四川省社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法(試行)[1].doc

附件1：四川省社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法（試行）根據(jù)中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見、四川省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期工作方案和四川省關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見要求，為促進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在我省社區(qū)全面落實(shí)，逐步建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)綜合績(jī)效考核制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的使用效益，特制定本辦法。一、考核目的（一）推動(dòng)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)。通過建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)、社區(qū)居民健康指標(biāo)改善和社區(qū)居民滿意度等綜合績(jī)效考核體系，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目、數(shù)量和質(zhì)量的考核評(píng)估，推動(dòng)各地全面開展社區(qū)公共衛(wèi)生基本服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容和服務(wù)流程，落實(shí)基本服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量要求，“以考核促工作”，建立良好的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作運(yùn)行和管理機(jī)制，從整體上提高全省社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。（二）切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。通過績(jī)效考核，并將考核結(jié)果與社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金掛鉤，調(diào)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作的積極性，確保補(bǔ)助資金真正用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，逐步形成成本管理和控制意識(shí)，提高補(bǔ)助資金使用效益；促進(jìn)衛(wèi)生、財(cái)政等部門落實(shí)責(zé)任，建立分工明確、密切協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，逐步建立“政府出資，機(jī)構(gòu)服務(wù)，百姓受益”的公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政投入機(jī)制。二、考核原則（一）公平公正原則。堅(jiān)持客觀、真實(shí)、公平、公正，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一樣尺度，科學(xué)反映社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的過程、結(jié)果和投入產(chǎn)出情況，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)被考核地區(qū)、單位落實(shí)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和效果。（二）逐級(jí)考核原則。區(qū)（市、縣）級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門組織專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生專家等，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況進(jìn)行定期考核；市級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門分別組織對(duì)所轄區(qū)域的復(fù)核和抽查。（三）績(jī)效掛鉤原則。加強(qiáng)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的日常管理，并通過經(jīng)常性監(jiān)督檢查和全面考核促進(jìn)日常管理。將績(jī)效考核結(jié)果與財(cái)政投入掛鉤，獎(jiǎng)勤（優(yōu)）罰懶（劣），提高社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金效益。三、考核對(duì)象（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。全省范圍內(nèi)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、依法注冊(cè)登記并承擔(dān)相應(yīng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（未取得相關(guān)資質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的相關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)由上級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)）。各級(jí)均要對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)考核。為區(qū)（市、縣）政府所在地非農(nóng)業(yè)人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的其他城鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由區(qū)（市、縣）衛(wèi)生、財(cái)政部門參照此辦法進(jìn)行考核。（二）行政管理部門。省對(duì)市（州）、市（州）對(duì)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生、財(cái)政等行政管理部門進(jìn)行管理指標(biāo)考核。四、考核依據(jù)根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）和四川省關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見，在對(duì)我省不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)開展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，形成四川省社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)（附件1）?？己藰?biāo)準(zhǔn)分值2100分（其中公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)1000分，行政管理職能指標(biāo)1000分，加分指標(biāo)100分）。（一）公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)（1000分）。包括效率性指標(biāo)584分，效果性指標(biāo)416分。主要從服務(wù)的效率性、效果性兩方面對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的過程、結(jié)果和投入產(chǎn)出等進(jìn)行考核衡量。效率性指標(biāo)（584分）?？己松鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是否按照基本項(xiàng)目的要求提供各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。即：社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)投入要努力爭(zhēng)取最大產(chǎn)出，或確保以最小的投入取得相應(yīng)數(shù)量的產(chǎn)出。效果性指標(biāo)（416分）?？己松鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際效果。