供水產(chǎn)銷差率的成因分析及控制措施分析.doc

供水產(chǎn)銷差率的成因分析及控制措施陳海榮（廊坊市供水總司 065000）【摘要】本文通過供水量的構(gòu)成分析了產(chǎn)銷差率產(chǎn)生的原因，并針對其具體問題提出了相應的控制措施?！娟P(guān)鍵詞】供水量 供水產(chǎn)銷差率 漏失率 成因 控制措施城市日益嚴重的水資源問題已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的瓶頸，如何處理好水資源的持續(xù)發(fā)展是擺在全國社會面前的共同責任。而對作為城市重要基礎設施的供水企業(yè)來說，產(chǎn)銷差率的大小是水資源利用率的直接體現(xiàn)，是作為企業(yè)贏利能力的重要因素。為此，降低供水產(chǎn)銷差率，提高有效供水已成為目前供水企業(yè)的工作重點。1產(chǎn)銷差率與漏失率的關(guān)系供水量指報告期內(nèi)制水廠通過出廠儀表統(tǒng)計的全部商品水量。國際水協(xié)從供水系統(tǒng)的水量平衡、不同用戶的使用情況、漏損的組成等方面將供水系統(tǒng)進行了分類（如下圖）供 水 總 量未計量售水量公用事業(yè)用水量售水量漏損水量非法用水量表計量誤差水池/水塔等漏損及溢流免費用水量計量售水量消防滅火水消火栓保養(yǎng)排水環(huán)衛(wèi)、綠化、公測等用水企業(yè)內(nèi)部用水量管網(wǎng)末梢排水 維修用水新建管網(wǎng)當年蓄水新裝表的收費滯后的水量輸水管及干管漏失進戶管漏損量從上圖可以得出：產(chǎn)銷差率（供水總量售水量）供水量100。漏失率=（供水總量-售水量-免費水量）供水量100。所以通常情況下產(chǎn)銷差率漏失率。而對一個管網(wǎng)建設完善的城市建成區(qū)而言，要準確地檢測出供水管網(wǎng)的漏水率幾乎是不可能的，無論是國內(nèi)或國外，管網(wǎng)的漏水率始終是一個推測數(shù)。所以供水企業(yè)都以產(chǎn)銷差率來反映管網(wǎng)的漏水狀況。由于供水量僅統(tǒng)計幾個水廠、加壓泵站流量計等的數(shù)據(jù)，在任何時段內(nèi)都可獲得恰當?shù)臄?shù)值；而銷售水量是累計成千上萬塊用戶水表的數(shù)據(jù)，這些水表是營業(yè)所抄表人員輪流進行抄表，不可能在同一時間匯集它們的數(shù)據(jù)。因此，從理論上分析，在同一時段內(nèi)供水量與銷售水量的統(tǒng)計不可能吻合，統(tǒng)計時間越長，彼此的差距越少。故產(chǎn)銷差率計算通常以月、年為單位。2產(chǎn)銷差率的確定從經(jīng)濟角度來看，并不是漏損值越低越好。因為在漏損較大時，只要用較少的檢漏和維修費用就能降低較多的漏損水量；當漏損值降低時，要花更多的人力和資金才能找到較少的漏損點，降低較少的漏損量，因而經(jīng)濟效益甚低，甚至出現(xiàn)得不償失的情況。城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準中規(guī)定，城市供水企業(yè)漏損率基本標準為12%,在執(zhí)行時可根據(jù)城市管網(wǎng)情況和企業(yè)的實際運作做適當?shù)男拚?.供水產(chǎn)銷差率的成因剖析從供水總量構(gòu)成圖可知產(chǎn)銷差率的產(chǎn)生有以下幾方面的原因：3.1計量誤差3.1.1出水廠計量誤差（1）供水量數(shù)據(jù)主要來自于各水廠出廠的流量計，而流量計類別較多，各自的精度不一。（2）流量儀表的安裝不能保證應有的前后直管段。（3）大口徑流量計不能定期到國家級計量所進行標定，它的計量精度往往是技術(shù)人員根據(jù)便攜式超聲波流量計進行效驗，人為調(diào)整。（4）在運行過程中在流量、水溫、水質(zhì)有某些變化時或隨著使用的增加，出廠流量計不穩(wěn)定或發(fā)生故障。3.1.2用戶終端水表誤差（1）水表選型不合理。選用靈敏度不高的螺翼式水表，當用水量偏小時，就不能帶動水表葉輪轉(zhuǎn)動，造成水表計量過少或無法計量。（2）水表口徑選用不合理。