盤縣東李煤礦2013防治水應急救援預案.doc

盤縣東李煤礦防治水應急救援預案2014年3月盤縣東李煤礦2014年防治水應急救援預案會審表單 位會 審 意 見會審簽名編 制通 防 部調(diào) 度 室機 運 部安 監(jiān) 部技 術 部地測副總工通風副總工機運副總工安全副礦長機電礦長安全礦長生產(chǎn)礦長技術負責人礦 長會審結論及會審時間： 年 月 日盤縣東李煤礦防治水應急救援預案遵照安全生產(chǎn)法及上級要求，為了貫徹國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立以人為本，構建和諧社會管理理念，貫徹落實國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定及相關管理制度，為了保障東李煤礦對安全生產(chǎn)中發(fā)生的事故后的應急救援工作高效、快速、有序地進行，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高事故的隱患應急救援工作的應急反應能力，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定，結合煤礦實際，制定本應急救援預案。一、總則1 、 編制目的建立健全煤礦安全生產(chǎn)事故災難（以下簡稱礦難）救援體系，及時有效地開展應急救援工作，防止事故災難擴大，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障煤礦職工人身安全和煤礦生產(chǎn)建設健康發(fā)展。2、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國煤炭法、國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案、省突發(fā)公共事件總體應急預案等法律法規(guī)和有關規(guī)定。3、適用范圍本預案適用于本煤礦范圍內(nèi)的防治水的防范和應急救援工作。二、事故應急救援工作原則事故應急救援工作是在預防為主的前提下：貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責，科學施救，局部服從整體，一般工作服從應急搶險救災工作。三、應急策劃1、基本情況盤縣板橋鎮(zhèn)東李煤礦位于盤縣南部板橋鎮(zhèn)趙官屯村境內(nèi)，屬貴州省六盤水市盤縣板橋鎮(zhèn)管轄。公路距板橋鎮(zhèn)3.5公里，距盤縣（紅果）火車站45公里。交通十分便利。其地理坐標：東經(jīng)1043722-1043829，北緯254229.盤縣東李煤礦主要開采龍?zhí)督M煤系煤層，主采煤層10層。地質(zhì)為單斜構造，地質(zhì)構造程度：中等偏復雜，大于30米斷層有5條。礦井開采煤層為焦煤、肥煤，煤層存穩(wěn)定。南北傾向，東西走向，含煤面積約1.40平方公里。煤層頂?shù)装鍘r性穩(wěn)定，結構簡單。礦井屬高瓦斯礦井、煤層有自然發(fā)火現(xiàn)象。煤塵有爆炸危險性。礦井水文地質(zhì)簡單。 礦井設計生產(chǎn)能力為15萬噸/年，現(xiàn)正在擴建礦井中。主、副、風井采用斜井開拓，兩翼開采。礦井通風方式為中央抽出式，提升方式現(xiàn)為皮帶、串車提升，供電由水塘變電所和城關變電所10KV雙電源供電。水文地質(zhì)地層含水性： 含煤地層龍?zhí)督M由粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖、細砂巖、泥巖及煤層組成，淺部含風化裂隙水，含煤地層上伏飛仙關下段，由砂巖、粉砂質(zhì)泥巖及細砂巖為主組成，含淺部風化裂隙水。含煤地層下伏地層以玄武巖、拉斑玄武巖、凝灰?guī)r為主，含水性弱。本區(qū)年降水量大，且集中于五月底至八月初，大氣降水是本地區(qū)地下水主要補給來源和影響礦井的主要因素。據(jù)1962年至1988年資料，平均為1472.2毫米/年。礦區(qū)范圍內(nèi)老窯較多，開采歷史悠久，一般沿煤層露頭開采，垂深不超過50米，坑道長度不超過100米，現(xiàn)大部分坑口都已垮塌封閉。盡管開采不深，但老窯水受大氣降水抑制，動態(tài)變化大，對礦井淺部開采仍有影響。斷層透水性區(qū)內(nèi)斷層發(fā)育，但礦內(nèi)斷層都被充填，并擠壓緊密，斷層帶的含水性及導水性均弱，一般不含水、不導水。 水文地質(zhì)類型煤礦內(nèi)含風化裂隙水，隨著垂深增加，風化程度減弱，含水性減少，深部含水甚微。風化裂隙水以滲為主，水力聯(lián)系較差。本礦水文地質(zhì)條件屬第二類第一型，即以大氣降水為主要補給來源的裂隙充水礦床，水文地質(zhì)條件簡單。2、危險源分析：一、井下水主要來源：1 老窿積水；2 采空區(qū)透水；3 地表水系。二、井下水的威脅1 淹井；2 造成人員傷亡；3 沖垮工作面、浸壞機電設備、造成巨大財產(chǎn)損失四、應急救援準備：1、應急救援機構及職責（1）成立事故應急救援指揮部：總指揮：王杰副總指揮：金旭軍、羅建松、胡澤一、柯常華、鄒志友（2）指揮部下轄辦公室、搶險救災技術組、搶險救災組、資金籌備及物資保障組、后勤保障及維護穩(wěn)定組、供電保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（3）機構職責：、總指揮：全權指揮搶險救災工作。