即：在達(dá)到基本項(xiàng)目數(shù)量要求的基礎(chǔ)上考核服務(wù)質(zhì)量，評(píng)價(jià)居民對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)的滿意程度和機(jī)構(gòu)改善社區(qū)居民健康狀況的效果。（二）行政管理職能指標(biāo)（1000分）。主要從組織管理、績(jī)效考核、資金管理等三個(gè)方面對(duì)行政部門進(jìn)行考核。組織管理指標(biāo)（450分）。考核市、區(qū)級(jí)政府和有關(guān)行政部門對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重視程度、職能調(diào)整、人員保障、督導(dǎo)檢查等。重點(diǎn)考核合理界定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能分工，促進(jìn)適合社區(qū)開展的預(yù)防接種、婦幼保健等服務(wù)工作切實(shí)下沉?？?jī)效考核指標(biāo)（150分）?？己烁骷?jí)行政部門建立考核制度、進(jìn)行評(píng)估考核、應(yīng)用考核結(jié)果情況。重點(diǎn)評(píng)估績(jī)效考核工作的組織實(shí)施、公示和結(jié)果上報(bào)工作情況。資金管理指標(biāo)（400分）?？己烁骷?jí)行政部門落實(shí)配套資金、嚴(yán)格資金管理情況。重點(diǎn)考核市（州）和區(qū)（市、縣）及時(shí)、足額落實(shí)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金情況。（三）加分指標(biāo)（100分）。主要從行政推動(dòng)和機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)煞矫孢M(jìn)行考核。行政加分指標(biāo)（30分）?？己烁骷?jí)政府和有關(guān)部門加大財(cái)政投入、完善服務(wù)體系情況，對(duì)政府主導(dǎo)作用發(fā)揮好的地區(qū)加分給予鼓勵(lì)。機(jī)構(gòu)加分指標(biāo)（70分）。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的主要效率性和效果性指標(biāo)情況進(jìn)行加分，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五、考核方法（一）人員組成。各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門管理人員，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生專家等組成社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核專家?guī)欤己藭r(shí)隨機(jī)抽取專家?guī)斐蓡T組成考核組。有條件的地區(qū)，可委托第三方專業(yè)組織開展績(jī)效考核工作。（二）考核方式。在承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每月或按季度自評(píng)的基礎(chǔ)上，采取區(qū)（市、縣）自查、市（州）復(fù)核、省抽查的方式逐級(jí)進(jìn)行考核。即：區(qū)（市、縣）對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施全面考核（包括市級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）；市（州）對(duì)每一區(qū)（市、縣）原則上可各抽取不少于1個(gè)、不超過3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（高、中、低分?jǐn)?shù)段各1個(gè)）進(jìn)行復(fù)核，也可進(jìn)行全面復(fù)核；省對(duì)各市（州）的考核結(jié)果按平均分?jǐn)?shù)進(jìn)行排序，從高、低分?jǐn)?shù)段各抽2個(gè)市（州）、從中分?jǐn)?shù)段抽3個(gè)市（州），每個(gè)市（州）各抽取2個(gè)（共14個(gè)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。區(qū)（市、縣）對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)，并對(duì)行政管理職能指標(biāo)進(jìn)行自查；省對(duì)市（州）、市（州）對(duì)區(qū)（市、縣）考核行政管理職能和公共衛(wèi)生服務(wù)兩大指標(biāo)。省抽查市（州）和市（州）復(fù)核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心時(shí)，原則上不能連續(xù)兩年考核同一個(gè)市（州）或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（只有1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的區(qū)、市、縣除外）。（三）考核方法。應(yīng)用四川省社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核操作表（附件2），采取現(xiàn)場(chǎng)考察、查閱資料、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方法對(duì)行政人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民進(jìn)行考核和調(diào)查。（四）考核時(shí)間。每年第四季度對(duì)上一年度第四季度和本年度前三季度社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況進(jìn)行考核。區(qū)（市、縣）考核可一年一次，在每年10月15日前完成；也可分兩次進(jìn)行，分別在每年4月和10月15日前完成。市（州）復(fù)核可一年一次，在區(qū)（市、縣）考核的基礎(chǔ)上，于每年11月15日前完成。省抽查每年一次，在市（州）復(fù)核的基礎(chǔ)上，于每年12月15日前完成。各區(qū)（市、縣）、市（州）應(yīng)于考核完成后5日內(nèi)將考核評(píng)估報(bào)告和考核評(píng)分匯總表、復(fù)核評(píng)分匯總表（附件3、4）分別報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生和財(cái)政部門。六、考核結(jié)果應(yīng)用（一）績(jī)效考核結(jié)果與社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金掛鉤的總體原則?？己私Y(jié)果應(yīng)以適當(dāng)形式公示，并作為次年各級(jí)財(cái)政劃撥社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的依據(jù)。省、市（州）財(cái)政每年應(yīng)另安排一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核結(jié)果前三名的市（州）或區(qū)（市、縣）進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。區(qū)（市、縣）統(tǒng)籌安排中央、省、市（州）和區(qū)（市、縣）本級(jí)預(yù)算的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勤（優(yōu)）罰懶（劣），發(fā)揮考核結(jié)果在補(bǔ)助資金安排中的激勵(lì)、引導(dǎo)作用。（二）區(qū)（市、縣）考核結(jié)果與社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金掛鉤辦法。某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的得分某機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)得分機(jī)構(gòu)加分指標(biāo)得分，總計(jì)滿分1070分。各區(qū)（市、縣）按照下列公式計(jì)算某機(jī)構(gòu)可獲得的公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金：某機(jī)構(gòu)可獲得的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金=機(jī)構(gòu)服務(wù)人口數(shù)機(jī)構(gòu)考核得分（中央/省/市州/區(qū)市縣社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金總額）/（某區(qū)市縣內(nèi)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核分值機(jī)構(gòu)服務(wù)人口數(shù)）（示例見附件5）。