沒有根據(jù)用戶實際用水情況進行預測，造成水表口徑選擇過大或過小。過小時容易造成用水高峰水表過載運行，引起水表表芯損壞或縮短水表使用壽命。過大時當用水量低于水表的始動流量，水表不走，用水無法計量；（3）水表安裝不合理，不能保證上下游直管段等。（4）計量設備都有一定的校驗及使用年限，有的用戶沒有按時檢定或更換水表，造成計量設備的計量錯誤。（5）有的用戶定期倒裝水表或撥動水表，違章用水。（6）抄表員在抄表時，沒有及時發(fā)現(xiàn)水表故障，或?qū)λ砉收现弥焕?，隨意估計用水量，造成售水計量的誤差。3.2免費用水量3.2.1消防用水。一旦發(fā)生火災，相近消火栓敞開供水，包括撲火用水和現(xiàn)場流失的水量，耗水量是巨大的，多數(shù)供水公司暫時未對消防用水裝表計量，很多消火栓在平時是綠化用水、衛(wèi)生用水及停水市民用水的取水水源。3.2.2供水企業(yè)自身用水。（1）增、擴建管道用水。供水管網(wǎng)逐年要敷設新管道、改造舊管道，發(fā)展新用水戶，這些均要耗用大量的水。歸納起來包括以下幾個方面：管道灌水試壓；管道并網(wǎng)時，原管道停水放空的耗水；管道沖洗用水。（2）維修用水，主要是搶修管網(wǎng)關(guān)閘放水。（3）管網(wǎng)維護耗水。管網(wǎng)運行過程中，應定期進行以下方面的排水：管網(wǎng)中較長樹枝管末端的排水；管網(wǎng)中沖洗排水閥定期向河床排水；管網(wǎng)中消火栓定時排水；管網(wǎng)中通氣閥維護時的排水；（4）新安裝戶納管收費滯后。由于驗收和建立戶頭的交接滯后，有的新裝用戶已經(jīng)通水，但在公司記錄上還未體現(xiàn)，導致用水量沒有及時統(tǒng)計，水費流失。（5）其他耗水。未安裝水表的公共用水，城市低保戶的免費用水等。3.3管網(wǎng)的漏損量城市建成區(qū)供水管網(wǎng)建設完善，覆蓋整個城市大街小巷，管道總長度少的有數(shù)百公里，多的達數(shù)千公里。經(jīng)過長時間的使用，一段時間的增、改變化，管網(wǎng)的漏水是客觀存在的事實。3.3.1管網(wǎng)漏水形式：（1）管體漏水。管體斷裂；管體銹蝕穿孔；管體爆管。（2）管接口漏水。剛性接口滲漏；柔性接口膠圈的密封作用損壞；接口處管體破裂。（3）閥門漏水。閥門軸桿密封填料處漏水；消火栓關(guān)閉不嚴；排污、泄水閥關(guān)閉不嚴；通氣閥失靈串水；預留口處閥門關(guān)閉不嚴。（4）水表節(jié)點漏水。表前閥門軸桿密封填料處漏水；水表漏水。（5）小區(qū)水池、屋頂水箱溢流。水池、水箱浮球閥失靈；箱體漏水等。3.3.2管網(wǎng)漏水原因（1）管道設計及選材不當。管道設計覆土深度未根據(jù)其所處具體位置經(jīng)過嚴格的荷載計算，造成供水管道覆土較淺，由于地面車輛等外力輾壓引起管道爆管或接口漏水等。在大口徑管道上排氣閥的口徑選用不當，分布不合理。造成管道內(nèi)殘留大量氣體，壓力不均，造成管道爆管或接口漏水等。管材選用了材質(zhì)低、低壓易爆管材。閥門選用不當，密封性差。（2）管道施工質(zhì)量存在問題。敷設管道時管溝處理不當。鋼管防腐處理、焊接質(zhì)量不好。管道安裝過程中接口處理不當。管身回填不嚴格按要求分層夯實。法蘭連接不規(guī)范。管道覆土不均勻。管道試壓、滲水檢驗不嚴或未過關(guān)。（3）其它工程的干擾管身上野蠻動土作業(yè)。原有管道所在道路改擴建，致使原管道及附屬設施受地面荷載變化和原土層被擾動的影響而發(fā)生漏水事故。后期施工的其它管道擾動了原管道基礎。其它管、渠滲漏的影響。（4）管網(wǎng)管理上中存在問題隨著用水量的增長，未進行相應的管網(wǎng)改造，致使部分管線過載運行。改造部分管徑與原有管道不匹配，使管網(wǎng)運行不合理。水廠調(diào)配不合理，造成部分區(qū)域供水壓力過高或壓力驟變，引起管道發(fā)生爆管事故。管網(wǎng)日常維護、巡檢工作不到位，造成私開消火栓，私接市政管道用水等違章用水現(xiàn)象的發(fā)生。4.供水產(chǎn)銷差率的控制措施4.1加強計量管理（1）用于水廠進出水的計量儀表選型必須先進準確，確保計量準確。建議選用管段式電磁流量計。