金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).ppt

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 內(nèi)容提要 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策解讀 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論基礎(chǔ) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策解讀 第一部分 推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作措施 推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作措施 推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作措施 規(guī)范 宣貫 加 加 安監(jiān)部門率先學(xué)習(xí) 強(qiáng) 宣 貫 工 作 指 導(dǎo) 強(qiáng) 宣 貫 過(guò) 程 管 理 推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作措施 政府監(jiān)督管理 1 國(guó)家 制定標(biāo)準(zhǔn) 政策 推進(jìn)計(jì)劃 建立機(jī)制和體制 負(fù)責(zé)中央企業(yè)及一 二級(jí)推進(jìn)工作 省級(jí) 制定推進(jìn)方案 負(fù)責(zé)其它級(jí)推進(jìn)工作 負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管 其它政府 負(fù)責(zé)制定推進(jìn)方案 實(shí)施屬地監(jiān)管 到2010年底 全國(guó)20 以上的金屬非金屬礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平 70 以上的大型金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平 到2011年底 全國(guó)60 以上的金屬非金屬礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平 大型金屬非金屬礦山企業(yè)100 達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平 力爭(zhēng)到2013年底 全國(guó)金屬非金屬礦山100 達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平 國(guó)家安全監(jiān)管總局依托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)各省局 中央管理的礦山企業(yè)相關(guān)人員 以及從事一 二 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的考評(píng)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn) 各省局負(fù)責(zé)或委托相關(guān)市 縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)上述以外參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn) 一 將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)許可制度結(jié)合起來(lái) 各地可根據(jù)實(shí)際 逐步將標(biāo)準(zhǔn)化最低評(píng)定等級(jí)作為金屬非金屬礦山取得安全生產(chǎn)許可證的基本條件 到2013年底凡未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的 一律依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證 并提請(qǐng)地方人民政府關(guān)閉 2010年底以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè) 必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí) 二 將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來(lái) 對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上 含 的礦山企業(yè) 各地可探索在落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策 安全生產(chǎn)許可證延期換證 減少對(duì)其檢查頻率等方面采取優(yōu)惠措施 鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí) 三 實(shí)行統(tǒng)一公告制 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上 含 的企業(yè)在國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上統(tǒng)一進(jìn)行公告 其它等級(jí)的企業(yè)由各省局組織統(tǒng)一公告 以接受社會(huì)監(jiān)督 一 建立工作方案?jìng)浒钢?各級(jí)安全監(jiān)管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作方案 按照考評(píng)等級(jí)的職能劃分 分別報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局和省局進(jìn)行備案 從事三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案同意 其他等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)省局備案同意 取得標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)的企業(yè)每年必須向認(rèn)定其等級(jí)的相應(yīng)安全監(jiān)管部門報(bào)送一次自評(píng)結(jié)果 二 建立信息報(bào)送制度 各省局每季度末向國(guó)家安全監(jiān)管總局報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況和已經(jīng)取得標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)的企業(yè)名單 三 建立信息交流制度 各地要采取多種形式及時(shí)通報(bào)交流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展情況 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論基礎(chǔ) 第二部分 兩千年前的荀子說(shuō) 一曰防 二曰救 三曰戒 先其未然謂之防 發(fā)而止之謂之救 行而責(zé)之謂之戒 防為上 救次之 戒為下 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的思想立足于事前防范 杜邦公司超過(guò)60 的工廠實(shí)現(xiàn)了 0 傷害率 在中國(guó)的27家獨(dú)資及合資企業(yè)和3個(gè)分公司在安全生產(chǎn)方面全部實(shí)現(xiàn)了傷害率為 0 的目標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的思想 立足于事前防范 管理風(fēng)險(xiǎn) 控制危險(xiǎn) 預(yù)防事故 是企業(yè)安全管理的核心內(nèi)容 如從金屬非金屬礦山危險(xiǎn)源的辨識(shí)入手 以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心 采用綜合手段管理風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可控和事故的預(yù)防 充分體現(xiàn)了 預(yù)防為主 的方針 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)則 實(shí)施指南 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南 尾礦庫(kù)實(shí)施指南 露天礦山實(shí)施指南 地下礦山實(shí)施指南 小型露天采石場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 尾礦庫(kù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 露天礦山評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 地下礦山評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 1 規(guī)范 基本構(gòu)成 是 規(guī)范 的綜合指導(dǎo)部分指導(dǎo) 實(shí)施指南 和 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 編制指導(dǎo)企業(yè)建立和保持安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)規(guī)定安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)創(chuàng)建原則明確安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心內(nèi)容和要求說(shuō)明安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的創(chuàng)建過(guò)程和方式用于企業(yè) 中介機(jī)構(gòu)和政府安監(jiān)部門 2 導(dǎo)則 簡(jiǎn)要說(shuō)明 3 實(shí)施指南 簡(jiǎn)要說(shuō)明 指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建保持安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)明確了安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的詳細(xì)內(nèi)容明確了安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的詳細(xì)要求給出了14個(gè)要素的具體內(nèi)容 明確要求和績(jī)效形式 評(píng)審要求等用于企業(yè) 中介機(jī)構(gòu)和政府部門 4 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 簡(jiǎn)要說(shuō)明 指導(dǎo)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)定給出了安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的等級(jí)以及評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)指標(biāo) 評(píng)價(jià)內(nèi)容及其評(píng)價(jià)依據(jù)給出了安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的評(píng)定過(guò)程和要求用于企業(yè) 中介機(jī)構(gòu)和政府部門 適應(yīng)范圍 適應(yīng) 金屬非金屬