補(bǔ)助資金應(yīng)盡量一次性劃撥至各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（每年考核兩次的區(qū)市縣，可將兩次考核的平均分作為機(jī)構(gòu)的考核得分）。對(duì)連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)和考核結(jié)果排名最末的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在本區(qū)（市、縣）范圍內(nèi)通報(bào)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)自評(píng)結(jié)果，參照此辦法進(jìn)行人員獎(jiǎng)懲和核定績(jī)效工資。（三）市（州）復(fù)核結(jié)果與社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金掛鉤辦法。各市（州）應(yīng)對(duì)設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的縣和擴(kuò)權(quán)縣一同復(fù)核。某區(qū)（市、縣）復(fù)核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的平均得分作為該區(qū)（市、縣）的公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)得分，某區(qū)（市、縣）復(fù)核分?jǐn)?shù)某區(qū)（市、縣）公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)得分70%行政管理職能指標(biāo)得分30%加分指標(biāo)得分，總計(jì)滿分1100分。各市（州）按人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)劃撥中央、省和市（州）本級(jí)預(yù)算的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，另安排專門資金獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效考核結(jié)果前三名的區(qū)（市、縣），具體獎(jiǎng)勵(lì)額度由各市（州）自行確定。市（州）對(duì)擴(kuò)權(quán)縣社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的考核結(jié)果作為省分配補(bǔ)助資金的參考依據(jù)。（四）省抽查結(jié)果與社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金掛鉤辦法。省抽查7個(gè)市（州），某市（州）抽查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的平均得分作為該市（州）的公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)得分，某市（州）抽查分?jǐn)?shù)某市（州）公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)得分70%行政管理職能指標(biāo)得分30%加分指標(biāo)得分，總計(jì)滿分1100分。省按人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)劃撥中央和省本級(jí)預(yù)算的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，另安排專門資金獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效考核結(jié)果前三名的抽查市（州）和擴(kuò)權(quán)縣。七、保障措施（一）各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生是政府義不容辭的職責(zé)，促進(jìn)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，政府是責(zé)任主體。各級(jí)政府要將社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核工作作為政府重要職責(zé)，列入議事日程及年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全對(duì)績(jī)效考核工作的督查督辦機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)相關(guān)部門工作責(zé)任，推動(dòng)績(jī)效考核工作的順利實(shí)施。（二）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要牽頭組織開展績(jī)效考核工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃要求，加快完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作；牽頭組織開展本區(qū)域社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核工作，向同級(jí)財(cái)政部門通報(bào)依法成立并承擔(dān)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名單、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人口、服務(wù)內(nèi)容和公共衛(wèi)生績(jī)效考核結(jié)果，提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的建議分配方案；及時(shí)將實(shí)施績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)的問題和建議反饋至上級(jí)衛(wèi)生行政部門。（三）各級(jí)財(cái)政部門要保障社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金足額及時(shí)到位。各級(jí)財(cái)政部門要按非農(nóng)業(yè)人口人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算落實(shí)本級(jí)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，適當(dāng)安排社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，參與本區(qū)域社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核工作，會(huì)同衛(wèi)生行政部門，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，統(tǒng)籌分配上級(jí)和本級(jí)財(cái)政社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，并及時(shí)將補(bǔ)助資金劃撥到下級(jí)財(cái)政部門或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，提高補(bǔ)助資金使用效益。（四）各級(jí)要組建社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核專家?guī)?。省、市（州）、區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)組建本級(jí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核專家?guī)?。專家?guī)煊尚l(wèi)生和財(cái)政部門、各大專院校、研究所、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦人員產(chǎn)生，其中疾病預(yù)防控制、婦幼保健專家占50%以上。專家?guī)斐蓡T應(yīng)做好本轄區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估等工作，并深入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展調(diào)查研究，向本級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門提供有關(guān)社區(qū)公共衛(wèi)生的政策措施建議。（五）嚴(yán)肅考核評(píng)審紀(jì)律。