山東鄒城二中高三政治三輪復習 國家與國際組織 查缺補漏課件.ppt

山東鄒城二中2012屆高三政治三輪復習課件 國家與國際組織查缺補漏 一國家的本質 專題一 各具特色的國家和國際組織 一 國家與國家性質 1 從起源看 階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn) 2 從本質看 3 從基本要素看 人口 領土 政權和主權 1 國家的含義 階級統(tǒng)治的工具 階級性是國家的本質屬性 板書 2 國家的性質 國家的階級本質 國體 1 含義 指社會各階級在國家中的地位 2 統(tǒng)治階級的性質決定國家的性質 3 國家的歷史類型 按性質分 共有四種 一 國家與國家性質 板書 二 專政與民主 1 根本職能 2 社會管理職能 如管理經(jīng)濟 文化 教育 衛(wèi)生等 1 國家職能 2 專政與民主 政治統(tǒng)治 專政 板書 1 專政 統(tǒng)治階級憑借國家權力 強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志 2 民主 在統(tǒng)治階級的范圍內(nèi) 按照多數(shù)人的意志 實現(xiàn)國家職能 3 民主與專政的關系 含義 實施范圍 實施方式 功能 p3頁 p4頁 被統(tǒng)治階級 統(tǒng)治階級 依靠暴力 國家強制手段 平等 少數(shù)服從多數(shù) 主要是為了要有效地鞏固國家 主要是為了有效地管理國家 1 二者區(qū)別 一方面 民主與專政是相互區(qū)別 相互對立的 民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部 專政則適用于被統(tǒng)治階級 即 指國家的 反映了各階級的地位 即國家 表現(xiàn)為 1 國體決定政體 國體與政體是 的兩個方面 是 與 的關系 2 政體體現(xiàn)國體 并服務于國體 3 政體具有相對獨立性 表現(xiàn) 原因 政體由國體決定之外 還受 環(huán)境 淵源 傳統(tǒng) 人口素質 發(fā)展程度 外來勢力等的影響 國家制度 內(nèi)容 形式 國家性質 政權組織形式 管理形式 立法 行政 司法等國家機關之間的關系 適當?shù)恼w能鞏固國體 不適當?shù)恼w會危害國體 國體相同 政體可能不同 國體不同 政體可能相同 地理 歷史 文化 階級本質 另一方面 民主與專政是統(tǒng)一的 相輔相成的 民主是專政的基礎 專政是民主的保障 2 二者聯(lián)系 民主與專政是對立統(tǒng)一的 一 含義 p4 二 關系 1 國體決定政體 并通過一定的政體來體現(xiàn) 2 政體體現(xiàn)國體 并服務于特定的國體 3 適當?shù)恼w能夠鞏固國體 不適當?shù)恼w會危害國體 反作用 4 國體與政體的關系是內(nèi)容與形式的關系 5 政體具有相對獨立性 國體 政體 內(nèi)容 形式 決定 反映反作用 相對獨立性 三 國體與政體 板書 二 現(xiàn)代國家的結構形式 專題一 各具特色的國家和國際組織 國家結構形式 單一制 復合制 中央集權型單一制國家 地方分權型單一制國家 聯(lián)邦制 邦聯(lián)制 單一制和聯(lián)邦制 資料 資料 1 單一制 1 特點 一 中央政府享有較大權力 地方要服從中央 從法律體系看 從國家機構看 從權力劃分看 從對外關系看 一部憲法 一種法律體系一個中央政府 一個立法機關 一套司法系統(tǒng)中央統(tǒng)一權力 地方權力來自中央 不能脫離中央國家是一個獨立主體 只有一個國籍 板書 地方無自治權 受中央嚴格控制 地方有自治權 受中央監(jiān)督但不干涉 法國 英國 一個 一個 一部 一部 統(tǒng)一 統(tǒng)一 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域 2 分類 返回 2 聯(lián)邦制 特點 雙重性 從法律體系看 從國家機構看 從權力劃分看 從對外關系看 兩套憲法兩套立法機關 政府 司法系統(tǒng)由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定 保證聯(lián)邦行使國家主要權力 同時又規(guī)定單位成員享有較大的自治權個別允許組成成員有外交權 具有兩個國籍 作為聯(lián)邦組成單位的各政治實體 享有比較充分的管理自身事務的權力 板書 有聯(lián)邦憲法 也有成員憲法 全國只有一部憲法 一個立法機關 一個中央政府 有中央政府 也有成員的中央政權機關 公民只有一種國籍 公民可以有兩個國籍 各行政區(qū)域接受中央政權機關的統(tǒng)一領導 中央與地方分權 中央政府統(tǒng)一行使外交權 聯(lián)邦是國際交往的主體 成員有某些外交權 中法意日英 美德俄印 由若干行政區(qū)域構成的單一主權國家 由若干成員單位組成的聯(lián)盟國家 三 國家政權組織形式 專題一 各具特色的國家和國際組織 1 民主共和制與君主立憲制 不同點 a 在議會制國家 政府由議會產(chǎn)生 并對議會負責 在總統(tǒng)制國家 由當選總統(tǒng)組織政府 總統(tǒng)對選民負責 b 在議會制國家 當議會對政府表示不信任 政府必須集體辭職 或由政府首腦提請國家元首解散議會 重新進行議會選舉 在總統(tǒng)制國家 總統(tǒng)處于國家權力中心 