玉什喀拉蘇鄉(xiāng)扶貧安居工程匯報(bào).doc

玉什喀拉蘇鄉(xiāng)玉什喀拉蘇鄉(xiāng) 20112011 年年扶貧扶貧工作總結(jié)工作總結(jié) 玉什喀拉蘇鄉(xiāng)轄區(qū)總面積 144 平方公里 耕地 10 萬畝 草場 32 萬畝 總?cè)丝?10820 人 居住著漢 哈 回 蒙等 8 個(gè)民族 其中哈薩克族占 80 以上 全鄉(xiāng)共有 14 個(gè)行政村 畜牧業(yè)產(chǎn)值占一產(chǎn)的 60 以上 從事畜牧業(yè)的人口占到了全 鄉(xiāng)總?cè)丝诘娜种?是一個(gè)典型的農(nóng)牧業(yè)大鄉(xiāng) 近年來 額敏縣玉什喀拉蘇鄉(xiāng)高度重視扶貧安居工作 從踐行 三個(gè) 代表 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā) 把扶貧安居工程 作為一項(xiàng) 得民心工程 來抓 因地制宜 科學(xué)規(guī)劃 統(tǒng)籌安 排 全面推進(jìn)扶貧安居工作 并取得了一定成效 一 科學(xué)研判 準(zhǔn)確把握實(shí)施扶貧安居工作的重要性 長期以來 該鄉(xiāng)牧民逐水草而居 對天然草場依賴性大 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力弱 牧民增 收的渠道有限 傳統(tǒng)經(jīng)營方式已成為制約牧民增收的瓶頸 2002 年全鄉(xiāng)人均收入 2650 元 其中牧民人均收入僅為 1067 元 如何解決畜牧業(yè)發(fā)展 解決好三分之一人的致富問題 是擺在該鄉(xiāng)黨委 政府面前的一道攻堅(jiān)難題 面對這一現(xiàn)狀 鄉(xiāng)黨委一班人認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大鄉(xiāng)向畜牧業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)跨越是唯 一出路 首要的一點(diǎn)就是要改造傳統(tǒng)畜牧業(yè) 擺脫 靠天養(yǎng) 畜 的生產(chǎn)模式 走集約化 規(guī)?；默F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子 實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo) 就要大力實(shí)施扶貧安居 從根本上改變牧民 傳統(tǒng)的生產(chǎn) 生活方式 2005 年地委 行署提出了開展以 扶貧安居為重點(diǎn)的 畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年 活動(dòng) 玉什喀 拉蘇鄉(xiāng)審時(shí)度勢 緊緊抓住這一重大機(jī)遇 因地制宜 科學(xué) 規(guī)劃 統(tǒng)籌安排 全力推進(jìn)扶貧安居建設(shè)工程 在 2011 年 實(shí)現(xiàn) 500 余人喜遷新居 定居牧民人均收入達(dá)到 5700 元 較 2002 年增加了 3800 多元 二 扶貧安居工作采取的主要措施 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 廣泛宣傳 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 廣泛宣傳 成立了鄉(xiāng)村兩級(jí)扶貧安居領(lǐng) 導(dǎo)小組 簽訂了年度責(zé)任書 形成了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé) 分管 領(lǐng)導(dǎo)具體抓 層層有落實(shí) 分工明確 責(zé)任到人的工作格局 采用召開動(dòng)員部署會(huì)議 現(xiàn)場會(huì) 問題分析會(huì)等形式 加大 宣傳力度 開展逐戶走訪 調(diào)查 宣傳 講解優(yōu)惠政策 給 牧民算經(jīng)濟(jì)賬 利用已定居戶的實(shí)際情況現(xiàn)身說法 提高廣 大牧民參與定居的積極性 使這項(xiàng)由政府主導(dǎo)的民心工程轉(zhuǎn) 變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng) 營造了領(lǐng)導(dǎo)重視 部門配合 社 會(huì)支持 牧民主動(dòng)參與的良好氛圍 二是科學(xué)規(guī)劃 