)等,在“經(jīng)營者的義務(wù)”中也明確了經(jīng)營者經(jīng)營當(dāng)誠實(shí)信用的一些具體義務(wù),在“法律責(zé)任”的規(guī)定中,更規(guī)定了經(jīng)營者違反此原則的處罰措施。10法律的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了消費(fèi)者在消費(fèi)過程中因質(zhì)量缺陷而遭受損害,可向有直接合同關(guān)系或沒有直接合同關(guān)系的生產(chǎn)商、銷售商(含批發(fā)商與零售商)提出賠償,銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者供貨的其他銷售者的責(zé)任,有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償;屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。10編輯本段全國消費(fèi)者協(xié)會(huì)性質(zhì):全國消費(fèi)者協(xié)會(huì)(以下簡稱消協(xié)),中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1984年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立,是對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的全國性社會(huì)團(tuán)體。國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日定為每年的3月15日。19宗旨:對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,引導(dǎo)廣大消費(fèi)者合理、科學(xué)消費(fèi),促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。20職能:向消費(fèi)者提供信息,對消費(fèi)者進(jìn)行教育,提高消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力 處理消費(fèi)者投訴,幫助消費(fèi)者挽回?fù)p失 搜集消費(fèi)者的意見并向企業(yè)反饋 大造輿論,宣傳消費(fèi)者的權(quán)利,形成輿論壓力,以改善消費(fèi)者的地位 參與國家或政府有關(guān)消費(fèi)者法律和政策的制定,并要求政府建立消費(fèi)者行政體系,處理消費(fèi)者問題 成立消費(fèi)者團(tuán)體,確立消費(fèi)者主權(quán) 加強(qiáng)消費(fèi)者國際團(tuán)體及合作。21如何形成權(quán)利多數(shù)情況下,消協(xié)與各級工商行政管理局同地點(diǎn)辦公。消協(xié)本身不具有行政執(zhí)法權(quán),消協(xié)對消費(fèi)者利益的保護(hù),主要是通過向當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者提供信息,協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理消費(fèi)者的投訴來實(shí)現(xiàn)的。有些省、直轄市稱作消委會(huì),即消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì),如黑龍江省、廣東省、江蘇省等。消費(fèi)者投訴電話:1231522主要職責(zé)消費(fèi)者協(xié)會(huì)是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,以保護(hù)消費(fèi)者合法的社會(huì)團(tuán)體。其主要職責(zé)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第32條作了7項(xiàng)規(guī)定15。具體是:一、向消費(fèi)者提供消費(fèi)者信息和咨詢服務(wù)。為了幫助消費(fèi)者正確購買和使用商品,各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)以刊物或設(shè)立咨詢站的方式為消費(fèi)者提供服務(wù)。二、參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查。工商、技監(jiān)、衛(wèi)生、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、物價(jià)等行政部門在對商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),消費(fèi)者協(xié)會(huì)有義務(wù)參與。三、就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議。在商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查、受理消費(fèi)者投訴中發(fā)現(xiàn)的問題,消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)行政部門反映,查詢有關(guān)事項(xiàng),并建議有關(guān)行政部門予以盡快解決。四、受理消費(fèi)者的投訴,并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。這是消費(fèi)者協(xié)會(huì)一項(xiàng)最重要的職責(zé)。五、投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以提請鑒定部門鑒定。消費(fèi)者的投訴往往涉及到一些技術(shù)性的問題。為了切實(shí)解決消費(fèi)者的投訴事項(xiàng),分清責(zé)任,消費(fèi)者協(xié)會(huì)有權(quán)提請有關(guān)技術(shù)鑒定部門予以鑒定。有關(guān)鑒定部門有義務(wù)盡快做出鑒定,并告知鑒定結(jié)論。六、就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟。消費(fèi)者與經(jīng)營者相對而言屬于弱者,所以有必要得到社會(huì)組織、團(tuán)體的支持。如消費(fèi)者的權(quán)益在受到侵害后,如投訴、申訴、調(diào)解等方法均不能如愿,消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體,按中國民訴法的有關(guān)原則,支持消費(fèi)者訴訟,以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。七、對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露和批評。大眾傳播媒介主要是指新聞輿論,消費(fèi)者協(xié)會(huì)要充分利用新聞媒介,揭露和批評那些損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為和單位,加強(qiáng)對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,政府支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消保工作和活動(dòng)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)是社會(huì)組織,有組織優(yōu)勢,可組織理事單位(相關(guān)行政職能部門、行業(yè)主管)開展活動(dòng)并通過其查處案件,可依靠社會(huì)力量,通過調(diào)解、督促和社會(huì)監(jiān)督等方式來發(fā)揮保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。10編輯本段消費(fèi)者需知商品標(biāo)準(zhǔn)體系 315保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益標(biāo)志在選擇和使用商品時(shí),我們必須依賴使用說明書才能確保正確安全使用。標(biāo)準(zhǔn)化法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)都作了明確規(guī)定。GB5296.1-1997消費(fèi)品使用說明總則、 GB5296.2-2008消費(fèi)品家用和類似用途電器的使用說明、 GB5296.3-2008消費(fèi)品化妝品通用標(biāo)簽、 GB5296.4-1998消費(fèi)品紡織品和服裝使用說明 、GB5296.5-2006消費(fèi)品玩具使用說明 與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有, GB7718-2011與包裝食品標(biāo)簽通則 、GB/T8685-2008紡織品維護(hù)標(biāo)簽規(guī)范 符號(hào)法、 GB7291-1987與消費(fèi)者有關(guān)圖形符號(hào)的一般要求 以上八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了消費(fèi)者使用說明國家標(biāo)準(zhǔn)體系。該系列標(biāo)準(zhǔn)是中國保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的系列國家標(biāo)準(zhǔn),為消費(fèi)者購買、使用、了解商品提供了依據(jù)。10消費(fèi)者的權(quán)益知情權(quán),是指消費(fèi)者所享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)知悉的情況具體包括商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法、說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用。自主選擇權(quán).即消費(fèi)者自主選擇商品服務(wù)的權(quán)利。包括兩方面含義:一是對商品的品種、服務(wù)及其提供者應(yīng)有充分選手的余地;二是對于選擇商品、服務(wù)及其提供者應(yīng)有自由選擇的權(quán)利而不受強(qiáng)制。安全保障權(quán)。即消費(fèi)者享有在購買、使用商品和接受服務(wù)人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。公平交易的權(quán)利。是指消費(fèi)者在購買商品和接受服務(wù)時(shí)權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)

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