總統(tǒng)獨立于議會之外 總統(tǒng)集國家元首和政府首腦于一身 2 議會制與總統(tǒng)制 四 國際組織 專題一 各具特色的國家和國際組織 1 國際組織的地位和特征主權國家是構成現(xiàn)代國際社會的基石 國際組織是國際社會的重要成員 國際組織具有跨國性 目的性 組織性和自主性等特征 2 國際組織的分類 1 按照成員的性質 國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織 2 按照地理范圍 國際組織可以分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織 3 按照職能范圍 國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織 3國際組織的作用 1 當代國際組織的活動包羅萬象 在國際社會中發(fā)揮著重要作用 國際組織以自己的名義開展活動 是國際社會的重要行為主體 國際組織可以促進主權國家在政治 經(jīng)濟 文化等領域開展交流 協(xié)調(diào) 合作 調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛 促進世界和平與發(fā)展 2 國際組織參與國際事務受諸多因素制約 有其局限性 國際組織內(nèi)部力量對比情況錯綜復雜 各成員的利益存在不同程度的矛盾 當成員之間的矛盾激化時 國際組織的能力就受到影響 一些大國依仗實力 控制國際組織 使之成為其推行強權和霸權的工具 3 鑒于國際組織在國際社會中的作用比較復雜 因此 在考查某一國際組織的作用時 必須對其進行具體的分析 一 君主立憲制 專題二 君主立憲制和民主共和制 1 英國君主制的特點 1 國王 議會 內(nèi)閣之間雖有基本分工 但分權界線不是很清晰 權力交叉情況突出 2 英國法律賦予議會至尊無上的地位 但20世紀中期以來 權力中心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜 首相成為英國最有權勢的人 2 英國君主制的實質 維護資產(chǎn)階級根本利益的一種政權組織形式 二 民主共和制 專題二 君主立憲制和民主共和制 法國政體運行的特點 1 總統(tǒng)處于很高地位 權力很大 但總統(tǒng)權力受一些結構性因素制約 總理由總統(tǒng)任命 但對議會負責 議會可以監(jiān)督總統(tǒng) 總統(tǒng)的重要文件 命令要由總理副署 2 左右共治 是法國政體結構導致的一種特有現(xiàn)象 3 多黨制是法國政體的一個特點 結論 法國是半總統(tǒng)半議會制國家 3 議會中始終未能形成 個左右政治局勢的大黨 往往是 個黨派 才能形成 并組成 政府 p35 法國民主共和制和半總統(tǒng)半議會制 結構 特點 重點 實質 重點 主要機構有 地位 職責等 總統(tǒng) 政府 議會 1 總統(tǒng)雖是 但仍受很大 議會對總統(tǒng)和總理的產(chǎn)生 權力 但可以通過憲法 的規(guī)定制約政府 對總統(tǒng)有直接和間接的 權 總統(tǒng)的重要文件 命令要由 副署 權力中心 是 政權的一種組織形式 資產(chǎn)階級 為 服務 國體 2 代表 黨派的 和 共同行使 權 法國特有 p35 制約 沒有 政府對議會負責 議會 監(jiān)督 總理 半總統(tǒng)制 左右共治 不同 總統(tǒng) 總理 多黨制 兩 幾 聯(lián)合 議會多數(shù)派 多黨聯(lián)合 英美則是 制 兩黨 行政 考點詮釋 1 英法兩國政體的異同 1 差異 由于歷史背景 階級力量對比和政治傳統(tǒng)等因素a 議會地位權力不同b 國家元首權力不同c 政黨制度不同d 政府首腦產(chǎn)生與實權不同e 權力重心不同 2 相同 a 從政體和國體關系看 都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式 執(zhí)政目標都是維護資本主義制度 為資產(chǎn)階級利益服務 b 從執(zhí)政黨的性質和作用看 執(zhí)政黨階級性質都相同都是為了維護資產(chǎn)階級的根本利益 c 從權力的運行方式看 權力機關的變化趨勢相近 都出現(xiàn)了議會權力萎縮 行政權力加強的趨勢 d 都有資本主義政體不可避免的弊端 一 聯(lián)邦制 專題三 聯(lián)邦制 兩黨制 聯(lián)邦制的利與弊 1 聯(lián)邦制的優(yōu)點 從美國聯(lián)邦制的歷史看 最大優(yōu)點在于保持聯(lián)邦是一個強大 統(tǒng)一國家的同時 確保州的靈活性和創(chuàng)造性 2 聯(lián)邦制的弊端 美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高 聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮 推諉 各州政府之間各自為政 全國性資產(chǎn)階級利益集團與地方性資產(chǎn)階級利益集團分享權力 對于廣大人民群眾的要求 資產(chǎn)階級則利用國家結構形式的特點相互推卸責任 二 兩黨制 專題三 聯(lián)邦制 兩黨制 美國兩黨制的實質 1 從意識形態(tài) 階級基礎方面看 它們都維護資本主義民主制度 都代表資產(chǎn)階級利益和意志 