合理布局 二是科學(xué)規(guī)劃 合理布局 2010 年初 鄉(xiāng)黨委 政府 立足實(shí)際 著眼長遠(yuǎn) 多方論證 堅(jiān)持將扶貧安居與新農(nóng)村 建設(shè) 抗震安居工程結(jié)合在一起 提出了 打破行政區(qū)域界 限 突出重點(diǎn)建設(shè)中心村 的思路 經(jīng)過反復(fù)論證和實(shí)地勘 查 在玉喀公路沿線 距鄉(xiāng)政府 1 5 公里處 規(guī)劃面積 600 畝土地實(shí)施 256 戶的牧民集中定居建設(shè) 三是加大投入 整合資源 三是加大投入 整合資源 在群眾自籌的基礎(chǔ)上 將遼 陽對口支援資金 災(zāi)后重建 扶貧安居工程資金進(jìn)行有效整 合 捆綁優(yōu)先用于扶貧安居建設(shè) 對每戶牧民住房 牲畜棚 圈建設(shè)補(bǔ)貼 6 萬元 牧民自籌 2 萬元 進(jìn)一步完善了扶貧安 居住宅 牲畜棚圈 飼草圈等配套建設(shè) 統(tǒng)一配套水 電 路 廣播電視 電話設(shè)施 為搬遷牧民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造 了優(yōu)越條件 四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 提升質(zhì)量 四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 提升質(zhì)量 堅(jiān)持把扶貧安居作為惠民工 程 狠抓工程質(zhì)量 確保牧民生活得到改善 生產(chǎn)得到提升 專門組織督查組定期不定期對扶貧安居工程進(jìn)行專門督查 對工程進(jìn)度慢 質(zhì)量差的施工單位進(jìn)行限期整改 對不符合 要求的堅(jiān)決返工 配套定居工程實(shí)施全程監(jiān)管 嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān) 理 落實(shí)驗(yàn)收制度 對驗(yàn)收不合格的一律不得交付使用 保 證了扶貧安居工程的質(zhì)量 五是加大扶持力度 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的培育 五是加大扶持力度 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的培育 要使牧民真正 定得下 穩(wěn)得住 能致富 關(guān)鍵是定居牧民有一個(gè)穩(wěn)定 的收入 對此 該鄉(xiāng)黨委 政府出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)優(yōu)惠政 策 對新定居牧民在政策上 經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持 在房屋 建設(shè)中 無償劃撥了 2 3 畝宅基地 針對牧民的經(jīng)濟(jì)承受 能力進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè) 確定了 60 80 平米兩種住房戶型 大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè) 按照 定居先定畜 定畜先定草 的 原則 把飼草料基地建設(shè)作為扶貧安居的基本前提和重要保 證 保證戶均 50 畝飼草料地 積極開展對牧區(qū)牧民轉(zhuǎn)移增 收的技術(shù)培訓(xùn) 增強(qiáng)牧民科技增收本領(lǐng) 促進(jìn)增收致富和定 的下 穩(wěn)得住 六是加強(qiáng)管理 拓展服務(wù)領(lǐng)域 六是加強(qiáng)管理 拓展服務(wù)領(lǐng)域 定居點(diǎn)建成使用后實(shí)行 農(nóng)村社區(qū)化管理 有效改善和提高牧民群眾的居住 生活條 件 解決他們冬季就醫(yī)和子女上學(xué)不便等問題 另外 針對 定居點(diǎn)各牧民家庭的不同情況 制定詳細(xì)的 可造作性強(qiáng)的 管理辦法 進(jìn)行科學(xué)有效的管理 大力培育一批專業(yè)養(yǎng)殖大 戶或科技示范戶 使牧民每戶有一個(gè)技術(shù)明白人 提高牧民 的農(nóng)產(chǎn)品科技含量 組織好扶貧安居后的富余勞動(dòng)力輸出 從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和二 三產(chǎn)業(yè) 