各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門不得截留、挪用或拖欠社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，對(duì)補(bǔ)助資金不配套、落實(shí)不到位、核撥不及時(shí)、套取補(bǔ)助資金的市（州）、區(qū)（市、縣）將予以全省通報(bào)，追繳套取補(bǔ)助資金，并將補(bǔ)助資金落實(shí)情況與次年補(bǔ)助資金掛鉤。各考核組成員要嚴(yán)格按照四川省社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)估，嚴(yán)禁徇私舞弊行為；各行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)臺(tái)賬，真實(shí)反映公共衛(wèi)生服務(wù)組織和工作開展情況，一旦考核組發(fā)現(xiàn)或有舉報(bào)弄虛作假行為，將視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)。附件：1. 四川省社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)2四川省社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核操作表3. 區(qū)（市、縣）社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)分上報(bào)表4. 市（州）社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效復(fù)核評(píng)分上報(bào)表 5區(qū)（市、縣）考核結(jié)果與社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金掛鉤辦法示例 49 附件1：四川省社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)部分（效率性指標(biāo)584分，效果性指標(biāo)416分）指標(biāo)代碼指標(biāo)名稱分值指標(biāo)要求及說明評(píng)分細(xì)則1效率性指標(biāo)58411居民健康檔案管理112該類指標(biāo)評(píng)價(jià)對(duì)居民健康檔案管理的工作情況111社區(qū)衛(wèi)生診斷報(bào)告36系統(tǒng)搜集并分析、利用轄區(qū)內(nèi)居民的基本信息、健康狀況及衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息；至少每三年做一次社區(qū)衛(wèi)生診斷（一體化管理的站協(xié)助中心進(jìn)行），社區(qū)衛(wèi)生診斷報(bào)告中有針對(duì)居民主要健康問題及危險(xiǎn)因素制訂和實(shí)施的社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)計(jì)劃。 有至少3年1次的社區(qū)衛(wèi)生診斷報(bào)告，得18分； 報(bào)告內(nèi)容合乎要求，得18分；不合乎要求酌情扣分，扣完為止；112年度總結(jié)14社區(qū)衛(wèi)生工作年度總結(jié)每年1份，包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、036個(gè)月兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、重性精神病患者管理等方面的工作。 有年度總結(jié)，得5分； 總結(jié)內(nèi)容合乎要求，得9分，每少一項(xiàng)要求內(nèi)容扣1分；113居民健康檔案45以036個(gè)月兒童、孕產(chǎn)婦、65歲及以上老年人、慢性病人等人群為重點(diǎn)，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，及時(shí)更新健康檔案內(nèi)容（包括居民基本信息、健康體檢、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄等）。2010年居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)40%（2011年50%，2012年60%）。規(guī)范化建檔率本考核年度末居民的規(guī)范化建檔人數(shù) / 轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)100%2010年規(guī)范化建檔率40%（2011年50%，2012年60%），得45分；低于要求值，得分=實(shí)際值/要求值45分；114實(shí)行健康檔案計(jì)算機(jī)管理17機(jī)構(gòu)對(duì)健康檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，有管理軟件及有更新記錄的居民健康電子檔案。有管理軟件得7分；實(shí)施居民健康電子化管理得分10分。12健康教育108該類指標(biāo)評(píng)價(jià)健康教育工作情況121健康教育計(jì)劃6圍繞中國(guó)公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能（試行），著重對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病高危人群進(jìn)行健康教育和健康促進(jìn)；制定有針對(duì)社區(qū)主要健康問題的年度健康教育計(jì)劃。有針對(duì)社區(qū)主要健康問題的年度健康教育計(jì)劃，得6分；無，不得分；122健康教育年終總結(jié)4有健康教育年終總結(jié)。有當(dāng)年開展健康教育工作的年終總結(jié)，得4分；無，不得分；123健康教育資料18每個(gè)機(jī)構(gòu)每年向居民提供不少于12種內(nèi)容的印刷資料（包括健康教育折頁、處方和手冊(cè)等）和不少于6種的影像資料（包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料）。資料齊全得18分，少1種扣1分；124健康教育宣傳欄18每中心至少設(shè)置2個(gè)、每站至少設(shè)置1個(gè)健康教育宣傳欄（面積不小于2，距地面1.5-1.6m高），要求至少每季度更換一次宣傳內(nèi)容；每期有完整記錄，包括主題、內(nèi)容、日期、主辦方、照片等。 數(shù)量和面積達(dá)標(biāo)，得6分；中心1項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，扣1.5分，站一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，扣3分； 健康教育宣傳欄更換內(nèi)容4次，得6分，少一次扣1.5分； 有完整的健教宣傳欄記錄，得6分，一次不合乎要求扣1.5分；125公眾健康教育宣傳、咨詢24利用各種健康主題日（如世界防治結(jié)核病日、世界艾滋病日、全國(guó)高血壓日、全國(guó)糖尿病日、世界無煙日、全國(guó)預(yù)防接種日、世界精神衛(wèi)生日等）或針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)健康問題，開展健康宣傳、咨詢活動(dòng)，要求每年不少于6次，并有完整記錄（主題、內(nèi)容、日期照片、居民簽到表、工作簡(jiǎn)報(bào)等）。 一年開展6次以上健康宣傳、咨詢活動(dòng)，得18分，少一次扣3分； 記錄完整得6分，一次不符合要求，扣1分；126健康知識(shí)講座38除主題日活動(dòng)外，每中心一年至少舉辦12次、每站一年至少舉辦6次健康知識(shí)講座，每次健教講座要留有講座內(nèi)容、居民簽到表和居民對(duì)講座的滿意度評(píng)價(jià)資料、日期照片等，中心、站聽講座人數(shù)平均每次分別不低于30人和10人。 一年開展12次（中心）或6次（站）以上健康講座，得18分；中心少一次扣1.5分，站少一次扣3分； 平均每次聽講座人數(shù)不低于30人或10人，得12分；少于30人或10人，得分實(shí)際人數(shù)/30（或10）12分； 記錄完整得8分，中心每次講座少一項(xiàng)扣0.2分；站每次講座少一項(xiàng)扣0.4分，扣完為止。13預(yù)防接種49該類指標(biāo)評(píng)價(jià)預(yù)防接種工作情況131接種門診7社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的接種門診必須是區(qū)（市、縣）衛(wèi)生局指定的、達(dá)到免疫規(guī)劃合格接種門診標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防接種單位；接種人員應(yīng)通過預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。