都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度 都推崇個人主義價值觀 2 從具體議題上的政策和主張方面看美國兩黨雖有明顯差別 但這些政策上的差別 不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎 兩黨出于競選的需要 在民眾關注的某些議題上展示不同政見 其結果是互相牽掣 避免任何一方走向極端 背離美國的基本價值觀 3 實質 重點 美國的兩黨制 實質上是為資本主義制度服務的政黨制度 是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎 維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度 不管哪個政黨執(zhí)政 都實行有利于資產(chǎn)階級的政策 都不可能代表廣大人民群眾的利益 三 三權分立制 專題三 聯(lián)邦制 兩黨制 1 立法權 行政權和司法權的分立與制衡 1 三權分立 權力運行的規(guī)則 確立三權分立原則的原因美國選擇三權分立的政體 是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物 也是由其國家的階級本質決定的 三權分立制 a 國家的立法權 行政權和司法權分別由議會 政府 法院獨立行使 同時又相互制約 保持權力均衡 按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關 行使國家權力的制度 被稱為 三權分立制 b 三權分立與權力制衡 作為資本主義民主制度的一項原則 為現(xiàn)代資本主義國家所廣泛采用 其中美國最為典型 2 三種權力的相互制衡 國會的立法權要受到制約美國立法權屬于國會 但總統(tǒng)有權否決國會立法 可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令 還有立法倡議權 即建議國會立什么樣的法 法院有權宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法 總統(tǒng)的行政權要受到制約行政權屬于總統(tǒng) 但是行政機構的設置和所需經(jīng)費須由國會批準 國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況 經(jīng)費開支和官員行為 美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令 行政機關頒布的規(guī)章條例違憲 還能通過案件的判決對憲法作出新解釋 擴大或限制總統(tǒng)的權力 法院的司法權要受到制約司法權屬于法院 但是法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命 最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立 均由國會決定 總統(tǒng)亦可施加影響 國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法 來改變法院的組成 國會和各州一起 可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決 2 三權分立制的歷史進步性 弊端和本質 1 三權分立的作用 積極作用 三權分立和權力制衡的原則對于反對封建專制 調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益 維持資本主義民主制度具有積極作用 階級局限性和消極作用局限性 由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位 也就不可能對權力的運用施加重要影響 所謂分權與制衡 事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權力分配的一種機制 效率低 實行三權分立 權力制衡的一個必然結果是三大權力機關之間互相扯皮 導致效率低下 貫徹難 三權分立的原則難以在政治實踐中得到真正貫徹 如美國建國后150年中 國會一直在政治生活中居于主導地位 到了當代 則是總統(tǒng)居于主導地位 由于司法機關無權直接支配社會力量和財富 相比之下 聯(lián)邦法院力量向來較弱 2 三權分立制的本質美國的三權分立制本質上是一種資產(chǎn)階級民主制度 它有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治 廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主 一 按照民主集中制建立的新型政體 專題四 民主集中制 1 人民代表大會制度是我國的根本政治制度人民代表大會制度 作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式 決定著國家的其他各種具體制度 它是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑 也是中國社會主義政治文明的重要制度載體 因此 人民代表大會制度是我國的根本政治制度 二 人民代表大會制度具有強大的生命力 專題四 民主集中制 2 人民代表大會制度與西方議會制的區(qū)別 點撥 一個國家實質上什么樣的政治制度 