產(chǎn)品質(zhì)量法是規(guī)范市場行為的重要法律制度.doc

產(chǎn)品質(zhì)量法是規(guī)范市場行為的重要法律制度。本章對我國產(chǎn)品質(zhì)量法的主要內(nèi)容，如產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)及違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任等進行了概括闡述。產(chǎn)品質(zhì)量的概念 產(chǎn)品質(zhì)量是指反映產(chǎn)品滿足明示或隱含要求的能力的特性的總和 。 二、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念 （一）調(diào)整對象 1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系 2、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系 （二）立法概況 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 1993年通過，2000年修正 （三）立法特點 治理綜合化 管理系統(tǒng)化 功能社會化涉及法律問題 產(chǎn)品質(zhì)量法的法律適用。 2產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 3抽查制度。 4社會和消費者監(jiān)督。 5企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。 6民事責(zé)任承擔(dān)問題。 產(chǎn)品質(zhì)量的概念 產(chǎn)品質(zhì)量是指反映產(chǎn)品滿足明示或隱含要求的能力的特性的總和 。 二、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念 （一）調(diào)整對象 1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系 2、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系 （二）立法概況 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 1993年通過，2000年修正 （三）立法特點 治理綜合化 管理系統(tǒng)化 功能社會化 產(chǎn)品質(zhì)量管理體制 *集中領(lǐng)導(dǎo)，分區(qū)分行業(yè)管理 二、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度 （一）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度 1、國家標(biāo)準(zhǔn)（GB） 2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（IB） 3、地方標(biāo)準(zhǔn)（DB） 4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Q/B） *效力：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地 方標(biāo)準(zhǔn)屬法定標(biāo)準(zhǔn)和強制標(biāo)準(zhǔn)（T）， 任何生產(chǎn)者、銷售者都必須執(zhí)行， 不得擅自變更、降低產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 、檢驗應(yīng)依標(biāo)準(zhǔn)進行 （1）法定標(biāo)準(zhǔn)可以是GB、IB、DB （2）約定標(biāo)準(zhǔn) 3、國家對企業(yè)檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督 產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng) 當(dāng)檢驗合格 出廠銷售的 產(chǎn)品，必須有 質(zhì)量檢驗格證 （一）作為義務(wù) 1進貨檢查驗收 2保持銷售產(chǎn)品質(zhì)量 3保證銷售產(chǎn)品質(zhì)量 （二）不作為義務(wù) 生產(chǎn)者、銷售者的上述質(zhì)量義務(wù)是由法律規(guī)定的，當(dāng)事人不得以協(xié)議加以變更。 一、行政責(zé)任 二、刑事責(zé)任 三、民事責(zé)任 產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任 產(chǎn)品缺陷損害賠償責(zé)任 承擔(dān)產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任的條件 瑕疵：（1）產(chǎn)品不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；（2）產(chǎn)品不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；（3）產(chǎn)品不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。 2.權(quán)利主體和責(zé)任主體 銷售者 產(chǎn)品的購買者 3.責(zé)任方式:修理、更換、退貨;賠償損失 承擔(dān)產(chǎn)品缺陷損害賠償責(zé)任的條件 （1）產(chǎn)品存在缺陷； （2）產(chǎn)品缺陷造成了損害； （3）產(chǎn)品缺陷和損害事實間有因果關(guān)系。 2權(quán)利主體和責(zé)任主體 受害者 生產(chǎn)者和銷售者 承擔(dān)連帶責(zé)任和先行賠償責(zé)任 適用產(chǎn)品質(zhì)量法：（1）是經(jīng)過加工、制作，用于銷售的物質(zhì)產(chǎn)品；（2）產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)；（3）在中國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動。 2為不合格產(chǎn)品：（1）依據(jù)是GB10765-1997嬰兒配方乳粉和GB10766-1997嬰兒配方乳粉、（國家強制性標(biāo)準(zhǔn)）?！皟和鈹z入量標(biāo)準(zhǔn)”不具有法律效力。（2）產(chǎn)品質(zhì)量法12條規(guī)定：產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品 3浙江省工商部門依據(jù)檢測結(jié)果公布兒童食品質(zhì)量抽檢報告，并履行通知義務(wù)，是依法履行職責(zé)行為，且程序合法。 4媒體曝光和消協(xié)督促，促進了事情的公開化和盡快解決。 未履行義務(wù)：外包裝上標(biāo)明的碘含量為30微克到150微克，與實際的191198微克不符，（1）產(chǎn)品質(zhì)量不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。（2）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（3）生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品而冒充合格產(chǎn)品。 