并對儀表進行統(tǒng)一管理，定期效驗、標定。（2）加強大用戶水表的管理。首先在大口徑水表的選型上選擇計量精度等級達到國家標準，靈敏度高（始動流量?。┑乃?。其次，水表口徑的選擇應根據(jù)用戶實際日用水來確定，根據(jù)用戶小時流量選擇接近常用流量的水表口徑。最后，還應加大對大用戶水表跟蹤查抄力度，對查抄中發(fā)現(xiàn)的故障水表、大馬拉小車水表、占壓表井、水表井蓋損壞、丟失，水表地址信息不詳?shù)葐栴}及時進行處理。保證水表計量的準確性和供水設施的完好，改善抄表環(huán)境。（3）規(guī)范新裝水表的設計、驗收工作，提高水表計量的精確性。設計要求按照規(guī)范：選用計量等級為B級的水表，各種用途的水表獨立安裝，分戶表裝有鎖閉閥，進表箱水表前裝有排氣閥等；提高、控制水表安裝的質(zhì)量；驗收人員嚴格按規(guī)范驗收。（4）細化片區(qū)，加裝片區(qū)表，在管網(wǎng)上增設計量點，通過分片分級測量，及時確定漏失區(qū)域，提高維修效率，減少漏失水量。而且此計量方式也便于指標承包和考核。（5）對各種計量設備定期檢查，進行建檔跟蹤管理，制定完整的計量設備管理和更新制度。（6）增強抄表人員的工作責任心，提高抄表質(zhì)量，注意對水表的跟蹤管理，對有異常情況的水表及時匯報、解決。4.2加強管網(wǎng)管理(1)選用新型管材。依照建設部“218公告”，使用球墨鑄鐵管、PVC管、PP-R管等管材，不再使用鍍鋅管、鋼管等易腐蝕、易產(chǎn)生二次污染的管材。(2) 認真設計、安裝供水管道的排氣閥。特別在主干管、地勢落差大、靠近機房的輸水管道上的排氣閥設置尤為重要。(3)抓好管道工程施工安裝質(zhì)量做好管道基礎處理工作，嚴格按照規(guī)范要求進行回填。嚴格材料的驗收、檢查制度，管道在搬運、存放時要按要求執(zhí)行，鋼管及鋼制件按標準嚴格進行防腐。嚴格按照施工圖及施工規(guī)范安裝，不可隨意變更設計。嚴格按照規(guī)范做好管道試水、試壓工作，認真做好竣工圖的繪制，及時歸檔備案，方便管網(wǎng)的管理和維修。(4)采用有效的激勵機制，成立專業(yè)的檢漏隊伍，配備先進的檢測設備，有效開展檢漏、修漏工作。尤其是通過漏水檢查，提高暗漏探測的準確率，減少暗漏損失，整個管網(wǎng)的漏損也將得到控制。而且專業(yè)檢漏隊伍力求獨立核算，暗漏檢出率和他們的工資、效益掛鉤，并有職能部門對他們檢漏成果進行合理的核測，調(diào)動人員積極性，最大限度地降低管網(wǎng)漏損率。 (5) 制定供水突發(fā)事件應急預案，遇突發(fā)爆管事故，公司維修人員迅速到達現(xiàn)場，制定搶修方案，使用現(xiàn)代維修配件，有條件的情況下采用不停水、不降壓快速搶修工藝,爭取最短時間修復和減少漏水量。(6) 加強供水系統(tǒng)管網(wǎng)的巡查養(yǎng)護工作。把管網(wǎng)分區(qū)域管理，每個區(qū)域制定專人負責，要求熟悉該片區(qū)的管線走向，對該區(qū)域管線定期巡檢、維護。(7)制定合理的管網(wǎng)改造規(guī)劃。結(jié)合管網(wǎng)總體規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃要求，不斷進行管網(wǎng)優(yōu)化，從而改善管網(wǎng)水質(zhì)，增加輸水能力，進而降低管網(wǎng)漏損和減少管網(wǎng)修復時間。(8)在管網(wǎng)運行中應進行有效的壓力控制。在供水干管關(guān)鍵處安裝測壓點，通過采集的數(shù)據(jù)來調(diào)整水廠出水壓力，以預防管網(wǎng)水壓過高產(chǎn)生爆管，造成漏損。4.3加強用水管理(1) 加強拆遷區(qū)用水管理。舊房拆遷時，往往出現(xiàn)水費難以回收、水表丟失、管道漏水嚴重等問題。對此要積極與開發(fā)商進行溝通，采取“提前介入、實時跟蹤、廣泛宣傳、現(xiàn)場辦公”的方式，做好水費回收、水表拆除、斷堵廢棄管道等工作，杜絕漏水現(xiàn)象，減少公司的經(jīng)濟損失。(2)規(guī)范新裝水表的流程，有效縮短各工序傳遞的時間，加快水表首次抄表速度。(3) 加大供水稽查力度。一是對偷水、轉(zhuǎn)供