是一定社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物 有著深刻的政治 經(jīng)濟和文化根源 思考 我國的政體與西方政體的差異時 要充分考慮我國的基本國情 一 聯(lián)合國 專題五 日益重要的國際組織 1 聯(lián)合國的宗旨和原則 1 聯(lián)合國的宗旨 維護國際和平與安全 促進國際合作與發(fā)展 2 聯(lián)合國憲章 倡導的國際關系基本原則 2 安全理事會安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責任 由中 法 俄 英 美五個常任理事國和十個由大會選出 任期兩年的非常任理事國組成 表決程序 安理會對于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過 對于實質性問題的決定也需9票通過 并且不得有任何一個常任理事國投反對票 職權 安理會有權調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢 提出調(diào)解爭端的辦法 制訂計劃 以處理對和平的威脅或侵略行為 建議應采取的行動 促請各會員國實施經(jīng)濟制裁和除使用武力以外的其他措施 以防止或制止侵略 對侵略采取軍事行動 安理會是聯(lián)合國唯一有權采取行動維護和平的機構 3 聯(lián)合國的地位和作用 1 聯(lián)合國是當今世界最具普遍性 代表性和權威性的政府間的國際組織 2 聯(lián)合國在維護世界和平 推動共同發(fā)展 促進人類文明等方面發(fā)揮了重要作用 取得了巨大成就 3 聯(lián)合國作為集體安全機制的核心 在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用 4 聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)制定指導性原則 政策框架以及行動綱領 規(guī)范國際社會各成員的行動方向 推動某些發(fā)展問題逐步得到解決 5 聯(lián)合國在實施人道主義援助方面發(fā)揮了積極的作用 6 聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所 是集體應對各種困難和挑戰(zhàn)的有效平臺 二 世貿(mào)組織 專題五 日益重要的國際組織 1 世貿(mào)組織 wto 的性質 地位 1 是多邊貿(mào)易體制的法律和組織基礎 是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者 是各成員國貿(mào)易立法的監(jiān)督者 是就貿(mào)易問題進行談判和解決爭端的場所 是當代最重要的國際經(jīng)濟組織之一 被稱為 經(jīng)濟聯(lián)合國 2 世貿(mào)組織的基本原則和機構 1 基本原則 非歧視原則 透明度原則 自由貿(mào)易原則 公平競爭原則 2 主要機構 部長級會議 總理事會 秘書處各專門委員會 3 作用 積極作用 加強了國際多邊貿(mào)易體制 深化了國際分工和資源在世界范圍內(nèi)的合理配置 促進了世界市場的統(tǒng)一和市場經(jīng)濟的普及 消極作用 世貿(mào)組織自身存在的各種矛盾也制約其作用的發(fā)揮 三 歐盟 專題五 日益重要的國際組織 1 性質 當今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織 2 歐盟的宗旨 是以共同體的方式 實現(xiàn)各成員國共同目標 促進和平 追求公民富裕生活 實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 確?；緝r值標準 加強國際合作 3 歐盟有五個主要機構 1 歐洲理事會 歐盟首腦會議 是歐盟最高決策機構 2 歐盟理事會 部長理事會 是歐盟主要決策機構 負責日常決策 擁有歐盟立法權 4 歐盟在世界多極化中的地位和作用 1 歐盟有較大的經(jīng)濟實力 國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國不相上下 對外貿(mào)易居世界第一 官方發(fā)展援助居世界第一 2 歐盟的27個成員國的集團優(yōu)勢地位 使其具有廣泛的國際影響力 3 歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中 占據(jù)著重要地位 4 歐盟在國際事務中有重要影響 發(fā)揮重大作用 四 中國與國際組織 專題五 日益重要的國際組織 中國奉行獨立自主的和平外交政策 堅持對外開放 廣泛參加各種國際組織 主動參與各個領域的多邊外交活動 在國際事務中發(fā)揮著積極作用 為促進人類和平 發(fā)展與合作發(fā)揮了重要作用 1 中國與聯(lián)合國 1 中國在聯(lián)合國中的地位和作用地位 中國人口眾多 幅員遼闊 歷史悠久 是國際社會的重要成員 中國是社會主義國家 也是當代世界最大的發(fā)展中國家 是國際政治經(jīng)濟格局中的一支重要力量 中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一 也是安理會常任理事國之一 在事關和平與安全的重大事務上享有否決權 是聯(lián)合