、副總指揮主要協(xié)助總指揮發(fā)布應急救援命令，協(xié)調(diào)各應急救援小組工作?？傊笓]因公在外時，由第一副總指揮行使總指揮權利。、指揮辦公室設在調(diào)度室主任：金旭軍成員：胡峰、李德祥 工作職責：根據(jù)總指揮的命令完成各種工作，負責及時通知各小組相關人員趕赴應急救援崗位，經(jīng)總指揮授權對外發(fā)布應急救援信息，做好搶險救援工作的各種原始記錄。、搶險救災技術組：組長：胡澤一成員：謝和平、王順余、康建華、張彾浪 工作職責：為應急救援提供各種圖紙、資料及提供救援技術方案。、搶險救援組：組 長：金旭軍副組長：胡澤一、羅建松、柯常華、鄒志友、成 員：王順余、謝和平、扶永忠、陳松林、康建華、劉華新、鄒劍、張彾浪工作職責：接到搶險命令后，必須在規(guī)定的時間趕到事故現(xiàn)場進行搶險工作，并隨時將事故現(xiàn)場搶險進展及情況變化向總指揮進行準確匯報，便于指揮部決策。、資金籌備及物資保障組：組長：龔克昌成員：李德祥、陽正蘭工作職責：建立應急救援專用基金，做到應急救援變化時確保資金及時到位。及時將應急救援物資籌備情況向總指揮匯報，并按命令將急需物資在最短時間組織到搶險救災現(xiàn)場。、后勤保障及維護穩(wěn)定組：組長：王杰成員：李德祥 胡峰工作職責：負責搶險救災的生活保障，做好事故時的治安穩(wěn)定工作，做好遇難員工家屬思想工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定。、供電保障組：組長：鄒志友成員：陳松林、鄒劍 工作職責：負責整個應急救援工作期間的供電安全可靠。、善后處理組：組長：金明友成員：胡峰、李德祥工作職責：根據(jù)國家相關法律法規(guī)做好遇難家屬的賠付工作。、事故調(diào)查組組長：金旭軍成員：胡澤一、羅建松、王順余、柯常華、鄒志友、謝和平、扶永忠、陳松林 工作職責：深入現(xiàn)場，調(diào)查事故發(fā)生的原因，認定事故性質(zhì)，明確事故責任人，做出事故調(diào)查報告報上級有關部門處理。2、應急救援資源：應急救援資源表序號名 稱單位數(shù)量備 注1風 機臺9備用主扇1臺，215kw，211kw，27.5kw，25.5kw 各2臺2水 泵臺2100D 2臺3自救器臺1004報警儀臺305手 鎬把206鏟把50方鏟25 把,尖鏟25把7剎 纖根108大 錘把109斧 頭把2010塘 材噸1011坑 木M5012竹 巴片100013工字鋼支架架3014應急通訊部315應急交通車部216白 灰噸517黃 泥噸2018水 泥噸1019速凝濟噸520纖維袋個10021醫(yī)療點個222擔 架副223救護組織個1盤縣救護大隊24應急壓風機臺225應急救援人員人10026應急發(fā)電機臺13、教育、訓練、演練（1）、教育：根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，定期組織全體員工學習本預案程序及內(nèi)容。（2）、訓練：為保證應急救援人員具備較好的體能，戰(zhàn)斗意志和作風，根據(jù)本預案明確各小組的職責，熟悉工作場所潛在危險源的性質(zhì)，救援的基本程序和要領，熟練掌握個人防護裝備，安全防護基本知識。（3）、演練：為檢驗本預案的應急救援完備程度，應急指揮部將定期組織桌面演習和實戰(zhàn)演習，使應急組織及人員進入實戰(zhàn)狀態(tài)，熟悉各類應急救援和整個應急救援行動的程序和自身職責，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，同時對演練中存在的不足進行改善和完善。（4）、互助協(xié)議：由于本礦應急救援力量相對薄弱，故與盤縣救護大隊及兄弟單位簽定互助協(xié)議，以便在應急救援中及時得到外部力量和資源的援助來保證本礦的應急救援能力和水平。五、應急響應1、接警與通知事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員必須以最快的速度把事故性質(zhì)、規(guī)模、災害范圍、程度等準確的向調(diào)度室匯報，當值班調(diào)度接到報警后，必須把事故現(xiàn)場的重要信息詢問清楚，并在最短時間內(nèi)報告事故應急救援總指揮，總指揮根據(jù)報警信息迅速做出判斷并及時向有關部門政府、上級部門及應急救援小組發(fā)出通知，啟動本事故應急預案進行搶險救災工作。2、指揮與控制為確保應急救援的時效性，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，指揮部必須做到對應急行動統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，迅速對事故進行初始評估，確認緊急狀態(tài)，迅速進行應急響應決策，建立事故應急救援區(qū)域，確定重點保護區(qū)域和應急行動的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)好現(xiàn)場救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應急資源，千方百計地控制事故的進一步擴大及漫延。