6外包裝上標(biāo)明的碘含量為30微克到150微克，與實際的191198微克不符，屬產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵，應(yīng)承擔(dān)修理、更換、退貨和賠償損失責(zé)任。對于不合格的商品，消費者權(quán)益保護法第48條特別規(guī)定：依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。不得以修理、更換或者其他借口延遲或者拒絕。只換不退違法。 不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。 2生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品而冒充合格產(chǎn)品。 3不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。 4不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 返回 ）不銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；（2）保證銷售給消費者的產(chǎn)品具備必要的產(chǎn)品標(biāo)識；（3）產(chǎn)品中不存在摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的情況；（4）不偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；（5）不偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 返回 、修理情形： 在三包有效期內(nèi)，除因消費者使用保管不當(dāng)致使產(chǎn)品不能上常使用外，由修理者免費修理（包括材料費和工時費）。對應(yīng)當(dāng)進行三包的大件產(chǎn)品，修理者應(yīng)當(dāng)提供合理的運輸費用，然后依法向生產(chǎn)者或者銷售者追償，或者按合同辦理。因修理者自身原因使修理期超過30日的，由其免費為消費者調(diào)換同型號、同規(guī)格產(chǎn)品；費用由修理者承擔(dān)。 6、不屬三包責(zé)任情形： （1）消費者因使用、維護、保管不當(dāng)造成損壞； （）非承擔(dān)三包修理者拆動造成損壞的； （）無三包憑證及有效發(fā)票的； （）三包憑證型號與修理產(chǎn)品型號不符或者涂改的； （）因不可抗力造成損壞的。 PPT2產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任：產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任，是指生產(chǎn)者或者銷售者違反了產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。、種類產(chǎn)品瑕疵責(zé)任v 陷。產(chǎn)品缺陷責(zé)任產(chǎn)品缺陷 是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。包括設(shè)計缺陷、原材料缺陷、制造缺陷和指示缺又稱產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任或產(chǎn)品責(zé)任，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。（前提：產(chǎn)品缺陷造成他人損害。）、產(chǎn)品瑕疵：產(chǎn)品瑕疵是指銷售者作為出賣人交付的產(chǎn)品未達到法定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及約定的技術(shù)要求，未能符合買受人所期望的質(zhì)量狀況，從而使買受人不能按計劃使用產(chǎn)品。（產(chǎn)品瑕疵不含有危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。）產(chǎn)品質(zhì)量法第40條（1） 不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而且先未作說明。（2）不符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（3） 不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。責(zé)任主體v 產(chǎn)品：本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度（生產(chǎn)準(zhǔn)入）二、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度（生產(chǎn)中）三、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度（生產(chǎn)中）四、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度（生產(chǎn)中）五、產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗制度六、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度（國家對整個環(huán)節(jié)）七、產(chǎn)品召回制度（投放市場后補救）哪些產(chǎn)品進行檢查？檢查機關(guān)？如何檢查？對檢查結(jié)果異議如何處理？1、國家監(jiān)督檢查 (1)對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品 (2)影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品 (3)消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查。2、地方監(jiān)督檢查 v 抽查原則：不重復(fù)抽查、隨機抽查、免費抽查v 抽查結(jié)果：異議復(fù)檢v 法律后果:責(zé)令改正、公告、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照（第15、16-17、24條）產(chǎn)品質(zhì)量法第15條v 國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取。監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織。縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。v 國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級不得另行重復(fù)抽查。v 根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對產(chǎn)品進行檢驗。檢驗抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗費用。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國務(wù)院規(guī)定列支。v 生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論。產(chǎn)品質(zhì)量法第16-17條v 第十六條對依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，生