接種門診達(dá)到免疫規(guī)劃合格接種門診標(biāo)準(zhǔn)得3分，人員符合要求，得4分；132免疫接種42及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)所有居住滿3個(gè)月的06歲兒童建立預(yù)防接種證和卡，建證（卡）率95%；根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃程序，對(duì)適齡兒童定期開展一類疫苗接種、補(bǔ)種，免疫規(guī)劃疾病的應(yīng)急接種和強(qiáng)化免疫，發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理，免疫規(guī)劃接種率90%，免疫規(guī)劃疫苗及時(shí)接種率90%。擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。按要求進(jìn)行免疫規(guī)劃可預(yù)防疾病報(bào)告與調(diào)查，免疫規(guī)劃可預(yù)防疾病報(bào)告與調(diào)查率100%。建證（卡）率年度轄區(qū)內(nèi)建立預(yù)防接種證（卡）人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建立預(yù)防接種證（卡）人數(shù)100%免疫規(guī)劃接種率年度轄區(qū)內(nèi)實(shí)際接種人數(shù)/年度內(nèi)應(yīng)接種人數(shù)100%免疫規(guī)劃疫苗及時(shí)接種率=及時(shí)接種免疫規(guī)劃疫苗的人數(shù)/實(shí)際接種了免疫規(guī)劃疫苗的人數(shù)100% 建證（卡）率95%，得5分；95%，不得分； 免疫規(guī)劃接種率90%，得10分；90%，得分接種率/90%10分； 擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，得3分； 抽查10份計(jì)免卡，查看是否按照規(guī)范及時(shí)接種，及時(shí)接種率90%，得20分；90%，得分及時(shí)接種率/90%20分； 計(jì)劃免疫可預(yù)防疾病報(bào)告率100%，得2分；調(diào)查率100%，得2分。14傳染病防治58該類指標(biāo)評(píng)價(jià)傳染病防治工作情況141疫情報(bào)告28及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，執(zhí)行國(guó)家傳染病報(bào)告登記制度。法定傳染病疫情報(bào)告率100%、及時(shí)率100%；傳染病登記薄、門診日志（出入院登記）和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)一致率100%。發(fā)生疫情時(shí)，配合疾控中心做好傳染病現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理。法定傳染病疫情報(bào)告率報(bào)告卡片數(shù)/登記傳染病病人數(shù)100%報(bào)告及時(shí)率報(bào)告及時(shí)的傳染病病人數(shù)/登記傳染病病人數(shù)100% 報(bào)告率100%，得5分；100%，得分 =實(shí)際率5分； 及時(shí)率100%，得5分；100%，得分 =實(shí)際率5分； 一致率100%，滿分15分。抽查10例傳染病上報(bào)記錄，傳染病登記簿、門診日志（出入院登記）與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)記錄是否一致， 1例不一致扣1.5分； 無疫情發(fā)生，得3分；如發(fā)生疫情，配合疾控中心做好傳染病現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理的相關(guān)記錄完整得3分，否則不得分；142結(jié)核病防治27掌握轄區(qū)內(nèi)已診斷的非住院結(jié)核病病人并全部建檔，按照結(jié)核病病例管理規(guī)范進(jìn)行上門訪視和電話訪視，追蹤督導(dǎo)其服藥和定期檢查，追蹤管理率達(dá)100%。對(duì)轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的肺結(jié)核可疑癥狀者及時(shí)轉(zhuǎn)診。協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)查找密切接觸者。轄區(qū)非住院結(jié)核病人建檔率轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)建檔的非住院結(jié)核病人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)非住院結(jié)核病人數(shù)100%結(jié)核病人追蹤管理率接受追蹤督導(dǎo)管理的結(jié)核病人數(shù)/轄區(qū)已經(jīng)建檔的結(jié)核病人數(shù)100% 建檔率100%，得5分；100%，得分建檔率5分； 追蹤管理率100%，得5分；100%，得分=追蹤管理率5分； 管理質(zhì)量，滿分15分。抽查5份結(jié)核病人檔案，查是否按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行督導(dǎo)管理，1份不合格扣3分； 有協(xié)助查找密切接觸者的相關(guān)信息記錄，得2分；143艾滋病防制3協(xié)助專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好對(duì)艾滋病患者的宣傳、指導(dǎo)服務(wù)以及非住院病人的治療管理工作，有相關(guān)工作記錄。有相關(guān)記錄得3分，否則不得分。15兒童健康管理58該類指標(biāo)評(píng)價(jià)036個(gè)月兒童健康管理工作情況為036個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理（新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次），進(jìn)行體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。新生兒訪視率80%；036個(gè)月兒童系統(tǒng)管理率70%。 新生兒訪視率年度轄區(qū)內(nèi)接受1次及以上訪視的新生兒人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)100%兒童系統(tǒng)管理率年度轄區(qū)內(nèi)按相應(yīng)頻次要求管理的036個(gè)月兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)管理的036個(gè)月兒童數(shù)100% 新生兒訪視率80%，得8分；80%，得分=新生兒訪視率/80%8分； 兒童系統(tǒng)管理率70%，得10分；70%，得分=兒童系統(tǒng)管理率/70%10分； 管理質(zhì)量，滿分40分。抽查10份兒童保健手冊(cè)（卡），按照新生兒訪視至少2次、兒童保健1歲以內(nèi)至少4次、第2年和第3年每年至少2次的要求，1份不合格扣4分。16孕產(chǎn)婦健康管理61該類指標(biāo)評(píng)價(jià)孕產(chǎn)婦健康管理工作情況161孕產(chǎn)婦建冊(cè)（卡）率9為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)。孕產(chǎn)婦保健建冊(cè)（卡）率85%，早孕建冊(cè)（卡）率85%。孕產(chǎn)婦保健建冊(cè)（卡）率 已建冊(cè)（卡）的孕產(chǎn)婦數(shù)/該地該時(shí)間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)100%早孕建冊(cè)（卡）率轄區(qū)內(nèi)懷孕12周之前建冊(cè)（卡）的人數(shù)/該地該時(shí)間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)100% 孕產(chǎn)婦保健建冊(cè)（卡）率85%，得5分；85%，得分=實(shí)際值/85%5分； 早孕建冊(cè)（卡）率85%，得4分；85%，得分=實(shí)際值/85%4分；162產(chǎn)前管理28對(duì)每位孕婦開展至少5次孕期保健管理，進(jìn)行一般體格檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)； 發(fā)現(xiàn)社區(qū)高危孕產(chǎn)婦并及時(shí)轉(zhuǎn)診。孕婦產(chǎn)前健康管理率80%，高危管理率100%。產(chǎn)前健康管理率轄區(qū)內(nèi)按照規(guī)范要求在孕期接受5次及以上管理的人數(shù)/該地該時(shí)間段活產(chǎn)數(shù)100%高危管理率轄區(qū)內(nèi)按照規(guī)范接受管理的高危孕產(chǎn)婦數(shù)/該地該時(shí)間段內(nèi)高危孕產(chǎn)婦數(shù)100% 產(chǎn)前健康管理率80%，得4分；80%，得分=實(shí)際值/80%4分； 高危管理率100%，得4分；100%，得分=實(shí)際值4分； 管理質(zhì)量，滿分20分。