3、警報和緊急公告當發(fā)生事故的區(qū)域因可能影響到周圍別的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域時，并對周邊區(qū)域作業(yè)人員造成威脅時，總指揮應及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊區(qū)域作業(yè)人員發(fā)出警報，同時通過各種途徑向周邊有關區(qū)域發(fā)出公告。告知其事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以便使其它人員能夠及時做出及時自我保護響應，避免不必要的傷亡及財產(chǎn)損失。4、通訊通訊是應急指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障，在指揮部，各應急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構之間， 本礦已建立起暢通的應急通訊網(wǎng)絡，除移動、聯(lián)通通訊外已建立有電信固定電話及傳真電話作為應急救援組織，分別有專人值班，安排兩名業(yè)務精湛的維修人員專職維修通訊設備及網(wǎng)絡，確保通訊的暢通無阻。5、事態(tài)監(jiān)測與評估我礦已成立事故應急救援指揮部與搶險現(xiàn)場的監(jiān)測系統(tǒng)，在事故的應急救援過程中對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，為指揮部對事故現(xiàn)場及鄰近區(qū)域進行評估提供決策依據(jù)。6、警戒與治安為保障事故現(xiàn)場的應急救援工作順利開展，根據(jù)實際，根據(jù)不同時期不同作業(yè)區(qū)域及作業(yè)地點劃定了警戒區(qū)，并對該區(qū)在應急救援中實行管制，維護現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障應急救援隊伍、物資運輸和人中疏散避災的通道暢通，達到最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失的目的，社會穩(wěn)定組的治安人員應協(xié)助發(fā)出警報，緊急疏散人員，人員清點，傳達緊急信息，執(zhí)行總指揮的通告，并協(xié)助事故的調(diào)查處理。7、醫(yī)療與衛(wèi)生醫(yī)院及駐礦醫(yī)療人員應對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救及合理地轉送專業(yè)醫(yī)院進行專業(yè)治療，醫(yī)院在接到事故通知后，必須在最短的時間成立現(xiàn)場急救及事故治療小組，明確醫(yī)護人員職責，準備必須的治療設備、醫(yī)護人員、病床、應急救護物資（救治藥品），最大限度搶救和治療在事故中的受災人員。8、公共關系當事故發(fā)生后，辦公室組應根據(jù)指揮部命令將有關事故的信息、影響、救援工作進展情況及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿，由總指揮指定信息發(fā)言人，準確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言，與社會穩(wěn)定組一起做好公眾的咨詢接待，安撫受害人員家屬做出合理安排。9、應急救援人員在搶險救災工作中的安全預防措施：發(fā)生事故后，指揮部必須針對事故明確向應急救援小組貫徹安全預防措施，保證應急救援人員的人身安全。六、現(xiàn)場恢復當事故應急救援的搶險救災工作結束后，應由現(xiàn)場搶險總指揮宣布應急救援工作撤點、人員撤離和交接，恢復正常狀態(tài)的程序及現(xiàn)場清理，取證及受影響區(qū)域的連續(xù)檢測，事故調(diào)查與后果評價事宜。七、預案的管理與評審改進1、本預案嚴格按程序審批、修改和貫徹執(zhí)行。2、定期由總指揮組織相關人員對預案評審修改和補充完善。3、總指揮應定期按該預案組織演練，及時補充和完善在演練中存在的不足和暴露的缺陷，不斷更新、完善及改進該預案，確保預案能在應急救援工作中最大限度地提高本礦的抗災應急救援能力。八、 事故應急救援措施（1）發(fā)生井下水災時的應急救援措施被堵的遇險人員所處的巷道不能接近時，要利用一切條件，向遇險人員聯(lián)絡，輸送食物和新鮮空氣，如打鉆，使用壓風管路供氧，但若遇險人員所在處的標高低于外部積水區(qū)的標高時，應禁止使用此措施，避免被困人員區(qū)域的空氣流失及水位上升淹沒遇險人員。組織最大的排水力量，及時調(diào)動一切排水設備，在排水過程中觀測水位情況，有害氣體情況，判斷是否有的補給水源，是否需要增加排水能力和通風能力。對長時間被困井下人員，禁止用礦燈照射他們的眼睛，避免在強光的刺激下造成瞳孔急劇收縮，導致眼睛失明。發(fā)現(xiàn)遇險人員，要注意保護其體溫，抬運到安全地點后由醫(yī)生進行必要的急救，等適應環(huán)境和情緒穩(wěn)定后運送出井送醫(yī)院治療。在運送遇險人員時，要穩(wěn)抬輕放，保持平衡，避免劇烈震動，并隨時注意傷員病情變化。供給遇險人員高營養(yǎng)的物品和高蛋白的稀軟食品，采用多餐少食的方法，逐步恢復其腸胃功能，然后恢復正常的飲食。遇