增加牧民的非農(nóng)收入 積極組織涉農(nóng)牧部門技術(shù)人員對牧民進(jìn)行科學(xué)種植培訓(xùn) 提 高種植飼草料的技能 增加種植效益 以達(dá)到定居目的和目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 三 2011 年扶貧安居建設(shè)情況 在去年一期扶貧安居工程一期扶貧安居工程 109109 戶的基礎(chǔ)上戶的基礎(chǔ)上 今年總投資總投資 12001200 多萬元多萬元新建了二期工程扶貧安居二期工程扶貧安居 100100 戶戶 同時(shí)完成對 354 平方米的社區(qū)辦公陣地的裝修布置 修建完善 91 平米 的文化廣場百姓大舞臺(tái) 1 座 安裝健身器材 11 套 累計(jì)完 成磚砌圍墻 12 公里 安裝太陽能路燈 10 盞 開挖路邊渠 整理樹溝 12 5 公里 種植風(fēng)景樹 2500 棵 種植蔬菜 30 畝 清理垃圾 40 方 安裝垃圾屋 10 個(gè) 書寫宣傳標(biāo)語 30 條 一期的 109 戶社區(qū)居民已全部安裝衛(wèi)生環(huán)保廁所 完成對主 道 巷道 5 公里柏油道路攤鋪 四 扶貧安居呈現(xiàn)的主要成效 被玉什喀拉蘇鄉(xiāng)哈薩克族牧民譽(yù)為 民心工程 的曙光 社區(qū)服務(wù)中心 于 2010 年 10 月 16 日得到縣委和政府的批 準(zhǔn) 在一排排拔地而起的整齊住房 使入住牧民群眾生產(chǎn)生 活帶來了深刻的變革 發(fā)生了翻天覆地的變化 生產(chǎn)生活條件得到改善 生產(chǎn)生活條件得到改善 牧區(qū)的突出特點(diǎn)是 點(diǎn)多 面廣 線長 再加上哈薩克族牧民 逐水草而居 長年 遷徙 生產(chǎn)生活條件十分惡劣 通過扶貧安居 牧民阿斯哈 結(jié)束了游牧生活 以前住的 冬窩子 變成了敞亮的 80 平 方米紅磚抗震安居房 他高興說現(xiàn)在的房子有水有電 和城 里人沒什么兩樣 生產(chǎn)生活條件的改善 干活的勁都更足了 牧民了解信息的渠道進(jìn)一步拓寬 牧民了解信息的渠道進(jìn)一步拓寬 長期傳統(tǒng)的游牧 方式 使牧民了解信息的渠道非常狹窄 特別是現(xiàn)代信息 對牧區(qū)來說 更是很少接觸 現(xiàn)在 扶貧安居中心村有了電 視 通了電話 牧民不僅可以及時(shí)掌握縣鄉(xiāng)信息 牲畜的有 關(guān)行情 牧民通過信息提高了防災(zāi) 抗災(zāi)的本領(lǐng) 增強(qiáng)了市 場經(jīng)濟(jì)意識(shí) 牧民的生產(chǎn)生活更加方便 牧民的生產(chǎn)生活更加方便 中心村里路 水 電三 通 學(xué)校 醫(yī)院 通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并投入使用 為牧 民致富奔小康提供了基本條件 牧民婦女卡汗在扶貧安居新 村商業(yè)區(qū)開了間小型超市 短短的 20 天內(nèi)通過銷售日用百 貨 賺了 1500 元 實(shí)例證明通過扶貧安居 使牧民群眾小 康生活水平和層次邁上了一個(gè)新臺(tái)階 牧民思想觀念大大轉(zhuǎn)變 牧民思想觀念大大轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式得到有效 改造 往日 牧民 一支皮鞭 一群羊 一天到晚走斷腸 的凄涼游牧生活已一去不復(fù)返 引來得是牧民有了固定溫馨 的居住場地 有了棚圈等配套養(yǎng)殖設(shè)施齊全的養(yǎng)殖場地和人 們學(xué)習(xí)娛樂的休閑生活場所 牧民學(xué)科技 用科技的時(shí)間多 了 整體畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展的軌道 在今后利用兩到三年的時(shí)間 繼續(xù)把齊特布拉克村 牧 業(yè)隊(duì)和沿山的拉斯拜村 哈拉開門村 阿克布拉克村 加勒 格孜塔勒村 鐵列克一村 鐵列克二村等村集中安置到該定 居點(diǎn) 將有效改善和提高受災(zāi)群眾 沿山村民和牧民群眾的 居住 生活條件 解決他們冬季就醫(yī)和子女上學(xué)不便等問題 又集聚了鄉(xiāng)政府駐地的人口 讓農(nóng)牧民群眾切身感受到現(xiàn)代 化生活的氣息 近年來的實(shí)踐充分證明 安居富民工程的實(shí)施不僅使群 眾住上了抗震的房屋 增強(qiáng)了抗震防災(zāi)能力 極大地改善了 人民群眾的居住條件 改變了鄉(xiāng)村面貌 扎實(shí)做好這