抽查5份孕婦手冊(cè)（卡），查是否按照產(chǎn)前管理要求（以當(dāng)前時(shí)間段計(jì)），1份不合格扣4分；163產(chǎn)后訪視24對(duì)每位產(chǎn)婦開展至少2次產(chǎn)后訪視，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并進(jìn)行產(chǎn)后常見問題指導(dǎo)。產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率85%。產(chǎn)后訪視率轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后28天內(nèi)接受過1次及以上產(chǎn)后訪視的產(chǎn)婦數(shù)/該地該時(shí)間段活產(chǎn)數(shù)100% 產(chǎn)后訪視率85%，得4分；85%，得分=實(shí)際值/85%4分； 管理質(zhì)量，滿分20分。抽查5份產(chǎn)婦手冊(cè)（卡）是否按照產(chǎn)后28天訪視1次及以上的要求，1份不合格扣4分。17老年人健康管理50該類指標(biāo)評(píng)價(jià)65歲以上老年人健康管理工作情況對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。每年為65歲及以上老年人進(jìn)行1次普通健康體檢（包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、體重、腰圍、臀圍、皮膚、淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等體格檢查及視力、聽力和活動(dòng)能力的一般檢查），并記錄完整；每年一次空腹血糖檢查。2010年老年人健康管理率60%（2011年70%，2012年80%）；健康體檢表完整率80%。老年居民健康管理率接受健康管理人數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)65歲及以上常住居民數(shù)100%健康體檢表完整率填寫完整的健康檢查表數(shù)/抽樣的健康檢查表數(shù)100% 2010年老年人健康管理率60%（2011年70%，2012年80%），得10分；低于要求值，得分=實(shí)際值/要求值10分； 管理質(zhì)量，滿分40分。抽查已管理的老年人健康檔案10份，查是否有當(dāng)年體檢表，少1份扣2分。抽查10份體檢表，是否按要求的項(xiàng)目進(jìn)行體檢，內(nèi)容是否填寫齊全，健康體檢表完整率80%，得20分；80%，得分=實(shí)際值/80%20分。18慢性病患者健康管理72該類指標(biāo)評(píng)價(jià)高血壓、2型糖尿病患者健康管理工作情況181高血壓患者管理36對(duì)高血壓及高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測(cè)血壓，高血壓篩查（35歲以上人群門診首診測(cè)血壓、健康體檢、義診測(cè)血壓等）人數(shù)2000人/萬居民年 。對(duì)確診的高血壓患者進(jìn)行登記管理，每年對(duì)原發(fā)性高血壓患者進(jìn)行面對(duì)面隨訪至少4次，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。每年至少進(jìn)行一次較全面的健康檢查，包括血壓、體重、空腹血糖，一般體格檢查和視力、聽力、活動(dòng)能力的一般檢查。2010年高血壓患者健康管理率30%（2011年40%，2012年50%）；2010年高血壓患者規(guī)范管理率60%（2011年70%，2012年80%）。高血壓患者健康管理率年內(nèi)已管理高血壓人數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)高血壓患者總?cè)藬?shù)100%高血壓患者規(guī)范管理率按照要求進(jìn)行高血壓患者管理的人數(shù)/年內(nèi)管理高血壓患者數(shù)100% 高血壓篩查人數(shù)2000人/萬居民年，得6分；2000人/萬居民年，得分每萬居民實(shí)際篩查數(shù)/20006分； 2010年高血壓患者健康管理率30%（2011年40%，2012年50%），得5分；低于要求值，得分=實(shí)際值/要求值5分； 2010年高血壓患者規(guī)范管理率60%（2011年70%，2012年80%），得5分；低于要求值，得分=實(shí)際值/要求值5分； 管理質(zhì)量，滿分20分。抽查10份高血壓患者健康檔案，每年是否管理4次（面對(duì)面訪視），是否有當(dāng)年體檢表，1份不合格扣2分；1822型糖尿病患者管理36對(duì)2型糖尿病及高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，2型糖尿病篩查（門診服務(wù)、健康體檢等）人數(shù)500人/萬居民年。對(duì)確診的2型糖尿病患者進(jìn)行登記管理，每年對(duì)確診的2型糖尿病患者進(jìn)行面對(duì)面隨訪至少4次，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。每年至少進(jìn)行一次較全面的健康檢查，包括血壓、體重、空腹血糖，一般體格檢查（含足背動(dòng)脈搏動(dòng)檢查）和視力、聽力、活動(dòng)能力的一般檢查。2010年2型糖尿病患者管理率30%（2011年40%，2012年50%）； 2010年糖尿病患者規(guī)范管理率60%（2011年70%，2012年80%）。糖尿病患者健康管理率年內(nèi)已管理糖尿病人數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)糖尿病患者總?cè)藬?shù)100%糖尿病患者規(guī)范管理率按照要求進(jìn)行糖尿病患者管理的人數(shù)/年內(nèi)管理糖尿病患者數(shù)100% 糖尿病篩查人數(shù)500人/萬居民年，得6分；500人/萬居民年，得分每萬居民實(shí)際篩查數(shù)/5006分； 2010年糖尿病患者健康管理率30%（2011年40%，2012年50%），得5分；低于要求值，得分=實(shí)際值/要求值5分； 2010年糖尿病患者規(guī)范管理率60%（2011年70%，2012年80%），得5分；低于要求值，得分=實(shí)際值/要求值5分； 管理質(zhì)量，滿分20分。抽查10份糖尿病患者健康檔案，每年是否管理4次（面對(duì)面訪視），是否有當(dāng)年體檢表，1份不合格扣2分。19重性精神疾病患者健康管理16該類指標(biāo)評(píng)價(jià)重性精神病患者健康管理工作情況開展精神疾病防治健康宣傳和知識(shí)普及；掌握診斷明確、在家居住的重性精神病患者并建檔，掌握轉(zhuǎn)歸，在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的恢復(fù)期重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)，并按規(guī)范要求至少每年隨訪4次。每年至少進(jìn)行一次健康檢查，包括血壓、體重、空腹血糖，一般體格檢查和視力、聽力、活動(dòng)能力的一般檢查。2010年重性精神疾病患者管理率30%（2011年40%，2012年50%）；2010年重性精神疾病患者規(guī)范管理率60%（2011年70%，2012年80%）重性精神疾病患者管理率所有登記在冊(cè)的確診重性精神疾病患者數(shù)/（轄區(qū)內(nèi)15歲及以上人口總數(shù)患病率）100%重性精神疾病患者規(guī)范管理率每年按照規(guī)范要求進(jìn)行管理的確診重性精神疾病患者數(shù)/登記在冊(cè)的確診重性精神疾病患者數(shù)100% 2010年重性精神疾病患者管理率30%（2011年40%，2012年50%），得5分；低于要求值，得分=實(shí)際值/要求值5分； 2010年重性精神疾病患者規(guī)范管理率60%（2011年70%，2012年80%），得5分；低于要求值，得分=實(shí)際值/要求值5分； 管理質(zhì)量，滿分6分。抽查5份檔案，每年是否管理4次，是否有當(dāng)年體檢表，1份不合格扣1.2分。2效果性指標(biāo)41621健教受益度121反映對(duì)居民的健康教育效果211居民健康知識(shí)知曉率71深入社區(qū)調(diào)查30位居民。居民健康知識(shí)知曉率70%，得71分；70%，得分=實(shí)際率/70%71分；212居民基本健康行為形成率50深入社區(qū)調(diào)查30位居民健康行為。居民基本健康行為形成率60%，得50分；60%，得分=實(shí)際率/60%50分。22滿意度164反映對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)效果221兒童服務(wù)滿意率40電話隨訪10位兒童家長(zhǎng)。兒童服務(wù)滿意率80%，得40分；80%，得分=實(shí)際率/80%40分；222孕產(chǎn)婦服務(wù)滿意率38電話隨訪10位孕產(chǎn)婦。孕產(chǎn)婦服務(wù)滿意率80%，得38分；80%，得分=實(shí)際率/80%38分；223老年人服務(wù)滿意率38電話隨訪已接受過服務(wù)的10位65歲及以上老年人。老人服務(wù)滿意率70%，得38分；70%，得分=實(shí)際率/70%38分；224慢性病患者服務(wù)滿意率48電話隨訪20位管理過的慢性病患者（高血壓、糖尿病各10人）。慢性病患者服務(wù)滿意率70%，得48分；70%，得分=實(shí)際率/70%48分。23控制率131反映高血壓、2型糖尿病控制情況231血壓控制率66隨機(jī)抽查已規(guī)范化管理的高血壓檔案20份血壓控制率最近一次隨訪血壓達(dá)標(biāo)人數(shù)/20100%血壓控制率60%，得66分；60%，得分=實(shí)際率/60%66分；232血糖控制率65隨機(jī)抽查已規(guī)范化管理的2型糖尿病人檔案20份血糖控制率最近一次隨訪空腹血糖達(dá)標(biāo)人數(shù)/20100%血糖控制率50%，得65分；50%，得分=實(shí)際率/50%65分。行政管理職能指標(biāo)部分（1000分）指標(biāo)代碼指標(biāo)名稱分值指標(biāo)要求及說明評(píng)分細(xì)則1組織管理450該類指標(biāo)評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理情況1.1重視程度60政府或有關(guān)部門出臺(tái)了促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的相關(guān)文件，召開了促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化專題會(huì)議，制定了符合本地實(shí)際的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案。 有促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化文件，有則得20分；無則不得分； 政府或衛(wèi)生行政部門召開過促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的專題會(huì)議，查會(huì)議通知、紀(jì)要等，有則得20分；無則不得分； 有基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，得20分；無則不得分；1.2職能下沉200將適合社區(qū)的疾病預(yù)防控制、婦幼保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作調(diào)整、落實(shí)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。2010年底前，除民族地區(qū)以外的未設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的縣，應(yīng)在縣政府所在地基本完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；所有未設(shè)立（含正在建設(shè)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的縣，應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口分片委托12個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面承擔(dān)國(guó)家9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2011年1月1日起，民族地區(qū)未設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的縣，可繼續(xù)委托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；其他區(qū)（市、縣）應(yīng)將向非農(nóng)業(yè)人口提供的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能全部交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按要求開展所有9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在區(qū)域范圍內(nèi)完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職能，建立了分工明確、層級(jí)合理、密切協(xié)作的工作機(jī)制。 2010年底前，有下沉職能的相關(guān)文件（所有未設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的縣，有委托開展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的文件），得180分；否則不得分；2011年1月1日起，民族地區(qū)未設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的縣，可繼續(xù)委托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；除民族地區(qū)外，其他區(qū)（市、縣）應(yīng)將向非農(nóng)業(yè)人口提供的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能全部交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按要求開展了所有9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均完成當(dāng)年各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定要求的50%以上），得180分；某一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣20分； 組織建立了區(qū)域范圍內(nèi)疾病預(yù)防控制、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，得20分；未建立扣20分；1.3人員保障40培養(yǎng)、引進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)師，平均每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有1名固定的專職公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師；每1萬居民至少有1名相對(duì)固定的專兼職公共衛(wèi)生人員。 平均每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有1名固定的專職公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，得20分；無則扣20分； 專兼職公共衛(wèi)生人員達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，得20分；每少20%扣10分，扣完為止；1.4人員培訓(xùn)60組織開展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)培訓(xùn)，并要求推廣應(yīng)用。 組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)培訓(xùn)，平均每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培訓(xùn)人數(shù)3人以上，得60分；平均參訓(xùn)人數(shù)不足3人的，得分實(shí)際平均參訓(xùn)人數(shù)/360分；1.5督導(dǎo)反饋40衛(wèi)生行政部門組織專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作開展情況的督導(dǎo)、反饋和指導(dǎo)。有衛(wèi)生行政部門組織專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工作開展情況的督導(dǎo)、反饋和指導(dǎo)的相關(guān)記錄，得40分；無則不得分；1.6信息報(bào)送50建立信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)報(bào)送本轄區(qū)內(nèi)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作信息，及時(shí)、真實(shí)報(bào)送社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度報(bào)表。及時(shí)報(bào)送本轄區(qū)內(nèi)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作信息每年至少1條，得20分；否則不得分；及時(shí)、真實(shí)報(bào)送社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度報(bào)表，得30分；未按時(shí)報(bào)送，延遲一次扣2.5分，最多扣10分；報(bào)表存在數(shù)據(jù)真實(shí)性、邏輯性等問題，一次扣5分，最多扣20分。2績(jī)效考核150該類指標(biāo)評(píng)價(jià)績(jī)效考核工作開展情況2.1考核制度40制定了市（州）或區(qū)（市、縣）社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法，組建了績(jī)效考核專家?guī)臁?有績(jī)效考核辦法文件，得20分；無則不得分； 有績(jī)效考核專家?guī)?，?0分；無則不得分；2.2評(píng)估考核80每年至少進(jìn)行一次績(jī)效考核，形成考核評(píng)估報(bào)告，考核結(jié)果進(jìn)行公示，并及時(shí)、真實(shí)地上報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門。 查考核結(jié)果或報(bào)告等相關(guān)資料，有每年至少一次績(jī)效考核，得30分；否則不得分； 對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公示，得10分；否則不得分； 及時(shí)、真實(shí)地上報(bào)本級(jí)考核評(píng)估結(jié)果，得40分；不及時(shí)或不真實(shí)，各扣20分；2.3結(jié)果應(yīng)用30考核結(jié)果與次年社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金掛鉤。績(jī)效考核結(jié)果與各級(jí)劃撥和下?lián)艿纳鐓^(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金掛鉤，得30分；未掛鉤，扣30分。3資金管理400該類指標(biāo)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金管理情況3.1資金到位300國(guó)家和省下?lián)艿纳鐓^(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額落實(shí)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。市（州）或區(qū)（市、縣）已配套落實(shí)了每服務(wù)人口每年不低于1.5元社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金中應(yīng)分擔(dān)的部分經(jīng)費(fèi)，并在結(jié)算年度內(nèi)劃撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。查財(cái)政局、衛(wèi)生局和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)費(fèi)下?lián)芤挥[表和相關(guān)憑證。 國(guó)家下?lián)艿纳鐓^(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額下?lián)艿缴鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，得70分；未及時(shí)下?lián)芸?0分，資金未足額下?lián)芸?0分； 省下?lián)艿纳鐓^(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)下?lián)艿缴鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，得30分；未及時(shí)下?lián)芸?0分，資金未足額下?lián)芸?0分； 市（州）或區(qū)（市、縣）已及時(shí)、足額地將應(yīng)分擔(dān)的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金落實(shí)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，得200分；市（州）或區(qū)（市、縣）配套資金在結(jié)算年度內(nèi)下?lián)艿缴鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，得50分，否則不得分；市（州）或區(qū)（市、縣）配套資金實(shí)際到位率100%，得分實(shí)際落實(shí)到機(jī)構(gòu)的資金額/應(yīng)配套的資金額150分；3.2資金管理100加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的管理，社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金實(shí)行?？?、專賬、專用。 政府相關(guān)部門出臺(tái)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法等文件，得40分；否則不得分； 社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)資金實(shí)行了?？?、專賬、專用，得60分；一項(xiàng)不符扣20分。加分指標(biāo)部分（100分）指標(biāo)代碼指標(biāo)名稱分值指標(biāo)要求及說明評(píng)分細(xì)則1行政加分指標(biāo)30該類指標(biāo)鼓勵(lì)政府主導(dǎo)1.1配套資金20有條件的地區(qū)加大社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目投入。在按規(guī)定落實(shí)本級(jí)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目配套資金的基礎(chǔ)上，每增加配套資金人均標(biāo)準(zhǔn)0.2元，加2分，最多加20分；1.2完善體系10將未設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的縣政府所在地的城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（每中心原則上覆蓋非農(nóng)業(yè)人口46萬）。將城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每建成一個(gè)中心得5分，最多加10分。2機(jī)構(gòu)加分指標(biāo)70該類指標(biāo)鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)2.1服務(wù)效率60居民健康檔案規(guī)范化建檔率、老年人健康管理率、高血壓患者規(guī)范管理率、糖尿病患者規(guī)范管理率、重性精神疾病患者規(guī)范管理率該五項(xiàng)指標(biāo)每指標(biāo)每超過當(dāng)年規(guī)定的10%，加1.5分，最多加40分。免疫規(guī)劃接種率、兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前健康管理率該三項(xiàng)指標(biāo)每指標(biāo)每超過5%，加2分，最多加20分。2.2服務(wù)效果10居民健康知識(shí)知曉率、居民基本健康行為形成率該兩項(xiàng)指標(biāo)每指標(biāo)每超過10%，加1.5分，最多加10分。附件2：四川省社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核操作表一、考核方法（一）查閱資料。查閱相關(guān)文字、圖片和電子資料、居民健康檔案。（二）電話調(diào)查。通過電話詢問重點(diǎn)人群對(duì)服務(wù)的滿意度。（三）問卷調(diào)查。隨機(jī)調(diào)查30名轄區(qū)居民的健康知識(shí)知曉及基本健康行為形成情況。二、操作表說明（一）操作表112、抽查表17和居民調(diào)查表為公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)的工具表。其中，操作表112為效率性和效果性考核指標(biāo)的工具表；抽查表17用于對(duì)重點(diǎn)人群健康檔案進(jìn)行抽樣，查看管理質(zhì)量和重點(diǎn)人群滿意情況記錄；居民調(diào)查表用于針對(duì)健康教育受益度指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。（二）操作表1315為行政管理職能指標(biāo)的工具表。（三）操作表1617為加分指標(biāo)的工具表。（四）評(píng)分匯總表。用于匯總評(píng)估分?jǐn)?shù)。三、操作表填寫說明（一）操作表中“數(shù)據(jù)”一列的填寫要求。有具體數(shù)值的應(yīng)填寫數(shù)值；